Thực trạng sản xuất và biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ra thị trường thế giới

LỜI MỞ ĐẦU Gạo mặt hàng thuộc nhóm hàng lương thực, sản xuất tiêu dùng chủ yếu Châu Á Cũng mặt hàng lương thực khác, Chính phủ nước ln có sách khuyến khích tăng cung nước để đảm bảo an ninh lương thực Do vậy, khối lượng gạo trao đổi chiếm khoảng – 7% so với sản lượng sản xuất giới Trong thương mại giới, khối lượng giá trị buôn bán mặt hàng gạo mức tương đương với lúa mì chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng giá trị thương mại hàng hóa Sản xuất lúa gạo Việt Nam kể từ thực sách đổi mới, sản lượng lúa gạo gia tăng nhanh chóng Trong 10 năm (1991 – 2001), bình qn diện tích tăng 1,73%/năm, suất tăng 3,2%/năm sản lượng tăng 5%/năm Việt Nam từ nước thiÕu lương thực trở thành nước xuất gạo hàng đầu giới, chiếm khoảng 17% lượng gạo xuất toàn cầu Hiện nay, theo mức kim ngạch xuất khẩu, gạo xem mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam với giá trị xuất năm 2002 đạt 726 triệu USD, tăng lần so với năm 1991 chiếm 4,4% tổng giá trị xuất (kể xuất dầu thô) Tuy nhiên, sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam chưa hoàn toàn lựa chọn hướng xuất Dư cung gạo bắt nguồn từ yêu cầu tăng cường xuất mà chủ yếu từ sách an ninh lương thực Do sản xuất lúa gạo từ trước đến nay, Việt Nam chủ yếu trọng đến suất mà Ýt quan tâm đến giống gạo ngon có giá trị xuất cao (những giống gạo thường cho suất thấp) Căn vào tình hình yêu cầu thực tiễn, việc khai thác triệt để tiềm to lớn đất nước sản xuất tìm kiếm cách thức tiếp cận thị trường, giữ vững phát triển thị phần mặt hàng gạo có hiệu qủa tối ưu ln vấn đề đòi hỏi nghiên cứu giải Chính vậy, em chọn đề tài “Thực trạng sản xuất biện pháp đẩy mạnh xuất gạo thị trường giới” để bảo vệ luận văn ngày trường Kết cấu luận văn: Chương I: Cơ sở khoa học việc đẩy mạnh sản xuất xuất gạo Chương II: Thực trạng sản xuất xuất gạo Việt Nam thời gian qua Chương III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất thời gian tới CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC ĐẨY MẠNH SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU GẠO I VỊ TRÍ CỦA LÚA GẠO TRONG NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM : Lúa gạo kinh tế giới: Theo đà phát triển sức sản xuất phân công lao động quốc tế, nhu cầu người ngày phong phú, đa dạng Tuy nhiên, nhu cầu ăn mặc nhu cầu cần thiết cả, nhu cầu ăn uống lại đóng vai trị số đời sống hàng ngày Bởi vậy, lương thực trở thành yếu tố trọng hàng đầu Thực tế nhiều thập kỷ qua, giới quan tâm, lo lắng đến vấn đề lương thực đề tài thời cấp bách Nhiều sách báo, nhiều tổ chức cá nhân, nhiều hội thảo quốc gai quốc tế thường xuyên đề cập đến chương trình an ninh lương thực quốc gia tồn cầu Lương thực mối quan tâm lớn nhân loại nguy nạn đói nghiêm trọng đe dọa nhiều dân tộc Theo số liệu Liên Hợp Quốc, giới có khoảng 800 triêu người nước nghèo, Châu Phi thường xuyên bị thiếu lương thực, khoảng 200 triệu trẻ em Trung bình hàng năm giới có khoảng 13 triệu trẻ em tuổi thiếu dinh dưỡng tối thiểu nạn đói nghiêm trọng Do đó, Hội nghị Dinh dưỡng Quốc tế đến kết luận rằng: giải kịp thời vấn đề lương thực trung tâm cố gắng để phát triển kinh tế xã hội Theo thống kê nông nghiệp FAO, loại lương thực sản xuất tiêu thụ giới bao gồm trước hết loại cụ thể: lúa gạo, lúa mì, ngơ, lúa