Chuyển dịch cơ cấu lao động trong tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá trên địa bàn huyện ba tơ, tỉnh quảng ngãi

- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn uế thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc H Thừa Thiên Huế, tháng 06 năm 2016 Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế Tác giả i Phùng Quốc Hoàng - LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành hướng dẫn Thầy PGS - TS Bùi Đức Tính Tác giả xin tỏ lòng tri ân sâu sắc đến Thầy, người nhiệt tình hướng dẫn truyền đạt kinh nghiệm quý báu công tác nghiên cứu khoa học Người ln dành tình cảm tốt đẹp cho tác giả suốt uế thời gian nghiên cứu làm luận văn H Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cơ giáo tận tình dạy dỗ, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm cho tác giả 02 năm học vừa qua tế Cảm ơn phịng Tài – Kế hoạch huyện Ba Tơ, Chi cục Thống kê huyện h người dân huyện tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả in trình thu thập số liệu cK Xin tỏ lịng biết ơn vơ hạn gia đình, quan Uỷ ban Kiểm tra họ Huyện uỷ Ba Tơ, người thân, bạn bè đồng nghiệp thường xuyên Thừa Thiên Huế, tháng 06 năm 2016 Tác giả Tr ườ n g Đ ại động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Phùng Quốc Hồng ii - TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H uế Họ tên học viên: PHÙNG QUỐC HOÀNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Niên khoá 2014 -2016 Người hướng dẫn khoa học: PGS – TS BÙI ĐỨC TÍNH Đề tài: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI Tính cấp thiết đề tài CNH, HĐH Đảng Nhà nước ta xác định đường tất yếu để Việt Nam trở thành quốc gia văn minh, đại, đó: CDCCLĐ nội dung quan trọng có tính chiến lược, nhằm sử dụng hợp lý lao động xã hội để thực mục tiêu tăng trưởng phát triển KT – XH Huyện Ba Tơ thuộc tỉnh Quảng Ngãi địa phương có nhiều tiềm để phát triển KT – XH Tuy nhiên, khả cạnh tranh kinh tế chưa cao, chưa phát huy hết tiềm lợi địa phương, CCLĐ phân bố chưa đồng đều, CDCCLĐ chậm, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn Vì vậy, nghiên cứu “Chuyển dịch cấu lao động tiến trình CNH, HĐH huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi” có ý nghĩa việc chuyển dịch CCLĐ phù hợp với CCKT, góp phần phát triển KT – XH địa phương Phương pháp nghiên cứu - Số liệu sơ cấp thu thập từ nguồn thống kê báo cáo KT-XH huyện Ba Tơ thu thập xử lý Các tài liệu liên quan đến sở lý luận vấn đề nghiên cứu thu thập tổng hợp nhằm xây dựng sở khoa học vấn đề CDCCLĐ tiến trình CNH, HĐH; - Thu thập số liệu sơ cấp: Phương pháp Bản câu hỏi điều tra người lao động áp dụng để thu thập thông tin sơ cấp Kết nghiên cứu đóng góp Luận Văn Luận văn trình bày cách hệ thống sở lý luận thực tiễn CCLĐ CDCCLĐ, phân tích, đánh giá thực trạng q trình CDCCLĐ địa bàn huyện Ba Tơ Đồng thời, đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy trình CDCCLĐ địa bàn huyện Ba Tơ thời gian đến iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv uế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii H DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix tế PHẦN MỞ ĐẦU .1 h Tính cấp thiết đề tài in Mục tiêu nghiên cứu cK Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 họ Kết cấu luận văn .7 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ại ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HÓA Đ 1.1 Những vấn đề chung CCLĐ CDCCLĐ .8 g 1.1.1 Khái niệm ườ n 1.1.2 Nội dung cấu lao động 13 1.1.3 Sự cần thiết CDCCLĐ tiến trình CNH, HĐH 16 Tr 1.1.4 Nội dung CDCCLĐ 17 1.1.5 Những tiền đề CDCCLĐ 19 1.1.6 Những xu hướng CDCCLĐ .19 1.1.7 Vai trò