Môi Trường Thẩm Mỹ Trong Cơ Quan Hành Chính Thành Phố Hà Nội.pdf

Microsoft Word LA La Duc Dai nop QD doc HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHI MINH LA ĐỨC ĐẠI MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH MỸ HỌC \ HÀ NỘI 2021[.]

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHI MINH LA ĐỨC ĐẠI MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: MỸ HỌC \ HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHI MINH LA ĐỨC ĐẠI MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: MỸ HỌC Mã số: 22 90 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS VĂN ĐỨC THANH TS LÊ TRUNG KIÊN \ HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận án trung thực Những kết luận luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN La Đức Đại MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tình hình nghiên cứu môi trường môi trường thẩm mỹ 1.2 Tình hình nghiên cứu mơi trường môi trường thẩm mỹ Thủ đô Hà Nội 20 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 24 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 27 2.1 Lý luận môi trường 27 2.2 Lý luận môi trường thẩm mỹ 39 2.3 Lý luận môi trường thẩm mỹ quan hành 50 2.4 Các yếu tố tác động đến môi trường thẩm mỹ quan hành 62 Chương 3: NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN VỀ MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 68 3.1 Khái quát môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước 68 3.2 Nhận diện môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội 74 3.3 Đánh giá chung 109 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 116 4.1 Phương hướng xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành 116 4.2 Các giải pháp mang tính định hướng 117 4.3 Các nhóm giải pháp cụ thể nâng cao hiệu việc xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội 122 4.4 Khuyến nghị 147 KẾT LUẬN 151 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 PHỤ LỤC 162 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Trong năm qua cơng tác cải cách hành Chính phủ điều hành triển khai diện rộng, đội ngũ cán công chức đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ để hồn thành công việc giao Môi trường để đội ngũ cán công chức làm việc yếu tố quan tâm, môi trường thẩm mỹ Đặc thù cơng việc hành giải thủ tục mang tính pháp lý, giúp cho hoạt động hành nhà nước hoạt động hiệu vận hành thông suốt, đáp ứng nhu cầu thực tiễn Việc tạo môi trường làm việc cho cán công chức cần hiểu theo tiêu chí đánh giá như: nội dung cơng việc, hình thức thể hiện, thân thiện người với môi trường xung quanh, cảm hứng sáng tạo, cảm hứng thẩm mỹ Để đội ngũ cán cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ mình, ngồi yếu tố trình độ chun mơn đào tạo, có yếu tố quan trọng vấn đề văn hóa bao hàm yếu tố văn hóa thẩm mỹ Đại hội lần thứ XII Đảng chủ trương: Xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân- thiện- mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh [30, tr.126] 1.2 Ngày nay, nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, xu hội nhập quốc tế diễn cách mạnh mẽ sơi động Điều địi hỏi cơng dân nói chung cán cơng chức hành nói riêng cần phải nỗ lực khơng ngừng rèn luyện để phát triển tồn diện trí lực, nhân cách, đạo đức đáp ứng yêu cầu thời đại Tại Đại hội Đảng lần thứ XI rõ: “Tập trung xây dựng đời sống, lối sống môi trường văn hóa lành mạnh, coi trọng văn hóa lãnh đạo, quản lý văn hóa ứng xử” [29, tr.126] Vấn đề đặt trình xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc phải xây dựng người mang yếu tố văn minh đại, tiếp cận khoa học công nghệ giới, tiếp thu có chọn lọc chuyển hóa tinh hoa nhân loại phù hợp với văn hóa truyền thống dân tộc Xây dựng lối sống, xây dựng văn hóa cộng đồng thể tình cảm, đạo đức sáng, tình nghĩa người với người tạo nên đoàn kết, thống cá nhân với tập thể cộng đồng tạo nên giá trị cao đẹp chân - thiện - mỹ Tuy nhiên, q trình tồn cầu hóa vận hành kinh tế thị trường, nhiều yếu tố tiêu cực từ bên thâm nhập, tác động không nhỏ đến tư tưởng, quan điểm, lối sống, đạo đức, nhân cách người nói chung cá nhân cán hành nói riêng Với giá trị đẹp, mơi trường thẩm mỹ nói chung mơi trường thẩm mỹ quan hành nói riêng tác động tới người cách tự nhiên, hình thành nên phẩm chất thẩm mỹ mới, điều chỉnh hành vi người Môi trường thẩm mỹ đánh thức người không lực thẩm mỹ mà cịn tồn lực sáng tạo tiềm ẩn hoạt động sản xuất vật chất tinh thần Nhờ đó, mơi trường thẩm mỹ tác động đến giới tinh thần, tình cảm người, góp phần hình thành phát triển nhân cách người 1.3 Trong q trình đại hóa đất nước, Thủ Hà Nội - trái tim đất nước xây dựng phát triển cách toàn diện để có diện mạo văn hóa thủ đô hướng tới “năm 2020, Hà Nội phải trở