Phân tích chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh pci của tỉnh thừa thiên huế

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ nh tế H uế - - họ c Ki ĐINH THỊ MINH SƯƠNG ại PHÂN TÍCH CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH Tr ườ ng Đ CẤP TỈNH (PCI) CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Thừa Thiên Huế, 01/2021 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN nh tế H uế - - c Ki KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP họ PHÂN TÍCH CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH Đ ại CẤP TỈNH (PCI) CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ườ ng CHUYÊN NGÀNH: KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Giảng viên hướng dẫn: Tr TS Lê Nữ Minh Phương Sinh viên thực hiện: Đinh Thị Minh Sương Mã sinh viên:17K4011162 Lớp: K51A-KHĐT Niên khóa: 2017-2021 Thừa Thiên Huế, 01/2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, nội dung đề tài “ Phân tích số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Thừa Thiên Huế” kết nghiên cứu tơi thực hiện, thông qua hướng dẫn khoa học Cô giáo TS Lê Nữ Minh Phương Các thông tin số liệu sử dụng đề tài đảm bảo tính trung liệu tham khảo tế H Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan uế thực xác, tuân thủ quy định trích dẫn thơng tin tài Tr ườ ng Đ ại họ c Ki nh Tác giả i Đinh Thị Minh Sương - Lời Cảm Ơn Khoảng thời gian thực tập cuối khóa khoảng thời gian thực có ý nghĩa em, lẻ sau những ngày tháng học tập trau dồi kiến thức trường mơi trường để em thực hành làm quen với công việc mà sau em làm Từ đó, đúc kết kinh nghiệm bổ ích cho hành trang thân sau uế Để hồn thành khóa luận trước hết em xin gửi đến quý thầy, cô giáo H Khoa Kinh Tế & Phát Triển trường Đại học Kinh Tế - Đại Học Huế lời cảm ơn chân thành tế Đặc biệt, em xin gửi đến TS Lê Nữ Minh Phương, người tận tình hướng dẫn, nh giúp đỡ em để hồn thành khóa luận tốt nghiệp lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo cô chú, anh chị Ki phịng Đăng kí kinh doanh phòng ban Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh c Thừa Thiên Huế tạo điều kiện giúp em tìm hiểu thực tế thu thập số liệu để họ hoàn thành thời gian thực tập cách tốt Vì thời gian kiến thức cịn hạn hẹp nên báo cáo tránh khỏi ại thiếu sót mong góp ý quý thầy cô, anh chị bạn, để em rút Đ kinh nghiệm hoàn thành tốt Em xin chân thành cảm ơn! ườ ng Sinh viên thực Tr Đinh Thị Minh Sương ii - TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tên đề tài: “ Phân tích số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Thừa Thiên Huế”  Mục tiêu nghiên cứu uế - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn lực cạnh tranh cấp tỉnh H - Phân tích thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế nh  Thông tin, liệu phục vụ nghiên cứu tế - Đề xuất giải pháp nâng cao lực cấp tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế - Những thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu thu thập từ nguồn tài liệu Ki thứ cấp c - Nguồn số liệu thu thập từ phịng đăng kí kinh doanh Sở kế hoạch họ đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế từ nguồn internet,… ại  Các phương pháp sử dụng phân tích/ nghiên cứu Đ - Phương pháp thu thập thông tin, số liệu ng - Phương pháp phân tích, tổng hợp ườ - Phương pháp mơ tả, so sánh  Các kết nghiên cứu đạt Tr - Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn lực cạnh tranh cấp tỉnh - Thứ hai, phân tích thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế - Thứ ba, đề xuất giải pháp nâng cao lực cấp tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế năm iii - MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU iii MỤC LỤC iv uế DANH MỤC VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii H DANH MỤC HÌNH ix tế PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nh Mục tiêu nghiên cứu Ki 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể c Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài họ 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu .2 ại Phương pháp nghiên cứu Đ 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu ng 4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 4.3 Phương pháp mô tả, so sánh ườ Nội dung nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG .4 Tr CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH .4 1.1.Cơ sở lý luận lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh 1.1.1.2 Khái niệm phân loại lực cạnh tranh 1.1.1.3 Khái niệm số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.2 Đặc điểm iv - 1.1.3 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.3.1 Các yếu tố cấu thành lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.3.2 Phương pháp thang đo lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh 15 1.1.4 Vai trò số lực cạnh tranh cấp tỉnh .15 1.1.5 Quá trình thực số lực cạnh tranh cấp tỉnh 16 1.2 Kinh nghiệm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh số tỉnh uế khác .17 H 1.2.1 Tình hình đánh giá PCI Việt Nam 17 1.2.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 18 tế 1.2.3 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh .19 nh 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Thừa Thiên Huế 21 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP Ki TỈNH CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .22 c 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế-xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 22 họ 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 2.1.1.1 Vị trí địa lý,địa hình ,khí hậu 22 ại 2.1.1.2 Nguồn tài nguyên thiên nhiên 23 Đ 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 24 2.1.2.1 Dân số nguồn lao động .24 ng 2.1.2.2 Các khu kinh tế, khu công nghiệp 24 ườ 2.1.2.3 Cơ cấu ngành kinh tế 26 2.2 Thực trạng số lực cạnh tranh tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn Tr 2016-2019 .27 2.2.1 Tổng quan số lực cạnh tranh cấp tỉnh Tỉnh Thừa Thiên Huế 27 2.2.2 Thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2019 28 2.2.2.1 Vị trí số NLCT cấp tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế phạm vi nước .28 v - 2.2.2.2 Vị trí số NLCT cấp tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế so với tỉnh Bắc Trung Bộ 39 2.3 Thông qua số PCI đánh giá hoạt động kinh doanh đầu tư doanh nghiệp 49 2.3.1 Tình hình doanh nghiệp đầu tư địa bàn tỉnh .49 2.3.2 Tác động PCI hoạt động kinh doanh tỉnh Thừa Thiên Huế 52 uế CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ H NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 53 3.1 Phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn tế 2020-2025 .53 nh 3.2 Mục tiêu tổng quát 54 3.3 Mục tiêu cụ thể 55 Ki 3.4 Nhóm giải pháp cụ thể theo số thành phần 56 c 3.4.1 Nhóm giải pháp tác động trực tiếp 56 họ 3.4.2 Nhóm giải pháp tác động gián tiếp 59 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .62 ại Kết luận 62 Đ Kiến nghị 62 Tr ườ ng TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 vi - Diễn giải CNQSDĐ :Chứng nhận quyền sử dụng đất CNTT : Công nghệ thông tin DCI : Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp huyện, thành phố sở, ban ngành FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn HĐND : Hội đồng nhân dân NLCT : Năng lực cạnh tranh OECD H tế nh Ki họ : Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế : (viết tắt Provincial Competitiveness Index) Đ ại PCI TNMT Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh : Tài ngun mơi trường : Thủ tục hành UBND : Uỷ ban nhân dân ng TTHC ườ uế Ký hiệu c DANH MỤC VIẾT TẮT : Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ VCCI : Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam VNCI : Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam Tr USAID vii - DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Chỉ số PCI thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2019 18 Bảng 1.2 Chỉ số PCI Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2019 19 Bảng 2.1: Tổng quan số PCI tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2019 27 uế Bảng 2.2 Chỉ số gia nhập thị trường tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 40 H Bảng 2.3 Chỉ số tiếp cận đất đai tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 41 Bảng 2.4 Chỉ số tính minh bạch tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 42 tế Bảng 2.5.Chỉ số chi phí thời gian tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 43 nh Bảng 2.6 Chỉ số chi phí khơng