Tình hình đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn từ vốn ngân sách nhà nước ở huyện phong điền tỉnh thừa thiên huế

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ***** ́ uê KHÓA LUẬN in h tê ́H TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ̣c K TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TỪ VỐN NGÂN SÁCH ho NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN, Tr ươ ̀n g Đ ại TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRẦN THỊ BẢO VI KHÓA HỌC: 2013 - 2017 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ ́H KHÓA LUẬN uê ***** in h tê TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ̣c K TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG ho GIAO THÔNG NÔNG THÔN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN, Tr ươ ̀n g Đ ại TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Trần Thị Bảo Vi Th.S Lê Sỹ Hùng Lớp: K47C KH – ĐT Niên khóa: 2013 - 2017 Huế, tháng năm 2017 - LỜI CÁM ƠN Sau trình thực tập Phịng tài – kế hoạch huyện Phong Điền, tơi hồn thành đề tài “ Tình hình đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn từ vốn ngân sách nhà nước huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 – 2016” Để hoàn thành tốt đề tài này, ́ ́H cô chú, bác, anh chị đơn vị quan uê nỗ lực thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy Trước tiên, tơi xin tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giáo tê trường Đại học kinh tế Huế tận tình dạy dỗ cho tơi suốt thời gian h cịn ngồi ghế nhà trường, trang bị cho kiên thức cần thiết để in tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp cho nghề nghiệp tương lai, ̣c K đặc biệt thầy giáo Th.s Lê Sỹ Hùng tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian thực tập ho Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành tới toàn thể chú, bác, anh ại chị làm việc phòng kế hoạch – tài huyện Phong Điền nhiệt luận Đ tình hướng dẫn, cung cấp đầy đủ thơng tin giúp tơi hồn thành khóa ươ ̀n g Cuối xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè người thân ln nguồn động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi Tr q trình thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do kiến thức cịn nhiều hạn chế làm không tránh thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp để đề tài nghiên cứu hồn thiện Xin chân thành cám ơn ! Sinh viên thực Trần Thị Bảo Vi i - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii ́ uê DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ix ́H PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ tê Lý chọn đề tài .1 h Mục tiêu nghiên cứu in Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 ̣c K Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp phân tích, thống kê ho 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 4.3 Phương pháp chuyên khảo ại PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Đ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN g CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN ươ ̀n 1.1 Những lý luận vốn ngân sách nhà nước 1.1 Khái niệm vốn ngân sách nhà nước Tr 1.1.2 Vai trò vốn ngân sách nhà nước phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 1.2 Lý luận chung đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 1.2 Khái niệm sở hạ tầng giao thông nông thôn 1.2.1.1 Cơ sở hạ tầng 1.2.1.2 Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn 1.2.2 Đặc điểm sở hạ tầng giao thông nông thôn 1.2.2.1 Tính hệ thống, đồng .7 1.2.2.2 Tính định hướng SVTH: Trần Thị Bảo Vi ii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng 1.2.2.3 Tính địa phương, tính vùng khu vực .8 1.2.2.4 Tính xã hội tính cơng cộng cao 1.3 Khái quát chung đầu tư phát triển đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 1.3 Khái quát chung đầu tư phát triển 1.3.1.1 Khái niệm 1.3.1.2 Vai trò đầu tư phát triển .10 ́ uê 1.3.2 Đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 13 ́H 1.3.2.1 Tính cần thiết đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn .13 tê 1.3.2.2 Mối quan hệ đầu tư giao thông nông thôn với phát triển 15 1.3.2.3 Đặc điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn .20 in h 1.4 Thực tiễn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn .21 1.4 Tình hình chung đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn ̣c