Nghiên cứu sự thay đổi nghề nghiệp của lao động nông thôn huyện vũ thư dưới tác động của sự phát triển các khu công nghiệp ở thành phố thái bình

1 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Theo tổng điều tra dõn số nhà năm 2009, dân số nông thôn chiếm khoảng 72% tổng dân số chiếm khoảng 59,5% tổng lao động nước Năng suất lao động bình qn nơng nghiệp 1/5 công nghiệp dịch vụ (tính theo GDP bình qn đầu người) Tình trạng thiếu việc làm nơng thơn nghiêm trọng, có khoảng triệu lao động chưa có thiếu việc làm, năm lại bổ sung thêm 400.000 người đến tuổi lao động Thu nhập bình quân đầu người năm khu vực đạt khoảng 300 USD Nói chung, nơng thơn cịn nghèo, lao động thừa, việc làm thiếu, thu nhập không ổn định, chênh lệch giầu nghèo nông thôn, nông thôn với thành thị cịn lớn Đầu tư cho nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân cịn chưa thoả đáng đầu tư đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản, đào tạo nghề cho nông dân, giải lao động dư thừa, việc làm cho nông dân đất nông nghiệp xây dựng khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) thị hố chưa thoả đáng Hiện phát triển KCN tỉnh thành nước thực tiễn cho thấy KCN công cụ hữu hiệu thực chiến lược lâu dài đào tạo việc làm chuyển đối cấu lao động sử dụng lao động cách có hiệu Cơ cấu lao động (CCLĐ) nơng thơn có biến đổi xong tỷ lệ LĐNN chủ yếu: tỷ lệ hộ nông chiếm 62,2%; hộ phi nông nghiệp chiếm 11,3%.[1] Tuy nhiên, tác động phát triển KCN mang lại nhiều lợi ích cho người dân nơng thơn nói riêng góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập Trung bình hàng năm, thu hút gần 22 vạn lao động, chiếm 50,76% số lao động tăng thêm tồn ngành cơng nghiệp Thực tế cho thấy, việc làm người nông dân biến chuyển theo hướng: việc làm nơng tiếp tục trì theo thời vụ, giảm dần số lượng; số chuyển hẳn sang thực mơ hình kinh tế nơng nghiệp hàng hố quy mơ lớn (phát triển nông trại, phát triển loại cõy nụng, công nghiệp hàng hố), nhiên số cịn ít; số khác chuyển sang tìm kiếm hội việc làm phi nơng nghiệp ngồi thời vụ nơng nghiệp chuyển hẳn sang ngành nghề khác thông qua việc tham gia chương trình đào tạo nghề; trở thành nguồn lực lao động xuất quốc gia Vũ Thư huyện nằm cửa ngõ phía Tây Nam tỉnh Thái Bình, huyện cú KCN tập trung như: khí Hải Hùng, may mặc IVORY tới KCN An Hịa Ngồi sách thu hút tập trung phát triển công nghiệp lên 60% chủ yếu công nghiệp nhẹ may, dệt Đặc biệt KCN lớn huyện (KCN thị trấn Vũ Thư, KCN An Hồ) tỉnh Thái Bình (KCN Phỳc Khỏnh, Nguyễn Đức Cảnh) thu hút lượng lớn lao động nơng thơn Kể từ có phát triển KCN (năm 2001 đến nay) cú thay đổi lớn đến nghề nghiệp LĐNT huyện Hình thành cỏc nhúm lao động tham gia vào thị trường lao động ngồi tỉnh Có thể nói yếu tố quan trọng địa phương, có tác dụng tích cực mặt, góp phần tăng thu ngân sách, giải việc làm, phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển dịch vụ khu dân cư tập trung nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Đó đồng thời nhân tố có khả tạo "đột biến" cho CNH - HĐH huyện Cùng với xu phát triển nước, lao động huyện dần chuyển dịch sang ngành nghề khác, tự đào tạo tìm kiếm hội việc làm, nâng cao thu nhập cho thân người lao động Hình thành xu hướng thay đổi nghề nghiệp từ lao động nông nghiệp cách rõ nét Tuy vậy, địa phương đất chật, người đụng nờn phát triển kinh tế Vũ Thư cần phải quan tâm giải vấn đề việc làm, định hướng nghề nghiệp theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung tỉnh nói riêng Từ góp phần nâng cao thu nhập cho người lao động Mặt khác, việc đào tạo nâng cao chất lượng lao động phân bổ lao động hợp lý vấn đề đặt cần có giải pháp hữu hiệu nhằm góp phần phát triển vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện có hiệu Từ lý tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiờn cứu thay đổi nghề nghiệp lao động nông thôn huyện Vũ Thư tác động phát triển khu công nghiệp thành phố Thái Bình” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Hệ thống hoá sở lý luận trình thay đổi nghề nghiệp lao động nơng thơn tác động phát triển KCN để từ phản ánh thực trạng thay đổi nghề nghiệp, đề xuất số phương hướng biện pháp đẩy nhanh q trình chuyển dịch LĐNT sang lao động cơng nghiệp dịch vụ địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá số sở lý luận thực tiễn nghề nghiệp, thay đổi nghề nghiệp LĐNT tác động phát triển KCN thành phố Thái Bình - Đánh giá thực trạng trình chuyển đổi nghề nghiệp LĐNT địa bàn huyện Vũ Thư - Làm rừ cỏc nhân tố tác động đến trình chuyển đổi nghề nghiệp LĐNT địa bàn huyện Vũ Thư - Đề xuất số biện pháp nhằm đẩy mạnh trình chuyển đổi nghề nghiệp LĐNT, địa bàn huyện Vũ Thư để đáp ứng nhu cầu lao động phát triển KCN thành phố Thái Bình 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu thay đổi nghề nghiệp LĐNT hoạt động lao động số xã đại diện huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: nghiên cứu LĐNT, thay đổi nghề nghiệp Tác động phát triển KCN thành phố Thái Bình đến thay đổi nghề nghiệp LĐNT địa bàn huyện Vũ Thư - Về không gian: chủ yếu nghiên cứu tình hình LĐNT địa bàn huyện Vũ Thư tham gia vào thị trường lao động tác động phát triển KCN thành phố Thái Bình làm thay đổi nghề nghiệp LĐNT sang ngành nghề, lĩnh vực khác - Về thời gian: nghiên cứu thực trạng LĐNT qua năm gần (2006 - 2008) huyện Vũ Thư CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận thay đổi nghề nghiệp lao động nông thôn 2.1.1 Lao động nông thôn thay đổi nghề nghiệp lao đông nông thôn 2.1.1.1 Lao động nông thôn đặc điểm lao động nông thôn - Lao động: hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm thay đổi vật thể tự nhiên cho phù hợp với nhu cầu người Lao động tạo cải vật chất để ni sống người mà cịn cải tạo thân người, phát triển người mặt thể lực trí lực Trong tác động vào tự nhiên bên ngồi thơng qua vận động đó, người làm thay đổi tự nhiên, đồng thời q trình làm thay đổi tính mình.[3] "Lao động quyền nghĩa vụ công dân Nhà nước xã hội có kế hoạch tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động" (điều 55) Quyền bảo đảm hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa, phát triển không ngừng lực lượng sản xuất, đào tạo nghề nghiệp, việc nâng cao trình độ nghề nghiệp việc đào tạo ngành chuyên môn mới, vv - Lao động nông thôn: loại lao động, yếu tố cần thiết trình sản xuất Tuy nhiên, khu vực nơng thơn có đặc thù riêng biệt tạo lên đặc điểm riêng biệt cú cỏc loại lao động khác Nếu so sánh chung khu vực nông thơn thành thị bất bình đẳng thu nhập hai khu vực chưa tăng, chí giảm tỷ trọng lao động phổ thơng ly nơng nghiệp chuyển sang hoạt động sản xuất công nghiệp tăng đủ nhanh để bù đắp số lượng LĐNN túy bị việc làm, trở nên bán thất nghiệp, nhờ thu nhập chung khu vực nông thôn cải thiện tương đối so với khu vực thành thị Bảng 2.1: Tiêu chí phân biệt khu vực nơng thơn khu vực thành thị Tiêu chí Khu vực nơng thơn Những người sản xuất nông Nghề nghiệp nghiệp, số phi nông nghiệp Môi trường tự nhiên ưu trội, quan Mơi trường hệ trực tiếp với tự nhiên Kích cỡ Cộng đồng làng nhỏ, văn minh cộng đồng nông nghiệp Đặc điểm Cồng đồng cộng đồng đặc điểm chủng tộc tâm lý Phân tầng Sự khác biệt phân tầng xã hội xã hội so với đô thị Di động xã hội theo lãnh thổ, theo Di động xã nghề nghiệp không lớn, di cư cá hội nhân từ nông thôn thành thị Tác động xã hội tới cá nhân Tác động thấp Quan hệ xã hội sơ cấp, xã hội láng giềng, huyết tộc Khu vực thành thị Những người sản xuất công nghiệp, dịch vụ Mơi trường nhân