Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện lý sơn tỉnh quảng ngãi giai đoạn 2019 2021

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ - in h tê ́H uê ́  - ̣c K TRẦ THN MỸ TRƯỜ G ho QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ TỪ GUỒ VỐ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC GIAI ĐOẠ 2019 - 2021 KHOÁ LUẬ TỐT GHIỆP CHUYÊ GÀ H: KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Tr ươ ̀ng Đ ại TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ LÝ SƠ , TỈ H QUẢ G GÃI Thừa Thiên Huế, 2022 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ KHOA KI H TẾ VÀ PHÁT TRIỂ - h tê ́H uê ́  - ̣c K in KHOÁ LUẬ TỐT GHIỆP QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC ho TỪ GUỒ VỐ TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ LÝ SƠ , TỈ H QUẢ G GÃI Đ ại GIAI ĐOẠ 2019 – 2021 GÀ H: KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: TS guyễn Hoàng Diễm My Trần Thị Mỹ Trường Tr ươ ̀ng CHUYÊ MSSV: 19K4011347 Lớp: K53B Kế hoạch – Đầu tư Niên khoá: 2019 – 2023 Huế, tháng 12 năm 2022 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan, nội dung đề tài “Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng ,gãi giai đoạn 2019 – 2021”, kết nghiên cứu tơi thực thông qua hướng dẫn khoa học TS: Nguyễn Hồng Diễm My Các thơng tin số liệu sử dụng đề tài đảm bảo tính trung thực tê ́H Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan uê ́ xác, tn thủ quy định trích dẫn thơng tin tài liệu tham khảo Tác giả Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h Trần Thị Mỹ Trường SVTH: Trần Thị Mỹ Trường Lớp: K53B Kế hoạch – Đầu tư - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My LỜI CẢM Ơ Để hoàn thành khố luận này, ngồi nổ lực, tìm kiếm thân, em nhận nhiều giúp đỡ quý thầy cô, ban lãnh đạo tồn thể q anh chị Phịng Tài – Kế hoạch huyện Lý Sơn Trước hết, em xin chân thành cảm ơn gửi lời tri ân đến Phịng Tài – Kế hoạch huyện Lý Sơn tạo điều kiện thuận lợi cho em thực tập đây, tiếp uê ́ xúc thực tế, giải đáp thắc mắc giúp em có thêm hiểu biết công việc củng cố tê ́H thêm kiến thức học nhà trường Với tình cảm chân thành sâu sắc, em xin bày tỏ lòng biết ơn quý thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Huế, đặc biệt quý thầy cô Khoa Kinh Tế Phát Triển tận tình truyền đạt kiến thức cho em suốt năm vừa guyễn Hồng Diễm My ln nhiệt tình h qua Và em xin chân thành cảm ơn TS in bảo, hướng dẫn từ lúc định hướng đề tài em hồn thành khố luận ̣c K tốt nghiệp Do thời gian tìm hiểu có hạn, kiến thức thân hạn chế nên viết ho cịn nhiều thiếu sót Rất mong đóng góp q thầy, để em có điều kiện bổ sung nâng cao kiến thức, kỹ mình, để khố luận hồn thiện ại Cuối em kính chúc q thầy ln dồi sức khoẻ thành công Đ nghiệp cao quý Đồng thời chúc cô, chú, anh, chị phịng Tài – ̀ng Kế hoạch huyện Lý Sơn dồi sức khoẻ, đạt nhiều thành công công việc sống Tr ươ Em xin chân thành cảm ơn! SVTH: Trần Thị Mỹ Trường Sinh viên thực Trần Thị Mỹ Trường Lớp: K53B Kế hoạch – Đầu tư - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My TĨM TẮT GHIÊ CỨU Đầu tư xây dựng hoạt động đầu tư quan trọng, khâu trình thực đầu tư phát triển Các cấp ngành quyền huyện phịng Tài – Kế hoạch huyện Lý Sơn năm qua có nhiều cố gắng nỗ lực việc hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước đạt nhiều kết Tuy nhiên, bên cạnh uê ́ kết cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Lý Sơn cịn nhiều nội dung bất cập Vì vậy, hiệu sử dụng vốn hạn chế, tê ́H tình trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu tư XDCB từ NSNN cịn nhiều Do em chọn đề tài “Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2019- 2021” để nghiên h cứu in Mục tiêu nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước ̣c K địa bàn huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi gia đoạn 2019 – 2021 Các số liệu thứ cấp thu thập từ phịng Tài – Kế hoạch huyện Lý ho Sơn, thông tin từ giáo trình, Internet, website huyện tỉnh, niên giám thông kê huyện số liệu sơ cấp thông qua điều tra 30 cán Số liệu tổng hợp xử lý sử dụng phần mềm Word, Excel SPSS 20 Các phương pháp ại phân tích bao gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương Đ pháp phân tích thống kê để phân công tác đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước ̀ng Kết nghiên cứu đạt được: Đề tài đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn NSNN công tác phân bổ vốn; công ươ tác quy hoạch; thNm định phê duyệt; công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu; công tác tra, kiểm tra Kết cho thấy công tác quy hoạch lập kế hoạch đầu Tr tư ngày công khai, xác hơn; cơng tác thNm định phân bổ vốn ngày nhanh chóng, rõ ràng Tuy nhiên hạn chế như: khâu đấu thầu cịn chưa cơng khai, cơng bằng; tra, kiểm tra chưa thường xuyên, liên tục, số lượng dự án tra so với tổng dự án gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu đầu tư Trên sở kết phân tích, khố luận đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn N SN N địa bàn huyện Lý Sơn thời gian tới SVTH: Trần Thị Mỹ Trường Lớp: K53B Kế hoạch – Đầu tư - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My MỤC LỤC MỤC LỤC i DA H MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DA H MỤC BẢ G vi DA H MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii PHẦ I: ĐẶT VẤ ĐỀ uê ́ Tính cấp thiết đề tài tê ́H Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung .1 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Đối tượng nghiên cứu h Phương pháp nghiên cứu .2 in 4.1 Phương pháp thu thập số liệu .2 ̣c K 4.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .3 Kết cấu khoá luận ho PHẦ II: ỘI DU G VÀ KẾT QUẢ GHIÊ CỨU CHƯƠ G 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ VÀ THỰC TIỄ TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ TỪ GUỒ VỐ VỀ QUẢ LÝ VỐ ĐẦU GÂ SÁCH HÀ ƯỚC ại 1.1 Cơ sở lý luận vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn N SN N Đ 1.1.1 Một số khái niệm ̀ng 1.1.2 Đặc điểm vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn N SN N 1.1.3 Phân loại vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn N SN N ươ 1.1.4 Vai trò vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn N SN N .8 1.2 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn N SN N .9 Tr 1.2.1 Khái niệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn N SN N .9 1.2.2 Đặc điểm quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn N SN N 1.2.3 N guyên tắc quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn N SN N 10 1.2.4 Sự cần thiết phải quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn N SN N 11 1.3 N ội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn N SN N 12 1.3.1 Quản lý quy hoạch dự án phân bổ dự án 12 1.3.2 Lập, thNm định dự án đầu tư .13 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường i - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My 1.3.3 Cơng tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu 13 1.3.4 Thanh toán, kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 14 1.3.5 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn N SN N .15 1.3.6 Công tác tra, giám sát tình hình thực vốn .15 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ uê ́ nguồn vốn ngân sách nhà nước 16 tê ́H 1.4.1 Cơ chế sách quản lý đầu tư xây dựng 16 1.4.2 N guồn nhân lực phục vụ trực tiếp công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 16 1.4.3 Công tác kiểm tra, giám sát, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng h nguồn vốn ngân sách nhà nước 17 in 1.4.4 Khả huy động, sử dụng vốn có hiệu 17 ̣c K 1.4.5 Trách nhiệm cấp, ngành liên quan .18 1.5 Cơ sở thực tiễn 18 ho 1.5.1 Một số kinh nghiệm địa phương nước 18 1.5.2 Một số học kinh nghiệm rút 20 CHƯƠ G 2: THỰC TRẠ G QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G 22 TỪ GUỒ VỐ ại CƠ BẢ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC TRÊ ĐNA BÀ Đ HUYỆ LÝ SƠ , TỈ H QUẢ G GÃI GIAI ĐOẠ 2019 – 2021 22 ̀ng 2.1 Giới thiệu tổng quan huyện Lý Sơn 22 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 ươ 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 24 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 Tr 2.1.3.1 Tình hình kinh tế 25 2.1.3.2 Tình hình văn hố – xã hội 27 2.1.4 N hững thuận lợi khó khăn huyện Lý Sơn 29 2.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách N hà nước địa bàn huyện Lý Sơn giai đoạn 2019 – 2021 31 2.2.1 Tổng quan phịng Tài – Kế hoạch huyện Lý Sơn 31 2.2.2 Tình hình thu chi ngân sách huyện Lý Sơn giai đoạn 2019 – 2021 33 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường ii - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My 2.2.3 N guồn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước huyện Lý Sơn giai đoạn 2019 – 2021 35 2.2.4 Tình hình dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lý Sơn giai đoạn 2019 -2021 36 2.2.5 Cơ cấu vốn đầu tư XDCB phân theo ngành, lĩnh vực 37 2.2.6 Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà uê ́ nước theo dự án đầu tư địa bàn huyện Lý Sơn giai đoạn 2019 – 2021 .40 tê ́H 2.2.6.1 Công tác quản lý quy hoạch đầu tư xây dựng 40 2.2.6.2 Công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 42 2.2.6.3 Công tác thNm định, phê duyệt dự án đầu tư 43 h 2.2.6.4 Quản lý công tác đầu thầu lựa chọn nhà thầu 45 in 2.2.6.5 Cơng tác tốn kiểm tra tốn vốn đầu tư xây dựng từ ̣c K ngân sách nhà nước 47 2.2.6.6 Công tác toán nguồn vốn đầu tư XDCB từ N SN N 49 ho 2.2.6.7 Công tác tra, kiểm tra 51 2.2.6.8 Công tác giám sát, đánh giá đầu tư 52 2.3 Ý kiến đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân ại sách nhà nước địa bàn huyện Lý Sơn qua khảo sát điều tra 53 Đ 2.3.1 Đặc điểm đối tượng điều tra .53 ̀ng 2.3.2 Đánh giá công tác quản lý quy hoạch đầu tư xây dựng 54 2.3.3 Đánh giá công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân ươ sách nhà nước 55 2.3.4 Đánh giá công tác thNm định, phê duyệt dự án 56 Tr 2.3.5 Đánh giá công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu 57 2.3.6 Đánh giá cơng tác tốn kiểm tra toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 58 2.3.7 Đánh giá công tác tra, kiểm tra .59 2.4 Đánh giá tổng quan công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lý Sơn giai đoạn 2019 – 2021 .60 2.4.1 Một số kết đạt quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân SVTH: Trần Thị Mỹ Trường iii - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My sách nhà nước 60 2.4.2 N hững hạn chế công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách N hà nước 63 2.4.3 N guyên nhân dẫn đến hạn chế 64 CHƯƠ G 3: GIẢI PHÁP HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ GUỒ VỐ TỪ GÂ LÝ VỐ SÁCH HÀ ĐẦU ƯỚC uê ́ TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ LÝ SƠ 66 tê ́H 3.1 Mục tiêu, định hướng hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách N hà nước địa bàn huyện Lý Sơn 66 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện năm tới 66 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ h nguồn vốn ngân sách N hà nước 68 in 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ̣c K nguồn vốn ngân sách N hà nước địa bàn huyện Lý Sơn 69 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch dự án đầu tư 69 ho 3.2.2 Hoàn thiện kế hoạch phân bổ vốn đầu tư 70 3.2.3 N âng cao chất lượng công tác lập, thNm định phê duyệt dự án đầu tư 70 3.2.4 N âng cao chất lượng công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu 71 ại 3.2.5 ĐNy mạnh nâng cao công tác tra, kiểm tra giám sát .72 Đ 3.2.6 Một số biện pháp khác 72 GHN 74 ̀ng PHẦ III: KẾT LUẬ VÀ KIẾ Kết luận 74 ươ Kiến nghị .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 Tr PHỤ LỤC 79 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường iv - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My Diễn giải XDCB Xây dựng N SN N N gân sách nhà nước VĐT Vốn đầu tư UBN D Uỷ ban nhân dân MTQG Mục tiêu quốc gia CN H Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hố GPMB Giải phóng mặt ODA Vốn đầu tư nước ĐTXDCB Đầu tư xây dựng N SĐP N gân sách địa phương N STW N gân sách trung ương Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H Ký hiệu uê ́ DA H MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT SVTH: Trần Thị Mỹ Trường v - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My XDCB để đưa giải pháp quan trọng có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ N SN N địa bàn huyện Lý Sơn thời gian tới hạn chế cịn khắc phục tương lai Kiến nghị Đối với hà nước uê ́ N hà nước cần phải quản lý tốt việc sử dụng nguồn vốn ngân sách N hà tê ́H nước cho đầu tư xây dựng phát triển có chất lượng bền vững; phải thực có lộ trình theo thứ tự ưu tiên cần quy định việc đánh giá hiệu dự án đầu tư xây dựng Cần làm rõ trách nhiệm quyền hạn tập thể cá nhân công tác h quy hoạch, thNm định, phê duyệt dự án, cơng trình Phân cấp nhiều cho địa in phương đúng, phải kèm theo kỷ cương, tinh thần liên kết, phối hợp, tránh ̣c K nếp tư sản xuất nhỏ Có hình thức khen thưởng kỷ luật nghiêm đơn vị, cá nhân có thành tích vi phạm Các dự án đầu tư đấu thầu công khai từ khâu lựa chọn tổ ho chức tư vấn, khảo sát, thiết kế, lập dự án; hạn chế khép kín bộ, ngành Hệ thống pháp luật phải đủ mạnh, rõ ràng, tập trung đảm bảo cho việc ại định đầu tư chiến lược dài hạn Chính phủ phê duyệt cấp có thNm Đ phê duyệt chủ động Không nên ban hành nhiều nghị định thông tư hướng dẫn thời gian ngắn tránh trường hợp bị chồng chéo ̀ng Mọi cơng trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài ươ nghiêm minh pháp luật Tr Đối với UB D tỉnh Quảng gãi Uỷ ban nhân dân tỉnh cần quan tâm công tác tổ chức, đào tạo đội ngũ cán quản lý đầu tư xây dựng Tỉnh phải có sách luân chuyển cán hoạt động lĩnh vực đầu tư, cán phụ trách thNm định khâu trình xây dựng Cần đánh giá hiệu dự án đầu tư có tham gia người dân hưởng lợi trực tiếp nhằm rút kinh nghiệm việc đầu tư xây dựng dự án sở hạ tầng Cần nghiên cứu sử đổi số định, nghị định, thông tư UBN D tỉnh cụ thể khoản chi đầu tư xây dựng từ N SN N SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 75 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My