Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở huyện triệu phong tỉnh quảng trị

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ cK in h tế H uế  họ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đ ại CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở Bùi Thị Kim Liên Tr ườ ng HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ Niên khóa: 2016 – 2020 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ cK in h tế H uế  họ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đ ại CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở ng HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ Giảng viên hướng dẫn: Bùi Thị Kim Liên PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát ườ Sinh viên thực hiện: Tr Lớp: K50 KTCT Niên khóa: 2016 - 2020 Huế, tháng 12/2019 - LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hoàn thành khóa luận này, em nhận nhiều giúp đỡ, quan tâm tận tình tạo điều kiện từ nhiều người uế Trước hết, em xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến quý thầy, Khoa Kinh tế trị thầy cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tận tình tế H dạy bảo, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu cho em thời gian qua, từ giúp em có tảng kiến thức để hồn thành tốt đề tài khóa luận Xin đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát – người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, góp ý giúp em h hồn thành đề tài Cảm ơn thầy động viên, giúp đỡ em suốt in trình vừa qua cK Xin gửi lời cảm ơn đến anh chị, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành tốt đề tài khóa luận họ Em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giành tình cảm, ln động viên giúp đỡ, hỗ trợ em tinh thần lẫn vật chất suốt thời gian hoàn thành Đ ại khóa luận Mặc dù cố gắng để hồn thành khóa luận này, song chắn khơng tránh khỏi sai sót chưa hồn chỉnh Em mong nhận đóng góp, bổ sung thêm quý thầy cơ, bạn sinh viên để khóa luận em hoàn thiện Tr ườ ng Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 12 năm 2019 Sinh viên Bùi Thị Kim Liên i - MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG .iv uế DANH MỤC BIỂU ĐỒ v DANH MỤC TÊN VIẾT TẮT vi tế H MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .2 h Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 in Phương pháp nghiên cứu cK Kếu cấu đề tài NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU họ KINH TẾ NGÀNH 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế ngành Đ ại 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế ngành 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành 10 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế ngành 17 ng 1.1.5 Sự cần thiết xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành .19 ườ 1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành số địa phương nước học rút cho huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 21 1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành số địa phương nước21 Tr 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị .24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ .26 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 i - 2.1.3 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn địa bàn nghiên cứu 32 2.2 Phân tích thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 34 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ 34 uế 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành 37 tế H 2.2.3 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị qua điều tra, khảo sát .46 2.2.4 Hiệu kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 49 h 2.3 Đánh giá chung trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, in tỉnh Quảng Trị .50 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 50 cK 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 53 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH họ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ .55 3.1 Phương hướng mục tiêu đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Đ ại Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 55 3.1.