tạo ưu trội, dựa vào tự nhiên Kích cỡ cộng đồng lớn hơn, văn minh cơng nghệp Không đồng chủng tộc tâm lý Sự khác biệt phân tầng xã hội nhiều nơng thơn Cường độ di động lớn hơn, có biến động xã hội có di cư từ thành thị nông thôn Tác động xã hội tới cá nhân lớn Quan hệ xã hội thứ cấp, phức tạp, hình thức hố Nguồn: [2] Ngược lại, khơng có sách hỗ trợ hữu hiệu thu nhập hộ nông dân túy vào sản xuất nông nghiệp nói chung suy giảm tuyệt đối tương đối so với hộ nơng dân ly nông nghiệp, so với lao động khu vực thành thị, dẫn đến làm tăng bất bình đẳng thu nhập phận lao động Một sách hỗ trợ cần thiết tự hóa thị trường lao động, khuyến khích, tạo điều kiện dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp khu vực khác kinh tế Thơng qua việc xóa bỏ chế độ quản lý nhân Theo chế độ này, nơng dân khơng dễ dàng thay đổi nghề nghiệp nơi cư trú (trừ số người có trình độ và/hoặc có tiền) Hầu chế độ phúc lợi xã hội chế độ hưu trí, khám chữa bệnh, học hành, gắn với hộ Gần đây, số thay đổi nhỏ diễn số tỉnh thành lớn, ví dụ việc thường trú sở hữu nhà cửa Nhưng bản, chế độ hộ phát huy tác dụng việc ngăn chặn sóng di cư từ nông thôn thành thị, nạn thiếu thốn nhà cửa dành cho người nhập cư Có ước tính cho thấy khoảng đến 35-40% lực lượng lao động nông thôn bị dư thừa, suất lao động nông thôn thấp Một hậu tỷ lệ dân số cư trú nông thôn thành thị không thay đổi đáng kể hai thập kỷ qua, chênh lệch thu nhập bình quân đầu người người giàu (chủ yếu thành thị) người nghèo (chủ yếu nông thôn) ngày tăng lên (từ 4,6 lần năm 1993 tăng lên 5,5 lần năm 1998, số đã, cao năm gần đây).[1] Trong nông thôn cú cỏc loại lao động chủ yếu sau:  Lao động nông nghiệp (LĐNN): phải thông qua đất đai, điều kiện tự nhiên, trồng vật nuôi công cụ tạo sản phẩm Vì lao động nơng nghiệp có đặc điểm sau: - LĐNN ớt chuyờn sõu công nghiệp: lao động làm nhiều việc khác nhiều lao động thực công việc Do hoạt động nông nghiệp không cần trình độ tay nghề chun mơn hoỏ sõu cơng nghiệp - LĐNN sử dụng mang tính thời vụ: Nhu cầu lao động nông nghiệp khác giai đoạn sản xuất, làm cho tiền công nông thôn biến động nhiều - LĐNN diễn phạm vi rộng lớn, đa dạng địa bàn điều kiện sản xuất; Có tính thích ứng lớn phân bố rộng khắp trờn cỏc vựng lãnh thổ Việc bố trí tổ chức lao động hợp lý, thực an toàn lao động việc làm cần thiết - Phần lớn LĐNN đào tạo: Do nơng nghiệp thường hấp dẫn phương diện đầu tư, chịu rủi ro cao nên việc thu hút lao động đào tạo vào nông nghiệp vấn đề khó khăn Cần có sách điều tiết vĩ mơ để khuyến khích lao động đào tạo nơng thơn Bên cạnh làm tốt cơng tác khuyến nơng để nâng cao trình độ kiến thức cho lao động ngành nông nghiệp Đối với nước ta LĐNT dồi lao động thủ công, suất lao động thấp, trình độ văn hố, khoa học kỹ thuật kiến thức kinh doanh theo chế thị trường cịn hạn chế  Lao động cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp (CN&TTCN) có vai trị vị trí quan trọng kinh tế Ngoài việc góp phần hỗ trợ thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển, CN&TTCN mở nhiều hội việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo nông thôn thành thị Thúc đẩy phát triển ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động: Để phát triển ngành nghề quan trọng địa phương, đồng thời tận dụng, khai thác hiệu nguồn nguyên liệu chỗ, khơng thể thiếu vai trị tiểu thủ cơng nghiệp Chế biến nguyên liệu sẵn có thiên nhiên thành sản phẩm đa dạng, có khả đáp ứng thị trường nước quốc tế Mặt khác, sản xuất thiết bị đơn giản phục vụ cho nhu cầu thiết yếu nhiều ngành nghề Từ đó, tạo thành vịng tuần hồn quan hệ ngành nghề để thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định bền vững  Lao động dịch vụ nông thôn Với tốc độ phát triển công nghiệp thu hút tạo việc làm