Đối với UB D huyện Lý Sơn Hiện công trình UBN D huyện làm chủ đầu tư nhiều, nguồn vốn từ ngân sách N hà nước tương đối lớn Do huyện cần xếp lại máy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có đủ lực, kinh nghiệm hoạt động đầu tư xây dựng nhằm quản lý tốt sử dụng hiệu nguồn vốn N SN N UBN D huyện cần có đề án dề nghị UBN D tỉnh phê duyệt sách cách uê ́ cụ thể chế độ bồi thường công tác giải phóng mặt cách thoả tê ́H đáng cho người dân để tránh tình trạng cơng trình bị thi cơng chậm tiến độ khơng giải phóng mặt Cần có quy định để lựa chọn tổ chức tư vấn, việc lựa chọn nhà thầu thi cơng có lực thực để chất lượng cơng trình đảm bảo theo h quy định N hà nước, tránh tình trạng thất thốt, lãng phí nguồn vốn N SN N in Xây dựng hệ thống, chế sách, đồng nhằm thu hút nhiều nguồn ̣c K vốn vào đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện để giảm bớt áp lực đầu Tr ươ ̀ng Đ ại ho tư N SN N SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 76 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hồ Tú Linh (2014), Bài giảng kinh tế đầu tư, Đại học kinh tế- Đại học Huế [2] N guyễn Thị Thuỷ N gân (2022), "Phân tích cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ N SN N địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng N gãi giai đoạn 2018-2020," Khoá luận tốt nghiệp, Kinh tế Huế uê ́ [3] Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 tê ́H [4] Hồ Xuân Mai (2017), "Đà N ẵng cắt giảm thời gian làm thủ tục hành đầu tư xây dựng bản" https://viettimes.vn/da-nang-se-cat-giam-25-36thoi-gian-thu-tuc-hanh-chinh-ve-dau-tu-xay-dung-co-ban-post64401.html h [5] N guyễn N gọc Hải (2019), "Kinh nghiệm quản lý phân bổ sử dụng ngân sách in nhà nước cho dự án đầu tư xây dựng bản".https://tapchitaichinh.vn/kinhnghiem-quan-ly-phan-bo-va-su-dung-ngan-sach-cho-du-an-dau-tu-xay-dung- ̣c K co-ban.html [6] N guyễn Thị Huyền Trang (2021), "Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây ho dựng từ N SN N địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế," Khoá luận tốt nghiệp, Đại học kinh tế Huế ại [7] N guyễn Thị Thu Hà (2019), "Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB phịng Đ Tài chính- Kế hoạch huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế," Khoá luận tốt nghiệp, Đại học kinh tế Huế ̀ng [8] Phòng Tài - Kế hoạch huyện Lý Sơn(2019-2021), "Báo cáo KTXH ươ 2019,2020,2021" [9] Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lý Sơn(2019-2021), "Dự tốn năm Tr 2019,2020,2021" [10] Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lý Sơn(2019-2021), "Kế hoạch vốn năm 2019,2020,2021" [11] Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lý Sơn(2019-2021), "Quyết tốn dự án 2019,2020,2021" [12] Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lý Sơn(2019-2021), "Báo cáo đấu thầu SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 77 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My năm 2019,2020,2021" [13] Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lý Sơn(2019-2021), "Báo cáo giải ngân năm 2019,2020,2021" [14] Phòng Tài - Kế hoạch huyện Lý Sơn(2019-2021), "kế hoạch đầu tư xây dựng 2019,2020,2021" uê ́ [15] Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 [16] Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước 83/2015/QH13 ngày 26/06/2015 tê ́H [17] Trần Thị Thương (2022), "Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước thành phố Huế-tỉnh Thừa Thiên Huế," Khoá luận tốt nghiệp, Đại học kinh tế Huế h [18] Từ Quang Phương (2014), Bài giảng quản