Chuyển dịch cơ cấu lao động ở huyện triệu phong tỉnh quảng trị

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ h tế H uế KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ cK in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN HỒ THỊ DIỆU Tr ườ ng Đ ại họ TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ KHÓA HỌC: 2016- 2020 - ĐẠI HỌC HUẾ in h tế H KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ cK KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP họ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ng Đ ại TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ Giảng viên hướng dẫn: ườ Sinh viên thực hiện: Hồ Thị Diệu TS Hà Thị Hằng Tr Lớp: K50 KTCT Niên khóa: 2016- 2020 Huế, 12/2019 - Lời Cảm Ơn Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hồn thành khóa luận tốt nghiệp, cố gắng nỗ lực thân, nhận uế nhiều quan tâm giúp đỡ nhiều người tế H Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cám ơn đến quý thầy cô Khoa Kinh tế trị thầy trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tận tình dạy bảo, truyền đạt kiến thức quý báu cho h suốt thời gian học tập trường, từ tơi có tảng kiến thức in định để hồn thành đề tài cK Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới cô giáo TS Hà Thị Hằng - người tận tình hướng dẫn, góp ý truyền đạt kiến thức cho tơi hồn thành đề tài Cảm ơn cô động viên, dạy giúp đỡ họ suốt thời gian qua Qua xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị Phòng Đ ại Lao động - Thương binh Xã hội huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giúp đỡ tơi nhiệt tình thời gian thực tập địa phương Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè khích lệ, Tr ườ ng cổ vũ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Sinh viên Hồ Thị Diệu i - MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT v uế DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii tế H MỞ ĐẦU…………………………… .…………………………………………… 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu h 3.1 Mục tiêu chung in 3.2 Mục tiêu cụ thể cK Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài họ Kết cấu đề tài…………………………………………………………………… .5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU Đ ại LAO ĐỘNG…………………………………………………………………… ……6 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu lao động 1.1.1 Các khái niệm ng 1.1.2 Nội dung chuyển dịch cấu lao động 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu lao động 12 ườ 1.1.4 Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu lao động 13 1.1.5 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu lao động 19 Tr 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu lao động 20 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu lao động số địa phương 20 1.2.2 Bài học rút cho huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị chuyển dịch cấu lao động……………………………………………………………………………….23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ 25 ii - 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 25 2.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 28 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Triệu Phong, tỉnh uế Quảng Trị………………………………………………………………………… 31 2.2 Tình hình chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 33 tế H 2.2.1 Tình hình lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 33 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 40 2.2.3 Tình hình chuyển dịch cấu lao động thông qua số liệu điều tra huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị…………………………………………………………… .55 in h 2.2.4 Đánh giá tình hình chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị…………………………………………………………………………… 60 cK CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ…………………………………………………………………………63 họ 3.1 Phương hướng mục tiêu chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị……………………………………………………………………… 63 Đ ại 3.1.1 Phương hướng chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị…………………………………………………………………………… 63 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng ng Trị…………………………………………………………………………………… 64 3.2 Giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, ườ tỉnh Quảng Trị……………………………………………………………………… 66 3.