mạch kê… Trong lúa gạo lúa mì loại sản xuất tiêu dùng nhiều Với nhu cầu trung bình giới trì sống cho khoảng 3.008 triệu người, chiếm gần 53% dân số giới Tuy sản lượng lúa gạp thấp lúa mì chút, vào tỷ lệ hư hao khâu thu hoạch, lưu thông chế biến, vào giá trị dinh dưỡng loại, riêng lúa gạo nuôI sống nửa dân số giới Gần nửa dân số cịn lại đảm bảo lúa mì loại lương thực khác Điều rõ vị trí lúa gạo cấu lương thực giới đời sống kinh tế quốc tế 2 Vị trí lúa gạo kinh tế nước ta: Việt Nam nước có nghề truyền thống trồng lúa nước cổ xưa giới Nông nghiệp trồng lúa vừa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, vừa sở kinh tế sống đất nước Dân số nước ta gần 80 triệu người, dân số nông thôn chiếm 80% lực lượng lao động nghề trồng lúa chiếm 72% lực lượng lao động nước Điều cho thấy lĩnh vực nơng nghiệp trồng lúa thu hút đại phận lực lượng lao động nước đóng vai trị lớn kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, ưu lớn nghề trồng lúa cịn thể rõ diện tích canh tác tổng diện tích đất nơng nghiệp tổng diện tích trồng lương thực: Ngành trồng trọt chiếm 4/5 diện tích đất canh tác lúa giữ vị trí độc tơn, gần 85% diện tích lương thực Như bên cạnh thu hút nguồn lực người thu hút nguồn lực đất đai lại khẳng định rõ vị trí lúa gạo kinh tế quốc dân Xuất phát từ thực tiễn đó, Đảng Nhà nước ta ln nhấn mạnh vị trí lúa gạo Việt Nam: Lúa gạo đóng vai trị định vấn đề cung cấp lương thực cho nước chi phối sâu sắc phát triển kinh tế quốc dân Từ đó, Chính phủ đề sách phát triển nơng nghiệp nói chung lúa gạo nói riêng, như: Chính sách đầu tư vật chất kỹ thuật thích đáng thuỷ lợi, giống lúa, thâm canh, quảng canh lúa qua thời kỳ Lúa gạo đưa vào chương trình kinh tế lớn quốc gia (như văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc tháng 12/1986 nêu) Nhờ đó, từ năm 1989 đến kim ngạch xuất gạo không ngừng tăng, mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn góp phần không nhỏ cho công đổi xây dựng đất nước II NHU CẦU GẠO CỦA THỊ TRƯỜNG GẠO THẾ GIỚI: Tình hình tiêu thụ gạo giới: Gạo mặt hàng thiết yếu, Ýt phụ thuộc vào thu nhập hộ gia đình Do đó, khối lượng gạo tiêu thụ tăng số nước phát triển phát triển tăng dân số mức tiêu dùng gạo nước cịn thiếu Nhìn chung, khối lượng tiêu dùng gạo mức bão hoà nước phát triển Theo thống kê Bộ nông nghiệp Mỹ (USDA), mức tiêu trụ gạo toàn cầu từ năm 1998 – 2002 tăng 5,5%, từ 387,145 triệu năm 1998/1999 lên 408,764 triệu năm 2002/2003, khu vực Bắc Mỹ công tăng 1,1%, châu Mỹ La Tinh tăng 8,9%, EU tăng 5,3%, Các nước thuộc Liên Xô cũ tăng 15,2%, Trung Đông tăng 15,7%, Bắc Phi tăng 18,7%, nước Châu Phi tăng 27,1%, Nam Á tăng 5,9%, nước Châu Á khác tăng 3,4%, Châu Ĩc giảm 14,7%và nước thuộc Đơng Âu giảm 2,2% Theo đánh giá chung, mức tiêu thụ gạo tính theo đầu người giới 58% kg/người/năm, nước Viễn Đông châu Á ổn định mức 95 kg/người/năm, Trung Quốc 94kg/người/năm, Ên Độ 76kg/người/năm, cận Đông Châu Á 20kg/người/năm, Châu Phi 17kg/người/năm, Mỹ La Tinh 26kg/người/năm, Mỹ 19,7kg/người/năm, Thái Lan 106kg/người/năm Gạo chủ yếu tiêu dùng châu Á, chiếm khoảng gần 90% lượng gạo tiêu thụ tồn giới, Nam Á chiếm khoảng 29% Tỷ trọng tiêu thụ gạo khu vực khác tương đối thấp : châu Mỹ chiếm khoảng 5%, châu Phi 4,3%, Liên Xô Đông Âu 0,4%, Trung Đông 1,7% EU Là 0,6% Bảng 1: Sản lượng gạo tiêu thụ giới theo nước (quy gạo xay theo niên