thức tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 44 Ki Bảng 2.7 Chỉ số cạnh tranh bình đẳng tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 45 Bảng 2.8 Chỉ số tính động tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 46 họ c Bảng 2.9 Chỉ số dịch vụ hỗ trợ Doanh nghiệp tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ 47 ại Bảng 2.10 Chỉ số đào tạo lao động tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ .48 Đ Bảng2.11.Chỉ số thiết chế pháp lý tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ .49 Bảng 2.12 Tình hình hoạt động doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế năm Tr ườ ng 2016-2019 50 viii - Bảng2.11.Chỉ số thiết chế pháp lý tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ (Đơn vị tính: Điểm) Thiết chế pháp lý Thanh Năm Hóa Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên Huế 5.35 5.30 4.24 6.21 5.76 5.31 2017 5.74 5.13 5.75 5.63 5.39 6.00 2018 6.06 5.90 5.99 5.67 6.19 6.86 2019 5.84 6.55 6.12 6.34 6.10 6.96 tế H uế 2016 (Nguồn: Tổng hợp liệu PCI từ báo cáo VCCI năm 2016-2019 nh tổng hợp tác giả) Ki Qua bảng số liệu tổng quát thấy số tỉnh đạt số điểm thấp Từ giai đoạn 2016-2019 Hà Tĩnh Thừa Thiên Huế tỉnh có số điểm c tăng dần qua năm , mức độ gia tăng chưa cao phần thấy họ trọng ngày quan tâm tỉnh vấn đề tạo lòng tin cho doanh nghiệp, thể tính cơng bằng, nghiêm minh q trình xét xử , bảo ại đảm tịa án cấp xử lý vụ kiện kinh tế nhanh chóng phán thi Đ hành,….Cụ thể năm liên tiếp 2017,2018 2019 tỉnh Thừa Thiên Huế ln ng đứng vị trí dẫn đầu khu vực Bắc Trung Bộ 2.3 Thông qua số PCI đánh giá hoạt động kinh doanh đầu tư ườ doanh nghiệp Môi trường đầu tư, kinh doanh thân thiện, an tồn, cơng khai minh bạch, có Tr sách, điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp; khuyến khích hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kêu gọi đầu tư tỉnh Có phối hợp tốt ngành qua đưa sáng kiến cải cách thủ tục hành giúp cắt giảm thành phần hồ sơ, giảm đầu mối thời gian thực thủ tục hành 2.3.1 Tình hình doanh nghiệp đầu tư địa bàn tỉnh 49 - Bảng 2.12 Tình hình hoạt động doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016-2019 Công ty cổ phần Công ty hợp danh Số DN Số vốn Số DN Số vốn Số DN đăng kí đăng ký (tỷ đăng kí đăng ký (tỷ đăng kí đăng ký đăng kí thành lập đồng) thành lập đồng) thành lập (tỷ đồng ) thành lập 58 1319.93 59 3375.24 94 3306.3 116 4546.3 0 0 0 0 170 421.625 177 2166.91 169 905.4 157 1171.44 853.318 330 963.24 384 1802.29 425 4166.21 164 155.716 70 59.68 42 33.705 27 19.681 666 2750.59 636 6565.07 689 6047.7 725 9903.64 hạn 274 Doanh nghiệp tư nhân thành viên Tổng số ườ Công ty trách nhiệm hữu Tr họ Đ lên ký (tỷ đồng ) ại hạn hai thành viên trở ng Số vốn đăng c Công ty trách nhiệm hữu H Số vốn tế 2019 Số DN nh Nội dung 2018 Ki STT 2017 uế 2016 ( Nguồn: Báo cáo số liệu đăng kí doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế) 50 Ki nh tế H uế - c Hình 2.13 Tình hình hoạt động doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế họ năm 2016-2019 ( Nguồn: Báo cáo số liệu đăng kí doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế) ại Từ bảng số liệu biểu đồ tình hình hoạt động doanh nghiệp tỉnh Đ Thừa Thiên Huế giai đoạn từ năm 2016- 2019 thấy số lượng doanh nghiệp đăng kí thành lập ngày gia tăng với số vốn đăng kí củng có ng xu hướng tăng mạnh qua năm đột phá giai đoạn từ năm 2018-2019 Với ườ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2019, Thừa Thiên -Huế vươn lên đứng vị thứ 20/63 với 66,50 điểm, xếp phía nhóm khá, tăng 10 bậc so với Tr PCI năm 2018 Đều cho thấy thông qua số thành phần PCI tỉnh đưa giải pháp cải thiện hiệu môi trường kinh doanh tỉnh góp phần thu hút đầu tư Nổi bật việc cải thiện số ngày đăng ký doanh nghiệp số ngày thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp rút ngắn đáng kể, thủ tục niêm yết công khai, cán hướng dẫn rõ ràng, thân thiện giúp cho số gia nhập thị trường tính minh bạch Thừa Thiên - Huế giữ điểm số cao Chi phí khơng thức tiếp tục cắt giảm, môi trường kinh 51 - doanh cho doanh nghiệp tư nhân có xu hướng bình đẳng cải cách hành chuyển biến rõ nét 2.3.2 Tác động PCI hoạt động kinh doanh tỉnh Thừa Thiên Huế - Năm 2017, số “dịch vụ hỗ trợ DN” giảm