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị .55 ng 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành ườ huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị .59 3.2.1 Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực có hiệu 59 Tr 3.2.2 Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư 60 3.2.3 Đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại .62 3.2.4 Phát triển, ứng dụng chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ bảo vệ môi trường 63 3.2.5 Hoàn thiện, mở rộng thị trường 64 ii 58 - 3.2.6 Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 Kết luận .67 Kiến nghị 68 uế TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H PHỤ LỤC .71 iii - DANH MỤC BẢNG  Bảng 2.1: Tổng giá trị sản xuất nhóm ngành giai đoạn 2016 – 2018 .34 Bảng 2.2: Cơ cấu tỷ trọng đóng góp ngành tổng giá trị sản xuất uế huyện Triệu Phong giai đoạn 2016-2018 35 tế H Bảng 2.3: Giá trị cấu sản xuất nông nghiệp huyện Triệu Phong giai đoạn 2016 - 2018 .37 Bảng 2.4: Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp từ 2016 – 2018 .39 Bảng 2.5: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2016 – 2018 .39 h Bảng 2.6: Diện tích, sản lượng số lương thực toàn địa bàn huyện Triệu in Phong giai đoạn 2016-2018 40 cK Bảng 2.7: Tình hình chăn ni địa bàn huyện Triệu Phong giai đoạn 2016 – 2018 .41 Bảng 2.8: Diện tích cấu đất lâm nghiêp huyện Triệu Phong giai đoạn 2016 – họ 2018 .42 Bảng 2.9: Diện tích, sản lượng giá trị sản xuất ngư nghiệp huyện Triệu Phong giai Đ ại đoạn 2016 – 2018 43 Bảng 2.10: Giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng huyện Triệu Phong giai đoạn 2016 – 2018 44 Bảng 2.11: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng huyện Triệu Phong ng giai đoạn 2016 – 2018 44 Bảng 2.12: Giá trị số hoạt động thương mại – dịch vụ huyện Triệu Phong giai ườ đoạn 2016 -2018 45 Bảng 2.13: Lĩnh vực có ưu phát triển qua kết khảo sát huyện Triệu Phong Tr giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 2.14: Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong qua khảo sát 48 Bảng 2.15: Khảo sát hiệu kinh tế - xã hội trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong giai đoạn 2016 – 2018 49 iv - DANH MỤC BIỂU ĐỒ  Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Triệu Phong 26 Hình 2.2: Biểu đồ thể tỷ trọng vủa nhóm ngành cấu kinh tế uế huyện Triệu Phong giai đoạn năm 2016-2018 36 tế H Hình 2.3: Biểu đồ thể cấu giá trị sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2016 - 2018 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h 38 v - DANH MỤC TÊN VIẾT TẮT  : Cơ cấu kinh tế CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KH- KT : Khoa học – kỹ thuật KT – XH : Kinh tế - Xã hội UBND : Uỷ ban nhân dân Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế CCKT vi - MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước việc xác định uế cấu kinh tế ngành hợp lý cần thiết vô quan trọng Một kinh tế có cấu ngành kinh tế phù hợp đưa kinh tế phát triển tế H nhanh chóng, chuyển dịch cấu kinh tế nhanh đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong giai đoạn, địa phương, vùng miền khác việc xác định cấu ngành khác Do đó, việc kinh tế hợp lý vơ quan trọng cần thiết h nghiên cứu đặc điểm riêng khu vực, địa phương để có cấu ngành in Huyện Triệu Phong nằm phía Đơng Nam tỉnh Quảng Trị gồm 19 xã, thị cK trấn với diện tích mật độ dân số, lao động cao Với vị trị địa lý thuận lợi, huyện Triệu Phong có điều kiện việc giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội với địa phương ngồi tỉnh thơng qua hành lang kinh tế Đông Tây Trong thời gian họ qua, với phát triển KT – XH đất nước nói chung tỉnh Quảng Trị, cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, có Đ ại mức tăng trưởng kinh tế cao, đời sống người dân ổn định, mặt đời sống xã hội nâng cao Tuy nhiên, trình phát triển KT – XH huyện Triệu Phong cịn tồn nhiều khó khăn, hạn chế, chưa phù hợp với tiềm năng, mạnh vốn có, cấu kinh tế ngành chưa hợp lý, tốc độ chuyển dịch chậm, KH – CN lạc ng hậu, khả cạnh tranh kinh tế không cao ườ Từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu tìm hiểu trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành vấn đề cấp bách đặt cho huyện Triệu Phong nay, từ đánh giá thực trạng tìm nguyên nhân, giải pháp phù hợp nhằm đẩy mạnh Tr trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành địa