CDCCLĐ đối với phát triển kinh tế 21 1.1.8 Các tiêu chí đánh giá CDCCLĐ .22 1.2 Các nhân tố tác động đến CDCCLĐ .23 1.2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế .23 1.2.2 Nhóm yếu tố sách 23 iv - 1.2.3 Yếu tố khoa học công nghệ 25 1.2.4 Thu nhập, suất lao động ngành kinh tế 26 1.2.5 Y tế Giáo dục - đào tạo 27 1.2.6 Kết cấu hạ tầng .28 1.2.7 Các yếu tố kinh tế hộ gia đình 28 1.2.8 Đặc điểm trình độ người lao động .29 1.3 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam CDCCLĐ .30 uế 1.4 Kinh nghiệm CDCCLĐ số nước giới địa phương H nước 32 tế 1.4.1 Kinh nghiệm CDCCLĐ số quốc gia, vùng lãnh thổ giới 32 1.4.3 Một số kinh nghiệm CDCCLĐ huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi 35 in h CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG 37 TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TRÊN ĐỊA BÀN cK HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI 37 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi 37 họ 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 ại 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .39 Đ 2.1.3 Đánh giá địa bàn nghiên cứu .42 2.2 Tình hình CDCCLĐ huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi 44 ườ n g 2.2.1 Theo cấu ngành sản xuất .44 2.2.2 Theo cấu vùng kinh tế 55 2.2.3 Theo trình độ văn hố chuyên môn kỹ thuật .56 Tr 2.2.4 Sự thay đổi thu nhập khó khăn người lao động tiến trình CNH, HĐH 60 2.2.5 Mơ hình hồi qui yếu tố tác động tới khả có việc làm phi nông nghiệp người lao động 64 2.3 Những kết hạn chế thách thức trình CDCCLĐ huyện Ba Tơ 67 2.3.1 Thành tựu 67 2.3.2 Hạn chế, tồn 68 v - 2.3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 69 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẨU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CNH, HĐH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TƠ, TỈNH QUẢNG NGÃI 70 3.1 Phương hướng mục tiêu 70 3.1.1 Phương hướng .70 3.1.2 Mục tiêu 70 uế 3.2 Những giải pháp nhằm thúc đẩy CDCCLĐ tiến trình CNH, HĐH H địa huyện Ba Tơ 72 tế 3.2.1 Chuyển dịch cấu ngành cấu sản xuất địa bàn huyện .72 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề, ứng dụng tiến khoa in h học kỹ thuật vào sản xuất 73 3.2.3 Thực phân bổ lại dân cư cân đối lại lao động tiểu vùng cK ngành theo giai đoạn 74 3.2.4 Thực có hiệu sách kinh tế sách xã hội, tạo điều họ kiện thuận lợi cho CDCCLĐ 74 ại 3.2.5 Đầu tư phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn 75 Đ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 ườ n g Kiến nghị .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO .80 PHỤ LỤC 85 Tr BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi - Cơ cấu kinh tế CCLĐ: Cơ cấu lao động CDCCKT: Chuyển dịch cấu kinh tế CDCCLĐ: Chuyển dịch cấu lao động CNH, HĐH: Công nghiệp hoá, đại hoá GTSX: Giá trị sản xuất KT – XH: Kinh tế - Xã hội PCLĐ: Phân công lao động TTCN: Tiểu thủ công nghiệp ĐTH: Đô thị hoá Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H CCKT: vii uế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Lao động vấn theo xã, thị trấn Bảng 2: Tình hình sở hạ tầng nông thôn huyện Ba Tơ năm 2015 42 Bảng 3: Giá trị sản xuất huyện Ba Tơ giai đoạn 2011 – 2015 44 Bảng 4: Cơ cấu tăng trưởng GTSX huyện Ba Tơ thời kỳ 2011 – 2015 45 Bảng 5: Cơ cấu lao động chia theo ngành kinh tế huyện Ba Tơ giai đoạn 2011 - 2015 46 Sự CDCCLĐ nội ngành nông – lâm – thuỷ sản huyện giai uế Bảng 6: H đoạn 2011 – 2015 48 Giá trị sản xuất công nghiệp huyện Ba Tơ giai đoạn 2011 – 2015 50 Bảng 8: Cơ cấu GTSX công nghiệp huyện Ba Tơ giai đoạn 2011 – 2015 50 Bảng 9: Số sở sản xuất công nghiệp huyện Ba