MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHI MINH LA ĐỨC ĐẠI MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: MỸ HỌC Mã số: 22 90 07 \ HÀ NỘI - 2021 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Văn Đức Thanh TS Lê Trung Kiên Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Trong năm qua cơng tác cải cách hành Chính phủ điều hành triển khai diện rộng, đội ngũ cán công chức đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ để hồn thành công việc giao Môi trường để đội ngũ cán công chức làm việc yếu tố quan tâm, môi trường thẩm mỹ Đặc thù cơng việc hành giải thủ tục mang tính pháp lý, giúp cho hoạt động hành nhà nước hoạt động hiệu vận hành thông suốt, đáp ứng nhu cầu thực tiễn Việc tạo môi trường làm việc cho cán công chức cần hiểu theo tiêu chí đánh giá như: nội dung cơng việc, hình thức thể hiện, thân thiện người với môi trường xung quanh, cảm hứng sáng tạo, cảm hứng thẩm mỹ Đại hội lần thứ XII Đảng chủ trương: “Xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chânthiện- mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Văn hóa thực trở thành tảng tinh thần vững xã hội, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững bảo vệ vững Tổ quốc mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 1.2 Ngày nay, nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, xu hội nhập quốc tế diễn cách mạnh mẽ sôi động Điều địi hỏi cơng dân nói chung cán cơng chức hành nói riêng cần phải nỗ lực không ngừng rèn luyện để phát triển tồn diện trí lực, nhân cách, đạo đức đáp ứng yêu cầu thời đại Tại Đại hội Đảng lần thứ XI rõ: “Tập trung xây dựng đời sống, lối sống mơi trường văn hóa lành mạnh, coi trọng văn hóa lãnh đạo, quản lý văn hóa ứng xử” Xây dựng lối sống, xây dựng văn hóa cộng đồng thể tình cảm, đạo đức sáng, tình nghĩa người với người tạo nên đoàn kết, thống cá nhân với tập thể cộng đồng tạo nên giá trị cao đẹp chân - thiện - mỹ Tuy nhiên, q trình tồn cầu hóa vận hành kinh tế thị trường, nhiều yếu tố tiêu cực từ bên ngồi thâm nhập, tác động khơng nhỏ đến tư tưởng, quan điểm, lối sống, đạo đức, nhân cách người nói chung cá nhân cán hành nói riêng Với giá trị đẹp, mơi trường thẩm mỹ nói chung môi trường thẩm mỹ quan hành nói riêng tác động tới người cách tự nhiên, hình thành nên phẩm chất thẩm mỹ mới, điều chỉnh hành vi người Môi trường thẩm mỹ đánh thức người không lực thẩm mỹ mà cịn tồn lực sáng tạo tiềm ẩn hoạt động sản xuất vật chất tinh thần Nhờ đó, mơi trường thẩm mỹ tác động đến giới tinh thần, tình cảm người, góp phần hình thành phát triển nhân cách người 1.3 Trong trình đại hóa đất nước, Thủ Hà Nội - trái tim đất nước xây dựng phát triển cách tồn diện để có diện mạo văn hóa thủ hướng tới “năm 2020, Hà Nội phải trở thành đô thị văn minh, đại, thành phố du lịch hấp dẫn khu vực, phát huy tốt vai trò trung tâm lớn văn hóa, khoa học - cơng nghệ, giáo dục - đào tạo, kinh tế giao dịch quốc tế nước” Để làm điều này, việc xây dựng mơi trường thẩm mỹ nói chung mơi trường thẩm mỹ quan hành nói riêng lại quan trọng hết Xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành Hà Nội không làm cho diện mạo thủ đô văn minh - lịch đại mà cịn góp phần vào công tác giáo dục thẩm mỹ, tác động cách trực tiếp đến trình hình thành nhân cách cho cán công chức, đảm bảo phát triển bền vững Thủ đô, tạo nguồn lực nội sinh quan trọng thể lòng tự hào người dân thủ đô trước nhân dân nước bè bạn năm châu Với kiến giải trên, chọn đề tài Môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Mỹ học với mong muốn góp phần vào việc xây dựng mơi trường thẩm mỹ cho vận hành có hiệu quan hành nhà nước, đảm bảo cho phát triển bền vững Thủ đô trình đổi hội nhập quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận môi trường thẩm mỹ quan hành chính, luận án nghiên cứu đánh giá thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội, đề xuất phương hướng giải pháp góp phần nâng cao chất lượng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích đề ra, luận án thực nhiệm vụ sau: Một là, góp phần làm rõ sở lý luận môi trường thẩm mỹ môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội Hai là, nhận diện thực trạng môi trường thẩm mỹ số quan hành thuộc thành phố Hà Nội, mặt tích cực hạn chế mơi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội Ba là, vấn đề đặt nâng cao chất lượng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội Đối tượng, phạm vi giới hạn nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội, yếu tố tác động đến môi trường thẩm mỹ, thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành chính, quan hệ thẩm mỹ biểu thông qua chủ thể thẩm mỹ, khách thể thẩm mỹ gắn với giá trị chân - thiện - mỹ Phạm vi nghiên cứu đề tài quan hành nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội bao gồm: Sở, Ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Qua khảo sát thực tế Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Thông tin truyền thông, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Văn hóa Thể thao Đây sở có chức năng, nhiệm vụ quản lý trì hoạt động lĩnh vực gần với nghiên cứu luận án Môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội khái niệm rộng, bao hàm tồn hoạt động thực thi công vụ sở quản lý phục vụ xã hội Luận án tập trung nghiên cứu môi trường thẩm mỹ phạm vi quan hành chính, hoạt động hành chính, kết hoạt động hành thơng qua lăng kính thẩm mỹ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Về sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta giáo dục phát triển người; Nguyên lý Mỹ học Mác - Lênin 4.2 Về phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận: Luận án thực dựa sở phương pháp luận luận án chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử học thuyết mác xít để phân tích mơi trường thẩm mỹ quan hành chính, yếu tố tác động đến môi trường thẩm mỹ quan hành Trên sở phương pháp luận chung đó, luận án sử dụng phương pháp sau sử dụng phù hợp với nội dung cụ thể luận án: Phương pháp lịch sử logic; Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp so sánh; Phương pháp liên ngành; Phương pháp điều tra xã hội học Để thực tốt phương pháp trên, luận án tiến hành thao tác nghiên cứu cụ thể: Thống kê, luận giải, so sánh Đóng góp luận án - Tổng hợp vấn đề môi trường thẩm mỹ theo quan điểm mỹ học mácxít; - Làm rõ nội dung môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước vai trị giáo dục thẩm mỹ việc hình thành phát triển nhân cách, làm hình thành lực hành vi, hành động cao đẹp cán cơng chức quan hành chính; - Khái quát thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội, từ bàn luận khuyến nghị số giải pháp xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận mơi trường thẩm mỹ, cấu, vai trị đặc trưng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng mơi trường thẩm mỹ quan hành địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, xây dựng mơi trường thẩm mỹ hoạt động hành trình cải cách hành Luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy mơn mỹ học, hành học bồi dưỡng đội ngũ cán công chức; đồng thời cung cấp cho quan hành tài liệu tham khảo lĩnh vực nêu Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, nội dung luận án kết cấu gồm chương, 14 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ MƠI TRƯỜNG VÀ MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ 1.1.1 Những nghiên cứu môi trường xã hội, mơi trường văn hóa Các cơng trình nghiên cứu môi trường xã hội chủ yếu nhà khoa học diễn giải phương diện môi trường lao động, môi trường nông thôn, môi trường thị, mơi trường văn hóa Các nhà nghiên cứu xem xét mơi trường văn hóa mối quan hệ thống hữu với môi trường tự nhiên mơi trường xã hội, từ đặt u cầu hoạt động xây dựng mơi trường văn hóa cần có kết hợp hài hịa, đồng với nhiệm vụ xây dựng môi trường tự nhiên môi trường xã hội nhằm phát triển toàn diện người, qua tác động tới phát triển văn hóa, xã hội Một số tác giả nghiên cứu môi trường thẩm mỹ, môi trường nghệ thuật biểu đặc trưng mơi trường văn hóa Trong đó, phải kể đến cơng trình tiêu biểu Đỗ Huy như: Xây dựng mơi trường văn hóa nước ta từ góc nhìn giá trị học; Văn hóa Việt Nam đường giải phóng, đổi mới, hội nhập phát triển chủ nghĩa xã hội; Các giá trị văn hóa Việt Nam chuyển từ truyền thống đến đại… 1.1.2 Những nghiên cứu mơi trường thẩm mỹ + Nhóm cơng trình nghiên cứu thẩm mỹ Các giáo trình, sách chuyên khảo nước ngồi có đề cập vấn đề chung lý luận thực tiễn liên quan đến lĩnh vực thẩm mỹ phải kể đến cơng trình khoa học nghiên cứu chất lĩnh vực thẩm mỹ, coi thẩm mỹ phương diện quan trọng việc xây dựng phát triển nhân cách người thông qua ba phương diện bao gồm khách thể thẩm mỹ với đẹp, bi, hài, cao đẹp giữ vị trí trung tâm; chủ thể thẩm mỹ nghệ thuật Những cơng trình khoa học nước, bật cơng trình Đỗ Huy nghiên cứu Cái đẹp - giá trị, phân tích chế đánh giá chủ thể thẩm mỹ khẳng định: “Khơng có chủ thể thẩm mỹ, khơng có đánh giá, thưởng thức sáng tạo giá trị thẩm mỹ Khơng có chủ thể thẩm mỹ khơng có gọi bi, hài, đẹp giá trị” Công trình nghiên cứu Thị hiếu thẩm mỹ đời sống Nguyễn Chương Nhiếp đề cập đến phạm trù thẩm mỹ thơng qua việc lý giải phân tích thị hiếu thẩm mỹ cấu trúc nhận thức thẩm mỹ Sách Quan hệ thẩm mỹ đạo đức sống nghệ thuật Nguyễn Văn Phúc phân tích tính đặc thù thẩm mỹ, đồng thời làm rõ khác biệt chủ thể mặt nhận thức thẩm mỹ so sánh với đạo đức tác động qua lại lẫn chúng Tiếp cận theo hướng cần thiết luận án nghiên cứu mối quan hệ biểu mối quan hệ thẩm mỹ quan hành nhà nước + Nhóm cơng trình nghiên cứu văn hóa thẩm mỹ Văn hóa