Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ bằng nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện kỳ anh tỉnh hà tĩnh

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ tê ́H uê  - in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ̣c K ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Tr ươ ̀n g Đ ại ho TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH DƯƠNG THỊ NHUNG Hà Tĩnh, tháng năm 2017 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ tê ́H uê  - in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ̣c K ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Tr ươ ̀n g Đ ại ho TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Dương Thị Nhung PGS.TS PHAN VĂN HÒA Lớp: K47C – KHĐT Niên khóa: 2013-2017 Hà Tĩnh, tháng năm 2017 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Lời Cảm Ơn Lời em xin cảm ơn quý Thầy Cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế nói chung Khoa Kinh tế Phát Triển nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức bổ ích cho em, tảng bản, hành trang quý giá cho em sau ́ uê Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS: PHAN VĂN HÒA trực tiếp hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho em thời gian thực tế làm h tê ́H Em xin cảm ơn Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị làm việc Uỷ ban nhân dân Huyện Kỳ Anh tạo hội cho em tìm hiểu rõ mơi trường làm việc thực tế quan, nơi mà ngồi ghế nhà trường chúng em chưa biết, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để em tìm hiểu thu thập thơng tin phục vụ cho đề tài thực tế ho ̣c K in Trong q trình thực tập làm bài, chưa có kinh nghiệm thực tế mà dựa vào lý thuyết học với thời gian thực tập hạn hẹp nên chắn làm không tránh khỏi sai sót Vậy kính mong nhận góp ý, nhận xét từ phía quý Thầy để làm em ngày hoàn thiện Hà Tĩnh, tháng năm 2017 ươ ̀n g Đ ại Em xin chân thành cảm ơn! Tr DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa BTCT Bê tông cốt thép CSHT: Cơ sở hạ tầng CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN-XD: Cơng nghiệp - xây dựng ĐVT: Đơn vị tính i - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp ĐH: Đường huyện GTVT: Giao thông vận tải GTNT: Giao thông nông thôn GTĐB: Giao thông đường GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GTDSTN: Gia tăng dân số tự nhiên KT – XH: Kinh tế - xã hội KPCM: Kỳ Phong - Cẩm Minh KH & ĐT: Kế hoạch đầu tư NSNN: Ngân sách nhà nước NSTW: Ngân sách trung ương NSĐP: Ngân sách địa phương TSCĐ: Tài sản cố định ́H tê h in ̣c K UBND & HĐND: Uỷ Ban nhân dân Hội đồng nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ho UBMTTQVN: Vốn đầu tư ại VĐT: Tr g ươ ̀n WTO: Đ XDCB: QL: ́ Đầu tư phát triển uê ĐTPT: Đầu tư xây dựng Quốc lộ Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình dân số huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 35 Bảng 2.2: Tình hình lao động địa bàn huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 37 Bảng 2.3: Tình trạng sử dụng đất địa bàn huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014-2016 39 Bảng 2.4: Giá trị sản xuất huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 41 Bảng 2.5: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 43 Bảng 2.6: Tình hình thu chi ngân sách huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 – 2016 44 ii - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp Bảng 2.7: Hiện trạng mạng lưới giao thông địa bàn huyện Kỳ Anh năm 2016 45 Bảng 2.8: Hiện trạng hệ thống cầu mạng lưới đường địa bàn huyện Kỳ Anh năm 2016 .47 Bảng 2.9: Vốn NSNN đầu tư XDCB huyện Kỳ Anh địa phương quản lí giai đoạn 2014 - 2016 49 Bảng 2.10: Tình hình đầu tư xây dựng CSHT giao thông nguồn NSNN địa bàn huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 52 ́ uê Bảng 2.11: Tổng hợp nguồn vốn huy động vào đầu tư phát triển CSHT giao thông ́H huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 53 tê Bảng 2.12: Tổng hợp khối lượng xây dựng giao thông huyện Kỳ Anh 2014 - 2016 54 Bảng 2.13: Tình hình tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng giao thông huyện in h Kỳ Anh năm 2014 - 2016 56 Bảng 2.14: Hiệu đầu tư xây dựng CSHT giao thông sử dụng vốn NSNN địa ̣c K bàn huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 58 Bảng 2.15: Năng lực vận tải hệ thống giao thông địa bàn huyện Kỳ Anh giai ho đoạn 2014 - 2016 59 ại Bảng 2.16: Tình hình tai nạn giao thông địa bàn huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014– Đ 2016 .61 Bảng 3.17: Quy hoạch mạng lưới đường huyện đến năm 2020 68 ươ ̀n g Bảng 3.18: Tổng hợp vốn đầu tư dự kiến hệ thống đường huyện giai đoạn 2016 - 2020 Tr 70 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Lao động làm việc qua năm phân theo ngành kinh tế huyện Kỳ Anh 37 Biểu đồ 2: Vốn NSNN đầu tư XDCB huyện Kỳ Anh địa phương quản lí năm 2014 .49 Biểu đồ 3: Vốn NSNN đầu tư XDCB huyện Kỳ Anh địa phương quản lí năm 2016 .50 iii - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Khóa luận tốt nghiệp iv - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii ́ uê MỤC LỤC v PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết đề tài .1 tê Mục tiêu nghiên cứu h 2.1 Mục tiêu chung in 2.2 Mục tiêu cụ thể ̣c K Phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 ho 4.1 Đối tượng nghiên cứu .4 4.2 Phạm vi nghiên cứu .3 ại PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Đ CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG g GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ươ ̀n 1.1 Lý luận chung đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường 1.1.1 Các khái niệm đầu tư CSHT giao thông đường Tr 1.1.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường .7 1.2 Sự cần thiết phải đầu tư phát triển CSHT giao thông đường 1.3 Vốn ngân sách nhà nước .11 1.3.1 Khái niệm vốn ngân sách nhà nước 11 1.3.2 Vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường 14 1.3.3 Vai trò vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường 14 v - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước vào đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 15 1.4.1 Công tác quy hoạch kế hoạch đầu tư 15 1.4.2 Các sách kinh tế 16 1.4.3 Công tác tổ chức quản lý đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 17 1.4.4 Tổ chức khai thác, sử dụng dự án đầu tư 17 1.5 Hệ thống tiêu đánh giá đầu tư xây dựng CSHT giao thông .18 ́ uê 1.6 Kinh nghiệm sử dụng vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thơng có hiệu 20 ́H 1.6.1 Kinh nghiệm phát triển CSHT giao thông Trung Quốc 20 tê 1.6.2 Kinh nghiệm phát triển CSHT giao thông thành phố Đà Nẵng 21 1.6.3 Những học kinh nghiệm áp dụng cho huyện Kỳ Anh 22 in h CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ̣c K ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH 23 2.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội huyện Kỳ Anh 23 ho 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Kỳ Anh .23 ại 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Kỳ Anh 34 Đ 2.1.2.1 Dân số lao động 34 2.1.2.2 Tình hình sử dụng đất .38 ươ ̀n g 2.1.2.3 Hiện trạng sở hạ tầng xã hội 39 2.1.3 Tình hình tăng trưởng tốc độ tăng trưởng kinh tế 40 2.1.4 Tình hình thu chi ngân sách huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 – 2016 43 Tr 2.2 Thực trạng hệ thống giao thông đường địa bàn huyện Kỳ Anh .45 2.3 Thực trạng đầu tư xây dựng hệ thống giao thông địa bàn huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014 - 2016 48 2.3.1 Tình hình sử dụng vốn NSNN cho đầu tư XDCB .48 2.3.2 Thực trạng sử dụng vốn NSNN đầu tư sở hạ tầng giao thông huyện Kỳ Anh .51 2.3.3 Kết đầu tư xây dựng CSHT giao thông 54 2.3.3.1 Một số kết đạt 54 vi - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 2.3.3.2 Đánh giá hiệu đầu tư xây dựng CSHT giao thông 57 2.5 Những hạn chế nguyên nhân .62 2.5.1 Hạn chế 62 2.5.2 Nguyên nhân 63 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN NSNN HUYỆN KỲ ANH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 66 ́ uê 3.1 Chiến lược đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông huyện Kỳ Anh đến năm ́H 2020 .66 tê 3.1.1 Quan điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đến năm 2020 66 3.1.2 Mục tiêu quy hoạch phát triển CSHT giao thông huyện Kỳ Anh đến năm 202067 in h 3.1.3 Định hướng đầu tư phát triển CSHT giao thông địa bàn huyện Kỳ Anh đến năm 2020 .67 ̣c K 