vụ) Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Các nước 1998/99 1999/00 2000/01 Băngladét 21.854 23.766 24.958 Brazil 7.950 8.025 8.050 Myanmar 9.350 9.500 9.700 Trung Quốc 133.570 133.763 134.356 Ên Độ 81.154 82.670 75.851 Indonesia 35.033 35.400 35.887 Iran 2.775 2.850 2.925 Ai Cập 2.771 2.856 3.015 Nhật Bản 9.100 9.450 9.000 Bắc Triều Tiên 1.559 2.000 1.837 Hàn Quốc 5.021 4.986 5.000 Philippines 8.000 8.400 8.750 Nam Phi 525 535 550 Đài Loan 1.325 1.315 1.199 Thái Lan 8.900 9.300 9.348 Việt Nam 15.763 16.771 17.250 EU 2.113 2.190 2.207 Các nước khác 36.795 40.888 41.998 Mỹ 3.587 3.846 3.676 Tổng giới 387.145 398.511 395.547 Nguồn : FAS, USDA, tháng năm 2003 Đơn vị: ngàn tấnn vị: ngàn tấn: ngàn tấnn tấnn 2001/02 2002/03 25.553 26.700 8.075 8.100 9.900 10.100 134.581 134.800 87.831 82.500 36.358 36.790 3.000 3.075 3.150 3.275 9.000 8.975 2.004 1.800 5.100 5.100 8.900 9.105 600 650 1.150 1.150 9.767 9.922 17.400 17.600 2.215 2.225 42.336 43.051 3.880 3.846 410.800 408.764 Tình hình xuất – nhập gạo giới: 2.1.Tình hình nhập gạo: Theo dự báo USDA, lượng gạo nhập toàn cầu năm 2003 đạt mức 26,8 triệu tấn, giảm 5% so với 28,1 triệu năm 2002 nhu cầu nhập từ nhiều nước nhập sản lượng nội địa tăng phủ nước khuyến khích sản xuất nước bắng nhiều biện pháp trợ cấp, trợ giá, giảm giá vật tư nông nghiệp hỗ trợ kỹ thuật… Theo USDA, niên vụ 2002/2003, sản lượng gạo nhập toàn cầu ước tính khoảng 26,334 triệu Nhu cầu nhập gạo chủ yếu nước Châu Phi, Trung Đơng Châu Á, nhập gạo nước Châu Phi Trung Đông chiếm đến 42% tổng lượng gạo nhập tồn cầu Trong đó, Châu Á sản xuất đến 90% lượng gạo giới nhập khoảng 34% tổng lượng gạo nhập toàn cầu Trong năm 2003, sản lượng gạo nhập Iran, Banglades, EU, Arapsaudi, Trung Quốc, Nga tăng, nước Indonesia, Irắc, Senegal Brazil giảm Theo thống kê USDA, nước nhập gạo lớn giới Indonesia với mức nhập 3,5 triệu niên vụ 2002/2003, thứ hai Nigeria nhập 1,5 triệu tiếp đến Philipin 1,2 triệu tấn, Irắc 1,1 triệu tấn, Iran triệu Trung Quốc triệu Trung Quốc dự tính nhập khoảng 300.000 gạo năm 2003, tăng 7,5 ngàn so với năm 2002 Phần lớn gạo nhập Trung Quốc loại gạo thơm Thái Lan để tiêu dùng cho người có thu nhập cao thành Theo cam kết với WTO, Trung Quốc áp dụng hạn ngạch thuế quan mặt hàng gạo Thuế nhập hạn ngạch tương đối thấp, 1% hàng thô, không 10% gạo xay xát, thuế hạn ngạch 80%, sau giảm xuống 40% vào năm 2004 Theo USDA, Trung Đông nhập khoảng 4,71 triệu gạo tăng 11% so với năm 2002 Khu vực hàng năm nhập khoảng 2/3 lượng gạo tiêu dùng khu vực khó mở rộng sản xuất Đây thị trường lớn giới loại gạo chất lượng cao gạo phơi phần, gạo hạt dài cao cấp, basmati Các nước Iran, Irắc, ArapSaudi nước nhập lớn nhất, nước Thổ Nhĩ Kỳ, Jordani nhập Ýt chủ yếu loại gạo Japonica Dự báo nhập gạo khu vực Cận Sahara Nam Phi 6,2 triệu năm 2003 giảm 3% so với năm 2002 giảm 4% so với mức kỷ lục năm 2001 6,4 triệu Nhập Châu Mỹ La Tinh Caribe 2,75 triệu năm 2003, giảm chút Ýt so với năm 2002 Tình hình nhập khu vực phụ thuộc nhiều vào tượng thời tiết, El Nino, năm 1998 lượng gạo nhập khu vực đạt mức kỷ lục 3,65 triệu Bảng 2: Nhập gạo giới theo nước (quy gạo xay) Đơn vị: ngàn tấnn vị: ngàn tấn: nghìn tấnn 1999 1.220 781 248 178 38 600 431 125 300 235 75 3.729 1313 779 633 159 137 617 342 950 88 116 1.000 580 750 621 421 514 200 321 40 75 Bangladesh Brazil Canada Trung