K nước .21 1.4.2 Tình hình đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn số địa ho phương tỉnh Thừa Thiên Huế 24 ại 1.4.2.1 Huyện Quảng Điền 24 Đ 1.4.2.2 Huyện Phú Lộc 24 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO ươ ̀n g THÔNG NÔNG THÔN TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2014-2016 26 2.1 Đặc điểm huyện Phong Điền 26 Tr 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội .29 2.1.3 Thuận lợi khó khăn phát triển sở hạ tầng giao thông .37 2.1.3.1 Thuận lợi 37 2.1.3.2 Khó khăn 38 2.2 Thực trạng hệ thống sở hạ tầng giao thông huyện Phong Điền 2014-2016 38 2.2.1 Về mạng lưới giao thông .38 2.2.2.Về chất lượng đường giao thông nông thôn 39 SVTH: Trần Thị Bảo Vi iii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng 2.2.3 Hệ thống cầu địa bàn huyện Phong Điền .41 2.3 Tình hình đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 43 2.3.1 Vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 43 2.3.2 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn vốn ngân sách nhà nước 46 2.3.2.1 Một số kết đạt 46 ́ uê 2.3.2.2 Đánh giá hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn .50 ́H 2.3.2.3 Hạn chế nguyên nhân 52 tê CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN BẰNG VỐN NGÂN in h SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN 55 3.1 Phương hướng phát triển mục tiêu quy hoạch giao thông nông thôn năm 2020 .55 ̣c K 3.1.1 Phương hướng phát triển .55 3.1.2 Mục tiêu phát triển .55 ho 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng ại giao thông nông thôn địa bàn huyện Phong Điền 56 Đ 3.2.1 Giải pháp huy động vốn 56 3.2.1.1 Giải pháp huy động vốn từ ngân sách nhà nước 56 ươ ̀n g 3.2.1.2 Giải pháp huy động nguồn vốn dân 57 3.2.1.3 Công tác quản lý vốn ngân sách .58 3.2.1.4 Cải tiến công tác đấu thầu 58 Tr 3.2.2 Về tổ chức 58 3.2.2.1 Cấp huyện 58 3.2.2.2 Cấp xã .59 3.2.3 Cơng tác thi cơng cơng trình .59 3.2.3.1 Đồng hóa khâu thực hiện, đẩy nhanh tiến độ cơng trình 59 3.2.3.2 Lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm 60 3.2.3.3 Rà sốt, hồn thiện hệ thống định mức 60 SVTH: Trần Thị Bảo Vi iv - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 Kết luận .61 Kiến nghị 61 2.1 Về phía nhà nước 61 2.2 Về phía địa phương 62 2.3 Về phía người dân 62 ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 SVTH: Trần Thị Bảo Vi v - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU ADB: Ngân hàng phát triển châu Á BTCT: Bê tông cốt thép ́ Cơ sở hạ tầng ĐTPT: Đầu tư phát triển GTNT: Giao thông nông thôn HĐND: Hội đồng nhân dân NS: Ngân sách KT – XH: Kinh tế xã hội NSNN: Ngân sách nhà nước h in ̣c K Hỗ trợ phát triển thức Quốc lộ ại QL: ho ODA: tê CSHT: ́H CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Ủy ban nhân dân XDCB: Xây dựng g Đ UBND: Ngân hàng giới Tr ươ ̀n WB: SVTH: Trần Thị Bảo Vi vi - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Sơ đồ Bản đồ hành huyện Phong Điền 26 SVTH: Trần Thị Bảo Vi vii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Tài nguyên đất huyện Phong Điền năm 2015 29 Bảng Tình hình dân số, lao động huyện Phong Điền giai đoạn 2014 - 2016 .31 Bảng Tổng giá trị sản xuất huyện Phong Điền theo giá so sánh năm 2010 giai đoạn 2014 – 2016 35 ́ uê Bảng Tình hình thu, chi ngân sách huyện Phong Điền giai đoạn 2014-2016 36 Bảng Cơ cấu mặt đường GTNT huyện Phong Điền giai đoạn 2014 - 2016 .40 ́H Bảng Tình hình mặt đường GTNT địa bàn huyện Phong Điền năm 2016 41 tê Bảng Hiện trạng hệ thống cầu mạng lưới đường huyện Phong Điền năm h 2016 .42 in Bảng Vốn đầu tư XDCB nhà nước địa phương quản lý huyện Phong ̣c K Điền giai đoạn 2014-2016 .43 Bảng Tỷ lệ vốn đầu tư từ NSNN cho GTNT huyện Phong Điền giai đoạn 2014-2016 44 ho Bảng 10 Vốn đầu tư cho CSHT GTNT huyện Phong Điền giai đoạn 2014-2016 .45 Bảng 11 Tổng hợp khối lượng xây dựng GTNT huyện Phong Điền 47 ại giai đoạn 2014-2016 47 Đ Bảng 12 Tình hình tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng giao thông huyện g Phong Điền giai đoạn 2014-2016 49 ươ ̀n Bảng 13 Năng lực vận tải hệ thống giao thông đường địa bàn huyện Phong Điền giai đoạn 2014-2016 .51 Tr Bảng 14 Tình hình tai nạn giao thông huyện Phong Điền giai đoạn 2014 - 2016 .51 SVTH: Trần Thị Bảo Vi viii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng - Cơ chế sách huyện có