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phát huy lợi địa phương tạo Tr tiền đề đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động 66 3.2.2 Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn 69 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực, mở rộng hình thức đào tạo nghề cho người lao động, đặc biệt lao động có trình độ cao 70 3.2.4 Xây dựng hoàn thiện công tác quản lý, phân bố số lượng lao động 72 3.2.5 Hình thành hồn thiện thị trường lao động đẩy mạnh xuất lao động 72 iii - 3.2.6 Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thương mại – dịch vụ để thu hút lao động dư thừa nông nghiệp, đồng thời hỗ trợ nông nghiệp phát triển 73 3.2.7 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương để thu hút lao động, đặc biệt lao động nông thôn…………………………………………………… .…74 uế 3.2.8 Thực có hiệu sách kinh tế, xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu lao động………………………………………………………….75 tế H KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 1.Kết luận………………………………………………………………………… 77 Kiến nghị……………………………………………………………………… 78 2.1 Đối với Nhà nước 78 in h 2.2 Đối với tỉnh Quảng Trị 78 2.3 Đối với huyện Triệu Phong 79 cK TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 Tr ườ ng Đ ại họ PHỤ LỤC…………………………………………………………………………… iv - DANH MỤC VIẾT TẮT Cơ cấu kinh tế CCLĐ Cơ cấu lao động CDCCLĐ Chuyển dịch cấu lao động CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN- DV Cơng nghiệp- dịch vụ CN- TTCN Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp CNKT Công nhân kĩ thuật CMKT Chuyên môn kỹ thuật DS- KKHGĐ Dân số- kế hoạch hóa gia đình tế H h in ĐTH LLSX Giá trị sản xuất Lực lượng sản xuất Phân công lao động xã hội Tr ườ ng Đ ại họ PCLĐXH Đơ thị hóa cK GTSX uế CCKT v - DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Dân số, lực lượng lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 34 uế Bảng 2.2: Cơ cấu lao động chia theo giới tính huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 35 tế H Bảng 2.3: CCLĐ theo nhóm tuổi huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 36 Bảng 2.4: LLLĐ độ tuổi lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị chia theo trình độ học vấn 38 Bảng 2.5: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị in h giai đoạn 2016 - 2018 41 Bảng 2.6: CCLĐ theo ngành kinh tế huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị cK giai đoạn 2016 - 2018 42 Bảng 2.7: Giá trị tỷ trọng nội ngành nông – lâm – ngư nghiệp huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 – 2018 44 họ Bảng 2.8 : Sự CDCCLĐ nội ngành nông - lâm - ngư nghiệp huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 46 Đ ại Bảng 2.9: Cơ cấu lao động ngành công nghiệp huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 48 Bảng 2.10: Cơ cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị phân theo ng khu vực thành thị- nông thôn giai đoạn 2016 – 2018 51 Bảng 2.11 Trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động huyện Triệu ườ Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 53 Bảng 2.12: CCLĐ xét theo ngành nghề huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 55 Tr Bảng 2.13: Trình độ học vấn người lao động huyện Triệu Phong, 57 Bảng 2.14: Trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 58 Bảng 2.15: Nguồn thu nhập người lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 58 vi - DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Quy mô dân số LLLĐ huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 34 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu lao động chia theo giới tính huyện Triệu Phong, tỉnh uế Quảng Trị năm 2016 năm 2018 35 Biểu đồ 2.3: Sự tăng trưởng chuyển dịch giá trị ngành kinh tế huyện tế H Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 41 Biểu đổ 2.4 : Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị so sánh năm 2016 năm 2018 43 Biểu đồ 2.5: Tỷ trọng nội ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp huyện 45 in h Biểu đồ 2.6: Phân bổ lao động nội ngành nông nghiệp huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 46 cK Biểu đồ 2.7: Phân bổ lao động nội ngành công nghiệp huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 48 Tr ườ ng Đ ại họ Biểu đồ 2.8: Cơ cấu lao động xét theo ngành nghề huyện Triệu Phong, .56 vii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước phát triển hội nhập mạnh mẽ với giới Trong bối cảnh đó, có hội để phát triển, đồng thời gặp uế khơng khó khăn thách thức Khi tham gia vào q trình hội nhập kinh tế giới địi hỏi cần phải nâng cao chất lượng nguồn lao động Bên cạnh