Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở huyện bố trạch tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ́ uê _ ̣c K in h tê ́H LÊ THỊ VIỆT NGÂN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH ươ ̀n g Đ ại ho Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Tr LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU HUẾ, 2018 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ _ ́ tê ́H uê LÊ THỊ VIỆT NGÂN h CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH ho ̣c K in Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH : Kinh tế trị Mã số : 8310102 ại Chuyên ngành : Nghiên cứu ươ ̀n g Đ Định hướng đào tạo Tr LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN XUÂN CHÂU HUẾ, 2018 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc ́ Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm lời cam đoan ́H Huế, tháng năm 2018 Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê Người cam đoan i Lê Thị Việt Ngân - LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin trân trọng cám ơn quý thầy giáo, quý cô giáo anh chị chuyên viên Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế sẵn lịng giúp đỡ, hỗ trợ tơi q trình học tập nghiên cứu trường Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Xuân Châu - người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt trình thực luận văn ́ uê Trong thời gian thực đề tài, thân có nhiều nỗ lực, cố gắng tập ́H trung cao độ kinh nghiệm nghiên cứu chưa có thời gian nghiên tê cứu hạn hẹp vừa làm vừa học nên nội dung luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Do vậy, tơi mong nhận góp ý quý thầy h giáo, quý cô giáo bạn có quan tâm để luận văn hồn thiện ho ̣c K in Xin trân trọng cảm ơn! Huế, tháng năm 2018 Học viên Tr ươ ̀n g Đ ại Lê Thị Việt Ngân ii - DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCKTN : Cơ cấu kinh tế ngành CDCCKT : Chuyển dịch cấu kinh tế CDCCKTN : Chuyển dịch cấu kinh tế ngành CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hóa KH- CN : Khoa học - công nghệ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H ́ : Cơ cấu kinh tế uê CCKT iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .iii MỤC LỤC iv ́ uê DANH MỤC BẢNG vii ́H MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài tê Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài h Mục tiêu nghiên cứu in 3.1 Mục tiêu chung ̣c K 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu ho 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu ại Phương pháp nghiên cứu đề tài Đ 5.1 Phương pháp chung: g 5.2 Phương pháp cụ thể: ươ ̀n Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài Tr CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 1.1 Quan niệm, nội dung, cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế ngành .6 1.1.1 Quan niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành 1.1.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế ngành 11 1.1.3 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế ngành .13 1.2 Các nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành 15 1.2.1 Các nguồn lực vật chất cho trình chuyển dịch 15 iv - 1.2.2 Cơ chế, sách 20 1.2.3 Trình độ phát triển kinh tế thị trường .21 1.3 Các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế ngành 24 1.3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo nhóm ngành kinh tế 24 1.3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nội nhóm ngành kinh tế .24 1.3.3 Yếu tố khoa học - cơng nghệ đại hóa sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế 25 ́ uê 1.3.4 Hiệu kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế ngành 26 ́H 1.4 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành 26 tê 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 26 1.4.2 Kinh nghiệm số địa phương nước .29 in h 1.4.3 Kinh nghiệm rút vận dụng cho huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình .33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở ̣c K HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .35 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 ho 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 ại 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 Đ 2.1.3 Thuận lợi khó khăn việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình .48 ươ ̀n g 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 50 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ 50 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành .51 Tr 2.2.3 Hiệu kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 58 2.2.4 Yếu tố khoa học - công nghệ đại hóa sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế 64 2.2.5 Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình .66 v - 2.3 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 67 2.3.1 Một số hạn chế 67 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế .69 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 70 3.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh ́ uê Quảng Bình .70 ́H 3.1.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng 70 tê 3.1.3 Phương hướng cấu kinh tế ngành dịch vụ 74 3.2 Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế huyện Bố Trach, tỉnh Quảng Bình 75 in h 3.2.1 Khai thác nguồn vốn nâng cao hiệu đầu tư 75 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch 77 ̣c K 3.2.3 Giải pháp thị trường 78 3.2.4 Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực 79 ho 3.2.5 Phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ bảo vệ môi trường 82 ại 3.2.6 Thực giải pháp cụ thể cho chuyển dịch cấu kinh tế ngành 83 Đ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 ươ ̀n g Kiến nghị .86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 Tr PHỤ LỤC vi - DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Giá trị cấu ngành kinh tế huyện Bố Trạch giai đoạn 2013- 201750 Bảng 2.2 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) ngành công nghiệp huyện Bố Trạch giai đoạn 2013 – 2017 51 Bảng 2.3 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) nhóm ngành nơng - lâm - thủy sản huyện Bố Trạch giai đoạn 2013 - 2017 52 ́ uê Bảng 2.4 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) ngành nông nghiệp huyện Bố ́H Trạch giai đoạn 2013 - 2017 .53 tê Bảng 2.5 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) ngành lâm nghiệp huyện Bố Trạchgiai đoạn 2013 – 2017 54 in h Bảng 2.6 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) nhóm ngành thủy sản huyện Bố Trạch giai đoạn 2013 - 2017 55 ̣c K Bảng 2.7 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) nhóm ngành dịch vụ huyện Bố Trạch giai đoạn 2013 - 2017 56 ho Bảng 2.8 Giá trị sản xuất ngành kinh tế (theo giá hành) 59 ại huyện Bố Trạch giai đoạn 2013-2017 .59 Đ Bảng 2.9 Hiệu chuyển dịch cấu kinh tế ngành xã hội huyện Bố Trạch giai đoạn 2013 - 2017 .61 ươ ̀n g Bảng 2.10 Lao động làm việc ngành kinh tế huyện Bố Trạch giai đoạn 2013 - 2017 .62 Bảng 2.11 Hiệu vốn đầu tư ngành kinh tế huyện Bố Trạch giai đoạn Tr 2013 – 2017 .63 Bảng 2.12 Trình độ ứng dụng khoa học cơng nghệ sản suất công nghiệp huyện Bố Trạch giai đoạn 2013 - 2017 64 vii - MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơ cấu kinh tế phận quan trọng kinh tế Cơ cấu kinh tế hợp lý có tính chất định tới phát triển bền vững kinh tế, định đến tăng trưởng kinh tế tương lai Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nay, đòi hỏi Việt Nam phải có bước mang tính đột phá ́ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước để tận dụng ́H hội, vượt qua thách thức bước vào sân chơi toàn cầu WTO tê Chuyển dịch cấu kinh tế ngành (CDCCKTN) nội dung q trình CNH, HĐH, nơng nghiệp, nông thôn Sau 30 năm đổi mới, kinh tế h Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Từ kinh tế nông nghiệp lạc in hậu với 90% dân số làm nông nghiệp, Việt