nhiều đổi Để tăng nguồn vốn cho đầu tư phát triển CSHT GTNT huyện đưa nhiều sách đổi mới, khuyến khích cá nhân, tổ chức đầu tư vào GTNT với nhiều ưu đãi lớn Đồng thời, kêu gọi nguồn trợ cấp từ tổ chức, cấp, ban ngành hỗ trợ phát triển cho GTNT huyện - Công tác giám sát thi công Công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình đóng vai trị quan trọng ́ cần thiết tồn q trình xây dựng cơng trình GTNT để bảo đảm cơng trình ́H thực tiến độ chất lượng Nhận biết điều này, ban lãnh đạo tê huyện triển khai giám sát chặt chẽ điều kiện thi cơng, kiểm tra lực nhà thầu có đảm bảo quy trình kĩ thuật xây dựng, chất lượng nguyên vật liệu nhằm nâng in h cao chất lượng cơng trình, đẩy nhanh tiến độ thi cơng để sớm đưa vào sử dụng Việc tổ chức thực hiện, xây dựng cơng trình cơng khai nhiều đổi ̣c K mới, giúp chủ động việc tổ chức thực kế hoạch năm Bên cạnh đó, nhờ có mơ hình cửa phịng ban huyện giúp việc tiếp nhận thẩm định ho dự án triển khai nhanh chóng, thủ tục hành rút gọn giúp giảm bớt ại chi phí thời gian cho chủ đầu tư, nhờ phần khuyến khích việc đầu tư Đ địa bàn năm qua 2.3.2.2 Đánh giá hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông ươ ̀n g thôn Hệ thống mạng lưới giao thông xây dựng, nâng cấp mở rộng làm cho lực vận tải ngành giao thơng đường phát triển góp phần thúc đẩy Tr phát triển kinh tế huyện Tạo điều kiện lưu thơng hàng hóa trở nên dễ dàng, thuận tiện hơn, làm cho khoảng cách xã hội vùng ngày thu hẹp, giao lưu vùng mở rộng ngày đồng hóa hệ thống GTNT tồn vùng SVTH: Trần Thị Bảo Vi 50 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng Bảng 13 Năng lực vận tải hệ thống giao thông đường địa bàn huyện Phong Điền giai đoạn 2014 – 2016 Chỉ tiêu Phương tiện vận tải Khối lượng hàng hóa vận chuyển 2014 2015 2016 Cái 734 823 987 Nghìn tấn/km 79.230,570 81.458,245 82.178,942 ́ Nghìn người/km 37.433.608 38.823.679 40.169.233 uê Số lượng hành khách Đơn vị tính Nguồn: Phịng Kinh tế - Hạ tầng huyện Phong Điền ́H Qua bảng 13, ta thấy số lượng phương tiện vận tải, khối lượng hàng hóa , tê số lượng hành khách vận chuyển tăng lên qua năm Năm 2016 số phương h tiện vận tải 987 tăng 164 so với năm 2015 253 so với năm 2014; khối in lượng hàng hóa vận chuyển năm 2016 82.178,942 nghìn tấn/km tăng 720,697 nghìn ̣c K tấn/km so với năm 2015 tăng 2.948,372 nghìn tấn/km so với năm 2014; số lượng hành khách luân chuyển năm 2016 40.169.233 nghìn người/km tăng 1.345.554 ho nghìn người/km so với năm 2015 tăng 2.735.625 nghìn người so với năm 2014 Năm 2016, huyện mở rộng nhiều tuyến xe bus từ xã vào thành phố Huế ại tuyến ngược lại, tuyến xe đưa đón cơng nhân từ nhà máy Khu công nghiệp Đ Phong Điền, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân công nhân địa bàn lại g thuận tiện với giá phù hợp Qua đó, cho thấy hiệu hoạt động đầu tư phát ươ ̀n triển CSHT giao thông nơng thơn tác động mạnh mẽ, tích cực đến phát triển ngành giao thông vận tải huyện Tr  Phát triển GTNT giúp giảm thiểu tai nạn giao thơng Bảng 14 Tình hình tai nạn giao thơng huyện Phong Điền giai đoạn 2014 – 2016 Chỉ tiêu 2014 2015 2016 Số vụ tai nạn 49 33 29 Số người chết 16 15 13 Số người bị thương 60 30 22 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Phong Điền 2015 SVTH: Trần Thị Bảo Vi 51 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng Hệ thống giao thơng phát triển góp phần giảm thiểu xảy tai nạn giao thông địa bàn huyện Qua bảng 14, thấy tình hình tai nạn giao thơng huyện đã giảm đáng kể, năm 2016 toàn huyện xảy 29 vụ, làm chết 13 người, bị thương 22 người, so với năm 2015 giảm 04 vụ, giảm 02 người chết, giảm 08 người bị thương so với năm 2014 giảm 20 vụ, người chết 38 người bị thương Qua đó, người dân tự giác nâng cao ý thức tham gia giao thông  Mạng lưới GTNT phát triển làm giảm mật độ lưu thông ́ uê Việc xây dựng, nâng cấp, sửa chữa tuyến đường đảm bảo giao thông thông ́H suốt, làm gia tăng lượng xe cộ lưu thông, tránh tình trạng ùn tắc đường cho người dân tê địa phương  Dịch vụ giao thông vận tải cung cấp với mức giá phù hợp in h Mạng lưới giao thông thông suốt giúp loại xe dễ dàng lưu thơng vận chuyện hàng hóa nên phí cước vận tải giảm xuống Hiện nay, địa bàn huyện ̣c K có nhiều cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ vận tải với mức giá phù hợp, nhiều tuyến xe bus giá rẻ phục vụ người dân