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông huyện Kỳ Anh 70 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng CSHT giao thông ho nguồn NSNN địa bàn huyện Kỳ Anh 71 ại 3.3.1 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch 71 Đ 3.3.2 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt .72 3.3.3 Tăng cường công tác giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng tra, kiểm ươ ̀n g tra tài dự án đường .72 3.3.4 Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào cơng trình đường .73 Tr 3.3.5 Hoàn thiện chế đầu thầu tăng cường quản lý công tác đấu thầu 74 3.3.6 Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch cho xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 74 3.3.7 Nâng cao trách nhiệm chủ thể, đào tạo cán hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 75 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 KẾT LUẬN .77 KIẾN NGHỊ .77 vii - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 2.1 Đối với nhà nước 78 2.2 Đối với tỉnh 78 2.3 Đối với huyện, xã 79 ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 viii - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ BẰNG NGUỒN NSNN HUYỆN KỲ ANH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 3.1 Chiến lược đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông huyện Kỳ Anh đến năm 2020 ́ uê 3.1.1 Quan điểm đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đến năm 2020 ́H Huyện Kỳ Anh trọng xây dựng hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, đại, cải thiện môi trường thu hút đầu tư phục vụ tốt phát triển kinh tế - xã hội tê thúc đẩy q trình thị hóa h Nâng cấp xây dựng hệ thống giao thông, đặc biệt giao thông đối ngoại, giao in thông liên vùng, đầu mối cửa ngõ vào ra, tuyến đường đến khu công nghiệp, ̣c K du lịch, vùng công nghiệp tập trung, vùng kinh tế trọng điểm ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng đô thị, ở, trung tâm xã, trung tâm tiểu vùng ho Phát huy vị địa lý điều kiện tự nhiên địa phương để phát triển nông nghiệp ngành kinh tế địa bàn Phát triển hệ thống giao thông vận tải ại cách đồng hệ thông hạ tầng giao thông công nghiệp vận tải, vận tải hành Đ khách công cộng tương lai g Huy động phát triển tối đa nguồn lực phát triển giao thông từ ngân sách ươ ̀n trung ương, ngân sách địa phương, tiềm to lớn nhân dân, nhà tài trợ quốc tế tổ chức cá nhân ngồi nước Tr Tích cực đưa khoa học cơng nghệ kỹ thuật mới, đơn giản dễ thực để đơng đảo nhân dân tự quản lý, tự làm có hướng dẫn kỹ thuật Đưa loại hình vận tải hành khách hàng hóa phương tiện vận tải phù hợp với điều kiện địa phương hoạt động khai thác thuận lợi cho giao thương hàng hóa, hành khách khu vực Dành quỹ đất để phát triển sở hạ tầng giao thông, đảm bảo hành lang môi trường bảo vệ SVTH: Dương Thị Nhung 66 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 3.1.2 Mục tiêu quy hoạch phát triển CSHT giao thông huyện Kỳ Anh đến năm 2020 Huyện Kỳ Anh nêu rõ mục tiêu lập quy hoạch xây dựng sở vật chất hạ tầng GTVT đáp ứng cho phát triển kinh tế - xã hội huyện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nông thôn theo nghị Ban Chấp hành Đảng Tỉnh khóa XIV; Cải tạo nâng cấp mạng lưới GTVT huyện phục vụ phát triển kinh tế, ́ uê xã hội củng cố quốc phòng, an ninh, góp phần vào cơng xóa đói, giảm nghèo, ́H nâng cao dân trí, phù hợp với mục tiêu xây dựng Nơng thơn theo tiêu chí tê Chính phủ; Đảo đảm liên kết cách hợp lý hệ thống Quốc lộ, Tỉnh lộ với mạng lưới in h đường huyện, đường xã huyện Giải giao thông, thông suốt, thuận tiện, nhanh chóng từ huyện đến trung tâm xã vùng huyện; đề xuất số ̣c K tuyến đường bộ, đường huyện, đường xã đường sông huyện cần thiết chuẩn bị đầu tư cách hệ thống, đắn kỹ thuật, hiệu chi phí có trách nhiệm ho mặt mơi trường, xã ại hội huyện Đ Với mục tiêu đến năm 2020, huyện Kỳ Anh phấn đấu trở thành huyện nông thôn mới, xã Kỳ Đồng đạt tiêu chí thị loại V, huyện cần ươ ̀n g tăng cường công tác đầu tư xây dựng, nâng cấp cơng trình giao thơng Đảm bảo hoàn thành tiến độ để đưa vào sử dụng theo kế hoạch đề để đạt mục tiêu ban đầu Tr 3.1.3 Định hướng đầu tư phát triển CSHT giao thông địa bàn huyện Kỳ Anh đến năm 2020 Theo quy hoạch hệ thống giao thơng huyện Kỳ Anh phê duyệt, huyện có tuyến đường Tỉnh lộ, Huyện lộ, liên xã, liên thôn, trục thôn tiếp tục xây dựng, tu thời gian tới SVTH: Dương Thị Nhung 67 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Bảng 3.17: Quy hoạch mạng lưới đường huyện đến năm 2020 ĐH.146(Kỳ Thư - Kỳ Tây) IV V V V 12,5 V ́ IV 23 ho ại Đ g ươ ̀n Tr V V V V IV 10 IV IV V IV V IV 8,2 IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV 12 IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV IV ̣c K ĐH.147(QL1A- Kỳ Hà) Kỳ Hà ĐH.148(Kỳ Sơn(QL12) Kỳ Kỳ Thượng) Thượng Đường Dâu Kỳ Phú II Xây dựng tuyến Đường từ QL1A vào biển Kỳ Kỳ Ninh Ninh Tuyến đường trục xã Kỳ Tây Kỳ Tây Đường liên xã Khang – Thọ Kỳ Khang – Kỳ Thọ Đường từ QL1A vào hồ Kim Sơn Kỳ Tây Đường Tân - Hợp - Lạc Kỳ Tân – Kỳ Hợp – Kỳ Lạc Trục xã Kỳ Bắc Kỳ Bắc Đường Châu Văn Kỳ Châu –Kỳ Văn IV uê ĐH.143(Kỳ Thọ-Kỳ Ninh) ́H ĐH.143(Kỳ Thọ-Kỳ Ninh) Kỳ Khang Kỳ Thọ -Kỳ Ninh Kỳ Giang Kỳ Tây Kỳ Thư Kỳ Tây tê I Nâng cấp đường ĐH.141(QL1A- Biển Kỳ Khang) Cấp đường Cấp đến năm đường 2020 2030 h Tên đường Cấp đường Chiều dài (km) in Địa điểm xây dựng (Nguồn: Quy hoạch phát triển GTVT huyện Kỳ Anh giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến 2030) SVTH: Dương Thị Nhung 68 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Xây dựng CSHT giao thông nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tạo tiền đề cho phát triển KT – XH huyện nói chung nước nói riêng CSHT giao thơng mà phát triển tạo điều kiện lại người dân, lưu thông hàng hóa tốt làm cho kinh tế huyện phát triển lên Chính phát triển CSHT giao thông nhiệm vụ vô quan trọng huyện Nhận thức tầm quan trọng huyện Kỳ Anh đề phương hướng phát triển CSHT huyện thời gian tới sau: ́ uê Nâng cấp tuyến đường xuống cấp để phục vụ cho nhu cầu lại, tê ĐH.143(Kỳ Thọ-Kỳ Ninh), ĐH.147(QL1A- Kỳ Hà), ́H lưu thông hàng hóa địa bàn huyện như: ĐH.141(QL1A- Biển Kỳ Khang), Bên cạnh đó, xây dựng số tuyến đường địa bàn huyện để đảm bảo in h việc lại, lưu thông xã địa bàn huyện như: Tuyến đường trục xã Kỳ Tây, Đường liên xã Khang - Thọ, Đường Tân - Hợp - Lạc, ̣c K Các tuyến huyện lộ, liên xã đóng vai trị quan trọng trục đường nối trung tâm xã, tụ điểm kinh tế, văn hóa, du lịch với trung tâm huyện ho Nếu tuyến quốc lộ, đường tỉnh có vai trị giao lưu kinh tế - xã hội ại huyện, với tỉnh tuyến giao thơng huyện lộ, đường liên xã có vai trị quan Đ trọng việc phát triển kinh tế, văn hóa, du lịch địa bàn huyện Đường huyện có nhiệm vụ việc vận chuyển hàng hóa, sản phẩm đến xã ươ ̀n g Mạng lưới đường huyện, liên xã xây dựng tương đối hợp lí, giai đoạn tới nghiên cứu bổ sung xây dựng số tuyến để mạng lưới đường trục hoàn chỉnh, phục vụ phát triển kinh tế, du lịch đáp ứng lại nhân dân Trong giai Tr đoạn 2011- 2020 cần tiến hành nâng cấp toàn tuyến đảm bảo tiêu chuẩn - xe, tập trung đầu tư nâng cấp hoàn chỉnh số tuyến quan trọng ảnh hưởng lớn phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn thị xã, thiết thực phục vụ khu công nghiệp vùng kinh tế nơng nghiệp có trọng điểm, hoạt đơng phục vụ du lịch Hệ thống đường xã (đường liên thôn, đường thơn xóm): Mạng lưới đường xã quản lí bao gồm tuyến trục xã, đường thơn, xóm đường đến khu vực sản xuất trực tiếp có quy mơ nhỏ đối tượng chủ yếu xe ô tô hàng nhẹ, xe thô sơ SVTH: Dương Thị Nhung 69 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp người Mạng lưới đường giao thông nông thơn nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, đẩy mạnh nâng cao đời sống tinh thần cho người dân nông thôn 3.2 Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông huyện Kỳ Anh Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội huyện Kỳ Anh tính đến năm 2020 đường huyện tập trung đầu tư nâng cấp hoàn chỉnh số tuyến quan trọng có ảnh hưởng lớn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng; đạt nhựa ́ hóa đường giao thơng trục xã khoảng 80- 85%; đường thơn xóm kiên cố hóa đạt tiêu ́H chuẩn GTNT từ 70 - 80% tê Đường huyện: Huy động nguồn vốn, bước đầu tư xây dựng lại hệ thống cầu số tuyến đường quan trọng đảm bảo tiêu chuẩn kĩ thuật từ cấp IV, cấp V đồng in h trở lên; riêng đoạn đường qua xã, trung tâm xã cần có quy hoạch đảm bảo có chiều rộng đường từ - m, mặt