đến 51 bậc Từ kết cho biết năm vừa qua Thừa Thiên Huế tập trung nhiều cho việc hỗ trợ DN có dự án đầu tư lớn, có tác động mạnh đến phát triển kinh tế - xã hội uế địa phương, chưa trú trọng mức đến DN thuộc nhóm nhỏ H siêu nhỏ, nhóm DN bán bn, bán lẻ, chế biến, chế tạo; đồng thời, thắt chặt đầu tư cơng, nên DN thuộc nhóm ngành xây dựng gặp nhiều khó khăn, tế tỉnh chưa tìm giải pháp hữu hiệu để hỗ trợ cho nhóm nh - Năm 2018 số tăng bậc Có thể thấy , năm gần đây, tỉnh ban hành nhiều chế, sách tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp Ki (DN) đầu tư, sản xuất kinh doanh Nhờ vậy, số cải thiện môi trường kinh doanh, c số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) có chuyển biến rõ nét họ - Năm 2019, số “ dịch vụ hỗ trợ Doanh nghiệp” xếp thứ 41/63, tăng 14 bậc Có thể thấy nhờ vào số lực cạnh tranh cấp tỉnh góp phần cho thấy ại rõ điểm hạn chế việc hỗ trợ doanh nghiệp để từ tỉnh Đ đưa biện pháp để cải thiện mơi trường đầu tư góp phần tăng cường thu hút Tr ườ ng vốn đầu tư cho tỉnh 52 - CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁPNÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2020-2025 uế Phương hướng: Tỉnh Thừa Thiên Huế tập trung để cải thiện vị trí xếp hạng tất số: Đào tạo lao động,cạnh tranh bình đẳng, thiết chế pháp lý, tính H động, chi phí khơng thức,tiếp cận đất đai, gia nhập thị trường, dịch vụ tế hỗ trợ doanh nghiệp, tính minh bạch, chi phí thời gian Nhiều nhiệm vụ giải pháp tỉnh đề để thực thời gian tới.Cụ thể: nh - Tập trung hỗ trợ phát triển dịch vụ giới thiệu việc làm khu vực tư nhân thông Ki qua hỗ trợ kết nối đơn vị đào tạo tỉnh với doanh nghiệp địa bàn - Có sách hỗ trợ sở đào tạo địa bàn tỉnh phát triển theo hướng c chất lượng,đáp ứng nhu cầu công việc, đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp họ - Triển khai mạnh mẽ hoạt động, sách hỗ trợ doanh nghiệp dân ại doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa - Quan tâm hỗ trợ thủ tục hành đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa Đ - Hỗ trợ cung cấp thông tin dự án đầu tư kịp thời doanh nghiệp có yêu cầu ng - Lãnh đạo tỉnh, sở, ngành, địa phương thường xuyên tham dự hội nghị tiếp xúc với doanh nghiệp nhỏ vừa, qua tạo mối quan hệ tích cực, nắm bắt ườ mong muốn từ nhóm đối tượng để có giải pháp hỗ trợ hiệu Tr - Tiếp tục thực chương trình Lãnh đạo tỉnh đồng hành với doanh nghiệp cộng đồng - Chỉ đạo giám sát chặt chẽ công tác thực thi, triển khai kết luận lãnh đạo tỉnh liên quan đến doanh nghiệp cộng đồng, xử lý dứt điểm khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, giám sát kết thực giải yêu cầu, mong muốn, khiếu nại doanh nghiệp, người dân - Thực nghiêm đạo đức công vụ, quán triệt tinh thần phục vụ cán bộ, công chức, viên chức 53 - - Nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức gây phiền hà, nhũng nhiễu tiếp xúc doanh nghiệp, xử lý nghiêm cán bị phản ánh - Tổ chức thêm hội chợ thương mại cho doanh nghiệp phối kết hợp với chương trình thường niên sẵn - Hỗ trợ khu vực tư nhân phát triển dịch vụ tư vấn pháp luật, tài kế tốn,… - Hướng dẫn thông qua Hệ thống thông tin điện tử, văn bản, hạn chế để doanh uế nghiệp phải lại phiền hà H - Cán hướng dẫn phải nắm vững chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn lần, bám việc, phải có kết tế - Thực nghiêm thị Thủ tướng Chính phủ thnh, kiểm tra doanh nh nghiệp không 01 lần/ năm - Có chế giám sát cơng tác thanh, kiểm tra, đặc biệt ngành thuế Ki - Tăng cường công tác tiếp nhận thông tin phản ánh doanh nghiệp đa dạng c qua công cụ trực tiếp gián tiếp, như: Thư điện tử, thư giấy, ghi âm, ghi hình, họ phản ánh qua Hue-S… - Triển khai cung cấp rộng rãi phương tiện thông tin quy hoạch, đất ại đai, đền bù, giải phóng mặt bằng; Thúc đẩy mạnh nhanh hoạt động giải Đ phóng, đền bù giao mặt cho doanh nghiệp - Quán triệt tinh thần, thái độ cán cửa, thay đổi tư quản lý sáng ng tạo tư phục vụ thực thi công vụ ườ - Thường xuyên cập nhật, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho cán cửa cán cơng chức nói chung, đảm bảo hướng dẫn, giải hồ sơ Tr doanh nghiệp nhanh chóng, pháp luật - Xây dựng quy trình liên thông giải TTHC Đăng ký kinh doanh - Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động ngành nghề