lại thuận tiện mà chi phí lại thấp ho  Hệ thống GTNT phát triển góp phần xây dựng nơng thơn ại Trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giao thơng Đ nơng thơn 19 tiêu chí đánh giá hiệu cho hoạt động Hệ thống GTNT huyện Phong Điền phận quan trọng mạng ươ ̀n g lưới giao thông tỉnh quốc gia; có vai trị kết nối cộng đồng dân cư, khu vực, vùng miền phục vụ đời sống sản xuất kinh doanh, đảm bảo an ninh quốc phịng, góp phần quan trọng việc giải vấn dề dân sinh, phát triển kinh tế - xã hội Tr địa phương, đặt biệt phát triển GTNT góp phần tích cực việc xây dựng nơng thôn nhà nước phát động 2.3.2.3 Hạn chế nguyên nhân Trong năm qua, đầu tư phát triển CSHT GTNT có nhiều thành tựu cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế: - Ảnh hưởng suy giảm kinh tế tác động đến mặt đời sống sản xuất, vốn đầu tư cho cơng trình giao thơng quan trọng cần thiết cho sản xuất, đời sống bị hạn chế SVTH: Trần Thị Bảo Vi 52 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng - Lượng vốn đầu tư dành cho giao thông nông thôn lớn nguồn vốn góp từ nhân dân nguồn khác địa bàn ít, chủ yếu dựa vào vốn NSNN, nguồn ngân sách lại hạn chế nên chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển - Chất lượng mặt đường giao thông nông thôn chưa cao Hiện tỷ lệ mặt đường đất cấp phối cịn cao, gây khó khăn cho người dân việc lại chuyển hàng hóa vào mùa mưa - Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống đường giao thơng nơng thơn cịn nhiều bất ́ ́H hoạch đầu tư xây dựng, phát triển giao thông nông thơn cập, chưa có mơ hình quản lý thống nhất, hạn chế quản lý, quy tê - Các sách khuyến khích đầu tư huyện chưa thực đồng chưa thu hút nhà đầu tư nước đầu tư phát triển CSHT in h GTNT - Phong cách, lề lối làm việc, lực điều hành lãnh đạo quản lý cấp  Nguyên nhân Nguyên nhân khách quan ho - ̣c K quyền cấp huyện, cấp xã, số phòng ban hạn chế, thụ động ại + Do chịu biến đổi khí hậu nên thời tiết diễn biến phức tạp, khó lường gây khó Đ khăn cho việc thi cơng cơng trình ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành Đồng thời, khiến cho nhà đầu tư e ngại đầu tư vốn vào địa phương ươ ̀n g + Do nhu cầu đầu tư cho phát triển GTNT cần nguồn vốn lớn ngân sách huyện hạn chế, chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách tỉnh trung ương nên ảnh hưởng đến công tác quy hoạch, lập dự án đầu tư Tr + Ý thức đóng góp vể tài cho phát triển CSHT GTNT nhân dân chưa cao nên nguồn vốn tài dân cho đầu tư phát triển hệ thống GTNT thấp - Nguyên nhân chủ quan + Một số sách đầu tư chậm đổi mới, chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển, chưa tạo chế thị trường môi trường đủ sức hấp dẫn thu hút nhà đầu tư tỉnh tham gia đầu tư + Chất lượng công tác quy hoạch hệ thống GTNT chưa cao, thiếu gắn kết đồng loại quy hoạch, hầu hết dự án quy hoạch không đảm SVTH: Trần Thị Bảo Vi 53 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng bảo cân đối vốn đầu tư dẫn đến tính khả thi thực quy hoạch thấp Quản lý thực quy hoạch nhiều bất cập, quy hoạch dễ bị phá vỡ, phải điều chỉnh + Cơng tác giải phóng mặt phức tạp làm kéo dài tiến độ thi công cơng trình làm phát sinh chi phí đầu tư, chậm đưa vào khai thác sử dụng làm giảm hiệu đầu tư + Tổ chức quản lý khai thác dự án phát triển CSHT giao thông công tác bảo trì hệ thống chưa trọng mức chưa đáp ứng yêu cầu ́ uê + Các cấp, ban ngành lãnh đạo chưa có phối hợp chặt chẽ, tổ chức điều hành Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H thực dự án chưa đồng hiệu SVTH: Trần Thị Bảo Vi 54 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN 3.1 Phương hướng phát triển mục tiêu quy hoạch giao thông nông thôn năm 2020 3.1.1 Phương hướng phát triển ́ uê Phát triển hệ thống GTNT nhiệm vụ chiến lược để phát triển kinh tế-xã hội ́H địa phương Đây nghiệp toàn dân theo phương châm nhà nước nhân dân tê làm Từng bước xây dựng hệ thống GTNT ngày bắt kịp với in CSHT GTNT huyện thời gian tới là: h chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Đảng nhà nước Phương hướng phát triển Xây dựng đồng mạng lưới giao thông nông thôn theo hướng đảm bảo đạt ̣c K chuẩn nông thôn Tiếp tục thực đường cứu nạn thị trấn Phong Điền – Điền Lộc Từng bước hồn chỉnh mạng lưới giao thơng liên thơn, liên xóm, giao thơng nội ho đồng theo quy hoạch nơng thơn Tổ chức giải phóng mặt để