đường từ - m đảm bảo kiến trúc, giao thông đô ̣c K thị vai trị trung tâm xã nơng thơn mới, thị đại văn minh Dự kiến đến năm 2020: Huyện Kỳ Anh phải sử dụng số lượng vốn lớn ho cho việc đầu tư xây dựng, nâng cấp CSHT giao thông địa bàn huyện Nhìn vào bảng ại 19 ta thấy, tổng vốn dự kiến đầu tư cho CSHT giao thông 1.491,03 tỷ đồng Đ Bảng 3.18: Tổng hợp vốn đầu tư dự kiến hệ thống đường huyện giai đoạn 2016- g 2020 ươ ̀n Tên cơng trình Tr ĐH.147(QL1A- Kỳ Hà) ĐH.139(Kỳ Giang-Kỳ Tây) ĐH.146(Kỳ Thư - Kỳ Tây) ĐH.148(Kỳ Sơn(QL12) - Kỳ Thượng) Đường Dâu Đường trục xã Kỳ Thư Đường trục xã Kỳ Thượng Đường từ QL1A vào biển Kỳ Ninh Tuyến đường trục xã Kỳ Tây Đường liên xã Khang – Thọ Đường Tân - Hợp - Lạc Đường Châu Văn Tổng cộng Chiều dài (km) 12,5 23 10 8,2 4 12 106,7 Nội dung đầu tư Nâng cấp Nâng cấp Nâng cấp Nâng cấp Nâng cấp Làm Làm Làm Làm Làm Làm Làm Kết cấu Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Nhựa Bê tông Bê tông Nhựa Bê tông Bê tông Bê tông Bê tông Vốn đầu tư (Tỷ đồng) 152,89 142,09 203,81 129,66 79,08 50,92 43,71 228,36 63,10 182,33 138,04 77,04 1.491,03 (Nguồn: Phịng Tài chính–Kế hoạch huyện Kỳ Anh) SVTH: Dương Thị Nhung 70 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Đường xã: Huy động nguồn vốn xây dựng trục xã đảm bảo đạt tiêu chuẩn đường cấp VI đồng bằng, tuyến lại đạt tiêu chuẩn đường GTNT loại A trở lên, phấn đấu đến năm 2015 đạt từ 75% trở lên mặt nhựa bê tơng xi măng Đường thơn xóm: Thực sách hỗ trợ cấp tỉnh, huyện, xã với đóng góp nhân dân đảm bảo kiên cố hóa 100% hệ thống thơn xóm mặt đường bê tông xi măng vào năm 2020 số tuyến đồng Giao thơng nội đồng: Huy động nguồn lực từ nhân dân xây dựng hệ thống ́ uê giao thông nội đồng ngày hoàn thiện hơn, đáp ứng nhu cầu lại bà nhân ́H dân địa bàn huyện 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng CSHT giao tê thông nguồn NSNN địa bàn huyện Kỳ Anh h 3.3.1 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phù hợp với cấu kinh tế quy in hoạch ̣c K - Bảo đảm bố trí vốn xây dựng theo hướng tập trung vào lĩnh vực có trọng tâm, trọng điểm huyện như: bố trí vốn đầu tư phù hợp cho ngành, lĩnh ho vực nông nghiệp, nông thôn, sở hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng xã hội, phù hợp với khả cân đối vốn năm kế hoạch năm Quản lý vốn theo ại phân cấp Luật Ngân sách Nhà nước văn quy phạm pháp luật quản lý Đ đầu tư, chấm dứt tình trạng đầu tư khơng đồng bộ, khơng hiệu quả, dành vốn g toán khoản nợ đến hạn ĐTXD ươ ̀n - Tăng cường nguồn vốn đầu tư cho ngành, vùng, hướng vào mục tiêu thúc đẩy nhanh chóng việc chuyển đổi cấu sản xuất, cấu sản phẩm ngành Tr kinh tế Trước hết công nghiệp, du lịch - dịch vụ, nông nghiệp kinh tế nông thôn - Xác định rõ nguồn lực, cấu nguồn vốn đầu tư, thu hút đầu tư nước giảm dần tỷ trọng đầu tư từ ngân sách Xây dựng quy định cụ thể để khuyến khích thực xã hội hố đầu tư xây dựng theo hướng giảm dần danh mục cơng trình sử dụng vốn NSNN Có giải pháp xử lý, hạn chế tình trạng dự án khơng thực cam kết huy động nguồn vốn khác, trông chờ vào vốn ngân sách Không bố trí cơng trình xây dựng dự án địa bàn xã, phường, vượt tổng mức dư nợ cho phép SVTH: Dương Thị Nhung 71 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 3.3.2 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt - Xây dựng quy hoạch trung hạn dài hạn cách chi tiết để xây dựng CSHT đường bộ, sở lập quy hoạch quỹ đất có sách thu hồi đất hợp lý với cột mốc giới ổn định - Công bố rộng rãi quy hoạch đất đai quỹ đất cho xây dựng đường quỹ đất hành lang bảo vệ đường để nhân dân nắm chủ trương nhà nước phát triển hệ thống hạ tầng GTĐB đồng thời tăng cường tuyên truyền, giáo dục ́ uê phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức tự giác người dân ́H - Điều chỉnh giá đền bù hợp lý với giá trị đất đai địa bàn thời kỳ định vấn đề tác động lớn đến việc chấp thuận di dời tê người dân Khi mà lợi ích người dân đảm bảo, đủ bù đắp thiệt hại cho người h dân đẩy nhanh cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, tiết kiệm in thời gian chi phí, tăng hiệu sử dụng vốn NSNN ̣c K - Có biện pháp xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm quỹ đất cắm mốc giới để xây dựng hay vi phạm hành lang bảo