thẩm mỹ vấn đề quan trọng đời sống người Tuy nhiên, khái niệm văn hóa thẩm mỹ đề cập sử dụng phổ biến năm 60, 70 kỷ XX giới nghiên cứu triết học, mỹ học văn hóa học Liên Xơ Cơng trình Văn hoá thẩm mỹ phát triển người Việt Nam kỷ Nguyễn Văn Huyên đưa quan niệm: Văn hoá thẩm mỹ thể thống hữu giá trị thẩm mỹ hoạt động sáng tạo thẩm mỹ người thực hoá lực thẩm mỹ họ, đồng thời văn hố thẩm mỹ cịn hệ thống độc đáo xuyên suốt tất lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội từ kinh tế, trị, khoa học + Nhóm cơng trình nghiên cứu giáo dục thẩm mỹ thông qua môi trường lao động Các cơng trình khoa học đề cập nhiều vấn đề quan trọng giáo dục thẩm mỹ thơng qua mơi trường lao động Trong đó, liên quan đến vai trị, nội dung, hình thức, phương tiện giáo dục thẩm mỹ thông qua môi trường lao động cho đối tượng khác Các quan hành nhà nước với tư cách mơi trường lao động đặc thù luận giải cơng trình kể số nội dung sâu sắc sở quan trọng cho nghiên cứu sinh kế thừa, bổ sung, làm rõ thêm theo hướng nghiên cứu luận án + Nhóm cơng trình nghiên cứu khái niệm giá trị môi trường thẩm mỹ Khi nghiên cứu giá trị thẩm mỹ môi trường, nhiều tác giả quan tâm đến hệ giải pháp xây dựng môi trường thẩm mỹ Chương Xây dựng môi trường văn hóa nước ta từ góc nhìn giá trị học Đỗ Huy trình bày tương tác hệ chuẩn đúng, tốt với đẹp môi trường Coi đẹp môi trường gồm cảnh quan, tự nhiên, sản phẩm lao động người tạo ra, lối sống người thiết chế xã hội, tác giả đề xuất q trình thẩm mỹ hóa mơi trường gắn với pháp luật đạo đức 1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ MƠI TRƯỜNG VÀ MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ Ở THỦ ĐƠ HÀ NỘI Vấn đề mơi trường môi trường thẩm mỹ Thủ đô Hà Nội nhiều nhà nghiên cứu mỹ học, nghệ thuật học, văn hóa học… quan tâm nghiên cứu từ sớm Trước thời kỳ đổi có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến mơi trường mơi trường thẩm mỹ thủ chủ yếu nghiêng văn hóa ứng xử người Hà Nội Cơng trình Văn hóa ứng xử người Hà Nội với môi trường tự nhiên Nguyễn Viết Chức cộng trình bày khái qt mơi trường tự nhiên văn hóa ứng xử với môi trường tự nhiên truyền thống Các tác giả tập trung làm rõ mối quan hệ môi trường thiên nhiên văn hóa ứng xử môi trường thiên nhiên người Hà Nội, từ truyền thống đến đại Từ năm 2000 trở lại đây, khn khổ nghiên cứu mơi trường văn hóa mơi trường thẩm mỹ Hà Nội có nhiều cơng trình nghiên cứu, có cơng trình tiêu biểu là: Thăng Long - Hà Nội hội tụ tỏa sáng Trần Văn Bính Tuy không trực tiếp bàn môi trường thẩm mỹ, thông qua việc làm sáng tỏ giá trị văn hóa Thăng Long - Hà Nội (văn học, kiến trúc, mỹ thuật, giáo dục, lễ hội ), tác giả cung cấp nhìn tổng quan diễn trình lịch sử, đặc điểm chung mơi trường thẩm mỹ mối tương quan văn hóa Thăng Long - Hà Nội với môi trường thẩm mỹ vùng, miền đất nước (Phú Xuân - Huế, Sài Gịn - Thành phố Hồ Chí Minh) Hội tụ tỏa sáng đặc trưng tiêu biểu môi trường thẩm mỹ Thăng Long - Hà Nội Cơng trình Xây dựng tư tưởng đạo đức, lối sống đời sống văn hóa Thủ Hà Nội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguyễn Viết Chức Trên quan điểm lịch sử, văn hóa đạo đức, tác giả khái quát phân tích sâu sắc quan điểm có liên quan, đồng thời trình bày thực trạng mơi trường văn hóa nói chung mơi trường thẩm mỹ nói riêng Thủ đô Hà Nội đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao đời sống văn hóa Thu đô Hà Nội tương lai Tháng năm 2001, Sở Văn hóa thơng tin Hà Nội Viện Văn hóa tổ chức hội thảo lớn bao gồm nhà xã hội học, văn hóa học, mỹ học đến tham dự Cuộc hội thảo tập trung nghiên cứu tư tưởng, đạo đức, lối sống, đời sống văn hóa Thủ Hà Nội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Hội thảo lớn bao gồm 32 chuyên mục tập trung lý giải nguồn gốc, chất, mỹ tục, lối sống lịch người Hà Nội từ truyền thống đến đại Mục tiêu hội thảo nhằm xây dựng tư tưởng đúng, đạo đức tốt, nếp sống đẹp mơi trường văn hóa Thăng Long - Hà Nội thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Cuốn Cảm thụ thẩm mỹ người Hà Nội Hồ Sỹ Vịnh sách lớn, viết tập trung môi trường thẩm mỹ Hà Nội Cuốn sách tác giả chuyên nghiên cứu mỹ học viết Đó tác giả Hồ Sỹ Vịnh, Đỗ Huy, Phạm Duy Đức, Nguyễn Duy Bắc viết Cuốn sách đề cập toàn diện đến phương diện thẩm mỹ môi trường Hà Nội từ truyền thống đến đại Trước hết, sách xây dựng hệ thống lý luận tình cảm thẩm mỹ, nhận diện quan điểm thẩm mỹ Hà Nội, đề xuất giá trị thẩm mỹ môi trường lối sống người Hà Nội Cuốn sách trình bày, phân tích đánh giá thực trạng môi trường thẩm mỹ nhân dân Thủ đô Hà Nội qua 20 năm đổi (1986 - 2007) để lựa chọn giá trị thẩm mỹ có tính ổn định, bền vững, đồng thời gạt bỏ chưa đẹp, xấu, ngoại lai, bắt chước kệch cỡm lối sống, nếp sống Từ đó, tác giả đưa quan điểm, định hướng giải pháp nhằm xây dựng môi trường