kinh doanh có điều kiện, nhằm góp phần giảm thời gian doanh nghiệp phải chờ đợi để đủ điều kiện vào kinh doanh thức 3.2 Mục tiêu tổng quát - Để nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh yếu tố định mơi trường đầu tư kinh doanh: cần cải thiện môi trường đầu tư 54 - kinh doanh tỉnh, đấp ứng nhu cầu ngày cao doanh nghiệp thời gian tới - Xây dựng quyền diện tử với sáng kiến phát triển đô thị thông minh, hướng hoạt động quản lý điều hành địa phương phù hợp thích ứng với cách mạng cơng nghiệp 4.0 Cần nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, tập trung đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến kế hoạch cho cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị uế thường xuyên kiểm tra, giám sát H - Xây dựng Tỉnh Thừa Thiên Huế tỉnh động, với môi trường kinh doanh đại, thủ tục hành nhanh gọn, giải đáp nhanh chóng thắc tế mắc doanh nghiệp mơi trường đầu tư.Góp phần tăng cường thu hút nhà nh đầu tư nước 3.3 Mục tiêu cụ thể Ki - Năm 2019 - 2020: Cải thiện thứ hạng PCI, phấn đấu nâng cao tổng điểm c xếp vào nhóm tốt họ Phấn đấu 90% số lượng doanh nghiệp hài lòng với dịch vụ Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh ại Rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng xuống cịn tối đa khơng q 120 ngày Đ Rút ngắn thời gian giải thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng xuống tối đa không 63 ngày ng Rút ngắn thời gian giải thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, ườ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xuống tối đa không 20 ngày (giảm 10 ngày so với tiêu Tr nước) Rút ngắn thủ tục giải miễn, giảm thuế không 20 ngày; kiểm tra trước hồn thuế khơng q 40 ngày Giải thủ tục miễn, giảm thu tiền sử dụng đất miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Phấn đấu 100% thủ tục hành đưa vào tiếp nhận giải theo chế độ cửa, cửa liên thơng Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh 55 - - Năm 2021 - 2025: Thừa Thiên Huế phấn đấu 100% thủ tục hành đưa vào tiếp nhận giải theo chế độ cửa, cửa liên thông Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Trung tâm hành cơng cấp huyện Bộ phận Tiếp nhận trả kết xã, thị trấn 100% quan hành có hệ thống mạng thơng tin nội bộ, văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành giao dịch hoàn toàn dạng điện tử Phấn đấu đạt 98% doanh nghiệp khai thuế nộp thuế qua mạng điện tử 50% thủ tục hành uế cung cấp dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 100% hồ sơ khiếu nại, H vướng mắc doanh nghiệp giải theo thời gian quy định pháp luật Hỗ trợ phát triển 5-10 dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo nh 3.4.1 Nhóm giải pháp tác động trực tiếp tế 3.4 Nhóm giải pháp cụ thể theo số thành phần  Giải pháp cho chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước Ki - Đơn giản thủ tục rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp xuống tối c đa ngày; cải thiện khâu liên quan khác nhằm rút ngắn thời gian từ đăng ký họ đến bắt đầu kinh doanh doanh nghiệp - Cải cách quy trình, hồ sơ thủ tục nộp thuế vàrút ngắn thời gian doanh ại nghiệp phải tiêu tốn để hoàn thành thủ tục nộp thuế đạt mức bình quân 171 giờ/năm Đ - Rút thời gian tiếp cận điện cácdoanh nghiệp, dự án đầu tư xuống tối đa 70 ngày ng - Bảo đảm quyền sở hữu bảo vệ nhà đầu tư, cổ đông thiểu số theo chuẩn ườ mực quốc tế - Tạo thuận lợi, bảo đảm bình đẳng, cơng khai, minh bạch tiếp cận tín Tr dụng theo chế thị trường doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế - Rút ngắn thời gian giải thủ tục phá sản doanh nghiệp xuống tối đa 30 tháng - Cơng khai hóa, minh bạch hóa tình hình hoạt động,tài doanh nghiệp theo quy định pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế  Giải pháp cho dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp - Chính sách hỗ trợ thuế: Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế tập trung đẩy 56 - mạnh giải thủ tục hành (TTHC) tốn thuế, nộp thuế điện tử số nội dung Luật Quản lý thuế; hướng dẫn phòng ngừa rủi ro, sai sót doanh nghiệp lập báo cáo tài - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm đối tác kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa ngồi nước Bên cạnh đó, thúc đẩy phát triển hệ thống hạ tầng Khu