thành đô thị văn minh, đại, thành phố du lịch hấp dẫn khu vực, phát huy tốt vai trị trung tâm lớn văn hóa, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, kinh tế giao dịch quốc tế nước” [88, tr.59] Với chủ đề công tác năm 2017 thủ đô “Năm kỷ cương hành chính”, phiên khai mạc kỳ họp thứ 3, khóa XV (nhiệm kỳ 2016 - 2020) Hội đồng nhân dân Hà Nội, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải nhấn mạnh: “Thành phố tâm tăng cường trật tự, kỷ cương hành chính, nâng cao vai trị nêu gương, đạo đức cơng vụ, tinh thần, thái độ, ý thức, văn hóa ứng xử đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp công sở, nơi cư trú nơi công cộng” [78] Để làm điều này, việc xây dựng mơi trường thẩm mỹ nói chung mơi trường thẩm mỹ quan hành nói riêng lại quan trọng hết Xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành Hà Nội không làm cho diện mạo thủ đô văn minh - lịch - đại mà cịn góp phần vào công tác giáo dục thẩm mỹ, tác động cách trực tiếp đến trình hình thành nhân cách cho cán công chức, đảm bảo phát triển bền vững Thủ đô, tạo nguồn lực nội sinh quan trọng thể lòng tự hào người dân thủ đô trước nhân dân nước bè bạn năm châu Với kiến giải trên, chọn đề tài Môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Mỹ học với mong muốn góp phần vào việc xây dựng mơi trường thẩm mỹ cho vận hành có hiệu quan hành nhà nước, đảm bảo cho phát triển bền vững Thủ q trình đổi hội nhập quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận mơi trường thẩm mỹ quan hành chính, luận án nghiên cứu đánh giá thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội, đề xuất phương hướng giải pháp góp phần nâng cao chất lượng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích đề ra, luận án thực nhiệm vụ sau: Một là, góp phần làm rõ sở lý luận môi trường thẩm mỹ môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội Hai là, nhận diện thực trạng môi trường thẩm mỹ số quan hành thuộc thành phố Hà Nội, mặt tích cực hạn chế mơi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội Ba là, vấn đề đặt nâng cao chất lượng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội Đối tượng, phạm vi giới hạn nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội, yếu tố tác động đến môi trường thẩm mỹ, thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành chính, quan hệ thẩm mỹ biểu thông qua chủ thể thẩm mỹ, khách thể thẩm mỹ gắn với giá trị chân - thiện - mỹ Phạm vi nghiên cứu đề tài quan hành nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội bao gồm: Sở thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Qua khảo sát thực tế Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Thông tin truyền thông, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Văn hóa - Thể thao Đây Sở lựa chọn ngẫu nhiên theo phương pháp khảo sát xã hội học Thời gian tiến hành khảo sát Sở từ tháng 6/2017 đến tháng 8/2017 Mơi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội khái niệm rộng, bao hàm tồn hoạt động thực thi công vụ sở quản lý phục vụ xã hội Luận án tập trung nghiên cứu môi trường thẩm mỹ phạm vi quan hành chính, hoạt động hành chính, kết hoạt động hành thơng qua lăng kính thẩm mỹ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Về sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta giáo dục phát triển người; Nguyên lý Mỹ học Mác - Lênin 4.2 Về phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận nghiên cứu luận án chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trên sở phương pháp luận chung đó, luận án sử dụng phương pháp cụ thể như: Phương pháp lịch sử logic phương pháp xuyên suốt trình thực hiện, giải nhiệm vụ mà luận án cần giải Phương pháp phân tích, tổng hợp: làm rõ quan điểm có liên quan đến mơi trường thẩm mỹ lịch sử, dùng thao tác phân tích, tổng hợp thành hệ thống để làm sáng tỏ vấn đề cách toàn diện Phương pháp so sánh: nhận diện giống khác mơi trường thẩm mỹ nói chung môi trường thẩm mỹ quan hành Phương pháp liên ngành: luận án vận dụng thành tựu triết học, mỹ học, văn hóa học lịch sử để đạt mục đích đề Phương pháp gắn lý luận với thực tiễn: Trên sở lý luận môi trường thẩm mỹ, luận án tập trung vào môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội, từ luận án phân tích thực trạng mơi trường thẩm mỹ quan hành để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp điều tra xã hội học: nội dung câu hỏi tập trung phát nhận thức, thái độ, hành vi cán công chức thực thi công vụ hành Tiến hành điều tra, khảo sát ngẫu nhiên có chủ đích phù hợp với đối tượng khảo sát Sử dụng phần mềm Spss 20.0 để sử lý số liệu Đóng góp luận án - Tổng hợp vấn đề môi trường thẩm mỹ theo quan điểm mỹ học mácxít; - Làm rõ nội dung mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước vai trị giáo dục thẩm mỹ việc hình thành phát triển nhân cách, làm hình thành lực hành vi, hành động cao đẹp cán công chức quan hành chính; - Khái qt thực trạng mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội, từ bàn luận khuyến nghị số giải pháp xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận môi trường thẩm mỹ, cấu, vai trị đặc trưng mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, xây dựng môi trường thẩm mỹ hoạt động hành q trình cải cách hành Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy môn mỹ học, hành học bồi dưỡng đội ngũ cán công chức; đồng thời cung cấp cho quan hành tài liệu tham khảo lĩnh vực nêu Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, nội dung luận án kết cấu gồm chương, 14 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ 1.1.1 Những nghiên cứu môi trường xã hội, môi trường văn hóa Con người tồn khơng thể tách rời mối quan hệ với môi trường sinh thái môi trường xã hội Đây vấn đề khơng mang tính lý thuyết túy, mà cịn có ý nghĩa quan trọng trình nhận thức tác động đến thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội nước ta Trong thời gian dài, người quan tâm đến khai thác tài nguyên tự nhiên đến phát triển kinh tế Vào năm 80 kỷ XX, nhận thức phát triển kinh tế không liền với phát triển văn hóa phát triển chiều, UNESCO phát động thập kỷ phát triển văn hóa kinh tế văn hóa có tương tác Vào thập niên đầu năm 90, người nhận thức rằng, hệ trước muốn thỏa mãn nhu cầu phải chuẩn bị cho hệ sau thỏa mãn tốt nhu cầu mình, cho nên, UNESCO đề xuất khái niệm phát triển bền vững Khái niệm gắn liền với toàn phát triển người đến môi trường Hội nghị Thượng đỉnh giới môi trường phát triển diễn Rio De Janeiro, Braxin (từ 3/6- 14/6/1992) đề cập toàn diện đến quan điểm chủ yếu, vấn đề chủ yếu, sách giải pháp chủ yếu mối quan hệ môi trường với phát triển hành tinh Các vấn đề Lê Quý An trình bày cụ thể tạp chí Thơng tin mơi trường số năm 1992 Tạp chí Hoạt động khoa học số số năm 1992 Bên cạnh việc Lê Q An thơng tin vấn đề tồn cầu mơi trường, nước ta trước tiếp sau có nhiều học giả nghiên cứu sâu khía cạnh mơi trường Trong cơng trình nghiên cứu mơi trường nói chung, nhiều nhà nghiên cứu nhìn nhận theo hai khía cạnh: mơi trường sinh thái mơi trường xã hội Các cơng trình nghiên cứu môi trường sinh thái (môi trường tự nhiên) cần phải kể đến cơng trình như: Mơi trường sinh thái, vấn đề giải pháp Phạm 196 10 Yêu cầu cấp thoát nước trang thiết bị vệ sinh 10.1 Thiết kế hệ thống cấp nước, nước bên cơng sở quan hành nhà nước phải tuân theo quy định TCVN 4474 TCVN 4513 Đối với công sở từ tầng trở lên, phải thiết kế hệ thống cấp nước chữa cháy bên nhà theo quy định có liên quan 10.2 Tùy thuộc vào mức độ tiện nghi, trang thiết bị vệ sinh, tiêu chuẩn dùng nước khơng 20 l/người/ngày Áp lực tự cần thiết cho thiết bị vệ sinh không nhỏ 10 kPa Áp lực nước làm việc thiết bị vệ sinh hệ thống cấp nước sinh hoạt không lớn 600 kPa 10.3 Không đặt máy bơm tăng áp bên cạnh phịng làm việc Nếu cơng sở có tầng hầm cần ý thiết kế thoát nước cho tầng hầm 10.4 Tiêu chuẩn nước thải sinh hoạt lấy theo tiêu chuẩn cấp nước thiết kế theo chế độ tự chảy 10.5 Trang thiết bị vệ sinh phải phù hợp với yêu cầu sử dụng, đủ số lượng bố trí địa điểm dễ tiếp cận cho người nơi làm việc 11 u cầu thơng gió, điều hịa khơng khí 11.1 Các phòng làm việc, phòng họp phải bảo đảm thơng gió tự nhiên có biện pháp chống nóng (các kết cấu chống nắng, mái hắt, chắn nắng,…) 11.2 Khi thiết kế hệ thống thơng gió điều hịa khơng khí cần có giải pháp cơng nghệ, giải pháp kiến trúc kết cấu cách hợp lý nhằm đảm bảo yêu cầu vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật, sử dụng tiết kiệm hiệu lượng quy định sử dụng hiệu lượng cơng trình xây dựng 11.3 Trang bị quạt máy, máy điều hòa nhiệt độ, biện pháp thơng gió khí theo u cầu sử dụng mức độ tiện nghi cần cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đầu tư 11.4 Khi thiết kế, lắp đặt hệ thống thơng gió, điều hịa khơng khí cho cơng sở cần tn theo quy định TCVN 5687:2010 TCXD 232: 1999 Các tham số thiết kế nhiệt độ, độ ẩm phòng tham khảo phụ lục D tiêu chuẩn 11.5 Trong phịng đặc biệt sử dụng điều hịa khơng khí quanh năm, phịng máy tính quản trị mạng, tổng đài điện thoại, trung tâm điều khiển tòa nhà (bao gồm trung tâm điều khiển chữa cháy), cần phải bố trí hệ thống điều hịa độc lập 197 11.6 Đối với khu vực để xe tầng hầm, cần thiết kế hệ thống thơng gió khí nhằm đảm bảo cho sàn đỗ xe tầng hầm nằm vùng áp suất âm để tránh tượng lan truyền khí mơnơxít cácbon (CO) sang khơng gian liền kề có người sử dụng 12 Yêu cầu tiếng ồn 12.1 Tính tốn độ ồn cho phịng làm việc cơng sở lấy theo TCXDVN 175:2005 Cấp tiếng ồn cho phép