Nam xây dựng sở vật chất - kỹ ̣c K thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội bước đáp ứng cho nghiệp CNH, HĐH tạo môi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển dài hạn bền vững, ho có vai trị đóng góp quan trọng trình CDCCKTN ại Bố trạch huyện nằm phía Bắc tỉnh Quảng Bình, địa bàn có nhiều Đ tiềm phát triển kinh tế - xã hội với 28 xã thị trấn Sở hữu đầy đủ địa hình đồng bằng, miền núi, trung du ven biển; hệ thống giao thông đường bộ, g đường sắt, đường biển tuyến đường giao thơng huyết mạch chạy qua Có thể ươ ̀n nói, Bố Trạch có nhiều mạnh để thực trình CDCCKTN Trong năm qua, chuyển dịch cấu kinh tế đặc biệt CDCCKTN có chuyển dịch Tr tích cực theo hướng: tăng tỷ trọng nhóm ngành cơng nghiệp - xây dựng, đồng thời giảm tỷ trọng nhóm ngành nơng nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản, cấu kinh tế từ mức nông dần chuyển dịch thành cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Điều chứng tỏ xu tiến bộ, phù hợp với hướng chuyển dịch cấu kinh tế trình đẩy mạnh CNH, HĐH, nhằm góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng củng cố tiềm lực kinh tế huyện; tiềm năng, mạnh xác định khai thác hợp lý đưa lại hiệu kinh tế ngày cao - vơ dụng Vì vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực việc ưu tiên doanh nghiệp, công ty hay tập đoàn kinh tế Chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị định đến tăng trưởng chuyển dịch CCKTN Huyện Bố Trạch cần quan tâm đến công tác đào tạo, đào tạo lại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hiện tại, Bố Trạch thành lập Trung tâm đào tạo chỗ nhằm cung cấp nguồn lao động có kiến thức kỹ cần thiết để đáp ứng phần công việc tại doanh nghiệp; nhiên hoạt động ́ ́H giải pháp liên quan đến đào tạo nguồn nhân lực như: uê Trung tâm cịn mức độ hạn chế Theo đó, Bố Trạch cần thực số tê - Đào tạo đội ngũ cán quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp + Cần xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực để có lộ trình thực in h Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức quản lý Nhà nước kỹ sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ cho đội ngũ cán công chức quản lý ̣c K Nhà nước + Thực chương trình hình thức đào tạo, đào tạo lại cho cán ho quản lý thuộc doanh nghiệp, khu công nghiệp, làng nghề truyền ại thống; bao gồm kỹ quản lý, tác nghiệp cụ thể nhằm quản lý tốt doanh Đ nghiệp nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh + Cần đào tạo tập huấn kỹ thuật chủ hộ trang trại, hộ gia ươ ̀n g đình, ý cơng tác khuyến nơng lâm ngư trình độ quản lý theo mơ hình “trang trại mở” nhằm hướng tới chủ trang trại chủ hộ gia đình tế bào kinh tế vững mạnh Tr - Đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật công nhân, nhân viên dịch vụ để phát triển đào tạo đội ngũ cán có kỹ - Đào tạo nghề: Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề nhằm thu hút nguồn lực cho hoạt động đào tạo nghề, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có hội học nghề, tìm kiếm việc làm Đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề, loại hình trường lớp Đầu tư có trọng điểm để tạo nên phận đào tạo nghề chất lượng cao 80 - làm chuẩn mực để đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ có khả tham gia cạnh tranh thị trường sức lao động có yêu cầu đòi hỏi cao Từ đến năm 2020 phải phát triển mạnh số lượng lẫn chất lượng theo giải pháp sau: + Đào tạo nghề dài hạn để có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả tiếp cận sử dụng thành thạo phương tiện kỹ thuật ́ nghề huyện phối hợp với trường tỉnh uê công nghệ đại Theo hướng củng cố nâng cấp trung tâm dạy ́H + Phối kết hợp khu công nghiệp doanh nghiệp với tê Trung tâm đào tạo dạy nghề để đào tạo theo địa chỉ; đào tạo đáp ứng yêu cầu tuyển dụng khu công nghiệp doanh nghiệp đóng địa bàn in h + Mở rộng hệ thống loại hình đào tạo nghề, đổi cơng tác hướng nghiệp tập