Chuyển dịch cơ cấu lao động ở huyện phong điền tỉnh thừa thiên huế trong giai đoạn hiện nay

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ́ h tê ́H uê - - ̣c K in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở ho HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Tr ươ ̀n g Đ ại TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY HỒ THỊ BÚP Khóa học: 2013 - 2017 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ́ h tê ́H uê - - ̣c K in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở ho HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Tr ươ ̀n g Đ ại TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Hồ Thị Búp ThS Lê Văn Sơn Lớp: K47 KTCT Niên khóa: 2013 – 2017 Huế, 05-2017 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp Lời Cảm Ơn Trong suốt trình học tập, rèn luyện trường Đại học kinh tế Huế cúng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn để hồn thành khóa luận này, ngồi nổ lực thân nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường ́ Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo trường Đại học kinh tê Huế, đặc biệt quý thầy cô khoa kinh tế trị suốt bốn năm qua ln quan tâm, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu giúp tơi hồn thành khóa luận vững bước đường khởi nghiệp tương lai ́H Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, thạc sỹ Lê Văn Sơn, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi việc hồn thành khóa luận tê Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bác, (chú), anh (chị) Phịng LĐ-TB&XH huyện Phong Điền nhiệt tình giúp đỡ, dẫn tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực tập in h Cuối cùng, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè quan tâm, động viên suốt trình học tập thời gian qua để tơi hồn thành đề tài Huế, tháng năm 2017 Sinh vIên Hồ Thị Búp i Tr ươ ̀n g Đ ại Xin chân thành cảm ơn ! ho ̣c K Tuy nhiên, hạn chế thời gian vốn kiến thức thân nên khóa luận khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận góp ý bảo q thầy giáo, bạn bè người quan tâm đến đề tài để khóa luận hồn chỉnh SVTH: Hồ Thị Búp i - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi ́ uê DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii ́H PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 tê Tình hình nghiên cứu đề tài .2 h Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .2 in 3.1 Mục tiêu: ̣c K 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 ho Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đóng góp đề tài ại Kết cấu đề tài .3 Đ CHƯƠNG I g CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG4 ươ ̀n 1.1 Khái niệm chuyển dịch cấu lao động .4 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế, đặc trưng chuyển dịch cấu kinh tế .4 Tr 1.1.2 Khái niệm nội dung cấu lao động 1.1.2.1 Khái niệm cấu lao động 1.1.2.2 Nội dung cấu lao động 1.1.3 Chuyển dịch cấu lao động 1.1.3.1 Khái niệm chuyển dịch cấu lao động 1.1.3.2 Ý nghĩa chuyển dịch cấu lao động 1.1.3.3 Các phương thức chuyển dịch cấu lao động 10 1.1.3.4 Những tiền đề cần thiết để thực chuyển dịch cấu lao động 11 SVTH: Hồ Thị Búp ii - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp 1.2 Những yếu tố tác động đến trình chuyển dịch cấu lao động 12 1.2.1 Yếu tố hộ gia đình 12 1.2.2 Yếu tố cộng đồng: 13 1.2.3 Yếu tố đặc điểm người lao động .14 1.3 Kinh nghiệm nước nước: .15 1.3.1 Kinh nghiệm nước .15 1.3.2 Kinh nghiệm nước: 17 ́ uê 1.4 Bài học kinh nghiệm huyện Phong Điền tỉnh Thừa Thiên Huế……… …19 ́H CHƯƠNG II: .21 tê THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 21 in h 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới trình chuyển dịch ̣c K cấu lao động huyện Phong Điền 21 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 21 ho 2.1.1.1 Vị trí địa lý 21 2.1.1.2 Địa hình 22 ại 2.1.1.3 Khí hậu, thủy văn .22 Đ 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên khoáng sản .23 2.1.1.5 Đặc điểm kinh tế - xã hội 24 ươ ̀n g 2.2 Chuyển dịch cấu lao động huyện Phong Điền giai đoạn .26 2.2.1 Đánh giá số yếu tố liên quan đến trình chuyển dịch cấu lao động Tr huyện Phong Điền 26 2.2.1.