bàn huyện Triệu Phong theo hướng CNH, HĐH đất nước, đưa huyện Triệu Phong nói riêng tỉnh Quảng Trị đất nước ngày phát triển Vì vậy, từ lý đó, tơi định chọn đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp - dịch vụ bảo hiểm, tư vấn pháp luật, y tế, giáo dục - đào tạo, văn hoá - thể thao Phát triển đa dạng loại hình du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch sinh thái, tham quan, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, du lịch mua sắm, du lịch đồng quê, lễ hội, ẩm thực… Gắn phát triển du lịch với bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, giữ gìn truyền uế thống văn hóa địa phương, bảo vệ mơi trường sinh thái, đảm bảo trật tự an toàn xã hội tế H 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 3.1.2.1 Mục tiêu chung Thực đồng giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng h kinh tế, phấn đấu trì tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất Nâng cao chất lương hiệu in tính thực chất thực nhiệm vụ tái cấu ngành kinh tế, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư lực cạnh tranh cK Tiếp tục xây dựng cấu kinh tế hồn chỉnh phù hợp, sản xuất hang hóa, phát triển bền vững sở khai thác tốt tiềm năng, lợi địa phương Sử họ dụng có hiệu nguồn lao động nông thôn, ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ, quy trình sản xuất tiên tiến Tiếp tục thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH huyện Triệu Phong [8] Đ ại 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể Phấn đấu đến năm 2020, huyện Triệu Phong trở thành huyện có kinh tế phát triển mạnh địa bàn tỉnh cơng nghiệp dịch vụ hình thành thêm ng cụm công nghiệp tập trung hệ thống đô thị nhằm thu hút doanh nghiệp huyện đầu tư vào sản xuất kinh doanh Nâng cấp hệ thống kết cấu hạ ườ tầng, hoàn thiện góp phần xây dựng mơi trường đầu tư hấp dẫn hơn, thu hút nhiều Tr dự án Cơ cấu kinh tế ngành tiếp tục trì tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – dịch vụ giảm ngành nông nghiệp Phấn đấu tốc độ phát triển ngành tăng 12-13%, đó, giá trị sản xuất nơng - lâm - ngư nghiệp tăng 5-6,5%, giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng tăng 15 -năm 2016%, giá trị thương mại – dịch vụ tăng 15-năm 2016% Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 43 – 44 triệu đồng Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm từ 1,5% 58 - Tạo việc làm cho 1.750 lao động, 150 người xuất lao động Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 99% 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế 3.2.1 Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực có hiệu uế ngành huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị tế H Trong xu kinh tế chủ yếu tập trung vào sản xuất dựa vào KH- CN, nguồn nhân lực chất lượng cao ngày thể rõ vai trò định kinh tế - xã hội đất nước nguồn nhân lực nguồn lực định q trình tăng trưởng, nhân tố định khai thác, sử dụng bảo vệ tái tạo nguồn h lực khác in Nguồn nhân lực yếu tố định đến việc thực mục tiêu KT – XH định trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH Huyện cK Triệu Phong có nguồn nhân lực dồi dào, đặc biệt nguồn nhân lực độ tuổi lao động điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế Tuy nhiên chất lượng họ nguồn nhân lực thấp, tỷ lệ người lao động chưa qua đào tạo lớn, chưa đáp ứng nhu cầu lao động chất lượng cao Huyện Triệu Phong năm qua đạt bước tăng trưởng kinh tế Do đó, lực lượng lao động ngày Đ ại thu hút nhiều hơn, song phải thấy nguồn nhân lực kỹ thuật - yêu cầu cấp thiết ngày trở thành yếu tố quan trọng xúc cần phải đầu tư thực để đáp ứng số lượng chất lượng Vì vậy, vấn đề đặt vừa phải có ng giải pháp mở rộng quy mô đào tạo, mặt khác phải đặc biệt trọng có chế độ sách đầu tư cho cơng tác đào tạo nhân lực để thực thắng lợi ườ nghiệp CNH, HĐH đưa huyện Triệu Phong vào quỹ đạo phát triển nhanh, bền vững Tr toàn diện với nước Cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán từ huyện đến sở mặt nhằm nâng cao trình độ quản lý, chun mơn kỹ thuật, khả tổ chức, điều hành kinh tế, đáp ứng địi hỏi ngày cao q trình CNH, HĐH hội nhập quốc tế Tăng cường tập huấn chuyên đề chuyển giao công nghệ, ứng dụng cơng nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao trình độ quản lý, điều