từ 40 dB đến 55 dB 12.2 Giếng thang máy phòng máy, thiết bị sinh tiếng ồn khơng bố trí bên cạnh phòng làm việc, phòng họp Trường hợp đặc biệt phải có biện pháp cách âm, tiêu âm giảm âm 13 Yêu cầu thiết kế hệ thống điện nhẹ (điện thoại, mạng internet, truyền hình cáp, truyền thanh, camera bảo vệ, chuông báo động,…) 13.1 Hệ thống điện nhẹ bố trí cơng sở quan hành nhà nước bao gồm loại: - Hệ thống điện thoại (bên ngoài, nội bộ); - Hệ thống điện truyền (thành phố, nội bộ); - Hệ thống tín hiệu báo cháy, cố bảo vệ; - Hệ thống thiết bị khuếch đại âm hội trường; - Hệ thống truyền hình khép kín; - Hệ thống phiên dịch đồng ba đến năm thứ tiếng phòng hội nghị quốc tế Tiêu chuẩn tính tốn hệ thống điện nhẹ theo yêu cầu sử dụng, cấp công trình phê duyệt Báo cáo đầu tư 13.2 Thiết kế, lắp đặt hệ thống thông tin liên lạc, phát truyền hình phải đảm bảo an tồn, thuận tiện cho việc khai thác sử dụng đấu nối với dịch vụ nhà cung cấp, có khả thay thế, sửa chữa phải đảm bảo khoảng cách tối thiểu tới đường ống kỹ thuật khác 13.3 Các ổ cắm đặt ngầm tường bố trí độ cao khơng nhỏ 0,5 m tùy theo kiến trúc nội thất 13.4 Mạng thuê bao điện thoại thiết kế theo sơ đồ nguyên lý mạnh hình tia 13.5 Cho phép bố trí cột ăngten thu sóng truyền thanh, truyền hình mái nhà Trường hợp cần thiết, cho phép bố trí tầng áp mái thiết bị thu sóng truyền hình Cơng trình thơng tin liên lạc khác cơng trình điện nhẹ phải có nối tiếp đất bảo vệ, tiếp đất công tác cho thiết bị mạng 198 13.6 Trung tâm kỹ thuật vận hành, kiểm tra thiết bị, hệ thống điện, điều hịa khơng khí, âm thanh, ánh sáng phải có hệ điều khiển độc lập, đảm bảo yêu cầu bí mật, tiết kiệm, thuận lợi cho hoạt động theo chức quan 14 Yêu cầu sân vườn, nội thất hoàn thiện 14.1 Tùy điều kiện cụ thể vị trí xây dựng bố trí vườn hoa, cảnh, tiểu cảnh phù hợp với khơng gian cảnh quan thiên nhiên Có thể bố trí tượng nghệ thuật, biểu tượng quan, tạo cảnh quan đẹp cho công sở 14.2 Diện tích xanh, sân vườn cơng trình khơng nhỏ 30 % tổng diện tích khu đất xây dựng Phải dành tỷ lệ thích đáng để thiết kế xanh ngồi nhà: phịng làm việc, phịng tiếp khách, phòng nghỉ, hành lang, tiền sảnh, sân vườn Không trồng loại dễ gẫy, dễ mối mọt, có hoa thu hút ruồi, muỗi, có mùi khó chịu quan CHÚ THÍCH: Quy hoạch xanh sử dụng cơng trình cần tham khảo TCVN 9257: 2012 14.3 Các phòng tiếp khách, phòng họp, sảnh chính, hội trường phịng làm việc lãnh đạo cao quan cần lắp đặt trang thiết bị theo quy định 14.4 Vật liệu trang trí nội ngoại thất có chất lượng tốt, màu sắc đẹp, phù hợp, không độc hại gây mệt mỏi cho người làm việc 14.5 Hình thức kiến trúc, màu sắc, vật liệu hồn thiện cơng sở hài hịa với kiến trúc khu vực, điều kiện tự nhiên, sắc văn hóa vùng, miền 14.6 Khi sử dụng loại cửa sổ, cửa đi, tường vách ngăn, kính suốt kính mờ, phần tồn để lấy ánh sáng cần phải sử dụng kính an tồn Các vách kính suốt đặt nơi có người thường xuyên qua lại cần phải được gắn dấu hiệu để nhận biết 14.7 Không nên thiết kế nhiều cửa kính tường phía Tây Đơng Trường hợp đặc biệt nên dùng kính có hệ số xun qua nhỏ phản quang 14.8 Cửa phòng làm việc tài vụ, kho tài liệu gian để thiết bị quan trọng phải có biện pháp chống trộm, phịng bố trí thiết bị cảnh báo để chống trộm 14.9 Bề mặt ngồi cơng trình nên sử dụng màu sáng, có hệ số hấp thụ nhiệt xạ mặt trời nhỏ nhằm giảm thiểu xạ nhiệt tác động vào tường nhà mùa hè Cần bố trí vị trí treo giữ, phương tiện kỹ thuật để bảo dưỡng, sửa chữa mặt đứng tịa nhà 14.10 Cần có biện pháp chống ẩm cho tường, sàn, kết cấu tiếp xúc với đất theo TCXD 230: 1998 Các biện pháp chống thấm cho kết cấu mái, sàn tiếp xúc với nước cần tham khảo TCVN 5718 199 14.11 Vật liệu hoàn thiện phần mái cần đảm bảo yêu cầu chống nóng, chống ồn, chống thấm, chống ăn mịn, chống mưa hắt chịu gió bão Yêu cầu thiết kế hướng dẫn lắp đặt tuân theo TCVN 8052-1: 2009 TCVN 8053: 2009 14.12 Sử dụng kết cấu gỗ cơng sở phải có giải pháp chống mối mọt theo quy định TCVN 7958: 2008 14.13 Công tác hồn thiện cơng trình thực theo TCVN 5674 14.14 Chế độ bảo trì cơng sở, trách nhiệm chủ thể, trình tự thực hoạt động bảo trì cơng sở quan hành nhà nước phải thực theo quy định hành Chế độ bảo trì cơng sở bao gồm chế độ sau: - Chế độ bảo trì thường xuyên; - Chế độ bảo trì định kỳ; - Chế độ bảo trì đột xuất Chế độ bảo trì thường xun chế độ bảo trì phịng ngừa hư hỏng cho cơng sở; chế độ bảo trì định kỳ đột xuất để bảo trì khơi phục chất lượng cho công sở 14.15 Mọi kết cấu, phận công sở cần thực chế độ bảo trì theo cấp bảo trì suốt tuổi thọ cơng trình kể từ bắt đầu đưa công sở vào sử dụng Phụ lục A (Tham khảo) Tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc cán bộ, cơng chức quan nhà nước Bảng A.1 - Tiêu chuẩn diện tích chỗ làm việc