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế .28 2.2.1.2 Tình hình dân số, nguồn lao động huyện Phong Điền 29 2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu lao động huyện Phong Điền 31 2.2.2.1 Chuyển dịch cấu lao động theo Ngành .31 2.2.2.2 Chuyển dịch cấu lao động theo vùng 38 2.2.2.3 Chuyển dịch cấu trình độ lao động huyện Phong Điền 39 2.2.2.4 Tình hình xuất lao động huyện qua năm 41 2.2.3 Cơ cấu lao động tác giả điều tra 42 SVTH: Hồ Thị Búp iii - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp 2.2.4 Kết tồn trình chuyển dịch cấu lao động huyện Phong Điền giai đoạn 45 2.2.4.1 Những kết đạt 45 2.2.4.2 Một số tồn nguyên nhân tồn q trình chuyển dịch cấu lao động 46 CHƯƠNG III .48 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH ́ uê CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA ́H THIÊN HUẾ .48 tê 3.1 Phương hướng nhiệm vụ 48 3.1.1 Phương hướng 48 in h 3.1.2 Mục tiêu 49 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 49 ̣c K 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 49 3.2 Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động huyện Phong ho Điền .51 ại 3.2.1 Phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề cho người dân 51 Đ 3.2.2 Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông – lâm – thủy sản 51 ươ ̀n g 3.2.3 Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thương mại – dịch vụ để thu hút lao động dư thừa nông nghiệp, đồng thời hỗ trợ nông nghiệp phát triển 53 Tr 3.2.4 Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn 54 3.2.5 Đẩy mạnh công tác xuất lao động .55 3.2.6 Chuyển dịch lao động nơng nghiệp q trình phát triển Nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa .56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC SVTH: Hồ Thị Búp iv - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế .28 Bảng 2.2: Dân số nguồn lao động huyện Phong Điền qua năm 30 Bảng 2.3: Dân số huyện Phong Điền theo nhóm tuổi năm 2016 30 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động chia theo ngành kinh tế huyện Phong Điền 31 ́ uê Bảng 2.5 Sự chuyển dịch cấu lao động nội ngành .33 Bảng 2.6 Chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp huyện Phong Điền 35 ́H Bảng 2.7 Cơ cấu lao động ngành công nghiệp giai đoạn 36 tê Bảng 2.8 Cơ cấu dân số huyện Phong Điền phân theo khu vực 38 h Bảng 2.9 Trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động huyện Phong Điền 40 in Bảng 2.10 Tình hình xuất lao động huyện Phong Điền 41 ̣c K Bảng 2.11 Cơ cấu lao động xét theo ngành nghề huyện Phong Điền 42 Bảng 2.12 Trình độ học vấn người lao động huyện Phong Điền 43 ho Bảng 2.13 Trình độ chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực huyện Phong Điền 44 Tr ươ ̀n g Đ ại Bảng 2.14 Thu nhập người lao động huyện Phong Điền 45 SVTH: Hồ Thị Búp v - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Chuyển dịch cấu lao động theo ngành nghề huyện Phong Điền .32 Biểu đồ 2.2 Phân bố lao động nội ngành công nghiệp huyện Phong Điền 36 ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Biểu đồ2.3 Cơ cấu lao động xét theo ngành nghề huyện Phong Điền .43 SVTH: Hồ Thị Búp vi - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CDCCKT : Chuyển dịch cấu kinh tế CDCCLĐ : Chuyển dịch cấu lao động CMKT : Cách mạng kỹ thuật CCKT : Cơ cấu kinh tế CCLĐ : Cơ cấu lao động CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa đại hóa PCLĐ : Phân cơng lao động XKLĐ : Xuất lao động LĐXH : lao động xã hội ho ̣c K in h tê ́H ́ : Nghĩa uê Các từ viết tắt : Lực lượng sản xuất Tr ươ ̀n g Đ ại LLSX SVTH: Hồ Thị Búp vii - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam bước hội nhập vào kinh tế quốc tế, có bước tiến mạnh mẽ dần hình thành tảng nước công nghiệp theo hướng đại Một vấn đề trình hội nhập phát triển phải nâng cao trình độ, tính cạnh tranh nguồn lao động Bên ́ uê cạnh năm qua, cấu kinh tế nước ta thay đổi mạnh mẽ theo hướng ́H tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ … giảm dần tỷ trọng ngành tê nông nghiệp, thay đổi ảnh hưởng tới cấu lao động Trên thực tế, tỷ lệ lao động qua đào tạo, có tri thức khoa học công nghệ nước ta in động chất lượng cao cho kinh tế h nâng lên cách đáng kể, bước đáp ứng phần nhu cầu lao ̣c K Từ Đại hội lần thứ III, Đảng xác định công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ho Trong nội dung chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động vấn đề đường lối phát