thẩm mỹ gắn với việc xây dựng người Hà Nội văn minh - lịch - đại 1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu cho thấy, vấn đề môi trường môi trường thẩm mỹ, giáo dục thẩm mỹ, văn hóa thẩm mỹ đặt nghiên cứu suốt chiều dài lịch sử triết học, mỹ học, nghệ thuật học, tâm lý học; có tính chất vừa phổ quát vừa chuyên sâu học giả nước nước Từ vấn đề mơi trường nói chung, vấn đề mơi trường môi trường thẩm mỹ Thủ đô Hà Nội nhà nghiên cứu nước quan tâm từ sớm Tuy nhiên vấn đề môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước chứa đựng tiềm to lớn tác động đặc thù đến chưa quan tâm nghiên cứu mức hệ thống Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án này, tập trung nghiên cứu để làm sáng rõ nội dung sau: - Những vấn đề lý luận mơi trường thẩm mỹ nói chung; chất, đặc điểm khả tác động đặc thù hiệu môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước; - Khái quát thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Thủ Hà Nội nay, nhằm xác định mặt mặt chưa việc xây dựng phát triển môi trường thẩm mỹ; từ đề xuất giải pháp nhằm xây dựng phát huy vai trị mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Thủ Hà Nội giai đoạn nhằm xây dựng lối sống xã hội chủ nghĩa, đời sống văn hóa, nếp sống văn minh gắn liền hữu với việc xây dựng người Hà Nội văn minh, lịch, đại Tiểu kết chương Hiện đại hóa hành xu hướng tất yếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta Mơi trường để hoạt động hành có hiệu bao chứa nhiều yếu tố có yếu tố không gian, kiến trúc, cảnh quan, phương tiện làm việc…tác động nên hoạt động hành Mơi trường, môi trường thẩm mỹ nhiều nhà khoa học tiếp cận nhiều cơng trình nhiên cứu khác Trên sở nghiên cứu phân tích số cơng trình khoa học 11 Thứ ba, mơi trường thẩm mỹ tổng hòa mối quan hệ thẩm mỹ Mơi trường thẩm mỹ có vai trị quan trọng việc giáo dục hình thành nhân cách theo định hướng chuẩn mực đẹp 2.2 LÝ LUẬN VỀ MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ 2.2.1 Nguồn gốc mơi trường thẩm mỹ Nguồn gốc thực môi trường thẩm mỹ hoạt động thực tiễn thẩm mỹ người có đơi mắt thấy đẹp hình thức đôi tai biết lắng nghe âm sống đặc biệt đôi bàn tay biết chế tạo cơng cụ lao động theo hình ảnh người 2.2.2 Đặc trưng môi trường thẩm mỹ Thứ nhất, môi trường thẩm mỹ gắn với hoạt động thẩm mỹ Môi trường thẩm mỹ, theo nghĩa rộng, bao gồm tồn khơng gian, chất lượng hoạt động thẩm mỹ xã hội để tạo nên giá trị thẩm mỹ, với hệ thống thiết chế văn hóa đảm bảo cho q trình sáng tạo, phổ biến, tiếp nhận, đánh giá thưởng thức giá trị thẩm mỹ người Thứ hai, môi trường thẩm mỹ gắn với hệ thống giá trị Giá trị thẩm mỹ ao ước, mong muốn đời sống cộng đồng xã hội, nhóm hay cá nhân vẻ đẹp tuyệt mỹ Những quan niệm thầm kín bộc lộ ao ước riêng cá nhân hay nhóm Thứ ba, mơi trường thẩm mỹ gắn với đặc trưng tình cảm người Sự phát triển giới tinh thần, tình cảm người bị quy định điều kiện sống, phát triển tương tác lĩnh vực hoạt động họ Bởi vậy, tác động đến tồn giới tình cảm - cảm xúc, lý trí ý trí người Thứ tư, mơi trường thẩm mỹ mang tính xã hội sâu sắc Mơi trường thẩm mỹ, với hạt nhân giá trị, chuẩn mực đúng, tốt đẹp; chi phối toàn đời sống thẩm mỹ người cộng đồng xã hội sống môi trường Ngược lại, môi trường thẩm mỹ chịu tác động trở lại người cộng đồng khiến cho biến đổi theo hai xu hướng tích cực tiêu cực 2.3 LÝ LUẬN VỀ MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 2.3.1 Khái niệm quan hành nhà nước Cơ quan hành nhà nước tập thể người người, có tính độc lập tương đối cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức máy quan hệ công tác 12 quan chức năng, nhiệm vụ quy định, có tính độc lập có quan hệ tổ chức hoạt động với quan khác hệ thống, với quan khác máy nhà nước nói chung, quan hệ vị trí trị pháp lý hệ thống quan nhà nước định 2.3.2 Môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước 2.3.2.1 Khái niệm Từ biểu thông qua yếu tố bên bên ngồi quan hành khẳng định: “Mơi trường thẩm mỹ quan hành mơi trường đặc thù có tính chuyên biệt hoạt động thực thi công vụ, chịu tác động, chi phối thể chế giá trị văn hóa cơng sở đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi” 2.3.2.2 Vai trị mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước gắn liền với phát triển, chìa khóa phát triển tiến xã hội Thứ nhất: Nói tới mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước nói tới cách thức làm việc mà có hòa nhập ý tưởng, niềm tin giá trị tinh thần khác, có ảnh hưởng lớn đến hiệu phát triển quan hành nhà nước Thứ hai: Mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước phù hợp tạo nên động lực làm việc tích cực đội ngũ cán bộ, công chức Thứ ba: Môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước ảnh hưởng sâu sắc tới phát triển quan hành nhà nước Thứ tư: Trong chừng