công nghiệp, tạo điều kiện cho đầu tư phát triển sản xuất địa bàn tỉnh uế - Tập trung thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, quan tâm H hỗ trợ sở sản xuất công nghiệp hoạt động ổn định, hiệu hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư đến nghiên cứu, khảo sát triển khai thực tế dự án nh - Xây dựng củng cố, tăng cường thông tin kinh doanh, thông tin pháp lý cho doanh nghiệp cổng thông tin tỉnh, website sở ngành tỉnh, Ki UBND huyện, thành phố, hiệp hội, hội ngành nghề c - Thường xuyên theo dõi, cập nhật tình hình hoạt động doanh nghiệp họ địa bàn để triển khai hoạt động nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp nhà đầu tư sản xuất kinh doanh Đồng thời, thực tốt ại chương trình khởi doanh nghiệp; triển khai có hiệu hoạt động tư vấn Đ thực thủ tục hành chính; hỗ trợ doanh nghiệp kết nối thị trường, tiêu thụ sản phẩm, đào tạo nguồn nhân lực; tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý cho ng doanh nghiệp ườ - Tăng cường trợ giúp pháp lý, cam kết sát cánh, đồng hành doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh, Tr phát triển bền vững  Giải pháp cho tính động tiên phong lãnh đạo - Đổi toàn diện, tạo chuyển biến chất lượng máy hành chính.Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, động sáng tạo tiên phong lãnh đạo cấp quyền đội ngũ cán bộ, công chức việc hỗ trợ doanh nghiệp, nhân dân - Thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo cán cơng chức nắm vững sách để vận dụng hiệu quả, trọng kiến thức thái độ hành vi ứng xử 57 - - Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền giải công việc cán bộ, công chức để giải cơng việc cách nhanh chóng, chủ động, bước chấm dứt tình trạng đùn đẩy trách nhiệm qua lại đẩy lên cấp - Đối với lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở, ngành, địa phương định kỳ tổ chức đối thoại với doanh nghiệp nhiều hình thức để lắng nghe ý kiến phản hồi doanh nghiệp, doanh nhân, qua xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc - Triển khai việc khảo sát hài lòng doanh nghiệp quan uế quản lý nhà nước, qua chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, yếu kém, làm tốt H việc phục vụ doanh nghiệp nhân dân  Giải pháp cho đào tạo lao động tế Năm 2019, số đào tạo lao động tỉnh xếp thứ 07/63 tỉnh, thành; tăng 28 nh bậc Đây số có vị trí xếp hạng cao tỉnh 10 số thành phần tỉnh Trong đó, có đến 8/11 số có số điểm cao mức bình quân Ki nước Bên cạnh tỉnh củng đặt mục tiêu năm 2020 sử dụng nhà cung cấp tư c nhân cho dịch vụ giới thiệu việc làm; sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm chi phí họ dành cho đào tạo lao động Để đạt mục tiêu Tỉnh có giải pháp thời gian tới như: ại - Các Trung tâm dịch vụ việc làm dạy nghề địa bàn tỉnh phải trọng Đ nâng cao dịch vụ; đẩy mạnh xã hội hóa việc thành lập trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm đồng thời tổ chức đối thoại đơn vị làm công tác giới thiệu ng việc làm, cung ứng lao động với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng nhân lực ườ khuyến khích doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch việc làm trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức Tr - Tạo điều kiện để đơn vị có chức đưa người lao động làm việc nước liên kết với sở đào tạo để đào tạo nghề sát với thực tế cơng việc phía đối tác nước ngồi u cầu từ cịn ngồi ghề nhà trường Ngoài kiến thức kỹ nghề nghiệp, người lao động đào tạo ngoại ngữ, giáo dục định hướng luật pháp, văn hóa, đất nước người, phong tục tập quán nước đến làm việc - Tạo điều kiện để doanh nghiệp dịch vụ phối hợp với sở đào tạo đưa giáo viên tiếng Nhật, tiếng Hàn vào dạy cho học sinh, sinh viên có nhu cầu 58 - nước làm việc để định hướng, tư vấn, tuyển chọn lao động đưa làm việc có thời hạn nước ngồi theo hợp đồng thị trường phù hợp.Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục quan tâm đạo ngành tập trung đẩy mạnh, nâng cao chất lượng việc đào tạo nghề, giải việc làm xuất lao động theo hướng vào chiều sâu, thực chất 3.4.2 Nhóm giải pháp tác động gián tiếp  Giải pháp cho tính minh bạch tiếp cận thơng tin uế -UBND tỉnh tập trung đạo sở, ngành phải thực tiêu thành H phần thực chất hơn; trì hoạt động hiệu Tổ cơng tác tiếp nhận xử lý thông tin, phản ánh doanh nghiệp, xử nghiêm cán công chức gây phiền hà, tế sách nhiễu cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trình sản xuất, kinh doanh nh địa bàn tỉnh -Tiếp tục cải cách hành theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ Ki thông tin, tăng tính minh bạch để giảm thời gian, giảm chi phí thức khơng c thức cho doanh nghiệp họ - Các quan đơn vị phải chọn cán nắm nghiệp vụ, đủ khả hướng dẫn giải thích cho doanh nghiệp nhà đầu tư Cơng khai trình tự thủ ại tục, mẫu hố tất văn cung cấp miễn phí cho doanh nghiệp Đối với Đ cán bộ, công chức, viên chức phải đổi tư duy, nhận thức hành động thi hành công vụ, chuyển từ tư “cho phép”, “cấp phép” sang tư ng “phục vụ”; chấp hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương hành ườ  Giải pháp cho số gia nhập thị trường - Sở Kế hoạch Đầu tư tăng cường hướng dẫn, khuyến khích người dân Tr DN đăng ký thực thủ tục đầu tư qua mạng điện tử, bố trí xếp lại phận cửa đảm bảo tính chuyên nghiệp - Cần cải thiện phương pháp làm việc, rút ngắn thời gian đăng ký doanh nghiệp, điều chỉnh đăng ký kinh doanh; hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực nhanh thủ tục đăng ký mẫu dấu, báo cáo thành lập doanh nghiệp - Tăng cường cơng khai, minh bạch thủ tục hành có liên quan đến đăng ký doanh nghiệp, liệt ứng dụng CNTT nâng cao tỷ lệ doanh nghiệp thực 59 - đăng ký doanh nghiệp qua mạng; nâng cao trình độ, tinh thần thái độ cán cửa - Liên quan đến cấp mã số thuế, Cục Thuế tỉnh tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc mua hóa đơn, in hóa đơn, kê khai nộp thuế, rút ngắn thời gian cho doanh nghiệp đến giải thủ tục thuế  Giải pháp cho số cạnh tranh bình đẳng uế - Tập trung nâng cao tinh thần sáng tạo, tính động lãnh đạo cấp, H ngành việc giải khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp Tiếp tục đa dạng đổi hình thức đối thoại, gặp gỡ trì tốt chương trình tế lãnh đạo UBND tỉnh gặp gỡ doanh nhân hàng tuần Xây dựng chế hỗ trợ đặc nh biệt cho khối doanh nghiệp tư nhân việc tiếp cận đất đai, vốn - Công khai, minh bạch quy định Luật quản lý thuế, quy trình Ki tra, giải khiếu nại hồn thuế giá trị gia tăng; Các thủ tục hành hải quan họ c  Giải pháp cho tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất - Sở TNMT tập trung rà soát, cải tiến tinh giản số thủ tục hành ại lĩnh vực quản lý đất đai, rút ngắn thời gian so với thời gian quy định từ 20% Đ trở lên, tiến đến tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh rút ngắn thời gian thụ lý thủ tục hành Với quan điểm “Một lần, đầy đủ, xác đảm bảo quy ng định”, đơn vị tạo điều kiện cho doanh nghiệp việc giải thủ ườ tục hồ sơ, giảm thời gian, giảm thủ tục hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (CNQSDĐ), coi Tr biện pháp quan trọng để giúp cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án - Sở TNMT tập trung nghiên cứu, tham mưu xây dựng Bảng giá đất thương mại dịch vụ, đất sản xuất kinh doanh thương mại dịch vụ địa bàn Khu Kinh tế Chân Mây- Lăng Cô giá đất khu công nghiệp địa bàn tỉnh  Giải pháp cho số thiết chế pháp lý an ninh trật tự - UBND tỉnh đẩy mạnh hoạt động kiểm sốt thủ tục hành (TTHC); đơn đốc, hướng dẫn sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã thực cơng 60 - khai quy trình giải TTHC, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tư dễ dàng tiếp nhận đất đai đầu tư có sử dụng đất - Chỉ đạo thụ lý giải vụ án mà doanh nghiệp khởi kiện thời hạn tố tụng, đảm bảo công bằng, khách quan hai bên đương sự; hoàn thiện máy tổ chức, nâng cao chất lượng xét xử, tạo điều kiện doanh nghiệp khởi kiện tòa án - Các quan tư pháp phải tăng cường mối quan hệ việc xử lý vụ uế án có tính chất phức tạp Đặc biệt là, tăng cường cơng tác quản lý, đạo, điều hành; H công tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án, việc tổ chức thi hành án, định có hiệu lực pháp luật kinh tế, thương mại; cơng khai trình tự, tế thủ tục thi hành án dân sự; công khai số điện thoại, lịch tiếp công dân nh - Các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư, kinh doanh cho cộng đồng doanh Ki nghiệp Chủ động kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm HĐND c UBND tỉnh ban hành, văn liên quan đến lĩnh vực thuế, phí, lệ họ phí, tài