Tơ giai đoạn 2011– 2015 .50 Bảng: 10 Lao động sản xuất công nghiệp theo nhóm ngành 51 Bảng 11: Số sở kinh doanh thương mại – dịch vụ thời kỳ 2011 – 2015 53 Bảng 12: Lao động kinh doanh thương mại – dịch vụ, khách sạn, nhà hàng 54 Bảng 13: Tỷ lệ cấu giá trị sản xuất vùng thị hố vùng nông thôn Bảng 14: Cơ cấu lao động huyện theo trình độ chun mơn kỹ thuật 56 họ cK in h tế Bảng 7: Số lượng cấu lao động nông nghiệp phi nông nghiệp chia theo Đ Bảng 15: ại thời kỳ 2011 – 2015 57 trình độ chun mơn kỹ thuật 60 Thu nhập trung bình hàng tháng người lao động 61 Bảng 17: Những khó khăn ảnh hưởng đến khả tìm kiếm việc làm phi nơng ườ n g Bảng 16: nghiệp địa phương 62 Tr Bảng 18: Những khó khăn người lao động lĩnh vực phi nông nghiệp gặp phải huyện Ba Tơ 63 Bảng 19: Mơ tả biến sử dụng mơ hình hồi quy nhị phân 65 Bảng 20: Kết mơ hình hồi quy nhị phân 65 Bảng 21: Xác xuất ước có việc làm phi nơng nghiệp người lao động biến độc lập tăng lên đơn vị biến khác cố định với xác suất cho trước 67 viii - DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Biểu đồ tỷ trọng ngành kinh tế huyện Ba Tơ năm 2011 năm 2015 39 Tốc độ tăng trưởng GTSX huyện Ba Tơ giai đoạn 2011 - 2015 45 Biểu đồ 3: Sự CDCCLĐ theo ngành huyện Ba Tơ giai đoạn 2011 - 2015 .47 Biểu đồ 4: Tỷ lệ cấu lao động ngành công nghiệp giai đoạn 201-2015 52 Biểu đồ 5: Cơ cấu lao động huyện Ba Tơ theo trình độ CMKT giai đoạn 2011 - uế Biểu đồ 2: Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H 2015 58 ix - PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn suất thấp, trở lực chủ yếu làm hạn chế tăng trưởng nâng cao lực cạnh tranh toàn kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công uế nghiệp hóa – đại hóa (CNH - HĐH) xuất phát từ địi hỏi phát triển tồn kinh tế Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến nay, cấu kinh tế H nước ta điều chỉnh theo hướng đẩy mạnh CNH – HĐH Đi đơi với tế chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ, từ lao động kỹ thuật thấp, lạc hậu, in h suất lao động thấp sang lao động có cơng nghệ, kỹ thuật, suất lao động cao cK Chuyển dịch cấu lao động phù hợp với kinh tế thị trường vấn đề cấp thiết có tính chiến lược để phát triển kinh tế - xã hội họ Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao ại chất lượng, hiệu quả, tính bền vững Thực cấu lại kinh tế, trọng tâm Đ cấu lại ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với vùng, tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm Đồng thời, tạo điều kiện cho trình hội ườ n g nhập kinh tế quốc tế Việt Nam ngày sâu, rộng đạt hiệu Nội dung yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế tăng dần tỷ trọng giá trị ngành công nghiệp dịch vụ, đồng thời giảm dần tương đối giá trị sản xuất nông - lâm Tr nghiệp Cùng với trình chuyển dịch cấu kinh tế (CDCCKT), tất yếu dẫn đến trình chuyển dịch cấu lao động (CDCCLĐ), ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, XI xác định sách giải pháp nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội nước ta, CDCCLĐ coi nhiệm vụ quan trọng trình đổi kinh tế, nhằm phục vụ đắc lực cho CDCCKT Chuyển dịch cấu lao động vừa kết quả, vừa nhân tố - - Đẩy thương mại – dịch vụ, tập trung phát triển số ngành có tiềm để phát huy ưu khả cạnh tranh huyện; Tiêp tục nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ như: Vận tải, bưu chính, viễn thơng, đại hóa mạng lưới thơng tin liên lạc, đảm bảo chất lượng thông tin thông suốt * Về nông nghiệp: Tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phù họp chế thị trường Từng bước thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, nâng cao suất tăng hiệu sản xuất nông nghiệp uế 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề, ứng dụng tiến H khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Phát triển mạng lưới trường học, tăng cường đầu tư nguồn ngân sách, sở tế vật chất cho giáo dục, nhằm đảm bảo điều kiện học tập tốt Chú trọng xây h dựng đội ngũ giáo viên đảm bảo chất lượng, nâng cao trình độ chun mơn, đảm in bảo chuẩn hóa đội ngũ giáo viên giai đoạn cK - Phát huy chức nhiệm vụ Trung tâm hướng nghiệp dạy nghề huyện, mở rộng sở dạy nghê xã, thị trấn nhằm đảm bảo lao động có họ tay nghề để cung ứng cho công ty, sở sản xuất, chế biến xuất - Phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ ại thông Phải định hướng nghề nghiệp từ đầu cho học sinh phổ thông trung học; Đ đồng thời phải làm thay đổi tư duy, cách nghĩ phận dân cư thiết phải học đại học tầm quan trọng việc học nghề g - Đào tạo tuyển chọn đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, ườ n lực có trình độ chun mơn, cần có sách chế độ đãi ngộ để thu hút lao động có kỹ thuật chun mơn giỏi để họ đến công tác, ổn định lâu dài Tr địa bàn huyện - Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân có kinh nghiệm tổ chức phát triển sản xuất giỏi, biết làm giàu từ sản xuất, dịch vụ để hướng dẫn cho hộ gia đinh, cá nhân thiếu kinh nghiệm - Trạm khuyến nông, khuyến lâm phối hợp với ngành chuyên môn mở lớp tập huấn, dạy nghề, chuyển giao cơng nghệ, khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao trình độ cho người lao động lớn tuổi khơng có điều kiện học tập trung Tư vấn mơ hình chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa phương 73 - - Tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ lĩnh vực trồng, vật nuôi; ứng dụng giống trồng, vật ni có suất, chất lượng tốt, có khả chống chịu bệnh phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện 3.2.3 Thực phân bổ lại dân cư cân đối lại lao động tiểu vùng ngành theo giai đoạn - Tăng dân cư vùng miền núi để khai thác tiềm đất đai rộng lớn chưa khai thác khai thác chưa hiệu để phát triển tài nguyên uế rừng, phát triển sản xuất nông, lâm kết hợp, chăn nuôi H - Tăng nhanh dân số thị trấn trung tâm, cụm điểm dân cư để hình thành tế trung tâm kinh tế, đẩy nhanh q trình thị hóa Chuyển dần lao động nông nghiệp túy sang hoạt động ngành nghề lao động công nghiệp xây dựng thương mại – h dịch vụ in Cùng với việc phân bổ dân cư, cân đối lại lao động việc phát triển cK tiểu vùng kinh tế huyện trọng: Tập trung huy động nguồn lực đẩy nhanh q trình thị hóa thị trấn Ba Tơ, thị tứ Ba Vì, Ba Động, mở rộng xứng họ tầm trung tâm huyện Tiếp tục xây dựng hoàn thành quy hoạch chi tiết, ại phân khu chức năng, đẩy mạnh đầu tư xâv dựng cải tạo hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng Đ KT-XH, thị hóa theo hướng thị thị, xanh - - đẹp 3.2.4 Thực có hiệu sách kinh tế sách xã hội, tạo g điều kiện thuận lợi cho CDCCLĐ ườ n - Về tài tín dụng: Đẩy mạnh sách hỗ trợ vốn cho người dân phát triển sản xuất, hỗ trợ người nghèo, phát triển quỹ tín dụng nhân dân, Tr sách vay vốn người lao động diện thụ hồi đất nhằm tạo điều kiện cho họ chuyển đổi từ lao động nông nghiệp sang hoạt động khu vực phi nông nghiệp; đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận với nguồn vốn dễ dàng, lãi suất thích hợp để nơng dân vay vốn phát triển sản xuất - Về sách đất đai: Tiếp tục thực tốt công tác giao đất, giao rừng cho người dân để họ yên tâm sản xuất, đầu tư thâm canh, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao suất giá trị lao động; phát triển công nghiệp: 74 - keo, mía, hồ tiêu, sắn, chăn ni đại gia súc Đồng thời, chuyển đổi số diện