bàn giao mặt ại cho cơng trình đường Cam Lộ - Túy Loan Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Đ cơng trình: Chỉnh trang số tuyến nội thị thị trấn Phong Điền Khởi công xây dựng Đường liên xã Phong Bình – Phong Chương ươ ̀n g Đến năm 2020, toàn huyện phấn đấu bê tơng hóa trục đường thơn, xóm cố gắng cải thiện trục đường nội đồng nhằm đáp ứng nhu cầu người dân góp phần nâng cao giá trị sản xuất nơng nghiệp cho tồn huyện Tr 3.1.2 Mục tiêu phát triển - Đáp ứng nhu cầu vận tải phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tất xã huyện với mạng lưới giao thơng thơng suốt, đồng hóa, đồng thời đảm bảo tính chiến lược phục cho cho an ninh quốc phịng - Tăng cường hồn thiện hệ thống tuyến đường cần thiết nối liền với vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, điểm đến du lịch nhằm phục vụ đời sống ngày phát triển kinh tế - Hồn thành nhựa hóa, bê tơng hóa tuyến đường đến trung tâm xã SVTH: Trần Thị Bảo Vi 55 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng trục đường quan trọng Kiên cố hóa mặt đường (nhựa, bê tơng) đường liên thơn, liên xóm cho xe vận tải thơ sơ phục vụ sản xuất nông nghiệp cải thiện điều kiện lại, sinh hoạt nhân dân Hoàn chỉnh hệ thống GTNT theo quy hoạch dự án cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới, tăng cường công tác quản lý, sửa chữa nhằm trì chất lượng tuyến đường Phấn đấu đến năm 2020, hệ thống trục từ trung tâm huyện đến trung tâm xã rải nhựa bê tông - Cải tạo nâng cấp, vĩnh cửu hoá cầu, cống tuyến đường giao thông, ́ uê đảm bảo trọng tải, an tồn cho giao thơng vận tải ́H 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển sở tê hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn huyện Phong Điền 3.2.1 Giải pháp huy động vốn in h 3.2.1.1 Giải pháp huy động vốn từ ngân sách nhà nước - Sử dụng tiết kiệm nâng cao hiệu nguồn vốn ngân sách nhà nước (Trung ̣c K ương, tỉnh, huyện) Thực hành tiết kiệm chi tiêu hành Điều chỉnh cấu chi theo hướng tăng dần chi cho đầu tư phát triển Đầu tư theo quy hoạch, trọng ho tâm, trọng điểm nhằm phát huy cao hiệu đồng vốn, chống thất thoát, lãng phí ại đầu tư xây dựng Có biện pháp quản lý chặt chẽ nguồn thu, hạn chế Đ thất thu ngân sách Tạo điều kiện sở hạ tầng, chế, sách để khuyến khích thành phần kinh tế, doanh nghiệp ngồi quốc doanh, người dân đầu tư phát triển ươ ̀n g sản xuất, kinh doanh, tăng thêm nguồn thu ngân sách để đầu tư cho CSHT GTNT - Tranh thủ tối đa nguồn vốn Trung ương, ngân sách tỉnh, lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia Ưu tiên sử dụng nguồn vốn để xây dựng nông Tr thơn mới, xây dựng cơng trình hạ tầng quan trọng, đầu tư phát triển vùng khó khăn Ưu tiên chi ngân sách cho đầu tư phát triển, nghiệp giáo dục đào tạo, chương trình bê tơng hóa giao thông nông thôn,… - Tăng nguồn thu ngân sách địa bàn Phấn đấu thực hoàn thành thu ngân sách nhà nước địa bàn giao hàng năm; phát triển nguồn thu quốc doanh, thu chuyển quyền sử dụng đất Quản lý tốt, nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng, quỹ tín dụng đa dạng hố hình thức huy động vốn, góp phần thúc đẩy sản xuất, phát triển kinh tế-xã hội SVTH: Trần Thị Bảo Vi 56 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng - Tạo vốn từ quỹ đất Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng hạ tầng giao thông, khu đô thị mới; thực đấu giá bán quyền sử dụng đất để tạo nguồn vốn từ quỹ đất cho xây dựng sở hạ tầng (đổi đất lấy hạ tầng) Đẩy mạnh cấp giấy quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp người dân, tạo điều kiện thuận lợi thực giao dịch mua – bán, chuyển nhượng liên quan đến đất đai nhằm huy động nguồn vốn từ quỹ đất Ưu tiên vốn đấu bán quyền sử dụng đất để xây dựng nơng thơn mới, tốn khối lượng hồn thành, đền bù giải phóng mặt bằng, vốn đối ứng dự án ́ uê 3.2.1.2 Giải pháp huy động nguồn vốn dân ́H Trong điều kiện kinh tế chậm phát triển, nguồn vốn đầu tư cho phát triển tê sở hạ tầng giao thơng nơng thơn từ ngân sách nhà nước cịn hạn chế, nguồn vốn đóng góp sức người sức từ khu vực dân cư cho xây dựng GTNT quan in h trọng góp phần cho phát triển CSHT GTNT thời gian tới Để việc huy động nguồn tài dân cần thực hiện: ̣c K Một, việc huy động dù cộng đồng thơn xóm hay xã phải dựa quy định mang tính chất nhà nước, tức khuôn khổ pháp luật ho Hai, việc huy động xây dựng mạng lưới giao thông phạm xã thuộc cộng ại đồng làng xã, dự án xây dựng việc huy động tiền vốn vật Đ chất phải bàn bạc dân chủ dân, tổ chức xã hội, đảng HĐND Đồng thời hoạt động, xây dựng phải công khai minh bạch ươ ̀n g Ba, việc xây dựng hạ tầng giao thông nơng thơn phải tn theo trình tự thủ tục xây dựng nhà nước ban hành Nhất thiết phải có quy hoạch, thiết kế, luận chứng kinh tế - kĩ thuật Trong tổ chức xây dựng, thiết phải thành lập ban quản lý dự án, Tr xây dựng tách khỏi UBND với tư cách chủ đầu tư đặt kiểm soát HĐND, UBND Nguồn lực chủ yếu nguồn huy động từ vận động nhân dân đóng góp tiền, ngày cơng lao động, vật tư, vật liệu chỗ Để cho góp sức nhân dân mang lại hiệu thực giai đoạn tới cần: - Khuyến khích coi trọng hình thức động viên, đóng góp lao động tự nguyện dân cư tổ chức KT – XH khác nông thôn, tạo ý thức trách nhiệm có tính tự giác, tính văn hóa cộng đồng với việc xây dựng phát triển GTNT SVTH: Trần Thị Bảo Vi 57 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng - Mở rộng hình thức huy động sử dụng lao động theo chế thị trường thầu khốn, th hợp đồng nhân cơng… Như vậy, đảm bảo tính bình đẳng lợi ích thu nhập người lao động, đòng thời phù hợp với chế đấu thầu dự án đầu tư xây dựng CSHT nông thôn - Gắn kết việc huy động nguồn lực nhân dân cho GTNT với sách tạo công ăn việc làm chỗ cho nông thôn, coi xây dựng phát triển GTNT đối tượng trực tiếp tạo việc làm thu nhập cho phận nhân dân nông thôn ́ uê 3.2.1.3 Công tác quản lý vốn ngân sách ́H Quản lý vốn ngân sách có hiệu có vai trị quan trọng việc việc tê huy động, phân bổ ngân sách - tài cách hiệu quả, đảm bảo sử dụng nguồn vốn tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí thất Chính vậy, cơng tác cần in h trọng ưu tiên hàng đầu Cần thực tốt khâu giám sát đầu tư: hoạt động kiểm tra, theo dõi hoạt động đầu ̣c K tư từ vốn NSNN nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu tư theo quỹ đạo, theo quy hoạch đầu tư đề ra, tránh phát sinh ngồi quy hoạch gây thất nguồn vốn ngân sách ho Đảm bảo khâu quy hoạch đầu tư để xác định nguồn vốn đầu tư, sở phân bổ nguồn vốn cho hợp lý Đ ại 3.2.1.4 Cải tiến công tác đấu thầu Công tác đấu thầu cần công khai minh bạch để theo dõi, đánh gía hoạt động ươ ̀n g ban quản lý dự án, đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin để nhà thầu có phương án dự thầu hợp lý Quản lý đấu thầu phải thực xuyên suốt từ khâu chuẩn bị đến khâu tổ chức Tr đấu thầu, đánh gía sơ dự thầu, lựa chọn nhà thầu, kí kết hợp đồng Tránh phát sinh tình trạng tiêu cực cơng tác đấu thầu như: gian lận nhà thầu, hối lộ cho quan chức để có hội trúng thầu 3.2.2 Về tổ chức 3.2.2.1 Cấp huyện Cấp huyện quản lý trực tiếp mạng lưới giao thông nông thôn gồm đường từ huyện xã, đường liên xã, đường xã đường từ huyện xã, thôn tự làm mạng lưới đường sông, kênh rạch địa phương SVTH: Trần Thị Bảo Vi 58 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng Ủy ban nhân dân huyện chủ trì việc huy động chỗ, nguồn vốn nhân dân đóng góp kinh phí đơn vị đóng địa bàn để xây dựng bảo dưỡng hệ thống giao thông địa phương Mỗi huyện cần có phận chun trách giao thơng nằm phịng quản lý cơng trình hạ tầng sở, am hiểu sâu kĩ thuật xây dựng sửa chữa đường nông thôn; nắm vững sách giao thơng, hướng dẫn địa phương việc tổ chức thực giám sát, kiểm tra ́ uê Mỗi huyện phải có đội chuyên trách lo cho việc xây dựng, tu mạng lưới ́H sở hạ tầng giao thông nông thôn sử dụng thành phần kinh tế theo chế độ tê hợp đồng giao khoán 3.2.2.2 Cấp xã in h Xã địa bàn thực phần chủ chốt trực tiếp hưởng lợi từ việc phát triển sở hạ tầng giao thông, không sản xuất nơng nghiệp, giao lưu hàng hóa mà ̣c K cịn lợi ích mặt văn hóa – xã hội Xã cấp cân đối từ tất nguồn tự có, nguồn tài trợ từ cấp kể nguồn từ bên ngoài, nguồn đóng góp ho người dân theo kế hoạch hội đồng nhân dân xã thông qua Xã ại quan chịu quản lý huyện kỹ thuật nguồn vốn từ cấp hỗ trợ Đ Xã cần có ủy ban trực tiếp phụ trách công tác giao thông để quản lý kế hoạch hướng dẫn thơn xóm quản lý đường xã địa bàn g Nên áp dụng hình thức khoán quản lý tu cho nhân nhóm người lao ươ ̀n động xã đạo, dân đấu thầu Các huyện tổng kết kinh nghiệm, hướng dẫn xã tổ chức giao thầu theo quy chế huyện đề Tr 3.2.3 Công tác thi công cơng trình 3.2.3.1 Đồng hóa khâu thực hiện, đẩy nhanh tiến độ cơng trình Các cơng trình phải