Quốc Côlômbia Cốtđivoa Cuba Ghana Guinea Haiti Honduras Inđônêsia Iran Irắc Nhật Triều Tiên Hàn Quốc Malysia Mêhicô Nigêria Nicaragua Pêru Philippin Nga Arap xê út Sênêgal Singapore Nam Phi Syria Thổ Nhĩ Kỳ Uzbêkistan Các tiểu vương quốc Ả rập thống Yêmen 217 EU 784 Đông Âu 361 Mỹ 358 Tổng giới 24.941 Nguồn: FAS, USDA, tháng năm 2003 2000 638 700 250 278 60 450 415 186 275 245 80 1.500 1.100 1.247 656 400 151 596 415 1.250 60 86 900 400 992 589 354 523 150 309 30 75 2001 402 673 262 267 163 654 481 368 325 250 96 1.500 765 959 680 537 99 633 388 1.906 117 62 1.175 247 1.053 874 444 572 172 231 142 75 2002 311 548 237 305 31 700 538 350 300 305 103 3.500 964 1.178 616 654 148 480 530 1.822 106 33 1.180 406 938 858 358 800 204 342 65 80 2003 500 1.000 250 300 75 650 600 250 300 300 80 3.500 1.000 1.100 650 300 150 500 550 1.500 75 40 1.200 350 950 750 375 650 150 250 100 80 210 852 343 308 22.846 202 923 381 413 24.442 210 875 364 419 27.922 250 875 379 390 26.334 2.2 Tình hình xuất gạo giới: Sản lượng thóc năm 2002 giảm làm giảm cung xuất Ên Độ Óc năm 2003 Do đó, sức Ðp cạnh tranh giảm từ Ên Độ khuyến khích xuất Thái Lan Việt Nam tăng lên Xuất có triển vọng tăng lên từ Ai Cập, Pakixtan Mỹ, xuất Trung Quốc trì mức 2,25 triệu năm 2003 Bảng 3: xuất gạo giới (quy gạo xay) Đơn vị: ngàn tấnn vị: ngàn tấn: Nghìn tấnn 1999 2000 2001 2002 2003 Ác hen ti na 674 32 363 233 200 Óc 667 617 618 360 300 Myanmar 57 159 670 1.002 600 Trung Quốc 2.708 2.951 1.847 1.963 2.250 Ai Cập 320 500 705 473 500 Guyana 252 167 175 150 175 Ên Độ 2.752 1.449 1.936 6.650 4.000 Pakistan 1.838 2.026 2.417 1.603 1.400 Thái Lan 6.679 6.549 7.521 7.245 7.500 Uruguay 681 642 806 526 650 Việt Nam 4.555 3.370 3.528 3.245 4000 EU 348 308 264 350 475 Các nước khác 766 929 1.051 831 734 Mỹ 2.644 2.847 2.541 3.291 3.550 Tổng giới 24.941 22.846 24.442 27.922 26.334 Nguồn: FAS, USDA, tháng năm 2003 Theo USDA, xuất gạo toàn đạt 24,9 triệu năm 1999, 22,8 triệu năm 2000, 24,4 triệu năm 2001, 27,9 triệu năm 2002 ước đạt 26,3 triệu năm 2003 2.3 Diến biến giá gạo thị trường giới: Trên thị trường giới, giá gạo liên tục sụt giảm từ năm 1998 ln trì mức thấp năm gần Theo số liệu FAO, diễn biến giá xuất số loại gạo giai đoạn 1998 – tháng 3/2003, sau: Theo số liệu số giá FAO, giá xuất hầu hết loại gạo giảm 25% so với mức giá trung bình năm 1998 – 2000, gạo Japonica có số giá giảm lớn nhất, từ 34% giai đoạn 2000 – 3/2003 Mặc dù có dấu hiệu cho thấy giá gạo thị trường bắt đầu phục hồi, triển vọng giá gạo thời gian tới phụ thuộc vào nhiều yếu tố khó xác định diễn biến trị Trung Đơng, nhu cầu sách nhập nước Châu Phi… Mặt khác, nhu cầu nhập năm 2003 có xu hướng giảm từ nhiều nước nhập Indonesia, Philippin, Iran… yếu tố làm cản trở giá gạo tăng trở lại thời gian tới Dự báo triển vọng thị trường gạo tới năm 2010: 3.1 Triển vọng tiêu thụ: Theo dự báo USDA, tổng mức tiêu thụ gạo giới đến năm 2010 439.324 ngàn Tốc độ tăng trưởng tiêu thụ gạo bình quân từ đến năm 2010 0,9%/năm, số lượng gạo dùng làm thực phẩm 399.023 ngàn tấn, sử dụng làm thực phẩm với mức độ tăng bình quân 1%/ năm Dự báo tiêu thụ gạo theo nhóm nước: Tổng mức tiêu thụ nước phát triển tăng khoảng 1%/năm nước phát triển tăng 0,5%/năm Dự báo tiêu thụ gạo theo mục đích sử dụng: Tiêu dùng gạo thực phẩm nước phát triển tăng bình qn 1,1%/năm cịn nước phát triển 