triển kinh tế Đảng Nhà nước ta khởi xướng lãnh đạo, nhằm ại đẩy mạnh trình CNH, HĐH đất nước tạo điều kiện cho tiến trình hội nhập quốc Đ tế Việt Nam ngày có hiệu g Trong giai đoạn cấu lao động nước ta có chuyển dịch theo ươ ̀n hướng tích cực, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, tỷ lệ hộ nghèo giảm dần, góp phần ổn định trị xã hội …Tuy nhiên qá trình CDCCLĐ Tr nước ta diễn chậm, chưa đáp ứng nhu cầu đề Chính vậy, để đạt mục tiêu nước ta trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020 việc CDCCLĐ đóng vai trị quan trọng cần nghiên cứu Phong Điền huyện nằm phía Bắc tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Bắc giáp với tỉnh Quảng Trị phía Nam giáp với thị xã Hương Trà, phía Tây giáp với dãy Trường Sơn, phía Đơng Bắc giáp với biển Đơng Huyện có 15 xã ( Điền Hương, Điền Mơn, Phong Bình, Phong Chương, Điền Lộc, Phong Hòa, Điền Hòa, Phong Hải, Điền Hải, Phong Mỹ, Phong Thu, Phong Hiền, Phong An, Phong Xuân, Phong Sơn ) thị trấn ( Phong Điền ), diện tích tự nhiên 953,751 km2 dân số trung bình 92.938 SVTH: Hồ Thị Búp - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp 2016 – 2020, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 đưa mục tiêu cụ thể sau: Giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 15% Đến năm 2020, tỷ trọng ngành: Công nghiệp, xây dựng: 57 - 58%, du lịch, dịch vụ: 19 - 20%; nông nghiệp: 22 - 23% Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt bình quân hàng năm 60.000 Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 50 triệu đồng ́ uê Thu ngân sách nhà nước phần huyện thu địa bàn đến năm 2020 đạt 180 tỷ đồng ́H Tổng đầu tư toàn xã hội đến năm 2020 đạt 13.500 tỷ đồng tê Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên trì 1% Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 8% in h Tỷ lệ huy động học sinh: nhà trẻ đạt 35 - 40%, mẫu giáo 95%, tiểu học 100%, trung học sở 99%, trung học phổ thông 85 - 90%; phấn đấu đến năm ̣c K 2020, có 80 - 85% trường đạt chuẩn quốc gia cho 1.500 - 2.000 lao động ho 10 Lao động đào tạo nghề đạt 60% trở lên; năm giải việc làm ại 11 Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%/năm Đ 12 100% thôn, 90% hộ sử dụng nước đạt tiêu chuẩn TCVN 13 Độ che phủ rừng đạt 57% ươ ̀n g 14 100% thôn, thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt; khu công nghiệp, sản xuất tập trung, cụm công nghiệp, làng nghề có hệ thống xử lý nước thải; 100% chất thải y tế thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường Tr 15 Đến năm 2020, huyện đạt chuẩn nông thôn Để thực thắng lợi mục tiêu trên, giải pháp huyện Phong Điền coi trọng việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực trọng cơng tác đào tạo nghề cho người lao động xem nhữn giải pháp để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế Việt Nam nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng SVTH: Hồ Thị Búp 50 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp 3.2 Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động huyện Phong Điền 3.2.1 Phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề cho người dân Là huyện có dân số đơng tỉnh trình độ dân trí cịn thấp so với mặt chung tỉnh Vậy nên cần phải có sách hợp lý để phát triển nguồn nhân lực nâng cao trình độ cho người lao động địa bàn Việc đào tạo nghề cho nông dân vấn đề cần quan tâm trọng ́ uê giai đoạn Muốn vậy, mở rộng trung tâm đào tạo nghề, tăng quy ́H mô tốc độ đào tạo nghề để chuyển giao khoa học kỹ thuật tới người lao động Để tê làm điều huyện phải đạo ban ngành, trường học phân luồng đối tượng, mặt khác hướng cho học sinh tốt nghiệp THPT không đủ khả học đại học in h cao đẳng vào học nghề trường nghề, trung tâm dạy nghề địa phương Huyện cần có sách hỗ trợ phần kinh phí, nhà ở, lệ phí cho em nhà ̣c K nghèo, em dân tộc, vùng sâu vùng xa Vừa phát huy truyền thống hiếu học, uống nước nhớ nguồn, tận dụng tối đa nguồn lao động địa phương để khai thác ho chỗ khơng phí cho khâu trung gian bất hợp lý Trước mắt phải nâng cấp ại trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên sở vật chất, đội ngũ Đ giáo viên giỏi giáo viên dạy nghề phải giỏi thực tiễn Bên cạnh đó, cần phải có sách đãi ngộ giáo viên để thu hút giáo viên có tay nghề cao liên kết g với trung tâm dạy nghề tỉnh để đa