đó, tế H CCKT nước ta thời gian qua có thay đổi mạnh mẽ làm ảnh hưởng đến CCLĐ Song song với đó, chất lượng lao động Việt Nam năm qua bước nâng lên; lao động qua đào tạo phần đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thị trường lao động Để đáp ứng nhu cầu nhân lực nước in h công nghiệp theo hướng đại cần phải chuyện dịch cấu lao động CDCCLĐ xu hướng tất yếu trình phát triển kinh tế nước ta cK giai đoạn theo hướng CNH, HĐH, tăng giá trị sản xuất hàng hoá sở phát huy mạnh địa phương, vùng, miền Đây chủ trương, sách Đảng Nhà nước trình đẩy mạnh CNH, HĐH, nhằm thực mục tiêu họ “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Trong năm qua, q trình CDCCLĐ góp phần thúc đẩy nhanh CDCCKT theo hướng CNH, HĐH, Đ ại làm cho tỉ trọng lao động ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ tăng lên, lao động ngành nông nghiệp giảm xuống Tuy nhiên q trình diễn chậm chưa đáp ứng nhu cầu đặt Chính vậy, để đạt mục tiêu mà ng Đảng Nhà nước ta đặt việc CDCCLĐ đóng vai trị quan trọng Triệu Phong 10 huyện, thị, thành phố tỉnh Quảng Trị Trong thời ườ gian qua, nhờ chủ trương đổi Đảng Nhà nước với quan tâm cấp, ngành tỉnh huyện làm cho kinh tế huyện có nhiều Tr bước phát triển mạnh mẽ, đời sống nhân dân ngày ổn định hơn, đặc biệt CDCCKT, CCLĐ chuyển dịch theo hướng tích cực phù hợp với xu hướng đất nước tỉnh Trong lao động lĩnh vực nơng nghiệp ngày giảm ngành công nghiệp, dịch vụ tăng lên góp phần vào phát triển kinh tế huyện Tuy nhiên, vấn đề diễn chậm chưa đáp ứng nhu cầu địa phương Bên cạnh đó, q trình cịn tồn nhiều khó khăn, hạn chế cần SVTH: Hồ Thị Diệu - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng Trên sở hồn thiện giao thơng phải nâng cấp lại hệ thống kênh mương phục vụ nông nghiệp hệ thống thủy lợi phải nâng cấp vững đảm bảo an toàn cho dân, tập trung huy động nguồn lực để đầu tư hệ thống điện, đường, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, nhà ở, ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng xã uế khó khăn trọng đưa công nghệ thông tin vùng sâu vùng xa Nâng cấp hệ thống chợ đồng thời cải thiện chất lượng chợ cho có hiệu tế H quả, tạo điều kiện tăng cường giao lưu buôn bán Huyện cần phát triển hệ thống giao thông đường bộ, phù hợp với điều kiện đất đai, cần tập trung ưu tiên đầu tư cho tuyến đường giao thông mang lại hiệu kinh tế cao, huy động nguồn vốn để phát triển giao thông, tiếp tục thực bê tơng hóa, nhựa hóa đường giao thơng liên in h thơn, xã Hệ thống bưu chính, thơng tin, truyền phải phủ sóng khắp nơi để dân cK cập nhật thông tin nhanh xác thơng tin kỹ thuật, giá chất lượng sản phẩm để người dân nắm bắt giá thị trường bước hoàn thiện chất lượng sản phẩm hoàn thiện tay nghề đáp ứng yêu cầu xã hội họ Huyện cần trọng lập, triển khai quy hoạch chung hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kết cấu Đ ại hạ tầng ngành, vùng địa phương, bảo đảm tính đồng bộ, kết nối nội ngành, liên ngành, liên vùng toàn huyện nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Lựa chọn số cơng trình quan trọng có sức lan tỏa, tạo ng đột phá lớn để tập trung đầu tư 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực, mở rộng hình thức đào tạo nghề cho người ườ lao động, đặc biệt lao động có trình độ cao Đầu tư thích đáng đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mở rộng Tr hình thức đào tạo nghề cho người lao động có vai trị đặc biệt quan trọng CDCCLĐ nơng thôn Tăng cường kết hợp việc đào tạo nghề, xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề, gắn kết doanh nghiệp, sở sử dụng lao động với sở đào tạo nghề cho người lao động nơng thơn Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ mạnh mẽ SVTH: Hồ Thị Diệu 70 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng doanh nghiệp sở đào tạo nghề sở mặt bằng, trang thiết bị kĩ thuật Nâng cao chất lượng lao động nông thôn Giáp pháp cần phải nhấn mạnh trước tiên thực mức độ đột phá Điều tính chất định uế trình độ văn hóa kĩ lao động người lao động nông thôn việc chuyển dịch lao động sang khu vực phi nông nghiệp cách bền vững Giải pháp tế H nhấn mạnh tới việc tăng cường lực người lao động nông thôn, nhằm đáp ứng nhu cầu công việc chỗ nhu cầu di chuyển lao động nội ngành Việc nâng cao chất lượng lao động nơng thơn cịn góp phần nâng cao đẩy mạnh việc xuất lao động có trình độ tay nghề sức khỏe cung cầu lao động thị trường lao động in h Đẩy mạnh đào tạo nghề gắn với yêu