0,3%/năm Nếu xét cấu tiêu thụ theo đầu người Myanmar có mức tiêu thụ theo đầu người cao đạt 183,8kg/người/năm vào năm 2010, tiếp đến Campuchia với 166kg/người/năm, thứ Indonesia 158kg/người/năm 3.2 Triển vọng buôn bán gạo thị trường giới: Theo dự báo Bộ Nông Nghiệp Mỹ (USDA), bn bán gạo tồn cầu dự báo tăng bình quân 2,4%/năm giai đoạn 2003 – 2012 Tới năm 2012, buôn bán gạo dự báo đạt 33 triệu tấn, tăng 25% so với mức kỷ lục đạt năm 1998 *Nhập khẩu: Gạo hạt dài (Indica) chiếm tỷ trọng lớn tổng lượng giao dịch gạo toàn cầu Các nước nhập gạo chủ yếu nước Châu Á, Trung Đông, Cận Sahara Châu Phi Mỹ La Tinh, phải kể đến Indonesia, Iran, Irắc, Philippin Arập-xê-út nước nhập gạo hạt dài chủ yếu *Xuất khẩu: Thái Lan Việt Nam, hai nước đứng đầu xuất gạo hạt dài, dự báo chiếm khoảng 44% tổng lượng gạo xuất toàn câù Năng suất tăng mức tiêu thụ bình qn đầu người thị trường nội địa có xu hướng giảm tạo điều kiện tăng nguồn cung xuất hai nước Ên Độ trì nước xuất gạo lớn từ thập niên 90 gạo xuất Ên Độ chủ yếu gạo hạt dài chất lượng thấp, gao cao cấp basmati chiếm tỷ trọng nhỏ tổng lượng xuất gạo nước Xuất gạo Trung Quốc – nước đứng thứ giới xuất gạo – tăng nhẹ năm tới Trung Quốc chuyển từ sản xuất gạo cấp thấp sang loại gạo có chất lượng cao suất thấp để đáp ứng nhu cầu tăng lên loại gạo từ thị trường nội địa thị trường xuất Mặc dù nguồn thu từ xuất gạo chiếm vị trí quan trọng nguồn thu ngoại tệ Pakixtan, khó khăn nguồn nước tưới sở hạ tầng ngăn cản Paxkitan tăng sản xuất xuất gạo, làm lượng xuất nước này, sau tăng nhẹ, lại giảm xuống mức 2,4 triệu tấn, tương đương với mức xuất năm 2000 III.SỰ CẦN THIẾT PHẢI XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM: Lợi so sánh Việt Nam sản xuất xuất gạo: 1.1 Điều kiện đÊt đai: Đất đai tư liệu sản xuất quan trọng hàng đầu canh tác lúa gạo Độ phì nhiêu đất chi phối sâu sắc khả thâm canh giá thành sản phẩm Tổng diện tích tự nhiên nước có 33,1 triệu ha, đất giành để trồng lúa khoảng 4,3 triệu ha, chiếm 13% diện tích đất nước, bình quân đất theo đầu người nước ta thấp quỹ đất có khả trồng lúa lại chiếm tỷ lệ cao đất có khả nông nghiệp Theo khảo sát Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, đất có khả nơng nghiệp nước ta có 10 triệu ha, đất có khả trồng lúa 8,5 triệu Như tài nguyên đất đai nước ta có lợi đồng thời cho hướng thâm canh quảng canh nhằm tăng nhanh sản lượng lúa 1.2 Khí hậu: Tài ngun khí hậu đóng vai trị quan trọng hệ sinh thái, cung cấp nguồn lượng yếu tố khác độ Èm gió mưa Khí hậu nước ta có điều kiện lý tưởng lúa có kết hợp chặt chẽ yếu tố Nghiên cứu yếu tố đIều kiện sinh tháI cho thấy rõ thêm, vô cớ mà lúa địa Việt Nam với lịch sử nhiều ngàn năm cua nghề trồng lúa Đặc biệt vựa lúa chính, có chế độ thâm canh ln canh tối ưu để khai thác triệt để lợi 1.3 Nước tưới tiêu: TàI nguyên nước dồi lợi bật nghề trồng lúa Việt Nam Số ngày mưa lý tưởng 120-140 ngày/năm hai đồng lớn không cung cấp cho lúa nguồn nươc trời quý đồng thời bồi bổ cho lúa nguồn phân đạm thiên nhiên dễ hấp thụ mà nước đạm nhân tạo so sánh Cùng với nước mưa trời, dòng chảy mặt sản sinh lãnh thổ nước ta khoảng 300 tỉ m nước Ngoài ra, hệ thống thuỷ lợ nước ta, với 10% ngân sách Nhà nước đầu tư hàng năm đạt thành qủa bước đầu đáng mừng Có thể nói, nước, nguồn tài sản thiên nhiên vốn quý giá, cộng thêm trọng phát thuỷ lợi Nhà nước thời gian