dạng hóa mơ hình đào tạo nghề ươ ̀n 3.2.2 Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông – lâm – thủy sản Tr Với đặc điểm địa hình, đất đai huyện, Phong Điền mạnh phát triển đa dạng loại trồng: địa hình gị đồi thích hợp trồng loại công nghiệp ăn Nơi thung lũng thấp sản xuất lúa nước, rau màu…tích cực chuyển đổi cấu trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện Sắn loại nguyên liệu có thu nhập hiệu kinh tế so với trồng khác; lại dễ trồng thích hợp loại đất, thơng thường lần trồng thu hoạch – vụ, đầu tư tốt cho suất cao, tốn chi phí cho đầu tư SVTH: Hồ Thị Búp 51 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp Tràm, keo công nghiệp quan trọng huyện Phong Điền, TT Huế có diện tích đất rừng tương đối lớn thuận lợi để phát triển Những rừng tràm, rừng keo làm thay đổi cấu trồng, cấu sử dụng đất huyện, điều quan trọng cà phê làm thay đổi sống đại đa số nông dân, cơng nhân nơng nghiệp tồn huyện Để rừng tràm, rừng keo ngày phát triển vững ổn định, huyện cần phải có sách, biện pháp thiết thực, cụ thể như: trợ giá sản phẩm nông nghiệp, cung cấp vốn, nâng cao ́ uê kỹ thuật trồng chăm sóc, tạo nhiều loại giống thích nghi với điều kiện tự nhiên ́H vùng cho suất chất lượng mang lại hiệu kinh tế cao tê Bên cạnh đó, rừng tràm, rừng keo phát triển làm cho lâm nghiệp ngày phát triển Với chăm sóc bảo vệ rừng, nguồn tài nguyên rừng địa bàn in h huyện dần phục hồi, nhiên trữ lượng gỗ loài động vật quý hạn chế chủng loại số lượng Vì phát huy ưu đất đai, phát triển ̣c K nông - lâm nghiệp với tốc độ cao theo hướng thâm canh công nghiệp xuất cao su, hồ tiêu, phát triển loại ăn Gắn việc trồng rừng, việc trồng ho lâu năm với việc khôi phục, bảo vệ chăm sóc rừng, giữ vững mơi trường sinh thái ại tăng độ che phủ rừng Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, phát triển kinh tế trang Đ trại nông lâm kết hợp Trồng rừng toàn đất trống bụi, đất trống cỏ, gần dân, thuận lợi lại để tạo lập rừng mới, tăng nhanh diện tích trồng rừng kết hợp với ươ ̀n g chăn nuôi bảo vệ sinh thái rừng Cây cao su loại dễ trồng, chịu hạn tốt giá cao su có lợi cho người sản xuất huyện nên tiếp tục mở rộng diện tích trồng vùng đất Tr bỏ hoang Vì vậy, để phát triển cao su diện rộng, khơng bó hẹp nơng trường cần có sách đầu tư vốn cho nhân dân Đối với doanh nghiệp nhà nước cần nâng cao thiết bị, xưởng chế biến cho đại, chất lượng mủ thành phần tốt Có cao su phát triển mạnh, ổn định có giá trị kinh tế cao kinh tế, để cao su thực công nghiệp quan trọng tác động đến đời sống nhân dân thực cơng nghiệp có vị trí quan trọng trồng huyện nhà SVTH: Hồ Thị Búp 52 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp 3.2.3 Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thương mại – dịch vụ để thu hút lao động dư thừa nông nghiệp, đồng thời hỗ trợ nông nghiệp phát triển Sự phát triển cơng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, kích thích sản xuất nơng nghiệp phát triển Vì sản xuất nơng nghiệp nguyên liệu chế biến hàng tiêu dùng, điều kiện để thu hút nguồn lao động từ nông nghiệp Mặt khác sản phẩm tinh chế làm tăng giá trị sản phẩm ́ uê Đối với ngành tiểu thủ cơng nghiệp: Là lĩnh vực có vốn đầu tư thấp quay vòng ́H vốn lại nhanh, giải nhiều việc làm chỗ Với ngành nghề đa dạng tê thu hút lực lượng lao động lớn Huyện có nhiều làng nghề công nhận làng nghề truyền thống: nghề gốm Phước Tích, nghề rèn Hiền in h Lương, nghề nón Thanh Tân, nghề đệm bàng Phị Trạch…một số mặt hàng đạt chuẩn văn hóa bán nước ngồi, cịn hạn chế mặt kỹ thuật ̣c K hàng hóa cịn chưa đa dạng chủng loại, hình thức, mẫu mã chủ yếu chép, độ tinh sảo không cao, thị trường không ổn định nên kinh tế làng nghề phát triển ho theo quy mô nhỏ lẻ ại Để phát triển dịch vụ trước hết cần phát triển mạnh mẽ nghề sản xuất địa Đ phương: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp… để tạo khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn, kích thích nhu cầu trao đổi, mua bán hàng hóa Mặt khác hình thành củng cố hệ ươ ̀n g thống chợ bao gồm chợ xã, chợ huyện, chợ thị trấn thuận lợi cho việc bn bán trao đổi hàng hóa Phát triển dịch vụ tài chính, tiền tệ hướng vào việc tăng nguồn, đáp ứng nhu cầu Tr đầu tư phát triển thành phần kinh tế, mở rộng mạng lưới ngân hàng, chuyển sang quỹ tín dụng, tổ chức tín dụng