cầu việc làm người lao động quan hệ cK Đổi phát triển chương trình dạy nghề sát với yêu cầu thị trường lao động sở tiêu chuẩn kĩ nghề kết phân tích nghề thường xuyên cập nhật kĩ thuật, công nghệ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ họ Chú trọng việc đào tạo có sách thu hút đội ngũ lao động có tri thức kĩ thuật cao, đội ngũ chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực để đáp ứng Đ ại yêu cầu phát triển nhanh huyện Thực công khai chất lượng giáo dục, nguồn lực cho giáo dục tài sở giáo dục, thực giám sát xã hội với chất lượng hiệu giáo ng dục Mở rộng mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp Tăng cường hoạt động trung tâm, sở xúc tiến việc làm, trung tâm ườ hướng nghiệp dạy nghề huyện Đa dạng hóa hình thức dạy nghề, khuyến khích doanh nghiệp, sở sản Tr xuất có hình thức tự đào tạo lớp dạy nghề cấp tốc, gửi lao động đào tạo trường, trung tâm dạy nghề Đây biện pháp tốt để đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp trước mắt Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực quản lý, dạy học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Coi trọng đào tạo ngoại ngữ, tin học, kiến thức môi trường, Khuyến khích phát triển trung tâm đào tạo ngoại ngữ, công nghệ thông SVTH: Hồ Thị Diệu 71 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng tin, tư vấn công nghệ - kỹ thuật…đáp ứng nhu cầu đa dạng ngày cao xã hội 3.2.4 Xây dựng hồn thiện cơng tác quản lý, phân bố số lượng lao động Đây giải pháp giải cân đối CDCCLĐ gây ra, huyện Triệu uế Phong cần đề giải pháp CDCCLĐ hai khu vực nông thôn thành thị gắn với phát triển công nghiệp dịch vụ Ở khu vực nông thôn cần CDCCLĐ theo tế H hướng tăng tỷ trọng lao động phi nơng nghiệp thúc đẩy thơng qua thay đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế theo hướng tăng đầu tư phát triển cơng nghiệp, dịch vụ làm thay đổi CCLĐ tồn theo hướng tăng nhu cầu lao động phi nông nghiệp, phát triển mạnh khu vực công nghiệp, dịch vụ nông thôn thành thị in h Huyện cần có sách di dân hợp lí, tạo điều kiện cho người dân di cư làm ăn, sinh sống tốt hơn, góp phần thực quyền nghĩa vụ cơng dân trước pháp luật,…; cK tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động nhập cư ổn định sống tiếp cận với dịch vụ xã hội bản, đặc biệt người lao động nghèo Cần dỡ bỏ rào cản hành hạn chế chuyển dịch lao động (chế độ hộ khẩu, họ quy định cư trú kèm theo phân biệt đối xử tiếp cận hội việc làm, hưởng thụ dịch vụ y tế, giáo dục cho thân người lao động gia đình Đ ại họ); dịch vụ hỗ trợ lao động di cư (hỗ trợ đầu - đầu đến, dịch vụ việc làm, thông tin thị trường lao động, hỗ trợ nhà cho công nhân khu công nghiệp,…) cần phổ biến rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng doanh nghiệp để ng giúp lao động di cư hiểu biết, tiếp cận tốt dịch vụ xã hội hội nhập tốt với cộng đồng nơi cư trú ườ 3.2.5 Hình thành hồn thiện thị trường lao động đẩy mạnh xuất lao động Tr Huyện cần tăng cường sở hạ tầng, kỹ thuật dịch vụ giới thiệu việc làm để đảm bảo điều kiện cho thị trường lao động phát triển; thông tin thị trường cần công khai, giúp cho người lao động nhận biết đâu hội khả đáp ứng cơng việc Bên cạnh việc khơi phục địa bàn truyền thống, đồng thời mở thị trường nhằm thu hút lao động giải việc làm Xu xuất lao động SVTH: Hồ Thị Diệu 72 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng thời gian đến là, tập trung vào thị trường có thu nhập cao, hạn chế lao động đến thị trường có thu nhập thấp nhằm nâng cao chất lượng giá trị lao động Tập trung tìm kiếm thị trường lao động nước ngồi thơng qua tổ chức tư vấn doanh nghiệp cấp giấy phép để đẩy mạnh công tác xuất lao động Giáo uế dục định hướng, học ngoại ngữ, đào tạo nâng cao tay nghề để kịp thời cung ứng cho thị trường xuất lao động đủ sốlượng chất lượng tế H Từng bước có chế sách tạo điều kiện đào tạo nghề, thủ tục xuất cảnh vốn cho lao động xuất làm việc nước thuận lợi Tiếp tục phối hợp với đơn vị xuất lao động có uy tín đẩy mạnh cơng tác tư vấn xuất lao động; đồng thời tổ chức quản lý tốt đối tượng lao động xuất in h sau hoàn thành hợp đồng nước, tạo công ăn việc làm, tận dụng vốn, tay nghề kiến thức công nghệ lao động tiếp thu nước cK 3.2.6 Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thương mại – dịch vụ để thu hút lao động dư thừa nông nghiệp, đồng thời hỗ trợ nông nghiệp phát triển họ Sự phát triển công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, kích