qua, yếu tố thúc đẩy sản xuất xuất gạo tăng mạnh năm gần 1.4 Nhân lực: Yếu tố nhân lực khơng có ưu lớn số lượng nhân lực mà cịn có ưu lớn chất lượng, tinh thông, am hiểu nghề trồng lúa Lịch sử sản xuất lúa Việt Nam trải qua 6000 năm kể từ thưở cộng đồng nguyên thuỷ ngươì Việt đời nhà nước Văn Lang nay, hệ đúc rút để lại nhiều tri thức, kinh nghiệm q báu Kho tàng kinh nghiệm thực lợi đặc biệt, cho phép khai thác triệt để lợi thông thường tàI sản thiên nhiên tàI sản đất, tài sản nước, tàI sản khí hậu 1.5 Địa lý cảng khẩu: Hầu hết khối lượng gạo buôn bán quốc tế lâu thường vận chuyển đường biển So với phương thức vận tải quốc tÕ đường sắt, đường hàng không, vận tải biển quốc tế thường đảm bảo tiện lợi, thơng dụng có mức cước phí rẻ Do vậy, riêng phương thức chiếm khoảng 80% buôn bán quốc tế Việt Nam có vị trí giao thơng đường biển thuận lợi Hệ thống cảng biển Việt Nam nói chung nằm gần sát đường hàng hải quốc tế hành trình theo tất tuyến đI Đơng Bắc Á, Đơng Nam Á, Thái Bình Dương, Trung Cận Đơng, Châu Âu, Châu Mỹ… Từ cảng Sài Gòn đến đường hàng hảI quốc tế thường hết giê hành trình với 40 hải lý Từ cảng Sài Gịn, xuất gạo Singapore thường hết ngày hành trình, Nhật: ngày,Indonesia: ngày, 10 370 ngàn (trên thực tế 530 ngàn số cơng ty nước ngồi nhập gạo Việt Nam xuất sang đây) Malaysia: Nhập gạo Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Myanma, Mỹ, Ên Độ, với giá trị 36,52 triệu USD Singapore: Năm 1999, nhập 112 ngàn gạo Việt Nam, năm 2000 221 ngàn tấn, 260 ngàn năm 2001 97,36 ngàn năm 2002 Irắc: Hàng năm, Irắc nhập gạo chủ yếu từ Việt Nam loại gạo 5% – khoảng 500 ngàn tấn, thị trường nhập gạo Việt Nam tương đối ổn định có giá trị cao song gặp nhiều khó khăn tình hình trị khơng ổn định (năm 2002, Irắc nhập Việt Nam 876,37 ngàn gạo, với trị giá 276,17 triệu USD) Dự báo xuất gạo Việt Nam thời gian tới: Việt Nam có nhiều hội tăng sản lượng chất lượng gạo xuất Nếu Việt Nam tận dụng hội nhu cầu thị trường tăng lên (trong nước có tiềm cạnh tranh sản xuất xuất gạo, Myanma, Pakistan Camphuchia chậm nâng cao hiệu đầu tư sản xuất tìm cách mở rộng thị trường), đồng thời, tăng cường có hiệu qủa áp dụng kỹ thuật sản xuất đôi với cải thiện chế sách phương thức xúc tiến thương mại, bắt kịp Thái Lan, Trung Quốc Ên độ cạnh tranh xuất vào thị trường mở, Việt Nam mở rộng xuất hai thị trường gạo phẩm cấp cao chất lượng gạo trung bình Với xu phat triển đất nước, tương quan với tình hình thị trường nước cạnh tranh xuất nhận định chung: Việt Nam nước có nhiều khả nằm nước xuất gạo lớn giới vòng 10 năm tới Dự báo, bối cảnh cạnh tranh bám đuổi mạnh mẽ nước, tăng thêm thị phần xuất thời gian tới thách thức không nhỏ Việt Nam Một số nhà kinh tế cho rằng, tiếp tục giữ thị phần khu vực thị trường nhập gạo Việt Nam khả xảy cao nhất, theo đó, xuất gạo Việt Nam đạt 4,61 triệu tấn/năm thời kỳ 2001 – 2005 5,42 triệu tấn/năm thời kỳ 2006 – 2010 Thị trường quan trọng gạo Việt Nam Châu Phi, hàng năm xuất vào 1,9 – 2,7 triệu gạo, Châu 1,3 – 1,5 triệu tấn, khu vực Mỹ La Tinh Caribee xuất vào năm 0,5 – 0,9 triệu 16 Bảng 7: Dự báo thị trường xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 Đơn vị: ngàn tấnn vị: ngàn tấn: Nghìn tấnn Thị trường 2001 – 2005 2006 – 2010 Châu Á 1.570 1.490 Châu Phi 2.190 2.730 Mỹ La Tinh  Caribê 620 880 Khu vực lại 230 320 Tổng 4.610 5.420 Nguồn: Nghiên cứu kinh