cán bộ, cơng chức quan nhà nước Tiêu chuẩn diện tích từ tối thiểu Ghi Chức danh tới tối đa cho chỗ làm việc m2/người Trưởng ban Đảng Trung ương, Chánh Văn phòng Từ 40 đến 50 Tiêu chuẩn diện tích bao gồm: Trung ương chức vụ tương đương, Chủ tịch Hội - Diện tích làm đồng dân tộc Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Thường vụ việc; Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Viện trưởng - Diện tích tiếp Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân khách dân tối cao, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Bộ trưởng chức vụ tương đương Bộ trưởng, Bí thư, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh 200 Phó Trưởng ban Đảng Trung ương, Phó Văn Từ 30 đến 40 Tiêu chuẩn diện tích bao gồm: phịng Trung ương Đảng chức vụ tương đương, - Diện tích làm Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội, Phó Chủ việc; nhiệm Ủy ban Quốc hội, Phó Viện trưởng Viện Kiểm - Diện tích tiếp sát nhân dân tối cao, Phó chánh án Tịa án nhân dân tối khách cao, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phịng Chủ tịch nước, Thứ trưởng chức vụ tương đương Thứ trưởng, Phó Bí thư, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Bí thư, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (trừ thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh) chức vụ có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 1,25 trở lên Phó Bí thư, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ Từ 25 đến 30 tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (trừ thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh) chức vụ có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 1,05 đến 1,25 Vụ trưởng, Cục trưởng (Cục ngang Vụ), Chánh Văn Từ 20 đến 25 phòng, Trưởng Ban Đảng địa phương, Giám đốc Sở, Trưởng Ban, ngành cấp tỉnh, Bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh chức vụ có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 0,9 đến 1,05 Phó Vụ trưởng, Phó Cục trưởng (Cục ngang Vụ), Phó Từ 12 đến 15 Chánh Văn phịng, Phó Trưởng Ban Đảng địa phương, Phó Giám đốc Sở, Phó trưởng Ban, ngành cấp tỉnh, Phó Bí thư, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, chuyên viên cao cấp chức vụ có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 0,7 đến 0,9 Trưởng, Phó phịng, ban cấp, chuyên viên Từ 10 đến 12 chức danh tương đương Chuyên viên chức danh tương đương Từ đến 10 Cán sự, nhân viên thực hành nghiệp vụ kỹ thuật Từ đến Nhân viên làm công tác phục vụ Từ đến CHÚ THÍCH: 1- Tiêu chuẩn diện tích cho nhân viên thực hành chưa tính đến diện tích bố trí thiết bị sử dụng chung phịng (máy tính, máy chụp, telex…) 2- Trường hợp đặc biệt tăng thêm 10 % tiêu chuẩn diện tích nêu Bảng 3- Có thể tham khảo trị số cho Bảng thiết kế trụ sở hay nhà làm việc quan khác 201 Phụ lục B (Tham khảo) Thiết kế phòng họp lớn (phòng hội nghị) hội trường B.1 Tiêu chuẩn phòng hội nghị Khi phòng hội nghị trang bị ghế bành hay ghế tựa: 0,8 m2/chỗ ngồi Khi phòng hội nghị trang bị bàn viết: 1,8 m2/chỗ ngồi Bên cạnh phòng hội nghị tiêu chuẩn thiết kế từ đến phịng dành cho Chủ tịch Đồn Diện tích khơng lớn 24,0 m2 phịng phục vụ diện tích từ m2 đến 12 m2 Phòng hội nghị cần trang bị hệ thống phiên dịch đồng Diện tích phịng máy theo yêu cầu sử dụng thiết bị B.2 Tiêu chuẩn hội trường 1.Tiêu chuẩn diện tích khơng kể sân khấu: 0,8 m2/chỗ ngồi Chiều sâu sân khấu không nhỏ 5,0 m Bên cạnh sân khấu thiết kế hai phịng chờ diễn hai phía sân khấu, diện tích phịng 30 m2 Trong phịng có bố trí hình loa phóng nối với camera đặt sân khấu để tiện theo dõi Phải có điện thoại nội Hội trường 500 chỗ thiết kế có phịng máy chiếu phim Thành phần diện tích phịng máy chiếu phim, thơng số tính tốn ảnh, tầm nhìn, u cầu phòng cháy cần xác định theo quy định có liên quan Hội trường thiết kế hợp khối cơng sở liên quan phải có lối vào độc lập B.3 Các khu vệ sinh phịng hội nghị, hội trường: - Được tính với 100 % số chỗ (50 % nam, 50 % nữ) - Tiêu chuẩn số lượng thiết bị quy định sau: Vệ sinh nam: 100 người xí Vệ sinh nữ: 50 người xí 35 người tiểu 300 người phịng rửa Từ đến xí có bồn rửa tay Từ đến xí bồn rửa tay 202 Phụ lục C (Tham khảo) Thiết kế phòng lưu trữ, thư viện kĩ thuật chuyên ngành C.1 Phịng lưu trữ thiết kế có số lượng tài liệu lưu trữ 12 nghìn đơn vị bảo quản C.2 Kho lưu trữ thiết kế hợp lý, liên hồn phù hợp với loại hình tài liệu quy trình nghiệp vụ lưu trữ C.3 Diện tích sàn kho bảo quản tài liệu tính theo cơng thức: Diện tích sàn kho = (C.1) C.4 Giá để tài liệu lắp thành hàng giá hai mặt, hàng giá không dài 10 m Các hàng giá đặt vng góc với cửa sổ, cách mặt đường từ 0,4 m đến 0,6 m Lối hàng giá từ 0,7 m đến 0,8 m, lối hai đầu giá từ 1,2 m đến 1,4 m C.5 Chiều cao thông thủy kho lưu