trung đào tạo nghề cho sản xuất xi măng, nghề xây dựng, nghề lắp ̣c K máy, nghề điện tử viễn thông, chế biến nông lâm thuỷ sản đặc biệt nghề dịch vụ đáp ứng thị trường lao động huyện, tỉnh tỉnh ho + Để giải thành công việc chuyển đổi lao động nông nghiệp ại chưa qua đào tạo sang lao động công nghiệp, dịch vụ, cần đào tạo theo phương Đ thức đào tạo trung tâm dạy nghề tỉnh, huyện học nghề khu công nghiệp, cụm công nghiệp; đào tạo thông qua tham gia hoạt động khuyến ươ ̀n g nông lâm ngư hay vừa học vừa làm làng nghề - Các doanh nghiệp tổ chức kinh tế tự đào tạo: cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tự đào tạo thơng qua nhiều hình thức khác Tr đào tạo chỗ; đào tạo thơng qua làm việc thực tế… để có nguồn nhân lực trước mắt đáp ứng yêu cầu công việc doanh nghiệp - Có sách thu hút lao động trình độ cao huyện Bố Trạch với biện pháp thông qua ưu đãi nhà ở, tiền lương khuyến khích khác đài thọ tiền học tỉnh, nước Ưu tiên ngành nghề lĩnh vực cần trọng thu hút lao động chất lượng cao quản lý công, quản lý doanh nghiệp công nghiệp, du lịch, kinh tế tài 81 - 3.2.5 Phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ bảo vệ môi trường Khoa học công nghệ giữ vai trò định việc thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Trong công nghiệp, hướng đại hóa phần, cơng đoạn quan trọng dây chuyền sản xuất, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh thị trường nước Vù giải pháp tiềm tạo bước đột phá suất, chất lượng sản phẩm, nâng cao hiệu kinh tế, cho phép đẩy ́ uê nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH Việc ́H ứng dung khoa học – cơng nghệ có vai trị quan trọng việc phát triển, khai tê thác sử dụng tiềm huyện Vì vậy, triển khai thực chương trình khoa học – cơng nghệ địa bàn huyện nhằm phục vụ tốt mục tiêu phát triển in h kinh tế - xã hội nói chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói riêng Trong năm qua, huyện Bố Trạch ứng dụng rộng rãi khoa học – công nghệ vào ̣c K sản xuất, đời sống bảo vệ môi trường Đã áp dụng rộng rãi tiến khoa học kỹ thuật khai thác chế biến thủy, hải sản, công nghiệp chế biến, may mặc để triển ho khai có hiệu phát triển khoa học - công nghệ bảo vệ môi trường huyện Bố ại Trạch cần phải: Đ - Khuyến khích doanh nghiệp địa bàn huyện tập trung đầu tư cải tiến dần công nghệ sản xuất, khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, ươ ̀n g ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, sử dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất Thay thiết bị lạc hậu, đồng hóa cơng nghệ ngành có lợi huyện Thu thập cung cấp thông tin công nghệ cho Tr doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ sản xuất, liên kết với quan khoa học để nghiên cứu ứng dụng nhanh chóng kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào sản xuất - Khuyến khích doanh nghiệp khấu hao tài sản cố định nhanh, ưu tiên doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để đổi công nghệ Thực tốt việc chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào đời sống sản xuất, lĩnh vực sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp 82 - - Thực quy định chặt chẽ thẩm định luận chứng phương án bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường xét duyệt dự án đầu tư Khuyến khích hộ, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm Thực tốt việc di dời sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khỏi khu đô thị, khu dân cư khu du lịch - Tăng cường công tác theo dõi, đo đạc quản lý tiêu môi trường, ́ nghiệp, cương xử lý nghiêm trường hợp vi phạm uê tra, kiểm tra việc thực quy định bảo vệ môi trường doanh * Đối với ngành nông, lâm nghiệp - thủy sản: ́H 3.2.6 Thực giải pháp cụ thể cho chuyển dịch cấu kinh tế ngành tê - Đẩy mạnh trình đầu tư sở vật chất, hệ thống hạ tầng cho nông nghiệp, h nông thôn huyện Bố Trạch thơng qua thực thi Chương trình xây dựng nông thôn in cách thiết thực, vững tránh