mực định, môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước phản ánh giá trị văn hóa liên quan tới q trình điều hành cơng sở Thứ năm: Mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước góp phần tạo tinh thần tự quản, tính tự giác cán bộ, cơng chức nhằm đảm bảo cho hoạt động quan hành nhà nước nghiêm minh, hiệu Thứ sáu: Mỗi kiểu mơi trường văn hóa thẩm mỹ có vai trị khác tiến trình phát triển quan hành nhà nước 2.3.2.3 Một số nội dung mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Thứ nhất, môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước hệ thống giá trị văn hóa cơng sở Thứ hai, mơi trường thẩm mỹ gắn với đạo đức cán công chức 13 Thứ ba, môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước gắn với văn hóa giao tiếp văn hóa trang phục Thứ tư, mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước hoạt động tuân thủ pháp luật hoạt động công vụ Thứ năm, môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước biểu qua cơng trình xây dựng sở vật chất Thứ sáu, mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước gắn với phương pháp, cách thức quản lý, phong cách tổ chức điều hành, mối quan hệ, lề lối làm việc Thứ bảy, môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước gắn với hoạt động thẩm mỹ 2.4 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 2.4.1 Các yếu tố bên Thứ nhất, người Nói đến người nói đến văn hóa, tồn giá trị văn hóa làm nên phẩm chất, lực tinh thần người Thứ hai, thể chế Đó hệ thống quy định quy trình, thủ tục làm việc, sách nhân Thứ ba, cấu tổ chức Thông qua cấu tổ chức, phản ánh chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền quan hành nhà nước Thứ tư, tài Cơ sở vật chất, nguồn lực tài yếu tố quan trọng nhằm xây dựng, trì phát triển hoạt động quan hành nhà nước Thứ năm, văn hóa tổ chức Mơi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước kết nối hệ thống giá trị từ truyền thống đến đại, vừa mang đậm sắc riêng, dân tộc vừa tuân thủ chuẩn mực chung, chuẩn mực thời đại Thứ sáu, thơng tin Thơng tin yếu tố đóng vai trị quan trọng hoạt động quan hành nhà nước Có thơng tin hoạt động quan hành nhà nước trì hoạt động hiệu quả; Thứ bảy, mục tiêu tổ chức Đó định hướng cho hoạt động quan hành nhà nước, giúp cho đội ngũ cán bộ, cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ mình, định hiệu hoạt động quan hành nhà nước 14 2.4.2 Các yếu tố bên Thứ nhất, xu hoạt động giới Xu vận động, phát triển giới với tốc độ giao tiếp tăng lên cách thức giao tiếp trở nên phong phú nhiều, giao dịch điện tử tăng cường Thứ hai, hệ thống sở pháp luật nhà nước Hệ thống chế, sách hay cịn gọi khn khổ pháp lý liên quan đến chức năng, nhiệm vụ cách thức hoạt động quan hành nhà nước Thứ ba, cơng dân nơi quan hành nhà nước hoạt động Mục tiêu cao quan hành nhà nước phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân Thứ tư, văn hóa dân tộc, văn hóa khu vực văn hóa địa phương nơi quan hành nhà nước hoạt động Thứ năm, văn hóa hành hệ thống cơng vụ Văn hóa hành bao gồm giá trị, chuẩn mực, niềm tin, trông đợi,… Giá trị chung chân - thiện - mỹ quy định hành vi ứng xử người quan hành nhà nước Thứ sáu, tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hiện đại hóa hành chính, tăng cường lực hiệu hoạt động quan hành nhà nước yêu cầu cấp thiết Thứ bảy, lực thái độ khu vực tư Quan điểm “khách hàng thượng đế” khu vực tư ảnh hưởng đến hoạt động chung quan công quyền Thứ tám: mối quan hệ quan hành nhà nước Mối quan hệ cấp - cấp dưới, thành viên với nhau, thành viên - nhân dân gắn bó chi phối lẫn Tiểu kết chương Môi trường có phạm vi rộng chứa đựng nhiều yếu tố tác động để hình thành lên mơi trường Mơi trường thẩm mỹ quan hành thuộc lĩnh vực xã hội, nghiên cứu lý luận môi trường thẩm mỹ quan phải đánh giá đầy đủ yếu tố có nội dung như: Vai trị mơi trường thẩm mỹ quan hành chính; yếu tố tác động đến mơi trường thẩm mỹ, từ cho thấy môi trường thẩm mỹ quan hành có vị trí quan trọng tồn hoạt động hành 15 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 KHÁI QUÁT VỀ MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY 3.1.1 Những giá trị từ cội nguồn văn hoá truyền thống dân tộc Văn hóa Việt Nam có nét đặc thù tương đối khái quát sau: Một là, tính cộng đồng làng xã, thể rõ phẩm chất: Tính đồn kết, giúp đỡ; Tính tập thể thương người; Tính dân chủ, làng xã; Tính trọng thể diện; Tình u q hương, làng xóm; Lịng biết ơn Cần cù, sáng tạo lao động, với tinh thần tương thân tương trở thành giá trị văn hóa truyền thống gắn liền với người Việt Nam Mưu sinh sống chủ yếu nghề nông nghiệp lúa nước, người Việt Nam coi việc chống úng, chống hạn riêng mảnh ruộng nhà mà phải chung cánh đồng Hai là, tính trọng âm Bảy phẩm chất tốt biểu tính trọng âm là: Tính ưa ổn định; Tính hiền hịa, bao