đẩy nhanh tiến độ thi cơng tránh tình trạng chậm tiến độ gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt ngày sản xuất kinh doanh người dân, đồng thời việc kéo dài thời gian thi công làm tăng thêm chi phí vật liệu, tiền nhân công gây hao tổn nguồn vốn ngân sách Việc áp dụng tiến khoa học vào xây dựng CSHT GTNT điều cần thiết nhằm nâng cao chất lượng cơng trình giảm thiểu loại chi phí Trong thực tế nay, địa bàn huyện hệ thống phương tiện, thiết bị xây dựng lạc SVTH: Trần Thị Bảo Vi 59 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng hậu nên việc thi công bị kéo dài thời gian chất lượng cơng trình thấp, tuổi thọ cơng trình khơng cao Vì vậy, việc khuyến khích thu hút nhân tài khoa học công nghệ làm việc địa phương điều cần thiết Tích cực đưa công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, vật liệu vào xây dựng cơng trình GTNT với kĩ thuật thi công đơn giản, dễ thực Mặt khác, cần tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào quản lý thi cơng cơng trình GTNT nhằm tạo hệ thống ́ uê công nghệ đồng Cần xây dựng trung tâm nghiên cứu công nghệ xây dựng CSHT GTNT ́H Đồng thời, nhà nước cần chi phần kinh phí để trì hoạt động nghiên cứu, thu tê thập cơng nghệ 3.2.3.2 Lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm in h Tổ chức tư vấn, thiết kế kĩ thuật phải có lực, kinh nghiệm đủ tư nhân, ̣c K chịu trách nhiệm trước trước chủ đầu tư trước pháp luật công việc Các thiết kế kỹ thuật phải có tổng dự tốn cơng trình phù hợp với quy định hành Nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân công việc thực quản ho lý, giám sát, kiểm tra công tác thi công theo thiết kế kĩ thuật duyệt, quy trình tiêu chuẩn kĩ thuật ại Đối với công tác lựa chọn nhà thầu cần có chế, quy định chặt chẽ để Đ lựa chọn nhà thầu phù hợp Tránh tình trạng nhà thầu đút lót, thơng đồng với đơn vị g tổ chức thầu nhằm gian lận, cản trở nhà thầu có lực trúng thầu, gây bất công ươ ̀n công tác đấu thầu, ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình GTNT sau 3.2.3.3 Rà sốt, hồn thiện hệ thống định mức Tr Cần phải rà soát thực quy hoạch từ khâu bố trí đầu tư đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch, đánh giá tổng thể đầu tư, bố trí tập trung rà sốt dự án để đảm bảo hiệu quả, thực giám sát thường xuyên tất khâu trình đầu tư, nhằm tìm biện pháp nâng cao hiệu đầu tư kế hoạch năm, kịp thời rút kinh nghiệm chấn chỉnh công tác quản lý cách tốt Khi xem xét dự án phải kiên không phê duyệt dự án đầu tư chưa làm rõ đảm bảo tính khả thi nguồn vốn, không ghi kế hoạch vốn cơng trình chưa đảm bảo thủ tục đầu tư SVTH: Trần Thị Bảo Vi 60 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư phát triển CSHT GTNT điều kiện tiên để tăng cường hiệu kinh tế vùng, cầu nối các, thôn xã thị trấn với phần giao thông quan trọng tỉnh nước Do để phát triển KT – XH trước huyện Phong Điền cần phải đầu tư phát triển CSHT GTNT để định hướng tạo tiền đề cho ́ uê phát triển Hoạt động đầu tư CSHT GTNT cịn nhiều bất cập, cơng tác kế hoạch cịn nhiều ́H thiếu sót, thiếu khoa học, mang tính chủ quan, đầu tư xây dựng CSHT sử dụng vốn NSNN tê nhiều hạn chế, hiệu sử dụng vốn đầu tư chưa cao, sở hạ tầng GTNT chưa đồng Tuy nhiên, năm gần đây, Đảng nhân dân huyện Phong Điền in h nỗ lực, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu đề giành nhiều kết ghi nhận ̣c K công phát triển kinh tế địa phương Đặc biệt giao thông nông thôn, hệ thống đường từ cấp huyện đến đường trục thơn, xóm nâng cấp, làm ho làm thay đổi mặt toàn huyện, đáp ứng nhu cầu toàn dân huyện Các hoạt động đầu tư ngày trọng, dự án, chương trình trọng điểm thời gian ại qua hướng phát huy hiệu quả, cấu chuyển dịch theo hướng đề Đ tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao Với thành đạt yếu kết hợp với kinh nghiệm quản ươ ̀n g lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông huyện tỉnh quan trọng việc đưa giải pháp sát với thực tế nâng cao hiệu sử Tr dụng vốn thực đầu tư xây dựng CSHT giao thông địa bàn huyện Phong Điền thời gian tới Kiến nghị 2.1 Về phía nhà nước Cần phải bổ sung, hồn thiện điều chỉnh kịp thời sách phát triển đầu tư hệ thống giao thông nông thôn để theo kịp nhu cầu phát triển huyện, tỉnh vùng Cần phải quản lý vĩ mô tốt việc sử dụng nguồn vốn nhà nước đầu tư cho GTNT phát triển có chất lượng bền vững, tiến