tế số 284 III NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA GẠO XUẤT KHẨU VIỆT NAM: 1.Chất lượng gạo xuất khẩu: Chất lượng gạo xuất Việt Nam cảI thiện tương đối Ên tượng thập kỷ qua Tốc độ tăng xuất gạo 5% tăng nhanh so với tốc độ tăng trưởng xuất chung chiếm 26,56% tổng lượng gạo xuất Đây kết qủa trình đầu tư cảI tiến công nghệ khâu chế biến vấn đề có liên quan Tuy nhiên, nhìn chung chất lượng gạo xuất mức thấp nên ảnh hưởng lớn đến giá bán thị trường xuất 2.Yếu tố mùa vụ xuất gạo Việt Nam: Do tính mùa vụ sản xuất lúa, nên xuất gạo mang đậm tính mùa vụ Thời điểm từ tháng đến tháng khoảng thời gian xuất gạo chủ yếu Việt Nam (cùng với thời đIểm thu hoạch Đông Xuân Hè Thu) Đồng thời, khoảng thời gian tháng 1, tháng thời điểm xuất gạo thấp Việt Nam Giá (giá nước giá xuât khẩu): Chi phí sản xuất lúa Việt Nam có lợi nhiều so với Thái Lan: chi phí lao động 1/3, tỷ lệ diện tích tưới gấp lần, hệ số quay vịng đất gấp 1,33 lần, suất gấp 1,5 lần, tiêu liên quan giá vật tư đầu vào 50% - 80% chi phí Thái Lan Do chi phí sản xuất lúa gạo Việt Nam bình quân từ 90 – 110 USD/tấn, đặc biệt vụ Đông Xuân 2002 giá thành sản xuất lúa Đồng sơng Cửu Long có 920 – 1000 đồng/kg, chi phí Thái Lan 120 – 150 USD/tấn (tỷ giá 35bat/USD) Tuy nhiên, chênh lệch giá gạo nước giá giao cảng lại lớn chi phí dịch vụ xuất gạo Việt Nam cao Điều xuất 17 phát từ yếu hệ thống sở hạ tầng, vận tải, bốc dỡ Chi phí bốc dỡ xếp hàng chi phí cảng Sài Gịn cao chiếm 1,6% giá xuất khẩu, Thái Lan chi phí 1/2 Việt Nam, tốc độ bốc dỡ chậm so với Thái Lan lần, làm tốn thêm 6000/ngày Mặt khác, theo kết qủa điều tra Viện Công nghệ sau thu hoạch tổng cục thống kê 1995 cho thấy tổn thất sau thu hoạch nước ta cao: khâu thu hoạch 1,3 – 1,7%, vận chuyển 1,2 – 1,5%, đập tuốt 1,4 – 1,8%, phơi sấy 1,9 – 2,1%, bảo quản 3,0 – 3,4%, xay xát chế biến 4,1 –4,5% Mặt khác, tổng tổn thất lên đến 12 – 15%, đồng nghĩa với giá thành bị đẩy lên tương đương Bên cạnh yếu hệ thống sở hạ tầng làm tăng chi phí dịch vụ xuất khẩu, mối quan hệ giá nước giá giao cangr tham số phản ánh tính hiệu qủa thấp hệ thống marketing lúa gạo Bao gãi, quy cách, mẫu mã sản phẩm xuất khẩu: Một số yêu cầu gạo xuất khẩu: chiều dài hạt gạo đạt 7mm, tỷ lệ chiều dài/chiều rộng lớn hơn, hạt gạo phải trong, điểm bạc bụng cho phép từ – 1mm số tiêu chuẩn khác như: tỷ lệ tấm, tỷ lệ hạt hẩm, hạt đỏ, tỷ lệ bạc bụng, tỷ lệ thóc, độ bóng v v… Tuy nhiên, gạo Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu Ngoài yếu tố nêu trên, bao bì xuất Việt Nam chưa đảm bảo u cầu: chất lượng bao bì khơng đều, mật độ sợi thấp, độ bền sợi thấp, đường khâu hai bên lỏng lẻo, đóng miệng chưa chắn nên vận chuyển dễ bị vỡ khó bảo quản Tất nguyên nhân khiến cho gạo Việt Nam không đáp ứng yêu cầu mẫu mã thị trường, làm giảm khả cạnh tranh lúa gạo Việt Nam so với Thái Lan Mỹ Tiếp cận tín dụng xuất khẩu: Những hạn chế việc tiếp cận tín dụng doanh nghiệp xuất Việt Nam xem trở ngại quan trọng việc tăng trưởng xuất nhà xuất chủ yếu Các quan cung cấp tín dụng chủ yếu cho doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam, Ngân hàng Thương mại Việt Nam Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam Các quan cấp tín dụng cho doanh nghiệp sau có hợp đồng xuất Vì vậy, khơng cấp tín dụng kịp thời, nhà xuất mua gạo xuất theo hợp đồng cịn bị phạp không 18 thực hợp đồng Các doanh