trữ tối thiểu 2,4 m Diện tích cửa sổ chiếm khoảng 1/10 diện tích mặt tường kho C.6 Phịng lưu trữ đặc biệt bảo quản tài liệu mật phải bố trí nơi biệt lập có biện pháp bảo vệ Thiết bị bảo vệ, bảo quản tài liệu gồm: camera quan sát; thiết bị báo động; thiết bị báo cháy, chữa cháy tự động; thiết bị chống đột nhập… C.7 Số lượng sách, báo, tạp chí thư viện quan Nhà nước lấy theo Bảng C.1 Bảng C.1 - Số lượng vốn tài liệu tối thiểu ban đầu thư viện quan nhà nước Loại thư viện Số lượng vốn tài liệu tối thiểu ban đầu Số lượng sách Số báo, tạp chí - Thư viện quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp + Cấp Trung ương 10 000 20 + Cấp sở 000 C.8 Tiêu chuẩn diện tích phịng đọc tính 1,8 m2/chỗ Tiêu chuẩn diện tích nhân viên phục vụ m2/người C.9 Các phịng lưu trữ, thư viện phải bố trí nơi khơ ráo, có biện pháp chống ẩm, mối mọt, tia tử ngoại phòng chống cháy nổ 203 Phụ lục D (tham khảo) Tiết kiệm lượng công sở Bảng D.1 - Các thông số tiêu nhiệt độ, độ ẩm phòng tiếng ồn cho phép Tên phịng Mùa hè Mùa đơng Tiêu chuẩn Độ ẩm tương tiếng ồn cấp âm (A) đối dB % Nhiệt độ o C Độ ẩm tương đối % Phịng làm việc thơng thường Từ 26 đến 28 < 60 Từ 18 đến 20 Không quy Từ 40 đến 55 định Phòng làm việc cao cấp Từ 24 đến 27 < 60 Từ 20 đến 22 Phòng khách, phòng họp Từ 25 đến 27 < 65 Từ 16 đến 18 Không quy Từ 40 đến 50 định Phòng tổng đài điện thoại Từ 25 đến 27 < 65 Từ 16 đến 18 Không quy Từ 55 đến 60 định Phịng máy tính Từ 24 đến 28 ≤ 60 Từ 18 đến 20 Khơng quy Từ 55 đến 65 định Phịng in ấn Từ 24 đến 28 ≤ 55 Từ 18 đến 20 Không quy Từ 55 đến 60 định Nhiệt độ o C ≤ 35 Từ 30 đến 40 - Vấn đề tiết kiệm lượng công sở thực chủ yếu giải pháp quản lý sử dụng giải pháp thiết kế an toàn vệ sinh vi khí hậu nơi làm việc - Cần vào phân vùng khí hậu xây dựng khu vực xây dựng cơng trình để định giải pháp cho vi khí hậu nhà - Việc xác định nhiệt lượng xạ mặt trời chiếu vào nhà qua cửa sổ nên tham khảo cách tính tiêu chuẩn sau: TCVN 4605: 1988 - Kỹ thuật nhiệt Kết cấu ngăn che Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 5687: 2010 - Thơng gió, điều hịa khơng khí Tiêu chuẩn thiết kế QCXDVN 09: 2005 - Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Các cơng trình xây dựng sử dụng lượng có hiệu 204 THƯ MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] QCVN 03:2009/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phân loại, phân cấp cơng trình dân dụng, công nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị [2] QCVN 06:2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an tồn cháy nhà cơng trình [3] QCXDVN 01:2008/BXD Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Quy hoạch xây dựng [4] Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính phủ tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước [5] TCVN 264: 2002 Nhà cơng trình - Ngun tắc xây dựng cơng trình để đảm bảo người tàn tật tiếp cận sử dụng [6] QCXDVN 09:2005 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Các cơng trình xây dựng sử dụng lượng có hiệu MỤC LỤC Phạm vi áp dụng Tài liệu viện dẫn Thuật ngữ - định nghĩa Phân loại phân cấp cơng sở quan hành nhà nước 4.1 Phân loại 4.2 Phân cấp cơng trình Yêu cầu chung Yêu cầu khu đất xây dựng qui hoạch tổng mặt Yêu cầu nội dung cơng trình giải pháp thiết kế Yêu cầu phòng cháy chống cháy Yêu cầu chiếu sáng thiết bị điện 10 Yêu cầu cấp thoát nước trang thiết bị vệ sinh 11 u cầu thơng gió, điều hịa khơng khí 12 u cầu thiết kế hệ thống điện nhẹ (điện thoại, mạng internet, truyền hình cáp, truyền thanh, camera bảo vệ, chuông báo động,…) 13 Yêu cầu tiếng ồn 14 Yêu cầu sân vườn, nội thất cơng tác hồn thiện Phụ lục A (tham khảo) Tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích làm việc cán bộ, công chức quan nhà nước Phụ lục B (tham khảo) Thiết kế phòng họp lớn (phòng hội nghị) hội trường Phụ lục C (tham khảo) Thiết kế phòng lưu trữ, thư viện kĩ thuật chuyên ngành 205 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ XÂY DỰNG SỐ 21/2007/QĐ-BXD NGÀY 28/5/2007 VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CÁC YÊU CẦU VỀ TIÊU CHUẨN XÂY DỰNG CÔNG SỞ CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 36/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005; Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 29/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2007 Chính phủ quản lý kiến trúc thị; Căn Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010; Căn Quyết định số 169/2003/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi phương thức điều hành đại hố cơng sở hệ thống hành nhà nước giai đoạn I (2003-2005); Căn Văn số 1724/VPCP-CN ngày 03 tháng năm 2007 Văn phịng Chính phủ thơng báo ý kiến Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng ban hành Quy định mơ hình cơng sở mẫu u cầu tiêu chuẩn xây dựng công sở quan hành nhà nước; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Khảo sát, Thiết kế xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định yêu cầu tiêu chuẩn xây dựng công sở quan hành nhà nước” Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Quân 206 QUY ĐỊNH CÁC YÊU CẦU VỀ TIÊU CHUẨN XÂY DỰNG CƠNG SỞ CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2007/QĐ-BXD ngày 28 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Xây dựng) Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Văn quy định yêu cầu việc lập tiêu chuẩn thiết kế công sở quan hành nhà nước cấp, bao gồm: a) Công sở Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung cơng sở cấp Bộ); b) Công sở Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung công sở cấp tỉnh); c) Công sở Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung công sở cấp huyện); d) Công sở Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung công sở cấp xã) Về tiêu chuẩn xây dựng khác liên quan đến cơng sở quan hành nhà nước (thi cơng, nghiệm thu, bảo trì ) sử dụng tiêu chuẩn xây dựng chung cho cơng trình dân dụng Điều Các nội dung tiêu chuẩn thiết kế cơng sở quan hành nhà nước Tiêu chuẩn thiết kế cơng sở quan hành nhà nước quy định nội dung giải pháp thiết kế, bao gồm: Lựa chọn địa điểm xây dựng, quy hoạch tổng mặt công sở Các yêu cầu thiết kế kiến trúc, phận công trình cơng sở Các u cầu thiết kế hệ thống kỹ thuật cơng trình: cấp điện, cấp nước, nước, phịng cháy chữa cháy, trang thiết bị kỹ thuật, thông tin liên lạc Phụ lục quy định chi tiết thiết kế số phận chuyên dụng công sở Điều Các yêu cầu chung tiêu chuẩn thiết kế công sở quan hành nhà nước Đáp ứng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế quan hành nhà nước mà cơng sở phục vụ Đảm bảo tính hợp lý dây chuyền hoạt động quan, thuận lợi cho hoạt động đối nội đối ngoại 207 Hệ thống kỹ thuật đại, đạt tiêu chuẩn tiên tiến, đáp ứng yêu cầu khai thác công nghệ thông tin Đảm bảo yêu cầu sử dụng, mỹ quan, bền vững, an toàn, tiện nghi, tiết kiệm phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, văn hố khu vực, phù hợp với tính trang nghiêm, đại công sở Quy định nội dung, giải pháp thiết kế sử dụng vật liệu hợp lý phù hợp với cấp công sở; ưu tiên sử dụng vật liệu địa phương Điều Các yêu cầu lựa chọn địa điểm xây dựng cơng sở quan hành nhà nước Phù hợp với quy hoạch xây dựng phê duyệt; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, yêu cầu sử dụng, tính chất quy mơ hoạt động quan hành nhà nước mà cơng sở phục vụ Phù hợp với điều kiện yêu cầu sử dụng đất đai địa phương Thuận lợi cho việc xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu phát triển tương lai Thuận lợi giao thông; thuận tiện giao dịch với quan, với tổ chức kinh tế xã hội tiếp cận với người dân Đảm bảo an toàn, vệ sinh; hạn chế tác động bất lợi thiên nhiên; thuận lợi cho việc bảo vệ mơi trường, phịng cháy chữa cháy Có khả mở rộng phát triển tương lai Đối với công sở cấp tỉnh cấp huyện, địa điểm xây dựng phải trung tâm trị tỉnh huyện, có đủ diện tích đất để bố trí khu hành tập trung Nên bố trí cơng sở gần quảng trường nơi sinh hoạt trị, xã hội nhân dân, tạo bề thế, trang nghiêm cho công sở Điều Các yêu cầu quy hoạch tổng mặt cơng sở quan hành nhà nước Quy hoạch tổng mặt tạo không gian kiến trúc đại cho công sở; đảm bảo mật độ xây dựng hợp lý cho cấp công sở phù hợp với quy chuẩn xây dựng Việt Nam; đảm bảo mật độ xanh tối thiểu 30% Khuyến khích xây dựng cơng sở nhiều tầng đặc biệt công sở đô thị loại trở lên để tiết kiệm đất, giảm mật độ xây dựng tạo bề thế, trang nghiêm, đại cho công sở Quy hoạch tổng mặt tạo hài hồ cơng sở với cảnh quan khu vực, gần gũi môi trường thiên nhiên ; giải tốt mối liên hệ xây dựng trước mắt dự kiến phát triển tương lai, cơng trình xây dựng kiên cố với cơng trình xây dựng tạm 208 Cơng sở có khoảng lùi hợp lý với cơng trình kề bên; đảm bảo khơng gian hoạt động quan, đảm bảo u cầu an tồn phịng cháy chữa cháy, chiếu sáng, khoảng cách ly vệ sinh, thơng gió tự nhiên, chống ồn, giao thông Quy hoạch tổng mặt thuận lợi cho việc thiết kế đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật: cấp điện, cấp nước, thoát nước, thông tin liên lạc, giao thông, sân vườn theo yêu cầu sử dụng Trong khuôn viên xây dựng công sở có chỗ để xe phù hợp với quy mơ cấp công sở Công sở cấp Bộ công sở cấp tỉnh xây dựng đô thị loại trở lên phải có tầng hầm để xe Cơng sở quan chuyên môn thuộc cấp tỉnh, cấp huyện xây dựng liên theo khối quản lý, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Điều Các phận công sở yêu cầu thiết kế kiến trúc công sở quan hành nhà nước Các phận cơng sở bao gồm: a) Bộ phận làm việc: Các phòng làm việc cán công chức, nhân viên thực hành nghiệp vụ kỹ thuật b) Bộ phận chức năng, kỹ thuật: Các phòng họp, phòng tiếp khách, phòng tiếp dân, phòng giao dịch Ộmột cửaỢ, phòng tổng đài điện thoại, thơng tin, trung tâm tích hợp liệu, lưu trữ, thư viện chuyên ngành, phòng truyền thống c) Bộ phận phục vụ, phụ trợ: Các sảnh chính, sảnh phụ, hành lang, phòng bảo vệ, chỗ để xe, khu vệ sinhẦ Các yêu cầu thiết kế kiến trúc: a) Cơng sở thiết kế liên hồn theo dây chuyền hoạt động; không phân chia thành nhiều phận tách rời Khi thiết kế hợp khối, phận cơng trình thiết kế theo cấp b) Dây chuyền hoạt động công sở rõ ràng, phân định rõ diện tích phận; khơng gian làm việc bố trí hợp lý, dễ trao đổi cơng việc, thuận tiện thay đổi có nhu cầu; triệt để tận dụng thơng gió, chiếu sáng, cách âm, cách nhiệt tự nhiên, tiết kiệm lượng; đảm bảo tiêu kinh tế - kỹ thuật giải pháp tổ hợp mặt bằng, hình khối cơng trình c) Cơng sở thiết kế hồn chỉnh, có đầy đủ phận bên bên ngoài; bố cục khép kín; đảm bảo yêu cầu bảo mật khu vực quan trọng bảo mật hồ sơ tài liệu d) Chỗ làm việc cho chuyên viên đơn vị bố trí tập trung không gian mở, linh hoạt; trường hợp làm công tác nghiên cứu bố trí chỗ làm việc độc lập, yên tĩnh 209 Cơ cấu phòng chức phù hợp với quy mô cấp công sở, đáp ứng hoạt động đối nội đối ngoại, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chế “một cửa” đ) Các phận có diện tích đáp ứng yêu cầu vận hành công sở Tiêu chuẩn diện tích cho chức danh cán cơng chức xác định hợp lý, phù hợp với tính chất cơng việc đảm nhận Diện tích phịng họp, phòng tiếp khách quy định cụ thể cho cấp cơng sở e) Các phịng có tính chất đặc thù phòng tiếp khách quốc tế, phòng hội thảo, hội trường, phịng quản trị hệ thống máy tính, phịng lưu trữ bố trí chung cho khu liên quan; trường hợp bố trí riêng cần quy định cụ thể cấp cơng sở g) Hình thức kiến trúc, màu sắc vật liệu hồn thiện cơng sở hài hoà với kiến trúc khu vực, điều kiện tự nhiên, sắc văn hoá vùng, miền Tuỳ điều kiện cụ thể vị trí xây dựng bố trí vườn hoa, cảnh, tiểu cảnh phù hợp với không gian cảnh quan thiên nhiên h) Trong khuôn viên cơng sở khơng bố trí bãi chứa hàng, kho tàng, nhà tạm i) Khuyến khích sử dụng vật liệu mới, áp dụng công nghệ quản lý điều hành tiên tiến công sở từ cấp huyện trở lên k) Công sở Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp xã thiết kế hợp khối với quan Đảng uỷ tổ chức trị xã hội cấp xã, thể rõ quan công quyền cấp sở, phù hợp với thực tế địa phương, gần gũi với dân (phòng tiếp dân đơn giản thuận lợi để tiếp xúc với dân) Đối với xã thuộc vùng sâu, vùng xa bố trí phịng trực cơng an, dân quân Điều Các yêu cầu thiết kế hệ thống kỹ thuật cơng trình cơng sở quan hành nhà nước Hệ thống kỹ thuật cơng trình đạt tiêu chuẩn tiên tiến, đáp ứng yêu cầu khai thác công nghệ thông tin, mạng tin học hoạt động quản lý điều hành quan hành nhà nước cấp, phù hợp với cấp công sở Hệ thống kỹ thuật cơng trình đảm bảo tiện nghi, an tồn bảo vệ sức khoẻ cho người sử dụng; triệt để tận dụng thơng gió, chiếu sáng, cách âm, cách nhiệt tự nhiên, tiết kiệm lượng Có trung tâm tích hợp liệu, mạng nội bộ; nối mạng với Chính phủ địa phương khác Có hệ thống báo cháy, chữa cháy tự động, hệ thống chiếu sáng khẩn cấp Đối với công sở Uỷ ban nhân dân cấp huyện thuộc vùng sâu, vùng xa công 210 sở Uỷ ban nhân dân cấp xã, hệ thống báo cháy, chữa cháy thiết bị phòng cháy chữa cháy thiết kế phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Trang thiết bị phương tiện làm việc công sở phù hợp với quy định Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành “Quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức nhà nước”, phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam hành, đảm bảo tiện nghi sử dụng, an toàn, tiết kiệm Hệ thống kỹ thuật cơng trình có độ an tồn cao, đảm bảo hoạt động bình thường xảy thiên tai, thuận lợi cho việc ứng phó với tình trạng khẩn cấp, thuận tiện tu, bảo dưỡng Hệ thống kỹ thuật cơng trình thuận lợi cho việc tiếp cận người dân, đáp ứng yêu cầu tiếp cận sử dụng người khuyết tật Điều Tổ chức thực Trên sở yêu cầu Quy định này, Bộ Xây dựng tổ chức nghiên cứu biên soạn tiêu chuẩn xây dựng công sở quan hành nhà nước cấp; tổ chức triển khai áp dụng nước Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp đối chiếu với nội dung Quy định rà soát, đánh giá trạng công sở quản lý sử dụng, đề xuất kế hoạch cải tạo sửa chữa, nâng cấp xây dựng nhằm đáp ứng u cầu đại hố cơng sở quan hành nhà nước Điều Điều khoản thi hành Quy định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thực Quy định Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Xây dựng để nghiên cứu hướng dẫn giải quyết./ BỘ TRƯỞNG Nguyễn Hồng Quân