chạy theo phong trào, hình thức gây lãng phí, hiệu ̣c K kinh tế, xã hội thấp - Chuẩn bị ưu tiên điều kiện vốn, nguồn nhân lực, chế ho sách, đa dạng hóa hình thức tổ chức kinh doanh đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH - Đẩy nhanh trình tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng khai thác ại tiềm năng, lợi hội nhập kinh tế quốc tế huyện Đây nhiệm vụ mang tính Đ tiền đề để chuyển nông nghiệp Bố Trạch sang giai đoạn - giai đoạn cạnh tranh theo cam kết quốc tế nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh nông nghiệp g - Đổi công tác xây dựng tổ chức quy hoạch phát triển kinh tế nơng ươ ̀n thơn Cần rà sốt quy hoạch nhìn nhận CNH theo hướng tăng tỷ trọng cơng nghiệp kinh tế nông thôn; đặc biệt tăng cường hỗ trợ, thâm nhập công Tr nghiệp vào ngành kinh tế nông thôn, với nông nghiệp - Giải cách đồng vấn đề kinh tế với vấn đề xã hội nơng thơn, đảm bảo hài hịa mối quan hệ tăng trưởng công xã hội, đảm bảo phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình CNH, HĐH cách bền vững *Đối với ngành công nghiệp - Tập trung phát triển ngành cơng nghiệp mà huyện mạnh, tiềm vật liệu xây dựng, chế biến nông sản tạo động lực hiệu ứng lan tỏa 83 - sang ngành công nghiệp khác tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu - Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn huyện sở lựa chọn nhóm ngành cơng nghiệp hỗ trợ cần ưu tiên phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể huyện giai đoạn Cụ thể, phát triển ngành công nghiệp sản xuất phụ trợ số ngành: khí, nhựa, dệt may, số lĩnh vực tiểu thủ cơng nghiệp có giá trị xuất cao (gỗ, mây tre, gốm) Đây giải pháp mang tính kỹ thuật định đến việc điều chỉnh cấu công nghiệp huyện ́ uê thời kỳ dài Bên cạnh cần chế sách ưu đãi cụ thể cho ́H phát triển khu công nghiệp chuyên sâu khu công nghiệp hỗ trợ tê - Đẩy mạnh tham gia doanh nghiệp địa phương vào liên kết tồn quốc thơng qua việc củng cố nâng cao vai trò hoạt động tổ chức hiệp hội in h chuyên ngành, phối hợp để xây dựng chương trình hợp tác dài hạn tổng thể, gồm khâu trình từ hợp tác nghiên cứu, phối hợp chế tạo đến thị trường ̣c K hoá sản phẩm, kết nối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp địa phương việc sản xuất sản phẩm hỗ trợ ho * Đối với ngành dịch vụ ại - Tập trung phát triển phân ngành dịch vụ mạnh, tiềm Đ du lịch, vận tải để phát triển tạo hiệu ứng lan tỏa sang ngành khác - Lựa chọn số phân ngành dịch vụ tiên tiến, có hàm lượng khoa học công ươ ̀n g nghệ tri thúc cao nhằm thúc đẩy phát triển tồn kinh tế: dịch vụ cơng nghệ thơng tin, viễn thơng, dịch vụ tài chính, giáo dục y tế chất lượng cao - Tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc nhiều thành Tr phần kinh tế khác tham gia vào khu vực dịch vụ Những hình thức độc quyền, bán độc quyền, bảo hộ doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực dịch vụ cần phải xóa bỏ nhằm tạo động lực cho doanh nghiệp tham gia cung ứng dịch vụ, đổi công nghệ, thiết bị nhằm nâng cao lợi cạnh tranh - Hình thành vùng liên kết công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ nhằm tạo tương tác lan tỏa dịch vụ tới ngành kinh tế khác ngược lại Những vùng liên kết đầu tàu thức đẩy kinh tế Bố Trạch phát 84 - triển theo hướng CNH, HĐH bền vững Tóm lại, sở phương hướng, mục tiêu phát triển nhóm ngành kinh tế tỉnh Quảng Bình nói chung huyện Bố Trạch nói riêng, đề tài đề số giải pháp góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch theo hướng CNH, HĐH Trong trình phát triển, vào tình hình cụ thể, huyện cần vận dụng sáng tạo giải pháp nhằm chuyển dịch ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê cấu kinh tế ngành đạt hiệu cao 85 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu CDCCKTN huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình đề tài đặt giải số vấn đề sau: Một là, đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến CCKT, CDCCKT, CDCCKTN Qua đó, thấy q trình CDCCKTN nội dung trình phát triển kinh tế địa phương Việc ́ uê thúc đẩy CCKT chuyển dịch hướng góp phần quan trọng vào phát triển KT- ́H XH địa bàn huyện Bố Trạch Hai là, với điều kiện tự nhiên thuận lợi, nguồn lao động dồi dào, nơi tê có địa hình đa dạng bao gồm vùng gò đồi, miền núi, đồng vùng h ven biển, có nhiều ngành nghề truyền thống lâu đời, mạng lưới đô thị ngày in mở rộng,… Bố Trạch có đầy đủ lợi để đẩy mạnh trình CDCCKTN ̣c K nhằm khai thác phát huy tiềm năng, lợi địa bàn, thúc đẩy ngành kinh tế phát triển tạo nên bước ngoặt chung trình phát triển KT-XH ho huyện Bố Trạch Ba là, đề tài đánh giá thực trạng CDCCKTN tiến trình ĐTH ại huyện Bố Trạch hiệu KT-XH địa bàn mà q trình CDCCKTN mang lại, từ Đ rút thành tựu vấn đề cấp bách đặt cần phải giải huyện Bố Trạch trình phát triển KT-XH Đồng thời đề tài đưa g giải pháp để thúc đẩy trình CDCCKTN thời gian tới ươ ̀n Bốn là, trình CDCCKTN huyện Bố Trạch thời gian qua thu hút nguồn lao động, tạo thêm nhiều việc làm mang lại thu nhập ổn định cho người Tr dân góp phần làm cho sống người dân cải thiện nâng cao Tuy nhiên, q trình CDCCKTN cịn chậm, chưa phát huy hết tiềm lợi vùng, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế địa bàn Vì thời gian tới cần tiến hành giải pháp mặt đời sống xã hội để thúc đẩy trình CDCCKTN nói riêng KT-XH địa bàn huyện nói chung Kiến nghị Để đẩy mạnh trình CDCCKTN huyện Bố Trạch thời gian tới, thân xin kiến nghị số vấn đề sau: 86 - * Đối với tỉnh Quảng Bình: - Kiến nghị tỉnh hỗ trợ nguồn vốn đầu tư vào trình phát triển kinh tế, đặc biệt cho trình phát triển, bao gồm nguồn vốn giải phóng mặt bằng, di dời hộ dân tái định cư, vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật, khai thác, sản xuất kinh doanh… có chế ưu đãi tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào huyện Bố Trạch - Cần ưu tiên tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng như: giao thông, thủy lợi ́ có sách thu hút đầu tư, phát triển khoa học công nghệ cho ngành dịch vụ công nghiệp – xem ngành mũi nhọn huyện Bố Trạch nhằm đẩy ́H mạnh trình CDCCKTN tê - Đề nghị tỉnh dành cho huyện nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi dài hạn cho thành phần kinh tế hộ gia đình, doanh nghiệp, công ty tư nhân nhằm nâng in ̣c K * Đối với huyện Bố Trạch: h cao cơng tác sản xuất, góp phần giải việc làm, cải thiện đời sống nhân dân - Trước mắt cần tập trung hồn thành cơng trình dang dở, đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng; mặt khác, cần thực biện ho pháp quản lý chặt chẽ việc sử dụng cơng trình, sở hoàn thành cho phù hợp với trình quy hoạch, kế hoạch huyện ại - Cần cải cách thủ tục hành chính, tránh cồng kềnh tạo môi trường thuận lợi Đ để thu hút nhà đầu tư Đẩy mạnh trình ứng dụng chuyển giao khoa học g công nghệ vào sản xuất kinh doanh Thu hút nguồn vốn, xây dựng phát triển ươ ̀n đồng kết cấu hạ tầng, hoàn thiện hệ thống điện, đường, trường, trạm đảm bảo cho trình CDCCKTN địa bàn Tr - Đẩy mạnh cơng tác đào tạo bố trí cán có lực, có trình độ chun mơn phụ trách theo giỏi đạo sản xuất địa bàn Tăng cường việc tra kiểm tra giám sát việc thực thi dự án, hạng mục cơng trình trọng điểm huyện, lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, quản lý tài sản cơng, tài cơng địa bàn - Bên cạnh q trình phát triển kinh tế, quyền huyện cần quan tâm giải vấn đề xúc xã hội, khắc phục hạn chế, thiếu xót mà q trình CDCCKTN phát triển kinh tế mạng lại để kinh tế phát triển bền vững 87 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Ánh (2012), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học kinh tế Huế Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Bố Trạch, 12/2013 ́ uê Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Bố Trạch, 12/2014 ́H Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tê năm 2016, Bố Trạch, 12/2015 