lý dự án, Đại học kinh tế Quốc dân in [19] Cổng thông tin điện tử huyện Lý Sơn https://lyson.quangngai.gov.vn/ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K [20] Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng N gãi https://quangngai.gov.vn/ SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 78 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁ H GIÁ TÌ H HÌ H QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ TỪ GUỒ VỐ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ LÝ SƠ , TỈ H QUẢ G GÃI Số phiếu: ……… uê ́ Xin chào quý ông/bà! tê ́H Tôi là: Trần Thị Mỹ Trường, sinh viên khoá K53 chuyên ngành Kế hoạch - Đầu tư, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện thực đề tài: "Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lý Sơn, tỉnh Quảng ,gãi giai đoạn 2019 - 2021" Với tư cách người có kiến thức h giàu kinh nghiệm lĩnh vực quản lý vốn đầu tư xây dựng bản, in đóng góp q Ơng/bà tảng quan trọng giúp thực tốt đề tài ̣c K Rất mong nhận giúp đỡ quý Ông/ bà Tơi xin cam đoan ý kiến q Ơng/bà để phục vụ cho việc học tập ho giữ bí mật Tơi xin chân thành cảm ơn! PHẦ 1: THÔ G TI GƯỜI ĐƯỢC KHẢO SÁT Đ □ N am ại Giới tính Ơng bà? □Nữ ̀ng Xin vui lòng cho biết độ tuổi Ông/Bà? □ Từ 31 đến 40 tuổi □ Từ 41 đến 50 tuổi □ Từ 50 tuổi đến gần hưu ươ □ Từ 25 đến 30 tuổi Trình độ học vấn q Ơng/bà? □ Đại Học □ Trên Đại Học □ Khác Tr □ Cao Đẳng Thời gian làm việc công tác quý Ông/ Bà? □ Dưới năm □ Từ đến 10 năm □ Từ 10 đến 15 năm □ Trên 15 năm PHẦ 2: ĐÁ H GIÁ TÌ H HÌ H QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ TỪ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC TRÊ ĐNA BÀ HUYỆ LÝ SƠ , SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 79 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My TỈ H QUẢ G GÃI Xin ông/bà điền dấu X vào ô mà ông bà cho phù hợp Rất không đồng ý Không đồng ý STT Rất đồng ý Chỉ tiêu đánh giá Mức độ đánh giá Công tác quy hoạch đầu tư xây dựng Chủ động việc lập kế hoạch công tác quy hoạch Công tác phê duyệt kế hoạch đầu tư quy định quy hoạch lãnh thổ ̣c K Công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Thực công tác phân bổ vốn ho h Phù hợp với quy hoạch ngành, II in tê ́H I uê ́ Đồng ý Trung lập phù hợp Các dự án phân bổ vốn ại quy định phù hợp N ăng lực cán thực công Đ ̀ng tác phân bổ vốn đầu tư Công tác thực phân bổ vốn ươ phù hợp với tình trạng có III Tr Cơng tác th“m định, phê duyệt dự án Công tác thNm định, phê duyệt dự án thực công Công tác thNm định, phê duyệt dự án thực quy trình IV Công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu Công tác đấu thầu thực SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 80 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My theo quy trình Quy trình đấu thầu cơng khai, minh bạch, công Công tác định thầu thực theo quy trình V Cơng tác tốn, kiểm tra tốn cơng tác tốn Quyết toán thời hạn, tê ́H uê ́ nguồn vốn đầu tư XDCB từ S quy định Cơng tác kiểm tra tốn chặt Thực tốn nguồn vốn cơng khai minh bạch Cơng tác tra, kiểm tra ̣c K VI in h chẽ Thường xuyên tổ chức tra, trình sử dụng vốn Công tác tra, kiểm tra ại ho kiểm tra đột xuất định kỳ thực chặt chẽ Thực công khai , minh bạch ̀ng Đ Theo ông/bà công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện cịn ươ tồn vướng mắc khơng ngun nhân gì? Theo ơng bà giải pháp nên đưa để hồn thành cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân Tr sách nhà nước gì? Tồn tại? guyên nhân? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 81 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My Giải pháp? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý ông bà! SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 82 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU Giới tính Cumulative Frequency Nữ Total Percent 23 76.7 76.7 76.7 23.3 23.3 100.0 30 100.0 100.0 uê ́ Nam Valid Percent tê ́H Valid Percent Tuổi Cumulative Frequency Valid Percent Percent 20.0 20.0 20.0 31 đến 40 tuổi 30.0 30.0 50.0 41 đến 50 tuổi 12 40.0 40.0 90.0 10.0 10.0 100.0 100.0 100.0 ̣c K Từ 50 tuổi đến gần hưu h 25 đến 30 tuổi in Valid Percent Total ho 30 ại Trình độ học vấn Frequency Cao Đẳng Đ Valid Đại Học ̀ng Sau Đại Học Tr Valid Percent Valid Percent Percent 10.0 10.0 10.0 25 83.3 83.3 93.3 6.7 6.7 100.0 30 100.0 100.0 ươ Total Cumulative Năm công tác Cumulative Frequency Dưới năm Percent Valid Percent Percent 20.0 20.0 20.0 Từ năm đến 10 năm 12 40.0 40.0 60.0 Từ 10 đến 15 năm 12 40.0 40.0 100.0 Total 30 100.0 100.0 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 83 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My Statistics Cơng tác phê duyệt kế hoạch Phù hợp với quy hoạch quy hoạch hoạch ngành, công tác quy đầu tư quy quy hoạch lãnh hoạch N Valid định thổ 30 30 30 0 Mean 3.80 4.03 4.23 Std Deviation 551 615 626 tê ́H Missing uê ́ Chủ động việc lập kế Chủ động việc lập kế hoạch công tác quy hoạch Trung lập Đồng ý Rất đồng ý 26.7 20 66.7 Total Percent 26.7 26.7 66.7 93.3 6.7 6.7 100.0 100.0 100.0 ho 30 Valid Percent ̣c K Valid Percent in Frequency h Cumulative ại Công tác phê duyệt kế hoạch quy hoạch đầu tư quy định Valid Đ Frequency Trung lập ̀ng Đồng ý Rất đồng ý Valid Percent Percent 16.7 16.7 16.7 19 63.3 63.3 80.0 20.0 20.0 100.0 30 100.0 100.0 Tr ươ Total Cumulative Percent Phù hợp với quy hoạch ngành, quy hoạch lãnh thổ Cumulative Frequency Valid Trung lập Percent Valid Percent Percent 10.0 10.0 10.0 Đồng ý 17 56.7 56.7 66.7 Rất đồng ý 10 33.3 33.3 100.0 Total 30 100.0 100.0 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 84 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My Statistics Công tác thực Các dự án Năng lực cán phân bổ Thực công phân bổ vốn vốn phù hợp với tác phân bổ vốn quy định tác phân bổ vốn tình trạng phù hợp] có] đầu tư] 30 30 30 0 Mean 3.87 3.73 3.27 Std Deviation 571 691 691 Missing 30 uê ́ Valid phù hợp] 4.33 tê ́H N thực công Thực công tác phân bổ vốn phù hợp 606 Valid Percent Không đồng ý 3.3 Trung lập 13.3 Đồng ý 23 Rất đồng ý Total 3.3 13.3 16.7 76.7 76.7 93.3 6.7 6.7 100.0 100.0 100.0 ho 30 Percent 3.3 ̣c K Valid Percent in Frequency h Cumulative Các dự án phân bổ vốn quy định phù hợp] ại Cumulative Percent Valid Percent Percent Trung lập 12 40.0 40.0 40.0 Đồng ý 14 46.7 46.7 86.7 13.3 13.3 100.0 30 100.0 100.0 ̀ng Valid Đ Frequency Rất đồng ý Tr ươ Total Valid Năng lực cán thực công tác phân bổ vốn đầu tư Cumulative Frequency Rất không đồng ý Percent Valid Percent Percent 3.3 3.3 3.3 20 66.7 66.7 70.0 Đồng ý 26.7 26.7 96.7 Rất đồng ý 3.3 3.3 100.0 30 100.0 100.0 Trung lập Total SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 85 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My Cơng tác thực phân bổ vốn phù hợp với tình trạng có Cumulative Frequency Trung lập Valid Percent Percent 6.7 6.7 6.7 Đồng ý 16 53.3 53.3 60.0 Rất đồng ý 12 40.0 40.0 100.0 Total 30 100.0 100.0 uê ́ Valid Percent Statistics định, phê duyệt dự án dự án thực thực hiện cơng quy trình 30 30 0 Mean 4.20 4.20 Std Deviation 610 714 Missing in