tích đất lâm nghiệp sang đất chuyên dùng phục vụ phát triển ngành kinh tế quy hoạch bố trí sản xuất đất phục vụ dãn dân bố trí lại dân cư… - Về nước vệ sinh mơi trường: Tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống nước thải, nước mưa, nước sạch, bãi rác thải, xử lý rác thải Áp dụng công nghệ uế vào sản xuất để cải thiện môi trường, bảo vệ, đa dạng sinh học 3.2.5 Đầu tư phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn H - Thực tốt công tác quy hoạch đôi với quản lý quy hoạch Trên sở triển khai để tiếp tục bổ sung, điều chỉnh phù hợp tế định hướng xây dựng nông thôn mới, tiến hành rà sốt lại tồn quy hoạch in h - Xây dựng trung tâm thương mại huyện, củng cổ mở rộng mạng lưới cK chợ, tạo mơi trường thuận lợi cho lưu thơng hàng hóa, dịch vụ - Củng cố, nâng cấp cơng trình có theo hướng đại hóa, kiên cố họ hóa hệ thống kênh mương, đầu tư nâng cấp công trình thủy lợi, đảm bảo tưới tiêu, chủ động cho trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản sinh hoạt nông thôn ại - Mở rộng hệ thống giao thông nông thôn, giao thông đến vùng sản xuất Đ tập trung trọng điểm, đảm bảo vận chuyển lâm nông sản thuận lợi giới Nâng cấp, cải tạo mạng lưới điện, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện cho sản xuất, sinh ườ n g hoạt cho khu vực nông thôn - Tiếp tục phát triển bước hoàn thiện mạng lưới y tế huyện, đảm bảo thực tốt chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, hồn thành chương trình y Tr tế quốc gia - Khảo sát, nắm danh sách độ tuổi lao động có điều kiện tham gia xuất khẩu, cụ thể lao động độ tuổi chưa có việc làm, lao động có việc làm thu nhập khơng ổn định - Tăng cường nguồn vốn cho vay tín dụng ưu đãi qua Ngân hàng sách xã hội tín dụng thơng qua Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện đảm bảo đủ nguồn vốn cho vay xuất lao động 75 - Tóm lại, sở vấn đề lý luận lao động, CDCCLĐ thực trạng CDCCLĐ địa bàn huyện Ba Tơ giai đoạn 2011 - 2015, luận văn đề xuất giải pháp mang tính khả thi cao Các giải pháp CDCCLĐ nêu có mối quan hệ mật thiết với nhau, giúp cho người lao động quyền địa phương đẩy nhanh q trình CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH, góp phần quan trọng việc thực mục tiêu phát triển KT-XH Tuy nhiên, giải pháp cần phải thực đồng thống cấp quyền địa Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H uế phương dân cư lao động 76 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu lao động tiến trình CNH, HĐH địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi” rút kết luận sau: Một là, luận văn nghiên cứu, trình bày vấn đề lý luận lao động, uế CCLĐ, CDCCLĐ, nhân tố ảnh hưởng đến CDCCLĐ, vị trí, vai trị q trình CDCCLĐ, quan điểm Đảng CDCCLĐ Đồng thời luận văn H tổng kết kinh nghiệm CDCCLĐ quốc tế địa phương tế nước, từ rút kinh nghiệm vận dụng trình CDCCLĐ địa bàn huyện Ba Tơ in h Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng CDCCLĐ địa bàn huyện Ba Tơ cK thời kỳ 2011- 2015 theo ngành sản xuất, theo vùng kinh tế theo trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật Kết hợp số liệu thứ cấp, tiến hành điều tra khảo sát: họ 320 hộ thuộc 04 xã, thị trấn địa bàn, từ đánh giá thực trạng trình CDCCLĐ, rút rã thành tựu, hạn chế, nguyên nhân cần khắc phục ại Ba là, sở lý luận thực trạng CDCCLĐ, luận văn trình bày Đ phương hướng CDCCLĐ huyện, trình bày giải pháp kinh tế - xã hội chủ yếu để thúc đẩy CĐCCLĐ huyện thời gian tới như: Chuyển dịch cấu ườ n g ngành cấu sản xuất địa bàn huyện; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; đầu tư phát triển; đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn, đẩy mạnh