hành chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành UBND huyện cần có 59 - sách tích cực để đào tạo phát triển nguồn nhân lực, ngành công nghiệp dịch vụ, bước xây dựng lực lượng lao động chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh theo mục tiêu đề Cần xây dựng chiến lược kế hoạch hóa mục tiêu đào tạo nhân lực cách đồng bộ, gắn đào tạo với sử dụng, khắc phục dần tình trạng cân đối uế đào tạo Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, cân đối ngành tế H nghề đào tạo Điều kiện trước tiên phải xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động kỹ thuật nhằm xác định cung cấp thơng tin xác, có nhu cầu ngành kinh tế khả đào tạo Tập trung xây dựng lực lượng lao động khoa học kỹ thuật, tổ chức quản lý chất h lượng cao, đội ngũ công nhân kỹ thuật để đáp ứng nhu cầu phát triển ngành kinh tế in hội nhập quốc tế Mở rộng hình thức đào tạo, dạy nghề nhiều hình thức (chính quy, chức, ngắn hạn, dài hạn) tập trung vào ngành nghề chế cK biến nông lâm sản, cơng nghiệp nhẹ, du lịch, khí sữa chữa, chế tạo Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, tìm biện pháp nâng cao họ suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp trồng, vật nuôi, kỹ thuật canh tác từ chuyển giao nhanh chóng kịp thời, có hiệu kết nghiên cứu, tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nông thôn Bên cạnh đó, tích người dân Đ ại cực đẩy mạnh công tác chuyển giao công nghệ hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho Có sách khuyến khích thu hút nhân lực có chất lượng cao đến sinh sống, ng làm việc địa bàn huyện Triệu Phong 3.2.2 Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư ườ Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành địi hỏi cần có nguồn vốn đầu tư lớn, yếu tố quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát Tr triển kinh tế huyện Triệu Phong Nguồn vốn không bắt nguồn từ khu vực nhà nước, tư nhân mà nguồn vốn từ nước Thực tế cho thấy, việc huy động sử dụng nguồn vốn cho phát triển kinh tế huyện Triệu Phong nhiều bất cập; mặt khác, vốn huy động sử dụng không mục đích khơng đồng ngành mà hiệu mang lại khơng cao Vì vậy, để đáp ứng 60 - nhu cầu vốn sử dụng nguồn vốn cách có hiệu cho trình phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngành cần tập trung vào giải pháp sau: - Tăng cường công tác quản lý, khai thác tốt nguồn thu vào ngân sách; hạ đến mức thấp tình trạng lãng phí vốn đầu tư từ tất khâu trình đầu tư phát triển Sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn vốn ngân sách nhà nước; uế chủ yếu tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT -XH, phát triển lĩnh vực văn tế H hóa, xã hội - Huy động tối đa nguồn lực nội tại, thu hút vốn nước, đặc biệt tập đoàn doanh nghiệp lớn nước - Tạo điều kiện thuận lợi sở hạ tầng, chế thơng thống, phù hợp để h thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nước, đặc biệt nguồn in vốn FDI vào cụm Công nghiệp Ái Tử, dự án du lịch, dịch vụ trọng điểm Tranh thủ tối đa sử dụng hiệu nguồn ODA, ADB… Làm tốt công tác theo dõi, hướng cK dẫn, đánh giá việc thực dự án ODA địa bàn huyện Tích cực thúc đẩy tiến độ xây dựng bảo đảm hiệu dự án ODA thực Trước mắt cần họ đẩy nhanh tiến độ giải ngân bảo đảm hiệu dự án đầu tư để tạo điều kiện tăng mức đầu tư, hoàn thành thủ tục để triển khai dự án tổ chức song phương, đa phương tài trợ Đ ại - Tận dụng triệt để, hiệu ngân sách cấp từ nguồn vốn tỉnh, dự án đầu tư nước, trung ương, vốn ODA để xây dựng kết cấu hạ tầng chủ yếu cho cơng trình thủy lợi lớn, điện nước; hệ thống hạ tầng giao thông nông ng thơn, cơng trình phúc lợi cơng cộng địa bàn huyện cách kêu gọi “nhà nước nhân dân làm”, huy động phần vốn viện trợ tổ chức ườ phi phủ để đầu tư xây dựng Ngồi bê tơng hóa kênh mương, xây dựng kiên cố hóa hệ thống giao thơng nơng thơn cần đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực Tr giáo dục, y tế, thể dục thể thao - Khuyến khích cá nhân góp vốn đầu tư vào phát triển sản xuất xây dựng kết cấu hạ tầng Đồng thời hình thành phát triển HTX tín dụng nơng thơn - Huy động tối đa nguồn vốn nhân dân, nguồn vốn dễ huy động nhất, phức tạp mặt thủ tục, khai thác triệt để nguồn lực có đóng góp khơng nhỏ trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Triệu