dung; Tính trọng tình, đa cảm; Thiên hướng thơ ca; Sức chịu đựng, nhẫn nhịn; Lịng hiếu khách Bên cạnh đó, tính trọng âm mảnh đất hình thành bệnh xấu như: Bệnh thụ động, khép kín; Bệnh lề mề, chậm chạp; Bệnh tủn mủn, thiếu tầm nhìn; Bệnh sùng ngoại v.v Ba là, tính ưa hài hịa, thể bốn phẩm chất: Tính mực thước; Tính ung dung; Tính vui vẻ, lạc quan; Tính thực tế Tuy nhiên, tính ưa hài hòa gây mặt hạn chế, như: Bệnh đại khái, xuề xịa; Bệnh dĩ hịa vi q; Bệnh trung bình chủ nghĩa; Bệnh nước đơi, thiếu đốn Bốn là, tính kết hợp, thể hai khả năng: Khả bao quát tốt; Khả quan hệ tốt Mặt trái tính kết hợp tạo hậu xấu như: Thói hời hợt, thiếu sâu sắc; Bệnh sống quan hệ… Năm là, tính linh hoạt Biểu tính linh hoạt thể phẩm chất tốt: Khả thích nghi cao; Tính sáng tạo Tính linh hoạt nhiều dẫn đến hậu xấu như: Thói tùy tiện, cẩu thả; Bệnh thiếu ý thức pháp luật… Có thể thấy đặc trưng văn hóa Việt Nam tạo phẩm chất, giá trị cốt lõi tốt người Việt Nam là: lòng yêu nước; tinh thần dân tộc; lịng nhân ái, thương người; tính cộng đồng làng xã; tính tinh tế Chính truyền thống giúp Việt Nam đứng vững ngày hôm nay, trải qua nhiều chiến tranh chống lại quân xâm lược; nhưng, nước ta không bị đồng hóa mặt văn hóa; ảnh hưởng nhiều đến việc xác lập hệ thống giá trị, niềm tin quan hành nhà nước Việt Nam 16 3.1.2 Ảnh hưởng kinh tế thị trường môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Về phương diện việc ứng dụng thành tựu văn hố trị-quản lý đại, đặc biệt văn hoá quản lý mơi trường hành Việt Nam gặp phải khơng khó khăn mà trình độ phát triển kinh tế-xã hội thấp, mà ảnh hưởng tư tưởng phong kiến người Việt Nam nặng nề Trên lĩnh vực đạo đức, lối sống nhận thấy ảnh hưởng tiêu cực tư tưởng phong kiến nói chung, ảnh hưởng đạo đức phong kiến nói riêng cán nhân dân ta bên cạnh tác động đan xen chủ nghĩa cá nhân tiểu tư sản, tư sản Đó tư tưởng địa vị, đẳng cấp; bệnh gia trưởng, gia đình chủ nghĩa; bệnh cục vị; tư tưởng trọng nam khinh nữ, coi thường lớp trẻ; thói đạo đức giả 3.1.3 Đặc trưng môi trường thẩm mỹ người Hà Nội - Lòng nhân ái, khoan dung, yêu chuộng hòa bình Lịng nhân người Hà Nội vốn có nguồn gốc sâu xa từ sống, sinh hoạt đấu tranh lâu dài dân tộc - Nghị lực, trung thực, thẳng thắn giàu nghĩa khí Nghị lực người Hà Nội thể đê ngăn lũ sông Hồng đắp suốt chiều dài lịch sử ngàn năm xây dựng đô thành - Óc thực tế, sáng tạo nhạy cảm với mới, hồn cảnh thị hội tụ người bốn phương nên khách quan địi hỏi người Hà Nội có đầu óc thực tế, thể mặt: Xem xét tính tốn làm ăn để có lợi nhiều “Khéo tay hay làm, đất lề Kẻ Chợ” câu ngạn ngữ quen thuộc ca ngợi tài hoa, sáng tạo người thợ thủ công kinh thành Trọng học thức, chuộng đẹp, Hà Nội nơi hội tụ đỉnh cao văn hóa dân tộc, nên vùng đất người Thăng Long nơi có tinh thần ham học quý trọng trí thức Do sống mơi trường thành, lại có học vấn nên người Hà Nội cảm nhận vẻ đẹp từ thiên nhiên, cảnh quan môi trường, kiến trúc nghệ thuật, thích thưởng ngoạn nơi thiên nhiên đẹp, tranh đẹp 3.2 NHẬN DIỆN MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hành thuộc thành phố Hà Nội Các quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội nghiên cứu luận án Sở thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội 17 Các Sở thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội bao gồm 18 sở: Nông nghiệp phát triển nông thôn, Xây dựng, Giao thông vận tải, Quy hoạch kiến trúc, Công thương, Y tế, Giáo dục Đào tạo, Nội vụ, Ngoại vụ, Lao động Thương binh - Xã hội, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Văn hóa Thể thao, Thông tin Truyền thông, Du lịch, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Tư pháp 3.2.2 Thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội Về trình độ nhận thức: Thực tế cho thấy cán công chức vị trí việc làm khác có nhận thức khác môi trường thẩm mỹ Trong mơi trường quan hành có lãnh đạo cao cán phòng ban cuối đội ngũ phục vụ, nhận thức thẩm mỹ làm đúng, làm tốt, sản phẩm lao động họ mang đến hài lòng người dân doanh nghiệp đến giao dịch nhanh đạt kết mong đợi, lại đội ngũ phục vụ kết lao động họ lại cụ thể tạo cho không gian quan an toàn đẹp Phương pháp tổ chức, quản lý: Trong thời đại khoa học, công nghệ thay sức lao động người lao động chân tay lao động trí óc Về tổ chức làm việc yếu tố người định, cơng nghệ hỗ trợ phần đó, để xếp cán bộ, công chức người, việc theo chế độ tạo cho họ hứng thú làm việc Mơi trường cảnh quan: Khi nói đến mơi trường thẩm mỹ quan hành nói đến khơng gian bao quanh, khơng gian chứa đựng tồn quan, cơng sở, có sở vật chất, người lao động cảnh vật tạo nên mơi trường hoạt động cơng vụ mang tính phục vụ, yếu tố cảnh quan bố trí để làm cho khơng gian hài hịa, mơi trường nhân sinh tạo để phục vụ cho hoạt động công vụ Phương tiện làm việc: Phương tiện làm việc nội dung cải cách hành đại hóa hành chính, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải có trình độ để làm chủ phương tiện làm việc Mỗi cán bộ, công chức trang bị phương tiện làm việc đại động lực để họ phấn đấu hồn thành tốt cơng việc Mơi trường thẩm mỹ quan hành đánh giá thơng qua phương tiện làm việc, phương tiện đại hay máy móc tốt làm việc nhanh kết cao thành tích tốt để biểu dương Đạo đức nghề nghiệp: Đạo đức nghề nghiệp yếu tố tạo nên môi trường thẩm mỹ quan hành thể thông qua hoạt động công vụ, người cán bộ, công chức trung thành với nghiệp Đảng nhân dân lựa 18 chọn giữ gìn sạch, gương để đồng nghiệp học tập nhân dân cảm mến người cán bộ, cơng chức có đạo đức Cần, kiệm, liêm, hội tụ đạo đức công chức, làm việc cầm mẫn, khắc phục khó khăn, có đời sống tiết kiệm, lành mạnh tạo nên đạo đức người Phong cách giao tiếp cán công chức, viên chức, người lao động: Phong cách giao tiếp ứng xử cán công chức, viên chức người lao động yếu tố tạo lên môi trường thẩm mỹ quan hành chính, kỹ giao tiếp, ứng xử cán bộ, cơng chức địi hỏi chủ động giải công việc, với nhiều đối tượng khác thể cởi mở, thông cảm tận tình giúp đỡ người Phong cách giao tiếp ứng xử nói chung cán cơng chức, viên chức người lao động gọi kỹ mềm Dân gian xưa có câu “Lời nói khơng tiền mua, lựa lời mà nói cho vừa lịng nhau” Đó lời khun có giá trị cách ứng xử người, giao tiếp, ứng xử nhu cầu người xã hội, việc ứng xử người trình độ nhận thức ứng xử điều kiện khác phải thể cách khác 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 3.3.1 Ưu điểm Quy chế Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội có tác động tích cực việc giáo dục phẩm chất đạo đức, lối sống, kiên chống hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, thiếu trách nhiệm, cửa quyền, nhũng nhiễu, hách dịch nhân dân cán bộ, cơng chức góp phần thực văn hóa cơng sở, quan văn hóa theo hướng đại hóa, bước xây dựng phát triển hành nhà nước 3.3.2 Hạn chế Q trình xây dựng quan văn hóa, văn hóa cơng sở có nơi nặng hình thức, có nơi coi trọng giá trị văn hóa truyền thống, mà xem nhẹ phát triển kinh tế giá trị quản lý hành đại Việc kiểm tra, đánh giá quan, đơn vị công nhận đạt chuẩn văn hóa, thực Quy chế Văn hóa cơng sở chưa trì thường xun Chưa trọng xây dựng tổ chức hoạt động nhằm đẩy mạnh việc xã hội hóa hoạt động văn hóa nhằm thực văn hóa cơng sở quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội 3.3.3 Nguyên nhân Việc đạo thực Quy chế Văn hóa cơng sở, thực văn hóa cơng sở quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội chưa đồng bộ, chưa thật chủ động Công tác kiểm tra, đôn đốc phối hợp quan, đội ngũ cán bộ, công chức đơi lúc cịn thiếu chặt chẽ, thiếu sâu sát Sự phối hợp phát 19 huy vai trò đội ngũ cán bộ, cơng chức nhân dân cịn hạn chế Đồng thời, công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm để kịp thời phát huy ưu điểm khắc phục thiếu sót, nhược điểm việc thực Quy chế Văn hóa cơng sở cịn mang nặng tính hình thức, qua loa đại khái Kỷ cương, kỷ luật hành hệ thống quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội cán bộ, cơng chức cịn nhiều yếu kém, lề lối làm việc, chất lượng hội họp nhiều quan, đơn vị chậm đổi mới, chất lượng chưa cao Tiểu kết chương Qua khảo sát thực trạng môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội, nhận thấy môi trường thẩm mỹ quan hành có tác động mạnh mẽ đến văn hóa cơng sở, đạo đức cơng vụ Thơng qua môi trường thẩm mỹ cán công chức tự nhận thức trách nhiệm trình thực thi cơng vụ Bên cạnh ưu điểm đạt máy hành cịn hạn chế bộc lộ mang tính chủ quan khách quan q trình thực thi cơng vụ đội ngũ cán công chức, viên chức Môi trường thẩm mỹ quan hành đội ngũ cán cơng chức xây dựng lên vận hành Những yếu tố mơi trường cảnh quan, điều kiện làm việc có tác động đến hoạt động cơng vụ Văn hóa cơng sở đạo đức công vụ nhân tố quan trọng để cán bộ, công chức, viên chức tạo lập môi trường thẩm mỹ quan hành Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG MƠI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phế duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 với mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu cải cách hành để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước đến năm 2020 thông qua hoạt động: cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng, có phần đóng góp quan trọng việc tiếp tục xây dựng hồn thiện văn hố cơng sở 20 4.2 CÁC GIẢI PHÁP MANG TÍNH ĐỊNH HƯỚNG 4.2.1 Giải pháp tuyên truyền môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Trước hết, cần tuyên truyền nâng cao nhận thức thẩm mỹ quan hành nhà nước cho cán lãnh đạo, đội ngũ cán bộ, công chức nhân dân Để thực tốt cơng tác cải cách hành chính, đẩy mạnh công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, quan