xuất lao động Tr Kiến nghị * Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Để đẩy nhanh trình CDCCLĐ đề tài nghiên cứu phân tích, đòi hỏi kết hợp nổ lực nhà nước, cộng đồng xã hội, gia đình cá nhân người lao động để giải tháo gỡ khó khăn, tồn Đồng thời, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn nhân lực xã hội địa bàn huyện Vì tơi xin kiến nghị với UBND tỉnh số vấn đề sau: 77 - - Đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi tăng cường đầu tư nguồn lực, đẩy mạnh việc xây dựng cụm công nghiệp địa bàn huyện, tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch nhanh CCKT CCLĐ địa phương - Có sách hỗ trợ, đầu tư cho huyện việc chuyển đổi cấu trồng, vật ni, hình thành vùng vùng trồng cơng nghiệp tập trung, phát triển chăn ni trâu, bị, lợn, gà nuôi trồng thủy sản hồ đập Đặc biệt, UBND tỉnh cần ý đền sách đất đai, sách di dân, sách uế xuất lao động chương trình tạo việc làm cho ngườỉ lao động H địa phương tế - Tạo hội, điều kiện thuận lợi cho huyện tăng cường liên kết, hợp tác kinh tế với địa phương tỉnh, địa phương nước phát triển công nghiệp in h xây dựng, khai thác du lịch, thu hút đầu tư phát triển KT-XH địa phương * Đối với huyện Ba Tơ cK - Ban hành văn hướng dẫn nhằm cụ hóa quan điểm, mục tiêu định hướng chủ đạo Chính phủ UBND tỉnh Quảng Ngãi họ CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH ại - Cần đẩy mạnh việc phát triển nguồn nhân lực có chiến lược, kế hoạch cụ Đ thể để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt lao động nông thôn - Đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển ngành ườ n g nghề, làng nghề truyền thống nhằm tạo việc làm cho người lao động để nâng cao thu nhập - Cần trọng việc đào tạo nghề cho người dân phải đảm bảo đáp Tr ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh khu kinh tế đóng địa bàn - Tăng cường sở hạ tầng kỹ thuật dịch vụ giới thiệu việc làm để đảm bảo điều kiện để thị trường lao động phát triển, thông tin thị trường cơng khai, giúp cho người lao động nhận biết đâu hội khả đáp ứng cơng việc - Mở rộng mơ hình đào tạo, kết hợp đào tạo nghề địa phương liên kết đào tạo nghề, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề số lượng chất lượng 78 - - Khuyến khích người lao động ứng dụng tiến khoa học sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm - Cần có sách hỗ trợ, đảm bảo tài thủ tục xuất lao động, đảm bảo cho người lao động làm việc ngành nghề đào tạo, tạo điều kiện cải thiện sống cho lao động xuất - Có sách đền bù, hỗ trợ cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, giải việc làm cho lao động thất nghiệp uế * Đối với thân người lao động H Cần tích cực tham gia chương trình đào tạo nghề phù hợp với sở trường, tế lực thân để nâng cao hiểu biết khoa học kỹ thuật, kỹ nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao sở sử dụng lao động in h Tiếp cận sử dụng có hiệu nguồn vốn vay ưu đãi nhà nước để phát triển sản xuất, giải việc làm cho lao động gia đình địa phương Tr ườ n g Đ ại họ cK chuyển đổi nghề nghiệp có điều kiện 79 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), “Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lênin” NXB Chính trị quốc gia Các Mác-Ăngghen (2003), “Tun ngơn Đảng cộng sản ", NXB Chính trị quốc gia Hà Nội uế Cục thống kê tỉnh Quảng Ngãi (2015), Niên giám thống kê 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam ( 1986), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, H NXB Chính tri cuốc gia, tế Đảng Cộng sản Việt Nam ( 1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị quốc gia in h Đảng Cộng sản Việt Nam ( 