Phân tích xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa trên địa bàn thành phố thái nguyên

Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 17 (2021) PHÂN TÍCH XU HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Đàm Thanh Thủy Tóm tắt Tỉnh Thái Ngun tiến hành cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, mục tiêu đề đưa tỉnh trở thành trung tâm kinh tế công nghiệp đại khu vực trung du, miền núi phía Bắc vùng Thủ Hà Nội vào năm 2030 Cùng với chuyển dịch cấu kinh tế, cần đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa Bài báo nêu lên thực trạng chuyển dịch cấu lao động giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, qua thấy chuyển dịch cấu lao động thời gian qua hướng, song tốc độ chậm, chưa tương xứng với tốc độ dịch chuyển cấu kinh tế thành phố Từ khóa: Cơ cấu lao động, chuyển dịch cấu lao động, thành phố Thái Nguyên ANALYSIS OF THE TREND OF LABOR STRUCTURAL TRANSFORMATION IN THE INDUSTRIALIZATION - MODERNIZATION PROCESS IN THAI NGUYEN CITY Abstract Thai Nguyen province is industrializing and modernizing rural agriculture, aiming to transform itself into a modern economic and industrial center of the Northern Midlands and Mountains Region, and Hanoi Capital Region by 2030 Along with the economic restructuring, it is necessary to accelerate the restructuring of labor in the direction of industrialization The article outlines the status of the labor restructuring in the process of industrialization and modernization which is taking place very strongly in Thai Nguyen city, Thai Nguyen province The restructuring of the labor force in recent years has been in the right direction, but the speed is still slow, not proportional with the speed of economic restructuring of the city Key word: Labor structure, labor restructuring, Thai Nguyen city JEL classification: J21, J44, J54 dần phần lớn lao động nông lâm nghiệp sang lao Đặt vấn đề Thành phố Thái Nguyên trung tâm kinh tế, động ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ văn hóa, khoa học tỉnh Thái Nguyên tốc độ Tình hình chuyển dịch cấu lao động thành cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn nhanh chóng phố Thái Nguyên theo nhóm ngành cho thấy bước trở thành trung tâm kinh tế công bảng Trong giai đoạn 2005 – 2019, lao động nghiệp đại khu vực trung du, miền núi phía ngành nơng lâm giảm từ 72,20% năm 2005 Bắc vùng Thủ đô Hà Nội Cơ cấu kinh tế thành xuống 39,60% năm 2019, trung bình năm phố thay đổi nhanh chóng theo hướng tăng tỷ trọng giải 4,20% Trong đó, lao động ngành cơng nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp công nghiệp, xây dựng tăng từ 11,60% năm 2005 Về cấu lao động có chuyển dịch lên 33,40% năm 2019, trung bình năm tăng tích cực, lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm, 15,16% lao động ngành dịch vụ thành lao động công nghiệp dịch vụ có xu tăng, phố Thái Nguyên tăng từ 16,20% năm 2005 lên song chuyển dịch chậm, chưa tương 27,0% năm 2019, trung bình năm tăng xứng với chuyển dịch cấu kinh tế Nếu 10,75% Việc chuyển dịch lao động từ khu vực khơng kịp thời có biện pháp hữu hiệu để thúc nơng nghiệp có suất lao động thấp sang khu đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động thân vực cơng nghiệp, dịch vụ có suất lao động kìm hãm chuyển dịch cấu kinh tế cao nhiều có tính quy luật tất yếu nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp; thất nghiệp, lao trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế động ạt kéo vào trung tâm thành phố, bất bình Cơ cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên đẳng thu nhập tìm kiếm việc làm có chuyển biến hướng: giảm tỷ trọng nông nghiệp từ 10,96% năm 2005 xuống Kết nghiên cứu 5,03% năm 2019, tỷ trọng ngành công nghiệp 2.1 Chuyển dịch cấu lao động theo nhóm ngành Do đặc điểm kinh tế nước ta – xây dựng tăng liên tục từ 70,03% năm 2005 lên trình độ thấp, nên chuyển dịch cấu theo ngành 75,09% năm 2019, tỷ trọng ngành dịch vụ tăng từ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình 18,31% năm 2005 lên 20,51% năm 2010, sau chuyển hóa kinh tế từ lạc hậu sang đại, giảm xuống 19,88% năm 2019 từ ngành có suất lao động thấp sang So sánh tăng giảm cấu lao động cấu ngành có suất lao động cao Chuyển kinh tế cho thấy: cấu GDP ngành nông nghiệp dịch cấu lao động theo ngành trình giảm từ 10,96% năm 2005 xuống 5,03% năm cơng nghiệp hóa vận động theo xu hướng chuyển 2019, bình qn giảm 5,41%/năm Trong 48 Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 17 (2021) lao động ngành giảm từ 72,20% năm 2005 nhanh so với tốc độ giảm tỷ trọng lao động xuống 39,60% năm 2019, bình quân giảm cho thời kỳ 2005 – 2019 1,21%/năm 4,20%/năm Như tốc độ giảm tỷ trọng GDP Bảng 1: Cơ cấu lao động cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2005-2019 (ĐVT: %) STT I II Các tiêu Cơ cấu lao động LĐ nhóm ngành kinh tế Nơng lâm nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Thương mại - Dịch vụ Cơ cấu kinh tế Giá trị sản xuất (giá so sánh 2010) Nông nghiệp Công nghiệp - Xây dựng Thương mại - Dịch vụ Đối với ngành công nghiệp – xây dựng: Cơ cấu GDP tăng từ 70,73% năm 2005 lên 75,09 năm 2019 bình quân tăng 0,43%/năm Cơ cấu lao động tăng từ 11,60% năm 2005 lên 33,40% năm 2019 bình quân tăng 7,85%/năm Như giai đoạn tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế lao động ngành công nghiệp – xây dựng có chênh lệch mạnh, ngành có tốc độ tăng cấu lao động cao hẳn tốc độ tăng cấu kinh tế: cao 18 lần Ngành dịch vụ có diễn biến cấu tăng giảm thời kỳ này: cấu GDP tăng từ 18,31% năm 2005 lên 20,51% năm 2015, bình quân tăng 1,14%/năm, giảm xuống 19,88% năm 2019 tơc độ giảm bình qn giai đoạn 2015 - 2019 0,78%; cấu lao động tăng từ 16,20% năm 2005 lên 27,0% năm 219, tăng bình quân 3,72%/năm Như ngành du lịch có tốc độ tăng cấu lao động cao tốc độ tăng cấu kinh tế: cao 6,31 lần Tóm lại so sánh tốc độ tăng, giảm cấu kinh tế cấu lao động theo nhóm ngành cho thấy ngồi ngành nơng lâm nghiệp có diễn biến cấu phù hợp, cịn ngành cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ có diễn biến chưa hợp lý Ngành cơng nghiệp, xây dựng có tốc độ tăng cấu lao động cao hẳn so với mức độ tăng cấu kinh tế (tăng 18 lần) Ngành dịch vụ có tốc độ tăng cấu lao động cao so với mức độ tăng cấu kinh tế (tăng 6,31 lần) Điều lý giải, năm gần thành phố hàng hoạt nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp thành lập tạo nhiều hội việc làm, sức hút lao động cao với nhu cầu lao động lớn Vì vậy, trình chuyển dịch lao động từ ngành nông lâm nghiệp sang ngành khác thành phố diễn sôi động tích cực 2.2 Chuyển dịch cấu lao động theo thành phần kinh tế Trong q trình cơng nghiệp hóa địa phương, chuyển dịch cấu lao động theo thành Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015 Năm 2019 100,0 72,20 11,60 16,20 100,0 67,70 15,00 17,30 100,0 51,00 27,20 21,80 100,0 39,60 33,40 27,00 100,0 100,0 100,0 100,0 10,96 6,90 5,37 5,03 70,73 73,96 74,12 75,09 18,31 19,5 20,51 19,88 Nguồn: Phòng Thống kê thành phố Thái Nguyên 2005-2019 phần kinh tế phản ánh mức độ phát triển kinh tế, bình đẳng hóa mơi trường pháp lý cho hoạt động động, hiệu khu vực kinh tế Trong xu hướng tất yếu việc giảm tỷ trọng lao động khu vực nhà nước tăng lao động khu vực ngồi nhà nước khu vực có vốn đầ tư nước Xu hướng thể sơ đồ Sơ đồ cho thấy, giai đoạn 2005 – 2019, tỷ trọng lao động khu vực kinh tế nhà nước có giảm đáng kể (từ 10,97% năm 2005 xuống 9,30% năm 2019) nguyên nhân quyền thành phố tiếp tục thực đổi khu vực doanh nghiệp nhà nước, liệt đẩy nhanh cơng tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tạo khung pháp luật cho doanh nghiệp nhà nước bình đẳng với khu vực kinh tế khác Các doanh nghiệp nhà nước tái cấu trúc tổ chức, sản xuất, lao động để nâng cao lực cạnh tranh, suất lao động để đạt hiệu sản xuất kinh doanh Trong đó, khu vực kinh tế nhà nước doanh nghiệp FDI thành phố Thái Nguyên ngày thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước cho đầu tư phát triển kinh doanh, tạo chỗ làm việc mới, nên thu hút nhiều lao động Hiệu vốn đầu tư khu vực tư nhân cao khu vực nhà nước Trong giai đoạn 2005 – 2019, bình qn phải có khoảng 6,75 đơn vị đầu tư nhà nước tạo đơn vị gia tăng; khu vực kinh tế tư nhân thành phố 3,02 kinh tế có vốn đầu tư nước 4,69 Trong năm tới, với xu hướng thoái vốn khỏi khu vực doanh nghiệp nhà nước phát triển nhanh doanh nghiệp ngồi nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỷ trọng lao động khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ lệ thấp tổng số lao động làm việc kinh tế thành phố Thái Nguyên 49 Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 17 (2021) 100 88.70 88.60 88.60 88.60 88.90 87.40 82.00 80 78.10 77.20 76.00 75.60 76.20 60 40 14.80 14.50 20 10.97 10.90 10.60 10.50 10.30 10.10 10.008.00 9.5012.409.6013.209.8014.209.60 9.30 2.30 1.00 0.90 0.80 0.50 0.33 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nhà nước Ngoài nhà nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Sơ đồ 1: Cơ cấu lao động thành phố Thái Nguyên theo thành phần kinh tế Nguồn: Niên giám Thống kê thành phố Thái Nguyên 2005-2019 3,25%) Điều cho thấy 14 năm qua, giáo dục 2.3 Chuyển dịch cấu lao động theo trình độ đại học đại học thành phố có chun mơn Theo kết điều tra lao động việc làm bước chuyển mình, góp phần nâng cao chất lượng thành phố năm 2019, trình độ chun mơn kỹ nguồn nhân lực địa phương Tuy nhiên, thành thuật người lao động độ tuổi mô tả phố Thái Nguyên cần trọng nỗ lực bảng Toàn thành phố có 47,83% lao động giáo dục đào tạo nghề để có nguồn chưa có trình độ chun