vệ đường Cần có ho biện pháp xử phạt kinh tế mạnh mẽ, kết hợp với hệ thống pháp luật trường hợp vi phạm ại 3.3.3 Tăng cường công tác giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng Đ tra, kiểm tra tài dự án đường g - Thực kiểm tốn cơng trình giao thơng đường bộ, nâng cao vai trò tác ươ ̀n dụng cơng tác kiểm tốn tốn xác cơng trình giao thơng - Cơng tác tra tài giữ vai trị quan trọng việc đảm Tr bảo sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí thất thốt, phịng chống tham nhũng sử dụng vốn NSNN phát triển hạ tầng giao thông đường - Tổ chức theo dõi thường xuyên việc theo dõi, nắm tình hình dự án đầu tư cơng trình giao thơng có vốn NSNN tình hình đầu tư xây dựng bộ, ngành, địa phương đầu tư phát triển hạ tầng đường Việc theo dõi, nắm tình hình thực từ xa đảm bảo thông tin kịp thời cho việc lập kế hoạch tra tiến hành tra đột xuất với cơng trình thấy xuất nhiều sai phạm Việc thu thập, cập nhật thông tin thường xuyên từ dự án nhằm tạo kho thơng tin, liệu tình hình thực dự án nhà nước, khắc phục tình trạng bị động nhằm SVTH: Dương Thị Nhung 72 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp chủ động công tác thay đổi kế hoạch tra hàng năm việc thực kế hoạch tra - Tiến hành rà soát, kiểm tra lại danh mục đầu tư tất bộ, ngành, địa phương đảm bảo dự án có hiệu quả, dự án đầu tư khơng cịn khả thi loại bỏ tránh lãng phí vốn đầu tư nhà nước - Đổi khâu kế hoạch tra theo hướng vừa chủ động vừa linh hoạt thường xuyên tiến hành tra đột xuất Lập kế hoạch hàng năm tra ́ uê vào dự án trọng điểm để đảm bảo mục tiêu phát triển chung không ́H quên tiến hành tra đột xuất dự án nhỏ nhằm đảm bảo nguồn vốn NSNN thực dự án, kế hoạch tê - Tiến hành tra nội dung cần tra dự án cần phải h tra: tiến hành tra cần xác định rõ nội dung tra, đối tượng tra, thời in kỳ tra, thời hạn tra, … tránh tra dàn trải, tra nhiều vào nội ̣c K dung không cần thiết, sở xây dựng phương án tổ chức tra khoa học bố trí lực lượng hợp lý để tiến hành tra có hiệu mục đích ho tra Các cơng trình giao thông đường dự án tương đối phức tạp nên nhiệm vụ tra nặng nề, phức tạp khơng chuẩn bị kĩ ại khó tiến hành tra có hiệu Đ - Sau tiến hành tra cần phải đưa kết luận kiến nghị g tra xác, chặt chẽ, rõ ràng tránh tình trạng nể nang, tham nhũng vốn đầu tư ươ ̀n NSNN Làm tốt công tác đưa định giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn nâng cao chất lượng cơng trình Tr 3.3.4 Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào cơng trình đường - Sử dụng cơng nghệ, dây chuyền đại nhập từ nước tiên tiến giới đồng thời tiến hành đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật để đáp ứng dây chuyền cơng nghệ - Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào quản lý thi cơng cơng trình đường bộ, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam nhằm tạo hệ thống công nghệ đồng SVTH: Dương Thị Nhung 73 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp - Có hình thức khuyến khích đầu tư vào dự án áp dụng công nghệ đại tạo điều kiện phân bổ vốn đầu từ trước, đáp ứng tối đa nhu cầu vốn dự án…Khen thưởng khuyến khích cá nhân tham gia nghiên cứu cơng nghệ có khả ứng dụng cơng nghệ trình đầu tư xây dựng 3.3.5 Hoàn thiện chế đầu thầu tăng cường quản lý công tác đấu thầu Trong thời gian qua, công tác đấu thầu bộc lộ nhiều yếu làm ảnh hưởng đến ́ uê chất lượng, tiến độ dự án quy chế đấu thầu chưa hoàn thiện thiếu thơng tin ́H nhà quản lý cần hoàn thiện chế đấu thầu để chấm dứt tình trạng trên, phát huy tối đa hiệu vốn NSNN tê Cần cơng khai hố cơng tác đấu thầu cách thông tin đấu thầu tờ báo h có uy tín, mạng Internet để nhà thầu tiện theo dõi, đánh giá hoạt động in ban quản lý dự án, đưa đầy đủ thông tin dự án để nhà thầu có ̣c K phương án dự thầu hợp lý tránh tình trạng đưa phương án thiếu khả thi khó thực ho Quản lý đấu thầu phải thực xuyên suốt từ khâu chuẩn bị đến khâu tổ chức đấu thầu, đánh giá sơ dự thầu, lựa chọn nhà thầu, kí kết hợp đồng Tránh trường Đ thầu khác ại hợp nhà thầu trúng thầu có tên hợp đồng thực gói thầu lại nhà g 3.3.6 Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch cho xây dựng sở hạ ươ ̀n tầng giao thông đường Trên thực tế, dự án quy hoạch thống với Hiện Tr nay, phần