(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ THANH HẢI QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ THANH HẢI QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG TS Hoàng Thị Thu Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị ThuGS THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu riêng tơi Những số liệu, thơng tin kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực Đề tài Luận văn tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc tới PGS,TS Hoàng Thị Thu, người hướng dẫn khoa học Luận văn, hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi mặt để hồn thành Luận văn thạc sỹ khoa học ngành Quản lý kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường, Ban lãnh đạo Phòng, Khoa thuộc trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, tập thể thầy, cô giáo khoa trực tiếp thầy, cô giáo giúp đỡ thời gian kiến thức để hồn thành q trình học tập hồn thiện đề tài Xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy Cô Hội Đồng Chấm Luận Văn có góp ý thiếu sót Luận văn này, giúp Luận văn hoàn thiện Trân trọng! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii Trân trọng! ii MỤC LỤC iii BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NSNN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN5 1.1.1 Khái niệm vai trò đầu tư xây dựng 1.1.2 Khái niệm đặc điểm quản lý đầu tư xây dựng nguồn NSNN 1.1.3.Nội dung quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước 16 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước học cho thành phố Thái Nguyên 20 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý đầu tư xây dựng nguốn vốn NSNN thành phố Bắc Giang 20 1.2.2 Thực tiễn quản lý quỹ đầu tư xây dựng nguốn vốn NSNN thành phố Tuyên Quang 22 iv 1.2.3 Bài học kinh rút từ kinh nghiệm quản lý đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN cho thành phố Thái Nguyên 23 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 2.2.2 Tổng hợp phân tích thơng tin 28 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 28 Tỷ lệ DA toán hạn 30 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NSNN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái nguyên 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Thái nguyên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 35 3.2 Tổ chức máy quản lý tình hình đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Thành phố Thái Nguyên 37 3.2.1 Tổ chức máy quản lý đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN địa bàn thành phố Thái Nguyên 37 3.2.2 Tình hình đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN địa bàn thành phố Thái Nguyên 39 3.3 Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 42 3.3.1 Quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN giai đoạn chuẩn bị đầu tư 42 3.3.2 Quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN giai đoạn thực đầu tư 51 3.3.3 Quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN giai đoạn v sau đầu tư 70 3.3.4 Thanh tra, giám sát quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN 81 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư xây dựng 87 3.4.1 Yếu tố khách quan 87 3.4.2 Yếu tố chủ quan 91 3.5 Đánh giá quản lý đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 97 3.5.1 Kết đạt 97 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 98 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 100 4.1 Quan điểm mục tiêu quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN thành phố Thái nguyên 100 4.1.1 Quan điểm .100 4.1.2 Mục tiêu 101 4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 102 4.2.1 Hoàn thiện quản lý thẩm định, phê duyệt dự án 102 4.2.2 Hồn thiện quản lý thi cơng dự án xây dựng 104 4.2.3 Hồn thiện tốn vốn đầu tư 108 4.2.4 Hồn thiện tốn vốn đầu tư 112 4.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra 114 4.2.6 Tăng cường phối hợp đơn vị liên quan đến quản lý đầu tư XDCB .116 KẾT LUẬN 119 vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT 123 vii BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ nguyên nghĩa Từ viết tắt KBNN Kho bạc Nhà nước KQ Kết NSNN Ngân sách nhà nước T.đồng Tỷ đồng Tr.đồng Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XDCSHT Xây dựng sở hạ tầng viii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Thang đánh giá Likert 28 Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế xã hội Thành phố Thái nguyên 35 Bảng 3.2: Kế hoạch chi đầu tư XDCB từ NSNN thành phố Thái Nguyên 39 Bảng 3.3: Dự án khởi công đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN 40 Bảng 3.4: Tình hình thực kế hoạch đầu tư xây dựng 41 Bảng 3.5: Vốn đầu tư theo nguồn hình thành cho ĐTXDCB nguồn vốn NSNN 42 Bảng 3.6: Xem xét đánh giá tính khả thi mặt xã hội dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN 44 Bảng 3.7: Xem xét đánh giá tính khả thi mặt kỹ thuật dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN 45 Bảng 3.8: Một số sai sót trình lập dự án đầu tư 47 Bảng 3.9: Đánh giá chủ đầu tư lập, thẩm định phê duyệt dự án 49 Bảng 3.10: Tình hình bồi thường, giải phóng mặt dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN 50 Bảng 3.11: Công tác lựa chọn nhà thầu thực cơng trình 52 Bảng 3.12: Một số sai sót lựa chọn nhà thầu 55 Bảng 3.13: Đánh giá chủ đầu tư đánh giá lựa chọn nhà thầu 57 Bảng 3.14: Tình hình chuẩn bị thực dự án 58 Bảng 3.15: Một số nguyên nhân chậm tiến độ 61 Bảng 3.16: Đánh giá cán kiểm tra tiến độ dự án 62 Bảng 3.17: Tình hình giải ngân vốn đầu tư 63 Bảng 3.18: Một số nguyên nhân dẫn đến giải ngân chậm 64 Bảng 3.19: Một số nguyên nhân từ chối giải ngân 66 Bảng 3.20: Tình hình tăng vốn đầu tư dự án 67 Bảng 3.21: Một số nguyên nhân tăng vốn đầu tư 68 ... DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 100 4.1 Quan điểm mục tiêu quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN thành phố Thái nguyên. .. đến cơng tác quản lý đầu tư xây dựng nguồn NSNN địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái. .. xây dựng nguồn vốn NSNN địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 42 3.3.1 Quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN giai đoạn chuẩn bị đầu tư 42 3.3.2 Quản lý đầu tư xây dựng