bảo đảm kinh doanh tiền tệ động Vận dụng chế, sách nhà nước, tỉnh, tạo mơi trường pháp lý thơng thống, giải mặt bằng, kêu gọi liên doanh liên kết, thu hút thành phần kinh tế huyện đầu tư sản xuất, kinh doanh sản xuất từ tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Phát triển loại hình dịch vụ nơng ngiệp, thúc đẩy nơng nghiệp hàng hóa phát triển Bao gồm dịch vụ đầu vào, dịch vụ trog trình sản xuất dịch vụ đầu SVTH: Hồ Thị Búp 53 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp Dịch vụ đầu vào, dịch vụ trình sản xuất bao gồm: dịch vụ vốn, giống, làm đất thuốc trừ sâu, thú y, thủy lợi, thuốc bảo vệ thực vật… giống phân bón hóa học, thuốc trừ sâu yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến suất, sản lượng trồng 3.2.4 Đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Kết cấu hạ tầng nhân tố quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Bởi vì, liên quan đến ngành, lĩnh vực khác xã hội, sở để đẩy mạnh sản xuất khai thác tiềm địa phương Vì phải nâng ́ cấp hồn thiện sở hạ tầng nông thôn sở quy hoạch khu vực nông thôn, ưu ́H tiên số ngành mang tính chất mũi nhọn, mang tính đột phá để lấy đà tiếp tục tê chuyển đổi phương diện rộng Nông thôn phương diện rộng khoa học cơng nghệ cần lựa chọn số vùng trọng điểm ưu tiên chuyển giao trước in h sở nhân rộng khắp địa bàn huyện nhằm mục đích CDCCLĐ từ nơng nghiệp sang lĩnh vực khác ̣c K Trên sở hồn thiện giao thơng phải nâng cấp lại hệ thống kênh mương phục vụ nông nghiệp hệ thống thủy lợi phải nâng cấp vững đảm bảo an ho toàn cho dân, tập trung huy động nguồn lực để đầu tư hệ thống điện, đường, ại trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, nhà ở, ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Đ xã khó khăn trọng đưa công nghệ thông tin vùng sâu vùng xa Nâng cấp hệ thống chợ đồng thời cải thiện chất lượng chợ cho có hiệu ươ ̀n g quả, tạo điều kiện tăng cường giao lưu buôn bán Huyện cần phát triển hệ thống giao thông đường bộ, phù hợp với điều kiện đất đai, cần tập trung ưu tiên đầu tư cho tuyến đường giao thông mang lại hiệu kinh tế cao, huy động nguồn vốn để Tr phát triển giao thông, tiếp tục thực bê tơng hóa, nhựa hóa đường giao thơng liên thơn, xã Hệ thống bưu chính, thơng tin, truyền phải phủ sóng khắp nơi để dân cập nhật thơng tin nhanh xác thơng tin kỹ thuật, giá chất lượng sản phẩm để người dân nắm bắt giá thị trường bước hoàn thiện chất lượng sản phẩm hoàn thiện tay nghề đáp ứng yêu cầu xã hội Huyện cần trọng lập, triển khai quy hoạch chung hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kết cấu SVTH: Hồ Thị Búp 54 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp hạ tầng ngành, vùng địa phương, bảo đảm tính đồng bộ, kết nối nội ngành, liên ngành, liên vùng toàn huyện nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Lựa chọn số cơng trình quan trọng có sức lan tỏa, tạo đột phá lớn để tập trung đầu tư 3.2.5 Đẩy mạnh công tác xuất lao động Xuất lao động biện pháp hữu hiệu số địa phương nước Bởi vậy, thông qua xuất lao động, không giảm bớt gánh nặng ́ uê việc làm, không tăng sức ép cho thành phố Mặt khác, năm tăng số lượng ngoại ́H tệ thu người lao động gửi đóng góp GDP cho huyện nhà Thơng qua xuất tê lao động người lao động học hỏi tiếp thu khoa học kỹ thuật đại, nâng cao tay nghề tác phong làm việc hiệu nước phát triển in h Hiện với số người thất nghiệp huyện lớn (485 người) lao động nơng nghiệp chưa tính số lượng lao động dư thừa nhàn rỗi nông nghiệp ̣c K chưa sư dụng Số người đến tuổi lao động hàng năm tăng lên 2.000 người/ năm Các ngành kinh tế thành phần kinh tế địa phương chưa đáp ứng nhu cầu ho giải việc làm địa phương Vì thế, xu hướng đa dạng hóa mối quan hệ ại giới tồn cầu hóa kinh tế phải hợp tác với bên tất lĩnh Đ vực có lĩnh vực XKLĐ cần thiết huyện nhà Huyện phải có sách hợp lý tạo điều kiện cho đối tượng XKLĐ, đào ươ ̀n g tạo nghề tư vấn cho họ nên nước nào? Làm việc gì? Kể thủ tục vay vốn hợp lý với khả chi trả sau Đồng thời phải cung cấp đầy đủ chế độ làm việc, mức sống ngày nơi mà người lao động đến làm việc để họ yên tâm đăng ký xuất Tr lao động Ngoài cần phải xác định rõ với người lao động việc hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề, học tiếng nước ngồi chi phí khác với mức lãi suất bao nhiêu, kỳ hạn thủ tục vay lúc người lao động yên tâm vay mượn nước ngồi lao động Bên cạnh huyện cần quan tâm đến chất lượng hoạt động XKLĐ: ban đạo huyện, quan chức cần thể vai trị quản lý mình, tạo điều kiện thuận lợi thơng thống để người lao động có hội tiếp cận, tìm kiếm việc làm thuận lợi Thêm địa phương cần phải quản lý chặt chẽ lực SVTH: Hồ Thị Búp 55 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp lượng XKLĐ tránh tình trạng người lao động xuất tự do, giảm thiểu rủi ro tính mạng tài sản người lao động 3.2.6 Chuyển dịch lao động nơng nghiệp q trình phát triển Nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Tập trung phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh phát triển bền vững Thực quy hoạch phát triển kinh tế, dồn điền đổi thửa, khuyến khích nhân dân, doanh nghiệp, thành phần kinh ́ uê tế tích tụ ruộng đất để phát triển hàng hóa theo hướng tập trung, quy mô lớn ́H Đồng thời, tạo thuận lợi cho việc áp dụng giới hóa vào sản xuất, nâng cao tê suất lao động, giá trị kinh tế đơn vị diện tích Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân xã, thị trấn chuyển đổi loại trồng suất, in h hiệu kinh tế thấp sang trồng loại trồng cho suất, hiệu kinh tế cao; phát triển kinh tế trang trại theo hướng tập trung ̣c K Cơ cấu trồng, vật nuôi chuyển dịch hướng; nhiều trồng, nuôi đưa vào sản xuất đạt hiệu kinh tế cao Tuy nhiên, khó khăn ho việc bao tiêu sản phẩm sản xuất nông nghiệp ổn định cho người nơng dân ại Ngồi nỗ lực nhân dân, thời gian tới, huyện tiếp tục tập trung lãnh đạo, Đ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, thành phần kinh tế phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, không ngừng nâng cao giá Tr ươ ̀n g trị kinh tế đơn vị diện tích SVTH: Hồ Thị Búp 56 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quá trình nghiên cứu đề tài CDCCLĐ huyện Phong Điền, Tỉnh Thừa Thiên Huế rút vấn đề sau: Một là, tác giả hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn CDCCKT, ́ uê CCLĐ trình CNH, HĐH từ nhấn mạnh vai trị CDCCLĐ ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế huyện Phong Điền nói riêng tỉnh Thừa Thiên ́H Huế nói chung gắn liền với thị hóa CNH, HĐH đất nước tê Hai là, đề tài khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội, thu hút tạo việc làm cho người lao động, mang lại thu in h nhập ổn định cho người dân Vì thế, thời gian tới cần tiến hành giải pháp ̣c K chuyển dịch CCLĐ để kinh tế - xã hội Phong Điền phát triển bền vững, lâu dài Ba là, đề tài đánh giá thực trạng CDCCLĐ huyện Phong Điền hiệu ho kinh tế - xã hội địa bàn mà trình CDCCLĐ mang lại Từ đó, rút thành tựu vấn đề cấp bách đặt mà huyện Phong Điền cần giải ại trình phát triển kinh tế huyện Đồng thời đề tài đưa giải pháp để Đ việc chuyển dịch CCLĐ huyện ngày thuận lợi hơn, để kinh tế - xã hội ngày phát triển bền vững ươ ̀n g Bốn là, trình CDCCLĐ huyện Phong Điền thời gian qua thu hút nguồn lao động, tạo thêm nhiều việc làm mang lại thu nhập ổn định góp phần Tr làm cho sống người dân cải thiện nâng cao Tuy nhiên, trình CDCCLĐ chậm, chưa phát huy hết tiềm lợi vùng, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế huyện Vì thời gian tới cần tiến hành giải pháp mặt đời sống xã hội để thúc đẩy trình CDCCLĐ nói riêng kinh tế - xã hội địa bàn huyện nói chung Kiến nghị Để thúc đẩy trình CDCCLĐ đia bàn huyện đề tài nghiên cứu phân tích cần nỗ lực từ nhiều phía, kết hợp thực nhà nước thân người lao động Vì tơi xin có số ý kiến sau: SVTH: Hồ Thị Búp 57 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp *Đối với nhà nước Phong Điền huyện có tiềm nhiều mặt xong bên cạnh cịn nhiều khó khăn sở hạ tầng kinh tế xã hội, nguồn vốn đầu tư cịn hạn chế….Vì nhà nước cần phải có sách ưu tiên vấn đề vốn, thu hút số dự án để phát triển số trồng, vật nuôi chủ lực huyện công nghiệp mang lại giá trị xuất cao kéo theo phát triển ngành chế biến bảo quản, giảm lao động nông nghiệp, tăng lao động công nghiệp dịch vụ ́ uê Cần đầu tư phát triển sở hạ tầng, đặc biệt giao thông nông thôn tạo điều ́H kiện chế thơng thống sách nhằm thu hút nhà đầu tư, phát triển nhà tê máy, doanh nghiệp làng nghề truyền thống Đánh giá nhu cầu lao động cho phát triển kinh tế việc làm cần thiết in h quan trọng Từ sở nhu cầu này, doanh nghiệp, quan tuyển dụng lao động tổ chức