Phong 61 - 3.2.3 Đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại Một kết cấu hạ tầng vật chất tốt yếu tố cần thiết đầu tư phát triển kinh tế, hạ tầng tốt thu hút đầu tư nguồn lực đẩy mạnh phát triển kinh tế Từ nhờ vào thuận tiện sở hạ tầng tác động vào ngành, khu vực cần đầu tư, thu hút làm chuyển dịch cấu hợp lý Trong năm uế qua, huyện Triệu Phong bước xây dựng cố gắng hoàn thiện hệ thống kết tế H cấu hạ tầng góp phần thúc đẩy phát triển tăng trưởng ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ, tạo thay đổi cấu kinh tế Nhưng nhìn chung kết cấu hạ tầng địa bàn thị xã phát triển chưa đồng bộ, chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhân dân Vì vậy, cần phải có giải pháp cụ thể để h xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh in tế địa phương Cần phát triển giao thông đồng bộ, phù hợp với điều kiện địa phương, tập cK trung đầu tư ưu tiên cho trục đường giao thơng mang lại hiệu kinh tế cao, huy động nguồn vốn để phát triển giao thông; tiếp tục thực bê tơng hóa, họ nhựa hóa đường giao thơng liên thôn, liên xã Trong phát triển giao thông vận tải cần gắn vùng kinh tế trọng điểm với đầu tư giao thơng tương ứng, có quy hoạch làm cho giao thông phát triển đại, tạo điều kiện cho việc vận tải Đ ại Trong việc xây dựng, phát triển đô thị vùng kinh tế cần tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng, quy hoạch tổng thể để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành kinh tế, đẩy mạnh phát triển ngành mũi nhọn, thúc đẩy trình ng CDCCKT Đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn, đầu tư xây dựng trạm bơm ườ tưới tiêu, hệ thống thủy lợi, hoàn thành kiên cố hệ thống kênh mương nội đồng tạo điều kiện cho phát triển nông nghiệp quy mô lớn, phát triển sản xuất theo hướng sản Tr xuất hàng hóa, chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH Tiếp tục đầu tư cơng trình thủy lợi đại, nâng cao lực tưới tiêu chủ động cho trồng phục vụ q trình sản xuất Nơng nghiệp Cải tạo, phát triển nâng cao chất lượng hệ thống lưới điện, bảo đảm phục vụ đủ nhu cầu sinh hoạt sản xuất kinh doanh người dân, không nơi địa phương bị thiếu điện 62 - Tăng cường đầu tư trang thiết bị y tế, giáo dục; xây dựng thêm sân chơi thể thao, khu vui chơi giải trí, cơng viên, trung tâm thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu người dân Tân trang, xây thêm sở giáo dục – đào tạo đạt chuẩn quốc gia Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông nước đồng bộ, uế kết nối với hạ tầng giao thông khu vực, sở sử dụng nguồn lực hợp lý để đầu tư tế H có trọng tâm, trọng điểm Ưu tiên cơng trình có tính lan tỏa, đảm bảo kết nối phương thức vận tải, trung tâm kinh tế lớn, vùng kinh tế trọng điểm, cửa ngõ, đầu mối giao thông quan trọng gắn với với mạng lưới hạ tầng giao thông liên kết khu vực h 3.2.4 Phát triển, ứng dụng chuyển giao thành tựu khoa học công in nghệ bảo vệ môi trường Việc ứng dụng khoa học - cơng nghệ có vai trị quan trọng việc phát triển cK khai thác sử dụng hiệu tiềm thị xã Vì vậy, phát triển khoa học – công nghệ địa bàn nhằm phục vụ tốt mục tiêu phát triển KT – XH cần thiết họ Trong năm qua, huyện Triệu Phong ứng dụng rộng rãi khoa học– công nghệ vào sản xuất, đời sống bảo vệ môi trường Tăng cường cơng tác nghiên cứu khoa học, tìm biện pháp nâng cao Đ ại suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp giống trồng, vật nuôi kỹ thuật canh tác sản phẩm chế biến thủy hải sản, từ chuyển giao nhanh chóng, kịp thời có hiệu kết nghiên cứu, tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất ng nông nghiệp, nông thôn, hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho người dân Tập trung nghiên cứu ứng dụng, phổ cập tiến khoa học – công nghệ; gắn ườ kết chặt chẽ doanh nghiệp với trung tâm viện nghiên cứu Thực chuyển giao công nghệ qua hợp đồng đặt hàng, công trình khoa học – kỹ thuật cơng Tr nghệ có tính thực tiễn cao Phát triển cơng nghệ thơng tin, tăng cường trao đổi qua mạng nội hệ thống internet để có thơng tin nhanh chóng, kịp thời, tin cậy phục vụ cho cơng tác quản lý, quy hoạch, kế hoạch… Khuyến khích doanh nghiệp dùng quỹ đầu tư phát triển cho nghiên cứu, đổi cải tiến công nghệ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Động viên doanh nghiệp tăng