cho nhiều lao động, nhiên cịn khơng lực lượng lao động tình trạng thiếu việc làm khơng đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp đất canh tác dành cho cơng nghiệp Từ thực tế người nông dân quen với công việc đồng áng, cơng việc địi hỏi khéo léo đơi bàn tay khối óc, nhanh nhạy chế thị trường…vẫn sức với họ Để bước giải việc làm cho lực lượng lao động trên, ngồi việc khuyến khích chế biến nông sản gắn với phát triển làng nghề, nhân, cấy nghề vào cỏc vựng nông thôn Những công việc triển khai cho nông dân tiếp cận với ngành nghề, dịch vụ cụ thể: sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm phục vụ sản xuất nông nghiệp, bao gồm dịch vụ vật tư bảo vệ thực vật, thú y, phân bón, giống trồng khí nơng nghiệp Trong KCN cú cỏc loại hình dịch vụ phục vụ người lao động KCN, gồm: tổ chức bữa ăn công nghiệp ca; xây dựng nhà ở; tổ chức phương tiện lại; khám chữa bệnh; dịch vụ tiệc cưới, xây dựng nhà trẻ, mẫu giáo; xây dựng khu vui chơi, giải trí, du lịch, phục hồi sức khỏe; tuyên truyền giáo dục truyền thơng giới; phịng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội; tư vấn pháp luật; xây dựng số khu nhà (kể nhà trọ dân), tổ chức xe đưa đón người lao động số doanh nghiệp Việc phát triển loại hình dịch vụ nói khơng để tăng sức thu hút đầu tư, mà nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động KCN 2.1.1.2 Nghề nghiệp thay đổi nghề nghiệp * Nghề nghiệp: - Nghề làm để mưu sống, người phải có nghề nghiệp - Tri thức kỹ lao động mà người lao động có q trình huấn luyện chun mơn qua thực tiễn, cho phép người thực loại hoạt động định hệ thống phân cơng lao động xã hội Cùng với q trình phát triển kinh tế khoa học - kỹ thuật, việc phân ngành, phân nghề ngày mở rộng chuyờn sõu Người lao động phải đào tạo nghề nghiệp cách chuyờn sõu Tuy nhiên, coi nhẹ việc nâng cao kỹ lao động thông qua môi trường hoạt động thực tiễn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, số nghề nghiệp mà kỹ năng, kỹ xảo dựa nhiều vào khéo léo nghề nghiệp thủ công, mỹ nghệ, hay dựa vào kinh nghiệm truyền thống (nghệ thuật, y học cổ truyền ) * Sự thay đổi nghề nghiệp: Chuyển đổi cấu lao động - nghề nghiệp xã hội nông thôn với xu hướng chuyển dịch cấu lao động - nghề nghiệp: a- Xu hướng đa dạng hóa (hỗn hợp) việc làm/nghề nghiệp, tức người dân tìm kiếm việc làm để tạo nguồn thu nhập cho gia đình b- Xu hướng kết hợp loại việc làm với nhau, tạo thành nhóm nghề liên hoàn hỗ trợ phát huy hiệu lẫn c- Xu hướng chun mơn hóa việc làm/nghề nghiệp, tức sâu vào nghề, u cầu có trình độ tay nghề cao hơn, hiệu kinh tế mang lại lớn Nền tảng xu hướng tư tưởng trọng nông nghiệp, lấy nông nghiệp làm gốc cư dân nông thôn tồn nặng nề Xu hướng chuyển đổi cấu lao động - nghề nghiệp xã hội nông thơn có tác động mạnh mẽ đến trình phân tầng xã hội theo mức sống nông thôn Sự chuyển biến từ hộ nông, thu nhập từ nơng nghiệp sang hộ thu nhập từ hoạt động phi nông ngày nhiều nguyên nhân làm tăng thu nhập Trong phạm vi rộng lâu dài hơn, yếu tố tác động mạnh mẽ có lẽ "dịch chuyển" sang yếu tố học vấn lực biết tính tốn làm ăn (yếu tố dân trí) Tức là, yếu tố học vấn trở thành yếu tố có tác động mạnh mẽ (và mạnh yếu tố nghề nghiệp) đến q trình phân tầng mức sống nơng thơn Rất xu hướng vận động chúng gắn liền với q trình thị hóa, CNH - HĐH đất nước * Nhu cầu lao động kinh tế thị trường Để sản xuất doanh nghiệp phải tuyển dụng, thuê lao động Trong kinh tế thị trường, lao động hàng hoá đặc biệt thay đổi quan hệ cung - cầu, với giỏ thuờ lao động thay đổi động, nhu cầu lao động doanh nghiệp tuân theo quy luật thuê mướn tuyển dụng công nhân: Doanh nghiệp tiếp tục thuê lao động giá trị sản phẩm cận biên người công nhân thuờ đú cịn lớn chi phí cho tiền cơng mà họ hưởng 10