1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, cK NXB Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, họ NXB Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, ại NXB Chính trị quốc gia Đ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia ườ n g 10 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 11 Lê Du Phong, Nguyễn Thành Độ (1999) “Chuyên dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giớỉ”, NXB Chính trị quốc gia Tr 12 Lê Quốc Sử (2001) “Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo định hướng CNH, HĐH từ kỷ XX đến kỷ XXI thời đại kinh tế tri thức” NXB Thống kê 13 Lê Xuân Bá (2004) “Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam”, NXB Lao động xã hội 80 - 14 Lê Xuân Bá (2009), “Nghiên cứu dự thảo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn giải pháp giải việc làm q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thị nước ta” Đề tài cấp Nhà nước 15 Ngơ Đình Giao (1994), “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế quốc dân” , NXB Chính trị quốc gia 16 Nguyễn Hữu Dũng (2005), “Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên ", NXB Lao động - Xã hội uế 17 Nguyễn Văn Đặng, (2007), “Phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công H nghiệp theo hướng đại vào năm 2020”, NXB Chính trị quốc gia tế 18 Nguyễn Văn Nam, Nguyễn Văn Áng (2007), “Các giải pháp gắn đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực thời kỳ nghiệp hóa, biện đại hóa Việt in h Nam”, NXB Nơng nghiệp 19 Nguyễn Xn Khốt (2007), “CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn với q trình cK phát triển KT-XH Thừa Thiên Huế", NXB Đại học Huế 20 Nguyễn Xuân Khoái (2007), “Lao động, việc làm phát triển kinh tế - xã hội họ nông thôn Việt Nam ”, NXB Đại học Huế ại 21 Phạm Đức Chính (2005), “Thị trường lao động - sở lý luận thực tiễn Đ Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia 22 Phạm Đức Thành, Lê Doãn Khải (2002), “Quá trình chuyển dịch cấu lao động ườ n g theo hướng CNH HĐH vùng đồng Bắc nước ta", NXB Hà Nội 23 Phạm Ngọc Lý (2007), "Những biện pháp kinh tế - xã hội nhằm thức đẩy chuyển dịch cấu lao động Việt Nam ", Đề tài cấp Bộ Tr 24 Phạm Quý Thọ (2003), “Thị trường lao động Việt Nam - Thực trạng giải pháp phát triển” NXB Lao động - Xã hội 25 Phạm Thị Khanh (2010), “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam ”, NXB Chính trị quốc gia 26 Phòng Thống kê huyện Ba Tơ (2015), Niên giám thống kê 2015 27 Trần Thị Ngọc Lan (2002), “Vấn đề phân công lại lao động xã hội qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiền Giang”, Luận án tiến sĩ 81 - 29 UBND huyện Ba Tơ (2016), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2011 – 2015 định hướng kế hoạch giai đoạn 2016 2020 30 Cập nhật hoá mơ hình kinh tế - xã hội tác giả Vũ Trung Mỹ trang 87, Tạp chí cộng sản số 98/2015 31 Cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng tiếp cận đa ngành gắn với xây dựng nông thôn giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng tác giả uế Nguyễn Xuân Tiến trang 48, Tạp chí cộng sản số 110/2016 H 32 Báo cáo số 436-BC/HU ngày 29/9/2015 tổng kết nhiệm kỳ 2010 – 2015 công tế tác xây dựng Đảng, phát triển – kinh tế xã hội Tỉnh uỷ Quảng Ngãi khoá Tr ườ n g Đ ại họ cK in h XVIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 82 - Phục lục CÂU HỎI KHẢO SÁT NGƯỜI LAO ĐỘNG PHIẾU SỐ …… Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H uế Kính thưa quý ông/bà! Tôi tên: Phùng Quốc Hoàng, nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “chuyển dịch cấu lao động tiến trình cơng nghiệp hố, đại hoá địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi” Để có thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu, kính mong q ơng/bà dành chút thời gian cung cấp thông tin vấn đề lao động, việc làm địa phương Xin vui lòng đánh dấu (X) vào ô trả lời trực tiếp ý kiến vấn đề Các thông tin khảo sát dùng cho mục đích nghiên cứu, ngồi khơng dùng vào mục đích khác Xin chân thành cảm ơn! Câu 1: Tên người vấn: …………………………………… Câu Địa chỉ: Xã …………., huyện Ba Tơ ……………………………… Câu Giới tính: ………………………… Nam ; Nữ Câu Tuổi/ năm sinh :….