nghiệp nhà nước ĐNB ĐBSCL cho tiếp cận tín dụng cịn nhiều hạn chế, thơng thường Ngân hàng đáp ứng 1/3 nhu cầu vay doanh nghiệp Kiểm tra chất lượng trước xuất khẩu: Cơ quan kiểm tra chất lượng hàng xuất (đối với sản phẩm nông nghiệp phi nông nghiệp) quan trọng Việt Nam VINACONTROL Đối với mặt hàng gạo xuất khẩu, VINACONTROL kiểm tra tới 95% tổng lượng gạo xuất Việt Nam Quy trình kiểm tra VINACONTROL gồm bước: (1) kiểm tra chất lượng gạo kho nhà xuất khẩu; (2) kiểm tra chất lượng gạo nơi xếp hàng chờ xuất khẩu; (3) kiểm tra chất lượng gạo trước giao hàng, chi phí kiểm tra chất lượng gạo 0,3USD/tấn Vận chuyển tàu biển: Vận chuyển gạo xuất dịch vụ đắt đỏ Việt Nam thiết bị cảng lạc hậu, lực bốc xếp thấp, lệ phí cảng cao lực vận tải thấp… Do lực vận tải biển thấp, phần lớn doanh nghiệp xuất sử dụng phương thức xuất FOB (sử dụng tàu vận tải nước ngồi), có lơ hàng xuất theo ký kết Chính phủ sử dụng tàu công ty tàu biển nước Trong số cảng biển Việt Nam lượng gạo xuất thơng qua cảng Sài Gịn chiếm tới 70% Điều khơng xuất phát từ vị trí gần gũi cảng với nguồn hàng xuất chính, mà cịn từ mức cước phí vận tải biển từ cảng Sài Gòn thường thấp cảng Hải Phòng cảng Đà Nẵng Tuy nhiên, mức phí cảng cảng Sài Gịn lại cao Hoạt động tiếp cận thị trường: Phần lớn quan hệ giao dịch buôn bán gạo thường người mua nước trực tiếp, thơng qua quan Chính phủ Các doanh nghiệp xuất Việt Nam chưa chủ động tìm kiếm thị trường: chưa có hơp đồng lớn ổn định Các hợp đồng chủ yếu hợp đồng Chính phủ chiếm 1/2 lượng gạo xuất Hoạt động Hiệp hội Xuất nhập lương thực Việt Nam việc cung cấp thông tin giá cả, thị trường chưa có hiệu qủa Mặt khác, gạo nguồn an ninh lương thực quốc gia nên Nhà nước quản lý hoạt động xuất việc cấp QUOTA nên doanh nghiệp không chủ động việc ký hợp đồng 19 Các hoạt động hỗ trợ xúc tiến xuất gạo chưa quan tâm đầy đủ, chưa tận dụng phương tiện thông tin, văn phòng đại diện, quan tham tán, người Việt Nam nước … để tổ chức tuyên truyền, quảng bá gạo Việt Nam đến người tiêu dùng Đối với thị trường có nhu cầu lớn gạo có phẩm cấp thấp Châu Phi, chóng ta lại chưa xuất trực tiếp ta chưa có sách tín dụng hỗ trợ ban toán Ở thị trường có sức mua lớn địi hỏi chất lượng cao , gạo ta chưa tiếp cận Nhìn chung hoạt động tiếp cận thị trường doanh nghiệp giao xuất chưa xứng đáng với tiềm vị trí nước xuất gạo thứ giới làm giảm khả cạnh tranh gạo Việt Nam IV PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU CŨNG NHƯ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM: Điểm mạnh: Việt Nam trở thành lực chủ yếu trênt thị trường gạo giới Sản xuất xuất gạo hướng ưu tiên phát triển Chính Phủ khơng xuất phát từ sách an ninh lương thực quốc gia mà mặt hàng xuất có lợi Việt Nam Điều kiện thiên nhiên thuận lợi cho phát triển lúa, chi phí nguồn lực nội địa thấp Chính sách cấu lại giống lúa quan tâm bước đầu đem lại hiệu qủa, nâng cao suất lúa Việt Nam hồn tồn có tiềm phát triển gạo chất lượng cao Tăng trưởng xuất gạo chưa vượt ngưỡng an toàn lương thực quốc gia mức tăng trưởng sản lượng cao Bên cạnh doanh nghiệp Nhà nước, nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia vào thị trường sản xuất, chế biến, xuất gạo có Ýt nhiều kinh nghiệm xuất gạo Điểm yếu: Thị trường xuất gạo Việt Nam chủ yếu thị trường có mức thu nhập trung bình thấp, chủ yếu tiêu thụ gạo có chất lượng trung bình thấp 20