chính, lao động, đầu tư, doanh nghiệp để tham mưu xử lý cho phù hợp - Tiếp nhận kiến nghị thực giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp; ại củng cố phát huy vai trò luật sư việc thực hỗ trợ, tư vấn pháp Đ luật cho doanh nghiệp thơng qua chương trình hỗ trợ pháp lý; nâng cao vai trò hoạt động Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh, để thực hoạt ng động hỗ trợ doanh nghiệp ườ  Giải pháp cho số Chi phí khơng thức - Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, nâng cao trách Tr nhiệm công vụ đội ngũ cán công chức, tăng cường dịch vụ công trực tuyến, tiến tới thành lập Trung tâm hành cơng Trung tâm hành cửa cấp tỉnh nhằm cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi với sách ưu đãi tỉnh để mở rộng sản xuất, kinh doanh - Các ngành phải rà soát lại lĩnh vực thuộc quyền quản lý để cương loại bỏ tất khoản phí ngầm, khoản thu khơng chế độ để tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp ổn định phát triển 61 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghiên cứu số lực cạnh tranh cấp tỉnh vấn đề cần thiết mang tính tất yếu Mỗi tỉnh, thành phố có điểm mạnh, điểm yếu sách quản lý khác nhau.Tùy vào giai đoạn lịch sử tốc độ tăng trưởng phát triển tỉnh nước củng không giống uế Qua nghiên cứu đề tài “ Phân tích số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Tỉnh Thừa Thiên Huế” tác giả rút số kết luận sau: Chỉ số H lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 – 2019 có nhiều tế biến động, với tăng giảm rõ rệt qua thời kì số thành phần củng phần tác động đến vị trí xếp hạng điểm số tỉnh Có thể thấy nh giai đoạn số thành phần tỉnh có dấu hiệu gia tăng qua Ki năm, cho thấy nhờ vào số đánh giá lực cạnh tranh tỉnh Thừa Thiên Huế dựa vào để đưa giải pháp cải thiện góp phần tạo môi c trường đầu tư kinh doanh tỉnh ngày hiệu động họ Kiến nghị - Bên cạnh thành tựu đạt được, để đạt xếp hạng cao ại giai đoạn tỉnh cần triển khai đồng nhóm giải pháp chung giải Đ pháp cụ thể cho số thành phần ng - Cần nghiêm túc nhìn nhận vấn đề cịn tồn tại, hạn chế kịp thời giải kiến nghị, khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, tạo lập môi trường ườ đầu tư kinh doanh thơng thống, lành mạnh cạnh tranh bình đẳng - Tăng cường đối thoại trao đổi doanh nghiệp với phòng ban Tr liên quan để tiếp thu ý kiến đưa giải pháp khắc phục cụ thể sát - Qúa trình tiếp nhận trả kết thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư cần thiện chí, tinh thần giúp đỡ, hỗ trợ doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư thân thiện - Sáng tạo, linh hoạt đơn giản hóa thủ tục hành chính.Tách bạch cụ thể rõ ràng khoản chi phí Khắc phục tình trạng nhũng nhiễu cung cấp thông tin bị sai lệch 62 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cổng thơng tin điện tử Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trang wed https://pcivietnam.vn/ trang wed https://skhdt.thuathienhue.gov.vn/ uế Cổng thông tin điện tử Sở Kế Hoạch Đầu Tư Tỉnh Thừa Thiên Huế, Hoàng Thị Mỹ Tuyên ( 2019) “ Đánh giá lực cạnh tranh Tỉnh H Quảng trị thông qua số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI)” trang wed tế Kế hoạch nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018, https://vanbanphapluat.co/ke-hoach-134-kh-ubnd-2018- nh nang-hang-chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-pci-hue Ki Kế hoạch nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2019, trang wed https://vanbanphapluat.co/ke-hoach-140-kh-ubnd-2019-ve- c nang-hang-chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-pci-hue họ Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo số liệu ại đăng ký kinh doanh năm 2016 Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo số liệu Đ đăng ký kinh doanh năm 2017 ng Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo số liệu đăng ký kinh doanh năm 2018 ườ Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo số liệu Tr đăng ký kinh doanh năm 2019 10 Tổng cục thống kê Việt Nam, niên giám thống kê năm 2018 11 Tổng cục thống kê Việt Nam, niên giám thống kê năm 2019 12 Trần Thị Quỳnh Trang (2008), “ Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh Hà Nội”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Ngoại Thương, Hà Nội 63