mơn kỹ thuật Gần 1/5 nhân lực có kỹ tốt phục vụ công xây số 52,17% lao động có trình độ chun mơn dựng phát triển thành phố Trình độ chuyên kỹ thuật người có trình độ từ đại học trở lên mơn kỹ thuật lực lượng lao động thành phố (chiếm 9,76%) Tỷ lệ lao động có chun mơn kỹ Thái Nguyên cao nhiều so với trung bình thuật tăng lên đáng kể so với năm 2005, tăng chung Trung du miền núi phía Bắc, 23,87 điểm phần trăm (năm 2005: 28,3%) Tỷ lệ tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tới lao động có trình độ đại học trở lên tăng mạnh 47,83%, chưa đáp ứng nhu cầu chuyển đổi nhất, gấp lần so với năm 2005 (năm 2005: nghề người lao động Bảng 2: Cơ cấu lao động phân theo trình độ chun mơn năm 2019 STT Trình độ chun mơn Lao động độ tuổi Chưa qua đào tạo Sơ cấp, công nhân KT Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên Thành phố Thái Nguyên Trung du miền núi phía Bắc Tổng số (người) Cơ cấu (%) Tổng số (người) Cơ cấu (%) 86356 100,0 7482082 100,0 41304 47,83 6127825 81,90 17314 20,05 254391 3,40 12409 14,37 359140 4,80 6900 7,99 239427 3,20 8428 9,76 501299 6,70 Nguồn: Phòng Lao động, Thương binh Xã hội thành phố Thái Nguyên, 2019 Đây nguyên nhân dẫn đến việc chuyển dịch cấu lao động từ nông thơn sang phi nơng nghiệp cịn chậm thời gian qua, quyền thành phố có nhiều cố gắng việc đào tạo nghề cho người lao động, lao động bị thu hồi đất 2.4 Chuyển dịch cấu thu nhập lao động ngành Thu nhập lực lượng lao động tính theo GDP ngành kinh tế mô tả bảng Nếu tính thu nhập lao động (hay suất lao động xã hội) lao động nơng nghiệp có mức thu nhập thấp giảm dần từ năm 2005 đến năm 2019 Bảng 3: Cơ cấu thu nhập lao động theo ngành nghề (tính theo giá so sánh 2010) STT 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 50 Chỉ tiêu GRDP bình quân chung/lao động Ngành Nông nghiệp Ngành CN - XD Ngành TM - dịch vụ Cơ cấu thu nhập Nông nghiệp CN - XD Dịch vụ Đơn vị tính Tr.đ/năm/lao động Tr.đ/năm/lao động Tr.đ/năm/lao động Tr.đ/năm/lao động % % % % Năm 2005 6,66 2,66 10,11 13,02 100,0 10,82 37,19 51,99 Năm 2010 27,8 6,81 54,89 40,65 100,0 6,50 49,79 43,71 Năm 2015 54,6 11,74 103,44 86,38 100,0 5,37 54,40 40,23 Năm 2019 83,5 19,00 159,86 148,71 100,0 4,01 58,73 37,26 Chuyên mục: Quản trị - Quản lý - TẠP CHÍ KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH SỐ 17 (2021) Sở dĩ có giảm dần số lượng lao dần tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng dần tỷ động ngành nông nghiệp tăng lên 9325 lao động, trọng lao động công nghiêp - xây dựng thương GRDP ngành tăng chậm mại - dịch vụ Tuy nhiên chuyển dịch thời kỳ (GRDP tăng thêm 1106,7 tỷ đồng theo giá chậm không liên tục thời kỳ 2005 – so sánh 2010) Ngành công nghiệp – xây dựng có 2019 Các doanh nghiệp cơng nghiệp từ năm 2000 mức thu nhập lao động cao tăng dần từ đến quy hoạch, cấp đất đầu tư vào 10,11 triệu đồng năm 2005 lên 159,86 triệu đồng địa bàn nên có tác động đáng kể có năm 2019, cao gấp 8,4 lần thu nhập từ ngành nông sức hút lao động nông nghiệp nghiệp năm 2019 Ngành dịch vụ có thu Sự chuyển dịch cấu lao động cấu kinh nhập cao, tăng liên tục từ 13,02 triệu đồng năm tế không Chuyển dịch cấu kinh tế diễn 2005 lên 148,71 triệu năm 2019 Đây lý