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2016, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội in h năm 2017, Bố Trạch, 12/2016 năm 2018, Bố Trạch, 12/2017 ̣c K Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2017, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ho Chi cục thống kê huyện Bố Trạch, Niên giám thống kê huyện Bố Trạch năm 2013 ại Chi cục thống kê huyện Bố Trạch, Niên giám thống kê huyện Bố Trạch năm Đ 2016 Đảng huyện Bố trạch (2010) Nghị Quyết Đại hội đại biểu Đảng Bộ ươ ̀n g huyện Bố trạch lần thứ XXI, (nhiệm kỳ 2010- 2015) 10 Đảng huyện Bố Trạch (2015) Nghị Quyết Đại hội đại biểu Đảng Bộ huyện Bố Trạch lần thứ XXII, (nhiệm kỳ 2015- 2020) Tr 11 TS Ngơ Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế quốc dân, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin (2007), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 PGS.TS Hoàng Hữu Hoà, Chuyển dịch cấu kinh tế Thừa Thiên Huế 20 năm đổi (1986 - 2005), Kỷ yếu hội nghị khoa học lần thứ II, Trường Đại học Kinh Tế - Đại học Huế 88 - 14 Đỗ Hoài Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Nguyễn Thiện Nhân (2005), Bốn học chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh, tạp chí cộng sản số 18 tháng năm 2005 16 PGS.TS Phan Công Nghĩa (2007), cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nghiên cứu thống kê cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, NXB Đại ́ uê học Kinh tế quốc dân, Hà Nội ́H 17 PGS.TS Nguyễn Văn Phát (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tê Thừa Thiên Huế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, Đề tài cấp Bộ trường Đại học Kinh Tế Huế in h 18 TS Lê Quang Phi (2008), Đổi tư Đảng cơng nghiệp hố, đại hố nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ̣c K 19 PGS.TS Phạm Thị Khanh (2010): Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng bền vững Việt Nam, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội ho 20 Bùi Tất Thắng (1997), Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ại ngành kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hóa Việt Nam, Nhà xuất Khoa học Đ Xã hội 21 Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, ươ ̀n g NXB Khoa học xã hội 22 UBND huyện Bố Trạch, (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 Tr 23 Các trang web: http://www.nhandan.com.vn http://www.tapchicongsan.org.vn http://www.xaydungdang.org.vn 89 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ QUẢN LÝ TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Chào ơng/ bà! Tơi thực nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Thông tin từ ông (bà) quan trọng để ́ giúp tơi hồn thành tốt đề tài Rất mong quý ông (bà) dành chút thời gian để ́H đóng góp ý kiến đề tài cách trả lời câu hỏi bên tê Tôi xin cam đoan phiếu điều tra mang tính chất phục vụ cho mục tiêu học tập nghiên cứu, khơng mục đích khác tơi xin cam kết giữ bí mật in h thông tin mà ông (bà) cung cấp Mã phiếu:……………………………………………… ̣c K Cơ quan: Ngày điều tra: .tháng năm ho Xin ơng (bà) vui lịng đánh dấu X vào ô phù hợp điền đầy đủ thông tin vào chỗ trống mục phù hợp với sở sản xuất ông (bà) ại Theo ông (bà) huyện Bố Trạch có cần thiết phải thực chuyển Đ dịch cấu kinh tế ngành hay không? g Rất cần thiết Tương đối cần thiết Không cần thiết ươ ̀n Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch có địi hỏi cấp bách hay khơng? Tr Rất cấp bách Tương đối cấp bách Khơng cấp bách Ơng (bà)có thể cho biết cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch xác định theo cấu nào? Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp Nông nghiệp - Dịch vụ - Công nghiệp Công nghiệp - Nông nghiệp - Dịch vụ - Theo ông (bà) cho biết cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch chuyển dịch nào? Chuyển dịch tích cực Chuyển dịch chậm Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch năm qua có lãnh đạo nhân dân quan tâm hay không? Rất quan tâm Quan tâm Không quan tâm ́ Ơng (bà) cho biết cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch ́H xác định dựa vào nào? tê Căn vào chủ trương Đảng Nhà nước Căn vào tiềm năng, mạnh huyện in h Căn vào xu hội nhập kinh tế quốc tế Cả ̣c K Ơng (bà) cho biết để chuyển dịch cấu kinh tế ngành Lưu trú, nhà hàng ại Nuôi trồng thủy sản ho huyện Bố Trạch cần ưu tiên ngành nào, lĩnh vực nào? Đ Khai thác thủy sản Công nghiệp chế biến ươ ̀n g Công nghiệp chế tạo Khai thác rừng Trồng rừng Tr Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ nông nghiệp Ý kiến khác: - Theo ông (bà) ứng dụng khoa học công nghệ ngành Nông nghiệp huyện Bố Trạch nào? Hiện đại Chưa đại Lạc hậu 10 Theo ông (bà) việc ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ ngành nông nghiệp mang lại hiệu nào? Năng suất lao động tăng cao Năng suất lao động tăng mức độ vừa phải ́ uê Năng suất lao động không tăng ́H 11 Theo ông (bà) ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ ngành Công Hiện đại Chưa đại tê nghiệp huyện Bố Trạch nào? Lạc hậu h 12 Theo ông (bà) việc ứng dụng khoa học - công nghệ ngành Công nghiệp ̣c K Năng suất lao động tăng cao in mang lại hiệu nào? Năng suất lao động tăng mức độ vừa phải ho Năng suất lao động không tăng 13 Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Rất hiệu Đ ại Trạch năm qua mang lại hiệu kinh tế nào? Tương đối hiệu Không hiệu g 14 Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố ươ ̀n Trạch năm qua mang lại hiệu xã hội nào? Rất hiệu Tương đối hiệu Không hiệu Tr 15 Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch có làm cho thu nhập đầu người tăng lên hay không? Tăng lên Không tăng lên Giảm xuống 16 Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch làm cho tỉ lệ người nghèo xã hội nào? Tăng lên Không tăng lên Giảm xuống - 17 Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch làm hội tìm việc làm tăng lên hay khơng? Tăng lên Không tăng lên Giảm xuống 18 Theo ông (bà) việc thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch làm cho khoảng cách giàu nghèo xã hội tăng lên hay không? Tăng lên Không tăng lên Giảm xuống 19 Theo Ông (bà) để cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch chuyển dịch ́ uê hướng phù hợp với xu cần thực giải pháp gì? ́H Cần đầu tư nguồn vốn tê Cần xây dựng sở hạ tầng Cần có sách riêng cho lĩnh vực mà tỉnh có ưu in h Tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Ý kiến khác: ̣c K ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ho ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Tr ươ ̀n g Đ ại Xin cảm ơn ông (bà)! - PHỤ LỤC ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN CÁC CƠ SỞ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH Chào ông/ bà! Tôi thực nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Thông tin từ ông (bà) quan trọng để ́ giúp tơi hồn thành tốt đề tài Rất mong quý ông (bà) dành chút thời gian để ́H đóng góp ý kiến đề tài cách trả lời câu hỏi bên Tôi xin cam đoan phiếu điều tra mang tính chất phục vụ cho mục tiêu học h tê tập nghiên cứu, khơng mục đích khác tơi xin cam kết giữ bí mật thơng tin mà ông (bà) cung cấp in Mã phiếu:……………………………………………… Địa bàn: Xã ̣c K Ngày điều tra: .tháng năm Xin ơng (bà) vui lịng đánh dấu X vào ô phù hợp điền đầy đủ ho thông tin vào chỗ trống mục phù hợp với sở sản xuất ông (bà) Câu 1: Cơ sở ơng (bà) có lao động? người Đ ại Câu 2: Tỷ trọng lao động tốt nghiệp đại học tổng số lao động doanh nghiệp/cơ sở sản xuất? .% ươ ̀n g Câu 3: Tỷ trọng công nhân kỹ thuật bậc cao tổng số công nhân kỹ thuật? % Câu 4: Mức vốn dùng cho trang bị cho công nghệ sản xuất? % tổng số vốn Tr Câu 5: Loại công nghệ máy móc sản xuất (vịng trịn vào số thứ tự có loại máy mà sở ơng (bà) sử dụng): Dụng cụ cầm tay học Dụng cụ cầm tay sử dụng điện Máy móc người điều khiển Máy móc máy tính điều khiển Khác, ghi rõ: ……………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông (bà)!