Valid ̣c K N định, phê duyệt h Công tác thẩm tê ́H Công tác thẩm ho Công tác thẩm định, phê duyệt dự án thực công Frequency Trung lập Đ Đồng ý Rất đồng ý Percent 10.0 10.0 10.0 18 60.0 60.0 70.0 30.0 30.0 100.0 30 100.0 100.0 ươ ̀ng Total Valid Percent ại Valid Percent Cumulative Tr Công tác thẩm định, phê duyệt dự án thực quy trình Valid Cumulative Frequency Percent Valid Percent Percent Khơng đồng ý 3.3 3.3 3.3 Trung lập 6.7 6.7 10.0 Đồng ý 17 56.7 56.7 66.7 Rất đồng ý 10 33.3 33.3 100.0 Total 30 100.0 100.0 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 86 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My Statistics Quy trình đấu thầu Công tác định thầu công khai, minh thực theo quy trình bạch cơng quy định 30 30 30 0 Mean 3.67 3.60 3.97 Std Deviation 606 724 718 Missing uê ́ Valid tê ́H N Công tác đấu thầu thực theo Công tác đấu thầu thực theo quy trình Cumulative Frequency Valid Percent Percent 12 40.0 40.0 Đồng ý 16 53.3 53.3 93.3 6.7 6.7 100.0 30 100.0 Rất đồng ý 100.0 ̣c K Total 40.0 h Trung lập in Valid Percent ho Quy trình đấu thầu cơng khai, minh bạch, cơng Frequency Không đồng ý Trung lập Đ Đồng ý Rất đồng ý Tr ươ ̀ng Total Valid Valid Percent Percent 6.7 6.7 6.7 10 33.3 33.3 40.0 16 53.3 53.3 93.3 6.7 6.7 100.0 30 100.0 100.0 ại Valid Percent Cumulative Công tác định thầu thực theo quy định Cumulative Frequency Percent Valid Percent Percent Không đồng ý 3.3 3.3 3.3 Trung lập 16.7 16.7 20.0 18 60.0 60.0 80.0 20.0 20.0 100.0 30 100.0 100.0 Đồng ý Rất đồng ý Total SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 87 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hồng Diễm My Statistics Cơng tác tốn Cơng tác kiểm tra nguồn vốn công quy định tra chặt chẽ khai minh bạch 30 30 30 0 Mean 4.00 4.00 4.23 Std Deviation 263 910 568 Missing uê ́ Valid tê ́H N Thực toán thời hạn, Quyết toán thời hạn, quy định Cumulative Đồng ý Rất đồng ý 3.3 28 93.3 3.3 30 100.0 3.3 3.3 93.3 96.7 3.3 100.0 100.0 ho Total Percent h Trung lập Valid Percent ̣c K Valid Percent in Frequency Công tác kiểm tra tốn chặt chẽ Percent Valid Percent Percent Khơng đồng ý 3.3 3.3 3.3 Trung lập 30.0 30.0 33.3 30.0 30.0 63.3 Rất đồng ý 11 36.7 36.7 100.0 Total 30 100.0 100.0 Đ Valid ại Frequency Cumulative Tr ươ ̀ng Đồng ý Valid Thực toán nguồn vốn công khai, minh bạch Cumulative Frequency Trung lập Đồng ý Rất đồng ý Total Percent Valid Percent Percent 6.7 6.7 6.7 19 63.3 63.3 70.0 30.0 30.0 100.0 30 100.0 100.0 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 88 - Khóa Luận Tốt ghiệp GVHD: TS guyễn Hoàng Diễm My Statistics Thường xuyên xuất định kỳ tra, kiểm tra trình sử dụng thực Thực công vốn chặt chẽ khai, minh bạch Valid 30 30 30 0 Mean 3.27 3.60 3.97 Std Deviation 740 675 320 Missing tê ́H N Công tác uê ́ tố chức tra, kiểm tra đột Thường xuyên tố chức tra, kiểm tra đột xuất định kỳ trình sử dụng vốn Cumulative 13.3 Trung lập 15 50.0 Đồng ý 10 33.3 Rất đồng ý Total 13.3 13.3 50.0 63.3 33.3 96.7 3.3 3.3 100.0 100.0 100.0 ho 30 Percent h Không đồng ý Valid Percent ̣c K Valid Percent in Frequency Công tác tra, kiểm tra thực chặt chẽ Valid ại Frequency Không đồng ý Đ Trung lập Đồng ý ̀ng ươ Tr Valid Percent Percent 3.3 3.3 3.3 12 40.0 40.0 43.3 15 50.0 50.0 93.3 6.7 6.7 100.0 30 100.0 100.0 Rất đồng ý Total Cumulative Percent Thực công khai, minh bạch Cumulative Frequency Percent Valid Percent Percent Valid Trung lập Đồng ý Rất đồng ý Total 6.7 6.7 6.7 27 90.0 90.0 93.3 3.3 3.3 100.0 30 100.0 100.0 SVTH: Trần Thị Mỹ Trường 89