nhà nước có liên quan phải có trách nhiệm lập chương trình đào tạo cụ thể ̣c K Nhà nước cần có sách cho vay vốn, vay ưu đãi cho người lao động lĩnh vực sản xuất, phát triển ngành nghề mới, học nghề Trong đó, tâm vào lao ho động có độ tuổi từ 35 trở lên họ có khả chuyển đổi nghề nghiệp thất ại nghiệp sau làm công nhân cho công ty Đ Sở lao động - Thương binh & Xã hội có sách đào tạo nghề cho người lao động trước bước vào thị trường lao động tham mưu cho UBND tỉnh chương ươ ̀n g trình đào tạo nghề riêng, phù hợp cho đối tượng, đặc biệt nông dân phải phù hợp với nhu cầu xã hội *Đối với huyện Phong Điền Tr Huyện phải hệ thống hóa lại cơng tác đào tạo nghề, từ trường lớp, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên, lĩnh vực đào tạo, chương trình nội dung đào tạo mở rộng mơ hình đào tạo liên kết với trung tâm đào tạo nghề ngồi tỉnh, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên dạy nghề số lượng chất lượng Công tác kế hoạch hóa gia đình thường xun phổ biến tuyên truyền rộng khắp nông dân, vùng sâu vùng xa để ổn định dân số, quy hoạch lại đất đai cho hợp lý để thích hợp chuyển giao khoa học công nghệ, để phân bổ nguồn lực cho hợp lý, chất lượng nguồn lực cho phù hợp với nhu cầu CNH, HĐH đất nước SVTH: Hồ Thị Búp 58 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp Huyện cần đẩy mạnh việc phát triển nguồn nhân lực, cần có chiến lược kế hoạch cụ thể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt lực lượng lao động nông nghiệp, nông thôn Cần thực tốt vấn đề ruộng đất, chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất giải việc làm cho phận người lao động sau bị thu hồi đất Phát triển ngành nghề truyền thống, nâng cao vai trò nghệ nhân tham gia đào tạo nghề truyền thống địa phương có khả tự tạo việc làm cho người ́ uê lao động ́H Ban hành sách đặc thù, văn hướng dẫn nhằm mục tiêu cụ thể hóa tê quan điểm Đảng, Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế vấn đề lao động việc làm theo hướng CNH, HĐH in h *Đối với nguời lao động Phải nhận thức người chủ tương lai đất nước Vì vậy, không nên ̣c K ỷ lại, trông chờ vào giúp đỡ bên ngồi mà phải tự để dễ dàng tiếp cận với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng cao ho Tích cực tham gia tổ chức Đồn hội địa phương, học hỏi mơ hình kinh ại tế thơng qua lớp tập huấn để làm giàu cho thân, gia đình xã hội Mạnh cho lao động Đ dạn tìm kiếm thị trường lao động ngồi nước góp phần giải việc làm ươ ̀n g Người lao động cần phải quan tâm tìm hiểu nhu cầu tuyển dụng, loại công việc, mức lương yêu cầu trình độ học vấn, tay nghề, tuổi Qua đó, để lựa chọn ngành nghề cho phù hợp với khả Tr Người lao động, đặc biệt niên cần phải trang bị cho đầy đủ kỹ năng, khơng ngừng nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn đồng thời phải tuân thủ quy định nơi làm việc theo khuôn khổ pháp luật có nhiều hội làm việc SVTH: Hồ Thị Búp 59 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo, Giáo trình kinh tế trị Mác – Lenin, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2008 Bộ gióa dục đào tạo, Giáo trình kinh tế trị Mác – Lenin, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2006 ́ uê Bộ giáo dục đào tạo, Kinh tế đổi kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2000 ́H Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế, Nhà xuất Đại học Huế, 2008 tê Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, 1996 ̣c K xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, 1996 in h Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà ho xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, 2001 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà ại xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, 2006 Đ Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, 2011 ươ ̀n g 10 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị lần thứ tư ban chấp hành trung ương khóa XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, 2012 Tr 11 Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Phong Điền lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015-2020 12 UBND huyện Phong Điền: Báo cáo tình hình KT-XH huyện Phong Điền năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017- 2020 13 Phòng LĐ-TB&XH huyện Phong Điền: Số liệu cung cầu lao động huyện