cường công tác nghiên cứu triển khai ứng dụng nhằm tạo 63 - sản phẩm có giá trị cao Đồng thời, ứng dụng cơng nghệ tiên tiến vào sản xuất – kinh doanh để phát triển sản xuất công nghiệp – xây dựng, dịch vụ nông nghiệp Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển khoa học, cơng nghệtrong ngồi nước, tranh thủ sựgiúp đỡ, hỗ trợ cấp, ngành nước, tổ chức nước uế Thực quy định chặt chẽ thẩm định luận chứng phương án bảo vệ tế H môi trường, đánh giá tác động tới môi trường xét duyệt dự án đầu tư Khuyến khích phát triển hộ, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm Tăng cường cơng tác trồng rừng phịng hộ nhằm hạn chế tượng rửa trơi, sói mịn, lũ lụt Tổ chức tun truyền, giáo dục ý thức người dân việc bảo vệ mơi trường Q trình h phát triển phải vận dụng đồng thời vừa đưa khoa học - công nghệ tiên tiến vào lĩnh 3.2.5 Hoàn thiện, mở rộng thị trường in vực sản xuất– kinh doanh, vừa sử dụng khai thác tài nguyên cách hợp lý cK Hiện nay, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị đất nước ta, chế thị trường cạnh tranh có tác động trực tiếp đến q trình chuyển dịch cấu kinh họ tế ngành Trong thời gian qua, thị trường tham gia vận hành kinh tế, phân bổ nguồn lực thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Tuy nhiên địa bàn huyện Triệu Phong việc hình thành phát triển loại thị trường chưa thực đồng bộ, Đ ại khơng khai thác tiềm sẵn có địa phương Với tình hình đó, cần có giải pháp cụ thể như: - Trong sản xuất thường gặp nhiều rủi ro giá không ổn định gây bất lợi ng cho nhân dân cần quản lý thiệt hại thi hành sách bảo trợ cho người sản xuất để họ yên tâm mở rộng đầu tư phát triển sản xuất ườ - Xây dựng, phát triển hệ thống chợ, trung tâm mua bán, đại lý cung ứng bao tiêu sản phẩm, xây dựng chợ đầu mối, trung tâm thương mại Cần có chủ Tr trương khuyến khích doanh nghiệp phát triển thương mại điện tử, doanh nghiệp cần xây dựng danh mục thông tin thị trường trang web huyện nhằm góp phần định hướng cho tạo điều kiện cho nông dân, nhà kinh doanh tiếp cận thông tin thị trường dịch vụ, sản phẩm thiết lập mạng lưới bán hàng trực tiếp thay bán hàng qua trung gian 64 - - Đẩy mạnh chủ trương khôi phục phát triển làng nghề truyền thống Đồng thời, thúc đẩy mạnh sản phẩm truyền thống thị trường, trọng đến chất lượng sản phẩm, đăng ký quảng bá thương hiệu sản phẩm; tăng cường phổ biến thơng tin thị trường, hàng hóa đến sở sản xuất giúp kịp thời điều chỉnh sản phẩm phù hợp với yêu cầu khắt khe thị trường uế - Cần có biện pháp nâng cao chất lượng chủ sản xuất kiến thức kinh tế H doanh, quản lí Đồng thời, tích cực nâng cao tay nghề chuyên môn người lao động sở sản xuất Liên tục cập nhật làm cơng nghệ sản xuất, góp phần tích cực vào q trình nâng cao chất lượng, tăng giá trị tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường in trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành h 3.2.6 Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước Trong tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành, thiếu tác động cK to lớn hệ thống trị Sự quản lý kinh tế vĩ mô nhà nước, cấp lãnh đạo huyện, cấp sở có ảnh hưởng định Tăng cường lãnh đạo họ cấp, ngành việc đẩy mạnh quan tâm, trọng, đẩy mạnh trọng tâm công chuyển dịch cấu ngành cách hợp lý Cần có sách, chiến lược tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế Đ ại ngành, tạo điều kiện cho ngành phát triển theo xu hướng riêng, làm cho ngành chuyển dịch theo xu hướng định Tạo môi trường quản lý vĩ mô thuận tiện, tạo điều kiện thông thống cho q trình phát triển kinh tế Xây dựng quy hoạch ng định hướng, dự báo đầu thị trường, cân đối lớn giải pháp thực khả thi Kịp thời điều chỉnh phù hợp với diễn biến khó lường q trình ườ chuyển dịch CCKT Tăng cường kết hợp quan quản lý nhà nước huyện doanh nghiệp Tr việc xây dựng thực quy hoạch cấu ngành Thường xuyên kiểm tra việc thực quy hoạch, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu, điều kiện phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Nâng cao lực điều hành máy quản lý nhà nước cấp huyện sở, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Quy định rõ trách nhiện quyền hạn cấp, ngành, cá nhân Sự điều hành ngành, cấp phải tập trung vào 65 - chương trình trọng điểm có tính đột phá để đảm