để chậm hơn so với chuyển dịch cấu lao lao động nơng nghiệp có nguyện vọng chuyển động theo hướng công nghiệp, dịch vụ Năm 2019 sang ngành công nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, ngành nông nghiệp chiếm 5,03% cấu thực tế số lượng lao động từ nông nghiệp sang kinh tế, lao động lại chiếm tới 39,60% phi nông nghiệp chưa mong muốn, mặc Cơ cấu lao động thành phố Thái Nguyên theo dù nguyện vọng người lao động lẫn trình độ chun mơn kỹ thuật cho thấy tỷ trọng lao quyền thành phố muốn chuyển dịch nhanh động chưa qua đào tạo chiếm tới 47,83% năm 2019 cấu lao động theo hướng công nghiệp dịch thấp trung bình trung tồn quốc (80,8%) vụ, nhiều nguyên nhân nguyên nhân Trung du miền núi phía Bắc (81,90%) trình độ chun mơn người lao khó khăn lớn việc đào tạo nghề động thấp việc đào tạo nghề cho người lao cho người lao động để chuyển đổi, đặt biệt lao động thời gian qua chưa đáp ứng nhu động nông nghiệp bị thu hồi đất cầu người lao động Cơ cấu theo thu nhập người lao động thành phố Thái Nguyên cho thấy: Thu nhập Kết luận Sự chuyển dịch cấu lao động thành lao động nông nghiệp chiếm 4,01%, phố Thái Nguyên theo hướng công nghiệp hóa, cơng nghiệp – xây dựng 58,73% thương mại đại hóa thời gian qua đảm bảo phù - dịch vụ 37,26% điều phù hợp nhiên hợp với chuyển dịch cấu kinh tế, giảm cịn chậm TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống kê Thái Nguyên (2019) Kết tổng điều tra dân số nhà tỉnh Thái Nguyên, NXB Thống kê 12/2019, Hà Nội [2] Võ Thành Dũng cs (2010) Chuyển dịch cấu lao động nông thôn tác động dịch chuyển đến nơng hộ thành phố Cần Thơ, Tạp chí Khoa học – Đại học Cần Thơ (tr 291 – 300) [3] Phòng Lao động – Thương binh Xã hội (2016 – 2020) Báo cáo cáo tổng kết công tác năm 2016 – 2020, Thái Nguyên [4] Phòng Kinh tế thành phố Thái Nguyên (2005 – 2019) Báo cáo cáo tổng kết hàng năm giai đoạn 2005 – 2019, Thái Nguyên [5] Phòng Thống kê thành phố Thái Nguyên (2005 – 2019) Niên giám thống kê giai đoạn 2005-2019 [6] Tổng Cục Thống kê (2019) Kết tổng điều tra dân số nhà ở, NXB Thống kê 12/2019, Hà Nội [7] UBND thành phố Thái Nguyên (2020) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2005 – 2019, Thái Nguyên [8].Hà Xuân Vấn cs (2012) Chuyển dịch cấu lao động huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, Tạp chí Khoa học – ĐH Huế, tập 72B, số 9, (tr 397 – 405) Thông tin tác giả: Đàm Thanh Thủy - Đơn vị công tác: Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Địa email: thuy.tueba@gmail.com Ngày nhận bài: 16/03/2021 Ngày nhận sửa: 26/03/2021 Ngày duyệt đăng: 30/05/2021 51 ... cầu lao động lớn Vì vậy, trình chuyển dịch lao động từ ngành nông lâm nghiệp sang ngành khác thành phố diễn sôi động tích cực 2.2 Chuyển dịch cấu lao động theo thành phần kinh tế Trong q trình cơng... chuyển dịch cấu lao động thành lao động nông nghiệp chiếm 4,01%, phố Thái Nguyên theo hướng công nghiệp hóa, cơng nghiệp – xây dựng 58,73% thương mại đại hóa thời gian qua đảm bảo phù - dịch vụ 37,26%... so với chuyển dịch cấu lao lao động nơng nghiệp có nguyện vọng chuyển động theo hướng cơng nghiệp, dịch vụ Năm 2019 sang ngành công nghiệp dịch vụ Tuy nhiên, ngành nông nghiệp chiếm 5,03% cấu thực