Phong Điền năm 14 Hà Thị Trúc Mai (2009) Chuyển dịch cấu lao động tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Phong Điền tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Hồ Thị Búp 60 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp 15 Nguyễn Hữu Lợi (2008) Đẩy mạnh phân công lao động tiến trình CNH, HĐH huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 16 Trần Thị Hoài Thương (2007) Chuyển dịch cấu lao động huyện An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 17 Trần Hồi Sinh nhóm nghiêm cứu (2006), chuyển dịch lao động năm huyện ngoại thành TP Hồ Chí Minh trình thị hóa – Thực trạng giải pháp Đề tài khuôn khổ dự án IEA-MISPA: Các yếu tố tác động đến trình chuyển dịch ́ uê cấu lao động nông thôn Việt Nam năm 2006 nhóm nghiên cứu Ts Lê Xuân ́H Bá chủ biên tê 18 Nguyễn Thị Thương (2013) Chuyển dịch cấu lao động huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn in h Các trang web: Tapchicongsan.org.vn Luậnvăn.vn ho Google.com.vn ại Baomoi.com Đ Vbsp.org.vn Dantri.com.vn ̣c K Tài liệu.vn ươ ̀n g Cungld.vieclamhue.vn Molisa.gov.vn Tr ……………… SVTH: Hồ Thị Búp 61 - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN PHONG ĐIỀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ́ uê Xin chào anh ( chị ), sinh viên lớp K47 KTCT, Trường đại học Kinh Tế, đại học Huế Hiện nay, thực đề tài tốt nghiệp: “ Chuyển dịch cấu lao ́H động huyện Phong Điền tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn nay” Xin quý anh ( chị ) dành thời gian để trả lời giúp phiếu khảo sát đây: h tê Tôi xin cam kết thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu học tập Kính mong quý anh ( chị ) giúp đỡ để tơi hồn thành tốt đề tài in nghiên cứu ̣c K Những thơng tin cá nhân người khảo sát ( dùng cho mục đích phân tích thống kê ): ho Xin anh ( chị) vui lịng đánh dấu X vào phù hợp với thân Câu 1: Xin anh (chị) cho biết: ươ ̀n Nữ Đ Nam g b Giới tính: ại a Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… c Độ tuổi: Từ 18 - 25 tuổi Tr Từ 26 - 35 tuổi Từ 36 - 45 tuổi Từ 46 - 55 tuổi Từ 56 - 60 tuổi Câu 2: Xin anh ( chị) cho biêt ngành nghề anh (chị ) thuộc lĩnh vực nào? Công nghiệp Thương mại – dịch vụ Không có việc làm SVTH: Hồ Thị Búp Nơng nghiệp Các lĩnh vực khác - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp Câu 3: Trình độ học vấn: Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Câu 4: Trình độ chun mơn kỹ thuật Cao đẳng/ Đại học Sơ cấp công nhân kỹ thuật Trung cấp chun nghiệp Khơng có trình độ chun mơn Câu 5: Xin anh ( chị ) cho biết đặc điểm việc làm anh( chị ) gì? ́ uê Làm việc theo mùa vụ ́H Làm việc suốt năm Câu 6: Xin anh ( chị ) cho biết thời gian làm việc anh ( chị ) bao tê nhiêu? h Dưới tháng/ năm in Từ 6-12 tháng/ năm Cụ thể: ……………năm ̣c K Dài hạn Dưới triệu đồng ho Câu 7: Thu nhập bình quân/ tháng anh ( chị ) bao nhiêu? Từ triệu đến triệu đồng Đ ại Từ triệu đến triệu đồng Từ triệu đến triệu đồng Trên triệu đồng ươ ̀n g Câu 8: Mức thu nhập có đủ cho việc chi tiêu sống anh (chị) không? Dư thừa Vừa đủ Không đủ Tr Câu 9: Cơng việc có gây nhiều áp lực cho sống anh( chị ) không? Có, nhiều Vừa phải Ít Khơng Câu 10: Theo anh ( chị ) cơng việc có phù hợp với anh ( chị ) khơng? Có Khơng Câu 11: Anh ( chị ) có nguyện vọng thay đổi cơng việc có điều kiện khơng? Sẽ thay đổi SVTH: Hồ Thị Búp Không muốn thay đổi - GVHD: ThS Lê Văn Sơn Khóa luận tốt nghiệp Câu 12: Theo anh ( chị ) trình độ chun mơn lao động địa bàn đánh nào? Cao Trung bình Thấp Ý kiến khác Câu 13: Theo anh ( chị ) sách tạo việc làm cho người lao động quyền địa phương đánh nào? Phù hợp Chưa phù hợp Ý kiến khác…………………………… ́ uê Nếu chưa phù hợp nguyên nhân do: ́H Các sách tạo việc làm khơng xuất phát từ nhu cầu lực người lao động h tê Do ý thức người dân chưa cao, tâm lý ỷ lại nên bị phụ thuộc Khả tiếp cận sử dụng nguồn vốn người lao động cịn thấp chưa có in hiệu tốt Nguyên nhân khác:…………………………………………………………………… ̣c K ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ho …… ………………………………………………………………………………… Câu 14: Theo anh ( chị ) để công tác giải việc làm cho người lao động Đ ại ngày có hiệu cao quyền cấp, địa phương cần phải gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Tr ươ ̀n g ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… SVTH: Hồ Thị Búp