thích sản xuất nơng nghiệp phát triển Vì sản xuất nơng nghiệp ngun liệu chế biến hàng tiêu dùng, điều Đ ại kiện để thu hút nguồn lao động từ nông nghiệp Đối với ngành tiểu thủ cơng nghiệp: Là lĩnh vực có vốn đầu tư thấp quay vòng vốn lại nhanh, giải nhiều việc làm chỗ Với ngành nghề đa dạng ng thu hút lực lượng lao động lớn Huyện có nhiều làng nghề công nhận làng nghề truyền thống: nghề nón Bố Liêu, nghề làm bún Linh ườ Chiểu, nghề nước mắm Gia Đẳng,…Tuy nhiên, thị trường không ổn định nên kinh tế làng nghề phát triển theo quy mô nhỏ lẻ Tr Để phát triển dịch vụ trước hết cần phát triển mạnh mẽ nghề sản xuất địa phương: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp… để tạo khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn, kích thích nhu cầu trao đổi, mua bán hàng hóa Mặt khác hình thành củng cố hệ thống chợ bao gồm chợ xã, chợ huyện, chợ thị trấn thuận lợi cho việc buôn bán trao đổi hàng hóa SVTH: Hồ Thị Diệu 73 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng Phát triển dịch vụ tài chính, tiền tệ hướng vào việc tăng nguồn, đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển thành phần kinh tế, mở rộng mạng lưới ngân hàng, chuyển sang quỹ tín dụng, tổ chức tín dụng bảo đảm kinh doanh tiền tệ động Vận dụng chế, sách Nhà nước, tỉnh, tạo mơi trường pháp lý uế thơng thống, giải mặt bằng, kêu gọi liên doanh liên kết, thu hút thành phần kinh tế huyện đầu tư sản xuất, kinh doanh sản xuất từ tạo thêm nhiều tế H việc làm cho người lao động Phát triển loại hình dịch vụ nơng ngiệp, thúc đẩy nơng nghiệp hàng hóa phát triển Bao gồm dịch vụ đầu vào, dịch vụ trình sản xuất dịch vụ đầu Dịch vụ đầu vào, dịch vụ trình sản xuất bao gồm: dịch vụ vốn, giống, làm in h đất thuốc trừ sâu, thú y, thủy lợi, thuốc bảo vệ thực vật… giống phân bón hóa học, thuốc trừ sâu yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến suất, sản lượng trồng đặc biệt lao động nông thôn cK 3.2.7 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương để thu hút lao động, Các doanh nghiệp vừa nhỏ có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế - họ xã hội nước Việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ cho phép khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, công nghệ thị Đ ại trường, tạo công ăn việc làm cho người lao động, góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế, giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp lớn ng Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển cần thực biện pháp sau đây: ườ Tạo mơi trường pháp lí cho doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển, tạo môi trường điều kiện thích hợp, khuyến khích loại hình doanh nghiệp hoạt động Tr cách sáng tạo, xác định loại sản phẩm dành riêng cho doanh nghiệp vừa nhỏ, có quy định phối hợp doanh nghiệp vừa nhỏ, ngăn chặn tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh doanh nghiệp Khuyến khích, tạo điều kiện sách ưu đãi để phát triển, nâng cao số lượng chất lượng doanh nghiệp tư nhân địa bàn huyện SVTH: Hồ Thị Diệu 74 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng Có sách hỗ trợ tài tín dụng, giúp doanh nghiệp vừa nhỏ vay vốn với lãi suất ưu đãi để xây dựng móng vững phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo khả sinh lời thực sự, khuyến khích áp dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất hàng hóa xuất uế Giảm thuế thu nhập hoạt động sản xuất kinh doanh để tạo hội cho doanh nghiệp vừa nhỏ tự chủ tài Giảm thuế số máy móc phụ kiện tế H nhập khẩu, miễn thuế cấp vốn lãi suất cho mặt hàng xuất Để giúp đỡ doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận với thị trường giới tận dụng khả xuất doanh nghiệp cần có sách khuyến khích thúc đẩy xuất cho doanh nghiệp tổ chức hội chợ nước in h nước, cung cấp thông tin thị trường, hội buôn bán quy định xuất cho chuyển dịch cấu lao động  cK 3.2.8 Thực có hiệu sách kinh tế, xã hội tạo điều kiện thuận lợi Thực sách đầu tư họ Vốn đầu tư ln nhân tố quan trọng có vai trị định việc thúc đẩy quy mơ tốc độ trình CDCCLĐ Để tăng cường tập trung nguồn lực đầu Đ ại tư, đẩy nhanh trình CDCCLĐ huyện Triệu Phong thời gian tới cần áp dụng biện pháp sau: Tập trung hỗ trợ vốn để xây dựng hoàn thiện kết cầu hạ tầng Chú trọng ng phát triển hệ thống đường giao thông, hệ thống điện nước,…để khai thác tiềm năng, mạnh địa phương Từ phân bố dân cư lao động xã hội huyện ườ cách hợp lý, thu hút lao động Đổi cấu đầu tư theo hướng trọng đầu tư phát triển công nghiệp nông Tr thôn, ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp nhằm tạo thêm nhiều việc làm mới, góp phần CDCCLĐ theo hướng CNH, HĐH  Chính sách khoa học- cơng nghệ Khoa học cơng nghệ nhân tố ảnh hưởng đến q trình CDCCLĐ Để nhanh chóng ứng dụng tiến khoa học- công nghệ vào sản xuất nhằm tăng suất lao động, giải phóng người lao động khỏi ruộng đất góp SVTH: Hồ Thị Diệu 75 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng phần chuyển phận lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác, cần thực biện pháp sau: Ứng dụng thành tựu công nghệ sinh học, công nghệ chế biến nông - lâm thủy sản phù hợp với điều kiện địa phương sản phẩm nhằm nâng cao chất lượng đơn vị sản phẩm  tế H Chính sách đất đai uế Chuyển giao, ứng dụng có hiệu khoa học cơng nghệ vào đời sống sản xuất Trong nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt Việc giải tốt vấn đề ruộng đất có tác dụng tích cực đến việc thúc đẩy q trình CDCCLĐ in h Để sách đất đai thực phát huy tác dụng việc đẩy nhanh trình CDCCLĐ, thời gian tới cần tập trung giải số vấn đề sau: cK Tạo điều kiện thực đầy đủ thuận lợi quyền chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp Thực tốt công tác giao đất, giao rừng cho người dân để họ suất lao động họ yên tâm sản xuất, đầu tư thâm canh, ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm nâng cao Có sách ưu đãi tiền thuê đất doanh nghiệp đăng kí kinh Đ ại doanh cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thống nhằm tạo điều kiện hỗ trợ họ phát triển sản xuất, thu hút lao động giải việc làm Tăng cường công tác quy hoạch đất đai, đền bù, giải tỏa nhằm giải tốt mối Tr ườ ng quan hệ lợi ích nhà đầu tư người có đất bị thu hồi SVTH: Hồ Thị Diệu 76 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận CDCCLĐ xu tất yếu trình phát triển Tuy nhiên, vùng, quốc gia với điều kiện kinh tế, trị, xã hội giai đoạn lịch sử uế khác tốc độ CDCCLĐ không giống Qua nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu lao động Triệu Phong, tỉnh Quảng tế H Trị” tác giả rút số kết luận sau: Một là, CCLĐ theo ngành huyện Triệu Phong chuyển dịch theo hướng tích cực theo hướng giảm tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp dịch vụ; kết việc chuyển dịch lao động từ in h khu vực nông nghiệp sang hai khu vực công nghiệp - xây dựng dịch vụ Tuy nhiên, q trình CDCCLĐ diễn cịn chậm cịn bất hợp lý cK Hai là, quy mô, chất lượng lao động có tác động trực tiếp đến việc thúc đẩy CDCCLĐ huyện Triệu Phong thời gian qua, đặc biệt CCLĐ theo ngành, theo vùng theo trình độ người lao động Tuy nhiên, chất lượng lao động huyện họ Triệu Phong thấp so với huyện khác địa bàn tỉnh Quảng Trị Đây khó khăn lớn huyện việc thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động Đ ại Ba là, kết điều tra hộ gia đình cho thấy tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu lao động hộ điều tra, nguyên nhân chủ yếu lao động nơng nghiệp chưa có tay nghề cao, trình độ học vấn thấp ng nên gặp nhiều khó khăn việc chuyển đổi nghề Bên cạnh ngành nghề phi nơng nghiệp huyện phát triển cịn chậm chưa thu hút lao động nông nghiệp ườ Chính vậy, để q trình chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị diễn nhanh chóng theo hướng đại, đề tài đưa số giải Tr pháp nhằm thúc đẩy trình CDCCLĐ huyện thời gian tới, bao gồm giải pháp: Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phát huy lợi địa phương tạo tiền đề đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động; Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; Phát triển nguồn nhân lực, mở rộng hình thức đào tạo nghề cho người lao động, đặc biệt lao động có trình độ cao; Xây dựng hồn thiện cơng tác quản lý, phân bổ số lượng lao động; Hình thành hoàn thiện thị trường SVTH: Hồ Thị Diệu 77 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng lao động đẩy mạnh xuất lao động; Phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp thương mại- dịch vụ để thu hút lao động dư thừa nông nghiệp, đồng thời hỗ trợ nông nghiệp phát triển; Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương để thu hút lao động, đặc biệt lao động nơng thơn; Thực có hiệu uế sách kinh tế xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho CDCCLĐ Kiến nghị tế H 2.1 Đối với Nhà nước Tăng cường thu hút đầu tư nước ngồi khuyến khích đầu tư nước nói