hành đầu tư có trọng điểm SVTH: Trần Thị Bảo Vi 61 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng theo lộ trình ưu tiên Cần đổi chế quản lý làm phát sinh tư tưởng cục quy hoạch Mọi dự án cần phải đưa đấu thầu công khai, minh bạch từ khâu lựa chọn công ty tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án, hạn chế tối đa khép kín ngành chủ quản Cần huy động tối đa nguồn vốn NSNN vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn ODA, vốn từ thành phần kinh tế khác để đáp ứng nhu cầu phát triển ́ uê GTNT huyện Cần nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn tập thể cá nhân ́H quy hoạch; kiểm tra, rà sốt cơng tác thẩm định toán dự án để đảm bảo tê xác h 2.2 Về phía địa phương in Các cấp lãnh đạo huyện cần lập ban quản lý dự án có lực, trình độ ̣c K kinh nghiệm để kiểm tra trình thực từ khâu xây dựng kế hoạch, tiến độ thi công đến nghiệm thu quản lý đưa vào sử dụng Cần tiến hành xây dựng chế phối hợp cấp, ban ngành, nhà tài trợ, ho địa phương quản lý huy động vốn đầu tư phát triển GTNT ại UBND tỉnh sớm ban hành thông báo tiêu kế hoạch, quy hoạch, danh mục cơng trình giao cho huyện làm chủ đầu tư để đơn vị nắm rõ cố gắng Đ hoàn thành tiêu đề trước g Tăng cường cơng tác tổ chức đào tạo, nâng cao nghiệp vụ quản lý, chuyên môn cho ươ ̀n cán cấp xã huyện Đồng thời, tăng cường cơng tác tun truyền, khuyến khích tổ chức, thành phần kinh tế ủng hộ tham gia vào xây dựng CSHT GTNT Tr 2.3 Về phía người dân Nâng cao ý thức người dân bảo vệ cơng trình CSHT giao thơng địa bàn Các chủ phương tiện cần lựa chọn phương tiện vận chuyển khối lượng hàng hóa phù hợp với kết cấu, trọng tải đường để tránh làm hư hỏng, xuống cấp đến tuyến đường Cần tuyên truyền người dân đóng góp, ủng hộ sức người sức đầu tư phát triển hệ thống GTNT, cơng tác giải phóng mặt SVTH: Trần Thị Bảo Vi 62 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Xuân Nghĩa (2009), Một số giải pháp thúc đẩy đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Việt Nam từ đến năm 2010, http://luanvan.co/luanvan/luan-van-mot-so-giai-phap-thuc-day-dau-tu-phat-trien-co-so-ha-tang-giao-thongnong-thon-viet-nam-tu-nay-den-nam-2010-28282/ ́ uê Đỗ Xuân Nghĩa (2013), Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn, http://voer.edu.vn/m/co-so-ha-tang-giao-thong-nong-thon/d7bcc8f9 ́H Đỗ Xuân Nghĩa (2013), Nội dung đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông tê nông thôn, http://voer.edu.vn/m/noi-dung-dau-tu-phat-trien-co-so-ha-tang-giao-thong- h nong-thon/f7af407a in Đỗ Xuân Nghĩa (2013), Vai trò đầu tư phát triển, http://voer.edu.vn/m/vai- Nguyễn Ngọc Đông, ̣c K tro-cua-dau-tu-phat-trien/d45a8e3b ho http://tcdb.drvn.gov.vn/webdrvn/index.php?q=content/giao-thong-nong-thontrong-cong-cu%E1%BB%99c-xay-d%E1%BB%B1ng-nong-thon-m%E1%BB%9Bi- ại va-hi%E1%BB%87n-d%E1%BA%A1i-hoa-nong-thon-0 Đ Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, g NXB Đại học kinh tế Quốc dân ươ ̀n Nguyễn Thị Phượng (2014), Tình hình đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn vốn ngân sách nhà nước huyện cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh, Tr Khóa luận tốt nghiệp Đại học Kinh tế Huế Niên giám thống kê 2015, 2016 Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Phong Điền , Báo cáo trạng GTNT xã nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, Thống kê số liệu đường giao thông nông thôn huyện Phong Điền, Báo cáo tổng hợp năm 2016 10 Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Phong Điền , Báo cáo thực đầu tư xây dựng cơng trình bê tơng hố GTNT 2014,2015,2016 SVTH: Trần Thị Bảo Vi 63 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD:Th.S Lê Sỹ Hùng 11 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Phong Điền, Báo cáo điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phong Điền đến năm 2020 12 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Phong Điền, Tổng hợp danh mục dự án đầu tư huyện Phong Điền 2014,2015,2016 13 Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã – hội năm 2014, 2015, 2016 14 Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc, Báo cáo kinh tế - xã hội trọng điểm năm ́ uê 2016 kế hoạch năm 2017 huyện Phú Lộc, Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H https://phuloc.thuathienhue.gov.vn/?gd=6&cn=266&tc=2110 SVTH: Trần Thị Bảo Vi 64