lớn dự án đầu tư đường dựa đường cũ nâng cấp đầu tư để giải nhu cầu tức thời trước mắt Chưa có nhiều dự án đầu tư hướng đầu tư nằm quy hoạch chưa xác định rõ ràng Vì chưa có quy hoạch cụ thể nên để đầu tư nâng cấp tuyến đường người ta dựa chủ yếu vào xác định nhu cầu thực mà thơi Do đó, cần ưu tiên dự án theo mục tiêu phủ ban hành sở tiêu chuẩn kỹ thuật Bộ KH & ĐT soạn thảo Để giải vấn đề thời gian tới cần phải có giải pháp kịp thời để thống dự án xây dựng công tác quy hoạch: SVTH: Dương Thị Nhung 74 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp - Đầu tư hợp lý cho hệ thống trang thiết bị, kỹ thuật phục vụ cho công tác lập quy hoạch - Tiến hành thu thập thơng tin cách xác để phục vụ cho công tác quy hoạch nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường kinh tế - Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ lập quy hoạch biện pháp mở lớp đào tạo, cử tu nghiệp nước có trình độ phát triển cao Cần phải có đội ngũ đủ kinh nghiệm, trình độ lực cao, có tầm ́ nhìn xa cơng tác lập tác lập quy hoạch, kế hoạch đạt chất lượng ́H cần thiết - Trong trình lập quy hoạch cần cân đối nhu cầu đầu tư phát triển hạ tầng tê đường với khả cung ứng vốn NSNN Việc lập quy hoạch cần phải bám sát h với tình hình thực tiễn NSNN nguồn vốn khác tránh tình trạng lập in xong quy hoạch khơng có vốn để thực hiện, quy hoạch, kế hoạch trước ̣c K hết cần tập trung vào dự án cấp bách trước 3.3.7 Nâng cao trách nhiệm chủ thể, đào tạo cán hoạt động ho đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường - Nghiên cứu xếp lại đơn vị quản lý cho thống tránh tình trạng ại chồng chéo bộ, ngành địa phương Đ - Về công tác điều hành, quan quản lý nhà nước đầu tư cần rà soát lại g hệ thống văn từ khâu tạm ứng, toán đến toán vốn đầu tư nhằm không ươ ̀n ngừng nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư, đẩy mạnh công tác đôn đốc, kiểm tra, tra bộ, ngành, địa phương việc chấp hành quy định công tác Tr quản lý đầu tư - Mỗi bộ, ngành, địa phương cần có tổ chức máy tra toán vốn đầu tư bảo đảm số lượng chất lượng Thực công tác tốt tránh tình trạng lãng phí, thất vốn nhà nước - Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá hợp lý xây dựng sửa chữa cơng trình giao thông đường - Tăng cường trách nhiệm ban quản lý dự án: xác định rõ trách nhiệm thành viên ban quản lý dự án có cán kĩ thuật, cán tài chính, … đảm bảo cho cơng trình quản lý tốt SVTH: Dương Thị Nhung 75 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Dương Thị Nhung 76 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Xây dựng sở hạ tầng đồng bộ, hiệu điều kiện để phát triển nhanh bền vững kinh tế quốc gia Đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông xác định nội dung trình CNH – HĐH đất nước Chiến lược phát ́ uê triển kinh tế xã hội 2015 - 2020 đề mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 là: “kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với số cơng trình đại, hạ tầng giao thơng” ́H Chiến lược coi ba đột phá chiến lược để đưa nước ta trở thành tê nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Do để góp phần vào việc h thực mục tiêu nước trước hết huyện Kỳ Anh cần phải đầu tư phát triển in hạ tầng giao thông trước bước để định hướng tạo tiền đề cho phát triển ̣c K huyện Hoạt động đầu tư sở hạ cịn nhiều bất cập, cơng tác kế hoạch cịn nhiều ho thiếu sót, thiếu khoa học, mang tính chủ quan, đầu tư xây dựng CSHT sử dụng vốn NSNN nhiều hạn chế, hiệu sử dụng vốn đầu tư chưa cao Bên cạnh hoạt ại động đầu tư xây dựng CSHT địa bàn ngày vào nề nếp trọng Đ Nhiều dự án đầu tư trung ương, tỉnh, huyện thời gian qua đầu g tư hướng đem lại hiệu quả, làm chuyển dịch mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng ươ ̀n kinh tếđạt mức cao Với nguyên nhân thành công yếu kết hợp với Tr kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng CSHT giao thông tỉnh số nước quan trọng nhằm đưa giải pháp sát với thực tế nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN hiệu việc thực kế hoạch – đầu tư xây dựng CSHT giao thông đường địa bàn huyện Kỳ Anh thời gian tới KIẾN NGHỊ Xuất phát từ vấn đề tồn trình đầu tư vào hệ thống tuyến đường giao thông huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh để thực tốt giải pháp SVTH: Dương Thị Nhung 77 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp nhằm nâng cao hiệu đầu tư cơng trình giao thơng huyện Kỳ Anh, tơi xin đưa số ý kiến sau đây: 2.1 Đối với nhà nước Cần quản lý vĩ mô tốt việc sử dụng nguồn vốn nhà nước đầu tư cho giao thơng phát triển có chất lượng bền vững; sử dụng vốn trọng tâm trọng điểm hơn, có lộ trình thực theo thứ tự ưu tiên Cần quy định việc đánh giá hiệu dự án đầu tư xây dựng CSHT giao thông khâu cuối việc thực ́ uê dự án ́H Sử dụng tối ưu nguồn vốn NSNN cịn có nghĩa cần biết huy động nguồn tê vốn khác, VĐT trực tiếp nước (FDI), vốn ODA, vốn thành phần kinh tế khác vào cơng trình kết cấu hạ tầng thích hợp sách hình thức in h thích hợp Cần làm rõ trách nhiệm quyền hạn tập thể cá nhân công tác quy ̣c K hoạch, thẩm định toán phê duyệt dự án cơng trình Phân cấp nhiều cho địa phương đúng, kèm theo kỷ cương, tinh thần liên kết, phối hợp, tránh nép ho tư sản xuất nhỏ, cá thể Khen thưởng kỷ luật nghiêm minh ại Cần đổi chế quản lý làm phát sinh tư tưởng cục quy Đ hoạch khiến địa phương (cho dù khơng có sở) xin Trung ương chế sách “đặc thù” cho thay khuyến khích địa phương liên kết, hợp tác với ươ ̀n g để phát huy mạnh vùng để phát triển Chính chế nhân tố nội sinh dàn trải đầu tư giao thông Trước mắt, dự án phải đưa đấu thầu công khai từ khâu lựa Tr chọn công ty tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án, hạn chế tối đa khép kín ngành chủ quản Mọi cơng trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật 2.2 Đối với tỉnh Công tác kế hoạch hóa phải thực xây dựng từ sở thực theo quy chế dân chủ, năm UBNN tỉnh thông báo sớm tiêu kế hoạch danh mục cơng trình giao cho huyện làm chủ đầu tư dự án, thành lập ban quản lý dự án, SVTH: Dương Thị Nhung 78 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp ban quản lý từ cấp xã, thị trấn để kiểm tra trình thực từ khâu xây dựng kế hoạch, tiến độ thi công đến nghiệm thu, quản lý cơng trình đưa vào sử dụng UBNN tỉnh có quy định kiện toàn ban quản lý dự án Ban hành hướng dẫn chức nhiệm vụ tổ giám sát đầu tư, hướng dẫn thực phân cấp đầu tư, đặc biệt công tác thẩm định kỹ thuật dự án Giao sở kế hoạch đầu tư phối hợp với sở ban ngành, địa phương bước hoàn thiện sở liệu nhà thầu địa bàn, cung cấp lực, kinh nghiệm nhà ́ uê thầu cho chủ đầu tư Hàng tháng, hàng quý phát hành tờ tin công tác đầu tư giới ́H thiệu dự án thông tin đấu thầu, định thầu, chất lượng cơng trình tê 2.3 Đối với huyện, xã Huyện, xã phải lập chiến lược, quy hoạch kế hoạch chi tiết cụ thể hoạt động in h đầu tư phát triển CSHT giao thông địa bàn huyện, xã qua giai đoạn trình lên ban ngành có thẩm quyền Phải có cấu tổ chức quản lý chặt chẽ nguồn vốn ̣c K Cần có phận chuyên trách giao thơng nằm phịng quản lý cơng trình hạ tầng sở, am hiểu sâu kỹ thuật xây dựng sử chữa đường nông thôn; ho nắm vững sách giao thơng, hướng dẫn địa phương, thơn xóm việc ại tổ chức thực giám sát kiểm tra Mỗi huyện, xã phải có đội chuyên trách lo Đ việc xây dựng, tu mạng lưới CSHT giao thông sử dụng thành phần kinh Tr ươ ̀n g tế theo chế độ hợp đồng hóa giao khốn SVTH: Dương Thị Nhung 79 - GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Anh, báo cáo tinh hình kinh tế, nhiệm vụ mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2014 Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Anh, báo cáo tinh hình kinh tế, nhiệm vụ mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2015 ́ uê Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Anh, báo cáo tinh hình kinh tế, nhiệm vụ mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2016 ́H GV Hồ Trọng Phúc, Bài giảng quy hoạch phát triển 09/2010, NXB ĐH KT, Huế tê Niêm giám thống kê 2014–2016 Trang web: kyanh.hatinh.gov.vn in h Th S Hồ Tú Linh, Giáo trình Kinh Tế Đầu Tư, Đại học kinh tế Huế, 2011 ̣c K Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo thực trạng xây dựng hệ thống giao thông đường huyện Kỳ Anh tình ại hình thu chi ngân sách ho Phòng Kế hoạch - Tài UBND huyện Kỳ Anh (2014 - 2016), Báo cáo Đ 10 Phòng Kinh tế hạ tầng, Báo cáo tình hình tai nạn giao thơng địa bàn Tr ươ ̀n g huyện Kỳ Anh giai đoạn 2014-2016 SVTH: Dương Thị Nhung 80