chung, đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng Xậy dựng mạng lưới khu công nghiệp, khu kinh tế hình thành địa bàn nước, đó, khu cơng in h nghiệp bố trí khơng địa bàn thành phố, đô thị lớn mà vùng nơng thơn; góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động cK vùng nông thôn Cần đầu tư phát triển sở hạ tầng, đặc biệt giao thông nông thôn tạo điều kiện chế thông thống sách thu hút đầu tư, phát triển nhà máy, doanh họ nghiệp làng nghề truyền thống Ban hành chế, sách tập trung nguồn lực đầu tư cho hoạt động Đ ại nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhằm phát triển giống trồng, vật ni mới, thay đổi thói quen, tập quán sản xuất kinh doanh nông nghiệp theo hướng áp dụng quy trình sản xuất, thâm canh ng tiên tiến, tăng suất, hiệu quả, gia tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp, nông thôn Nhà nước cần có sách cho vay vốn, vay ưu đãi cho người lao động ườ lĩnh vực sản xuất, phát triển ngành nghề mới, học nghề Cần thực chương trình đào tạo nghề cho người lao động Tr 2.2 Đối với tỉnh Quảng Trị Cần thúc đẩy phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nơng thơn Tích cực đạo chuyển đổi, tích tụ ruộng đất, tạo điều kiện để ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, sản xuất hàng hoá lớn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn SVTH: Hồ Thị Diệu 78 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng Cần ý đến sách đất đai, sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, sách xây dựng nơng thơn mới, xuất lao động chương trình tạo việc làm cho người lao động Hoàn thiện chế, sách phù hợp để tạo mơi trường thu hút đầu tư, huy uế động vốn theo nhiều hình thức phù hợp với luật pháp quy định để xây dựng sở hạ tầng tế H 2.3 Đối với huyện Triệu Phong Huyện cần đẩy mạnh việc phát triển nguồn nhân lực, cần có chiến lược kế hoạch cụ thể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt lực lượng lao động nông nghiệp, nông thơn Có sách khuyến khích người lao động sáng tạo ứng in h dụng thành tựu khoa học- kĩ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao suất chất lượng sản phẩm tạo ra, đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng cK Cần thực tốt vấn đề ruộng đất có sách đền bù, hỗ trợ lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, giải việc làm cho lao động thất nghiệp Cần trọng đào tạo mở rộng mơ hình đào tạo nghề cho người dân Đồng họ thời, mở rộng mơ hình đào tạo liên kết với trung tâm đào tạo nghề ngồi tỉnh, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề số lượng lẫn chất lượng Đ ại Tăng cường dịch vụ giới thiệu việc làm, xuất lao động, giúp người lao động nhận thức hội khả đáp ứng công việc thân, góp phần tạo thu nhập nâng cao chất lượng sống ng Thường xuyên phổ biến cơng tác kế hoạch hóa gia đình cho người dân để ổn định dân số, quy hoạch đất đai phân bổ nguồn nhân lực cho hợp lý, chất lượng Tr ườ nguồn lực phù hợp với nhu cầu CNH, HĐH đất nước SVTH: Hồ Thị Diệu 79 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng TÀI LIỆU THAM KHẢO ThS Nguyễn Việt Anh (2014), Nghiên cứu ảnh hưởng chất lượng nguồn lao động nông thôn đến chuyển dịch câu lao động nông thôn Thừa Thiên Huế, đề tài khoa học công nghệ cấp đại học Huế uế PGS Lê Xuân Bá (2009), Nghiên cứu dự báo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn giải việc làm q trình đẩy mạnh cơng tế H nghiệp hóa, đại hóa thị hóa nước ta, đề tài cấp Nhà nước Bách khoa tri thức phổ thơng (2000), NXB Văn hóa – Thơng tin Hà Nội Bộ Giáo Đào tạo, giáo trình Kinh tế Chính trị Mác – Lênin, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 2006 in h Cổng Thông tin điện tử huyện Triệu Phong, điều kiện tự nhiên, lịch sử hình thành cK Mai Chủ (2012), luận văn thạc sỹ “ Chuyển dịch cấu lao động tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Phạm Ngọc Dũng (2011), CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn- từ lí luận đến họ thực tiễn Việt Nam nay, NXB trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam(2011), văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thức Đ ại XI, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội năm 2006 ng 10 Phí Thị Hằng (2014), luận văn tiến sĩ “ Chuyển dịch cấu lao động theo ngành Thái Bình giai đoạn ườ 11 TS Phạm Hùng(2002), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn miền Đông Nam Bộ theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB nơng nghiệp, Hà Nội Tr 12 Phạm Ngọc Lý (2007), Những giải pháp kinh tế xã hội nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động Việt Nam, đề tài cấp 13 Nguyễn Văn Nam Nguyễn Văn Áng (2007), “Các giải pháp gắn đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực thời kỳ CNH, HĐH Việt Nam”, NXB nông nghiệp SVTH: Hồ Thị Diệu 80 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng 14 Lê Hồng Thao (2006), luận văn thạc sĩ “ Chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam” 15 Phạm Đức Thành TS Lê Doãn Khải (2002), trình chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH, HĐH vùng Đông Bắc Bộ nước ta, NXB lao động- XH, uế Hà Nội 16 Nguyễn Thị Hoài Thương (2013), chuyển dịch cấu lao động huyện tế H nghĩa đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 17 Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong Báo cáo tình hình thực kế hoạch KT- XH, quốc phòng an ninh năm 2016 in KT- XH, quốc phòng an ninh năm 2017 h 18 Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong Báo cáo tình hình thực kế hoạch 19 Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong Báo cáo tình hình thực kế hoạch cK KT- XH, quốc phòng an ninh năm 2018 20 Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong Đánh giá tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2019 họ 21 Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Triệu Phong đến năm 2020 Đ ại 22 Các trang web : Tailieu.vn Tapchicongsan.org.vn ng Luanvan.vn Trieuphong.quangtri.gov.vn ườ Google.com.vn Molisa.gov.vn Tr Tapchicongsan.org.vn SVTH: Hồ Thị Diệu 81 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng PHỤ LỤC ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  uế PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào ông (bà)! tế H Tôi tên Hồ Thị Diệu - sinh viên lớp K50 KTCT, trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực đề tài tốt nghiệp “Chuyển dịch cấu lao động huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” Rất mong ông (bà) dành chút thời gian để đóng góp ý kiến đề tài, cách trả lời câu hỏi bên Tôi h xin cam kết thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu học tập, Câu 1: Xin ơng (bà) cho biết: cK hồn thành tốt đề tài nghiên cứu in ngồi khơng dùng vào mục đích khác Kính mong ơng (bà) giúp đỡ để tơi a Họ tên: b Giới tính: Độ tuổi  Nam Đ ại c họ Địa chỉ:  Từ 18- 25 tuổi  Từ 26- 35 tuổi  Từ 46- 55 tuổi  Từ 56-60 tuổi  Nữ  Từ 36- 45 tuổi ng Câu 2: Trình độ học vấn  Tiểu học  Trung học sở ườ  Trung học phổ thơng Câu 3: Trình độ chun mơn kĩ thuật (CMKT) Tr  Khơng có CMKT  Sơ cấp nghề  Trung cấp  Cao đẳng, đại học trở lên Câu 4: Ông (bà) cho biết ngành nghề ông (bà) thuộc lĩnh vực nào?  Nông nghiệp  Công nghiệp  Thương mại- dịch vụ  Các lĩnh vực khác  Khơng có việc làm SVTH: Hồ Thị Diệu - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng Câu 5: Ông (bà) cho biết đặc điểm công việc ông (bà) gì?  Làm việc theo mùa vụ  Làm việc suốt năm Câu 6: Mức thu nhập trung bình/tháng ơng (bà) bao nhiêu?  Từ – triệu đồng  Từ – triệu đồng  Trên triệu đồng uế  Dưới triệu đồng Câu 7: Ngồi nghề ơng (bà) cịn có thu nhập từ nguồn, ngành nghề khác khơng?  Khơng tế H  Có Nếu CĨ thu nhập thuộc nguồn, ngành nghề nào?  Bn bán  Thủy sản  Lương trợ cấp  Lâm nghiệp  in h  Nơng nghiệp Khác………………………  Có, nhiều  Ít cK Câu 8: Cơng việc có gây nhiều áp lực cho sống ông (bà) không?  Vừa phải  Không họ Câu 9: Theo ông (bà) công việc có phù hợp với ông (bà) không?  Có  Không Đ ại Câu 10: Ơng (bà) có mong muốn thay đổi cơng việc khơng?  Có Vì sao:  Khơng Vì sao: ng Câu 11: Theo ơng (bà) trình độ chun mơn lao động địa bàn đánh nào? ườ  Cao  Thấp  Trung bình  Ý kiến khác Tr Câu 12: Theo ơng (bà) sách tạo việc làm cho người lao động quyền địa phương đánh nào?  Chưa phù hợp  Ý kiến khác Nếu chưa phù hợp nguyên nhân do: SVTH: Hồ Thị Diệu  Phù hợp - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS Hà Thị Hằng  Các sách tạo việc làm khơng xuất phát từ nhu cầu lực người lao động  Do ý thức người dân chưa cao, tâm lí ỷ lại nên bị phụ thuộc  Khả tiếp cận sử dụng nguồn vốn người lao động thấp uế Nguyên nhân khác: Câu 13: Theo ông (bà) để công tác tạo việc làm cho người lao động ngày có hiệu tế H quyền địa phương cần phải làm gì? cK in h họ Cảm ơn ông (bà) tham gia trả lời phiếu điều tra, xin chúc sức khỏe, Tr ườ ng Đ ại hạnh phúc thành đạt Xin chân thành cảm ơn! SVTH: Hồ Thị Diệu