bảo thành cơng mục tiêu đề Có phối hợp đồng quan với nhau, phân công trách nhiệm rõ ràng, tránh Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế chồng chéo đùn đẩy trách nhiệm cho 66 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nội dung quan trọng chiến lược uế phát triển kinh tế - xã hội Cơ cấu kinh tế ảnh hưởng đến định đầu tư, phân bổ nguồn lực, tốc độ tăng trưởng kinh tế, hiệu trình sản xuất kinh doanh Đề tế H tài nghiên cứu bám sát vào mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ đề ra, đáng ý là: - Thứ nhất, đề tài hệ thống hóa làm rõ sở khoa học chuyển dịch cấu kinh tế ngành khái niệm nội dung chuyển dịch cấu kinh tế, h khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành, nhân tố tác động đến chuyển dịch in cấu kinh tế ngành Đồng thời, đề tài tìm hiểu xu hướng chuyển dịch cK cấu kinh tế ngành số nước giới số địa phương nước, từ rút học kinh nghiệm quý báu áp dụng vào trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong Tiến hành phân tích đánh giá họ thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp cho trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong Đ ại - Thứ hai, giai đoạn 2016 – 2018, cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong có bước chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, cấu kinh tế ngành có chuyển dịch hợp lý, tổng giá trị sản xuất địa bàn huyện tăng qua năm; tỷ trọng ngành nông – lâm – ngư nghiệp giảm, tỷ trọng ngành cơng ng nghiệp – xây dựng, dịch vụ lại tăng lên Trong ngành có tăng tỷ trọng ườ ngành có tiềm phát triển, có dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang hoạt động lĩnh vực công nghiệp – xây dựng dịch vụ - Thứ ba, đề tài phương hướng mục tiêu trình chuyển dịch Tr cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong giai đoạn tới Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành địa phương theo hướng CNH, HĐH như: Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực có hiệu quả; Tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư; Đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại; Áp dụng chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ; Tăng cường vai trò lãnh đạo quản lý nhà nước Các giải pháp đưa 67 - chưa đầy đủ chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ trình phát triển Tùy điều kiện cụ thể xu hướng phát triển ngành kinh tế, thời điểm mà chọn lựa vận dụng giải pháp cho phù hợp nhằm đạt mục tiêu KT – XH đặt Kiến nghị tế H tế ngành huyện Triệu Phong, xin đưa số kiến nghị sau đây: uế Từ thực trang phân tích, để đảy mạnh chuyển dịch cấu kinh - Đối với nhà nước: Tiếp tục bổ sung hồn thiện hệ thống chế sách, đặc biệt sách liên quan đến trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Đối với tỉnh Quảng Trị: Cần có ưu tiên tập trung xây dựng cở hạ tầng, h sách thu hút đầu tư, phát triển khoa học – công nghệ, ưu tiên phát triển in ngành mũi nhọn, có vai trò to lớn phát triển kinh tếngành cơng nghiệp – xây dựng, dịch vụ; sách khuyến khích, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cK nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Đối với huyện Triệu Phong: Cần có quy hoạch phát triển cụ thể cho họ ngành, lĩnh vực sở đồng bộ, phối hợp ngành chức tĩnh, phối hợp đồng với chương trình phát triển chung tỉnh Nắm vững mục tiêu, quan điểm, xu hướng phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Đ ại Chính phủ thơng báo, nghị quyết, chương trình, sách để từ áp dụng vào địa phương cách linh hoạt, tốt Thực việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cho tương lai, định hướng tới năm 2020 có sách ng phát triển thực mục tiêu đó, để nhằm nâng cao chuyển dịch cấu kinh tế Tr ườ ngành cách hiệu 68 - TÀI LIỆU THAM KHẢO  Chi cục thống kê huyện Triệu Phong, “Niên giám thống kê huyện Triệu Phong Đảng cộng sản Việt Nam (2002), tài liệu tìm hiểu số khái niệm văn tế H uế năm 2018” kiện đại hội IX Đảng, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Đỗ Thị Hằng (2007), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa”, luận văn thạc h sỹ khoa học Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị quốc gia, năm 2006 Phan Nguyễn Khánh Long (2011), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện cK in Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa”, luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Nguyễn Thị Như Ngọc (2015), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thị xã họ Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Kinh Đ ại tế - Đại học Huế Võ Thị Thu Ngọc (2011), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên – Huế”, luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế PGS.TS Nguyễn Văn Phát (2010), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Thừa ng Thiên Huế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố”, Đề tài cấp Bộ, Trường ườ Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tr Nguyễn Đình Tuấn (2006), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa”, luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế 10 Tổng kết sản xuất nông nghiệp năm 2016, 2017, 2018 triển khai kế hoạch sản xuất năm 2019 69 - 11 Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Phong, “Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT – XH, QP – AN năm 2016 kế hoạch phát triển KT – XH, QP – AN năm 2017” 12 Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Phong, “Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT – XH, QP – AN năm 2017 kế hoạch phát triển KT – XH, QP – AN uế năm 2018” tế H 13 Uỷ ban nhân dân huyện Triệu Phong, “Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT – XH, QP – AN năm 2018 kế hoạch phát triển KT – XH, QP – AN năm 2019” 14 Websites: in - http://trieuphong.quangtri.gov.vn h - http://www.google.com Tr ườ ng Đ ại họ cK - http://voer.edu.vn 70 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Chào Ông (Bà)! uế Tôi sinh viên K50 – KTCT, trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, thực khóa luận tốt nghiệp: “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện tế H Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” Ý kiến Ông (Bà) đóng góp q giá khóa luận tơi Tơi xin cam đoan tồn thơng tin mà Ông (Bà) cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khơng có mục đích khác Rất mong h giúp đỡ quý Ông (Bà) Tôi xin chân thành cảm ơn! in Thông tin chung: Họ tên: …………………………………………………………………… Giới tính:…………………………… cK Tuổi:……………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Thông tin câu hỏi: họ Nghề nghiệp tại:………………………………………………………… Câu 1: Theo Ông (Bà), huyện Triệu Phong có cần thiết phải thực Đ ại chuyển dịch cấu kinh tế ngành hay không?  Rất cần thiết  Tương đối cần thiết  Không cần thiết Câu 2: Việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong ng năm qua nào?  Nhanh  Vừa  Chậm ườ Câu 3: Theo Ông (Bà), việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong năm qua có lãnh đạo người dân quan tâm hay Tr không?  Rất quan tâm  Quan tâm  Không quan tâm Câu 4: Theo Ông (Bà), lĩnh vực có ưu phát triển cấu kinh tế huyện Triệu Phong?  Nông nghiệp  Công nghiệp  Dịch vụ 71 - Câu 5: Theo Ông (Bà), chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong hợp lý hay chưa?  Hợp lý  Tương đối hợp lý  Chưa hợp lý Câu 6: Theo Ông (Bà), việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong năm qua mang lại hiệu KT – XH nào?  Hiệu  Không hiệu uế  Rất hiệu tế H Câu 7: Theo Ông (Bà), việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong có làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng lên hay không?  Tăng lên  Khơng tăng lên  Chậm Câu 8: Theo Ơng (Bà), việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành  Không tăng lên  Gỉam xuống in  Tăng lên h huyện Triệu Phong có làm cho người dân có hội việc làm tăng lên hay khơng? Câu 9: Theo Ông (Bà), việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành  Tăng lên cK huyện Triệu Phong có làm tăng thu nhập bình qn hay không?  Không tăng lên  Giảm xuống họ Câu 10: Theo Ông (Bà), việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong có làm tăng chênh lệch giàu – nghèo xã hội hay không?  Tăng lên  Không tăng lên  Giảm xuống Đ ại Câu 11: Theo Ông (Bà), việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong tác động đến tỷ lệ người nghèo nào?  Tăng lên  Không tăng lên  Giảm xuống ng Câu 12: Ông ( Bà) có ý kiến khác q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Triệu Phong nay? Tr ườ Chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Ơng (Bà 72