……………………………………………… Câu Tình trạng nhân - Đã kết Chưa kết Câu Trình độ học vấn cá nhân - Không biết chữ - Tốt nghiệp THCS - Tốt nghiệp Tiểu học - Tốt nghiệp THPT Câu Trình độ chun mơn kỹ thuật cá nhân  Khơng có chun mơn kỹ thuật  Đào tạo ngắn hạn  Công nhân kỹ thuật  Trung học chuyên nghiệp  Cao đẳng  ĐH, SĐH 83 - Câu Độ tuổi lao động:……………………… Tuổi tế H uế Câu Nghề nghiệp mang lại thu nhập quan trọng hàng tháng cho ông bà là?  Nông nghiệp  Lâm nghiệp  Ngư nghiệp  Công nghiệp xây dựng  Thương mại dịch vụ  Khác (vui lịng chi tiết) Câu 10 Ơng Bà làm việc trong? 1 Khối Nhà nước 2 Khối Tư nhân 3 DN có vốn cổ phần 4 Kinh tế hộ, 5 Khác ườ n g Đ ại họ cK in h Câu 11 Diện tích đất gia đình Ơng/Bà? (m2) - Đất thổ cư:…………………… - Đất Lúa:……………………… - Đất lâm nghiệp:……………… - Đất NTTS:…………………… - Đất trồng rau màu:…………… - Đất chưa sử dụng:…………… Câu 12 Mức thu nhập Ơng, Bà hàng năm (ước tính trường hợp khơng nhớ xác)? a Thu nhập hàng tháng năm 2011:………….đồng/tháng b Mức thu nhập hàng tháng năm 2015:………… đồng/tháng Tr Câu 13 Tình hình tài ơng bà năm 2015? Số tiền tiết kiệm năm 2015: …………… triệu đồng Câu 14 Ơng Bà có vay mượn tiền đề tìm việc làm hay phát triển sản xuất khơng?  Có 2 Khơng 84 - Câu 15 Nếu có, Ơng, Bà vay thời gian vay, lãi suấ hàng tháng? a Số tiền vay……………………………triệu đồng? b Thời gian vay……………………………….tháng c Lãi vay hàng tháng:……………………………%  Khơng H  Có uế Câu 16 Trong năm qua (2013 -2 015) Ơng bà có nổ lực tìm kiếm cơng việc để thay cơng việc hay khơng? cK in h tế Câu 17 Nếu có, Ơng bà tìm việc làm lĩnh vực nào?  Công nghiệp – Xây dựng  Thương mại – dịch vụ  Nông – Lâm – Ngư nghiệp  Khác họ Câu 18 Từ – khơng khó khăn đến – khó khăn, theo ơng bà q trình tìm việc làm – thường gặp khó khăn Đ ại Lý Thiếu thông tin hội việc làm Thiếu kỹ nghề nghiệp ườ n g Chưa đào tạo nghề Khơng có cao đẳng, đại học Tr Chưa đào tạo tin học Thiếu kinh nghiệm Khơng có đủ tiền để xin việc làm Quá hội việc làm phi nông nghiệp địa phương 10 Nguyên nhân khác 85 - Câu 19 Ông/bà cho biết việc làm địa phương cần nhiều lao động?  Sản xuất nông nghiệp uế  CN-TTCN -XD H  Thương mại – dịch vụ  Ngành khác tế Câu 20 Trong trình làm việc doanh nghiệp sở, Ông Bà Thiếu kỹ nghề nghiệp cK Các khó khăn in h thường gặp khó khăn (mức độ khó khăn tăng từ đến 5) Mức độ khó khăn ại họ Thiếu kiến thức chuyên môn Môi trường làm việc quản lý chặt chẻ g Đ Thiếu kinh nghiệm Gặp khó khăn hợp tác cơng việc Tr ườ n Lý khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý ông/bà 86 - PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUYÊN SÂU CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ TUYỂN DỤNG LAO ĐỘNG Câu 1: Trong năm vừa qua, Cơ sở Ơng Bà có tuyển dụng lao động khơng? Câu 2: Ơng Bà gặp khó khăn tuyển dụng lao động cho sở mình? uế Câu 3: Các lao động tuyển có đáp ứng yêu cầu chuyên môn công H việc sở khơng? tế Câu 4: Ơng Bà đánh giá điểm mạnh điểm yếu lao động địa phương đến tuyển dụng làm việc sở Ông bà? in h Câu 5: Ơng Bà có phải thực tập huấn hay đào tạo lại lao động mà tuyển dụng không? Tr ườ n g Đ ại họ cK Câu 6: Theo Ơng Bà cần làm để nâng cao chất lượng lao động địa phương? 87