chức quan hành nhà nước cần phổ biến, giáo dục tốt mục đích, ý nghĩa, u cầu văn hố cơng sở cho quan, đơn vị Quan trọng cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số cán bộ, công chức thái độ, hành vi ứng xử với nhân dân từ việc làm nhỏ bố trí người giữ xe, cảnh trí nơi làm việc, ghế, bàn, nước uống nhằm góp phần xây dựng hình ảnh người cán bộ, công chức “Trung thành - Tận tụy Sáng tạo - Gương mẫu” Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân ngày sạch, vững mạnh 4.2.2 Tiếp tục nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Mối quan hệ, ứng xử người dân với cán bộ, công chức mang quyền lực nhà nước cần phải cân (nhưng tuyệt đối) Nếu cán bộ, công chức hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn phiền hà với nhân dân thực thi cơng vụ; trì trệ, tuỳ tiện việc giải đơn thư khiếu nại nhân dân, ứng xử thiếu công hay nhận nhận quà biếu , tất làm giảm sút niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa đến trật tự xã hội 4.2.3 Tăng cường cải cách thể chế máy hành nhà nước Đến năm 2020, cần hoàn thành nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, với chi phí tuân thủ thấp, dựa hệ thống sách hoạch định lĩnh vực phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế sở hữu, doanh nghiệp nhà nước; xác định rõ vai trò quản lý Nhà nước vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước; hoàn thiện thể chế tổ chức kinh doanh vốn nhà nước 4.2.4 Xây dựng nâng cao niềm tin nhân dân Đảng chế độ thông qua thực nghiêm túc văn hóa cơng sở Trong đó, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống dẫn tới “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” bước ngắn, chí ngắn, nguy hiểm khơn lường, dẫn tới tiếp tay cấu kết với lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Những hạn 21 chế, khuyết điểm nêu làm giảm sút vai trò lãnh đạo Đảng; làm tổn thương tình cảm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng, nguy trực tiếp đe dọa tồn vong Đảng chế độ 4.3 CÁC NHÓM GIẢI PHÁP CỤ THỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG THẨM MỸ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.3.1 Nhóm giải pháp xây dựng tư tưởng, đạo đức lối sống hướng tới phát triển môi trường thẩm mỹ Chống biểu suy thoái tư tưởng trị: Văn hóa trị “một phận văn hóa tinh thần xã hội giai cấp thể lợi ích giai cấp định kết tinh ý thức trị, hệ thống nguyên tắc phương pháp lãnh đạo trị, phong cách quan hệ trị, hoạt động trị thực tiễn quần chúng, giai cấp, đảng trị cá nhân” Riêng văn hóa trị-quản lý “những biểu tượng ý tưởng bao trùm quan trọng nhất, có giá trị người tượng trị-xã hội, tượng quản lý, điều phối thực tiễn thể thành nguyên tắc sống, quy tắc ứng xử đạo hành vi, phong cách người với tư cách chủ quyền trị, tổ chức, đơn vị quản lý đó” Văn hố trị ln ln gắn liền với văn hố quản lý, văn hố cơng sở Chống biểu suy thoái đạo đức, lối sống: Ngay từ đời, Đảng sau Nhà nước ta ý thức sâu sắc vai trò đặc biệt quan trọng đạo đức, lối sống đảng viên, cán bộ, công chức toàn xã hội phát triển cách mạng xây dựng đất nước Việt Nam Vì vậy, Đảng Nhà nước luôn quan tâm đến cơng tác giáo dục, xây dựng tư tưởng trị, đạo đức cách mạng, lối sống nhân văn cho cán bộ, đảng viên tồn xã hội 4.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế cơng vụ hướng tới xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành nhà nước Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân: Quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân mặt định hướng cho việc xây dựng nhà nước ta tương lai, đồng thời quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền chi phối mặt đời sống nhà nước xã hội Về hồn thiện thể chế cơng vụ: Định kỳ đánh giá kết thực nội dung văn hóa cơng sở sở tổng hợp ý kiến việc thực văn hóa cơng sở phịng, ban chun mơn trực thuộc, để qua có số liệu xác thực văn hóa cơng sở Đó sở quan trọng cho việc xây 22 dựng, sửa đổi, bổ sung quy định quy chế văn hóa cơng sở chấn chỉnh tình trạng yếu chấp hành quy chế văn hóa cơng sở 4.3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện chế độ công vụ hướng tới đảm bảo môi trường thẩm mỹ quan hành Hồn thiện chế độ cơng vụ gắn với tăng cường chuyên môn, nâng cao đạo đức công vụ: Hồng Chuyên hai phẩm chất hàng đầu cán bộ, công chức, trở thành thuộc tính cơng thời đại mới, thời đại xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội công dân Do đạo đức yếu tố tổng thể thuộc tính người cơng chức, đồng thời thực thi công quyền đạo đức, chuyên môn tạo nên quan hệ, đạo đức pháp luật tạo nên mối quan hệ khác Chuyên môn tạo nên hiệu xã hội, pháp luật tạo hành lang chuẩn mực cho sinh hoạt xã hội Hai yếu tố phát huy tối đa cho đời sống hay bị cản trở xã hội có chi phối mạnh biểu đạo đức công chức Hồn thiện chế độ cơng vụ gắn với bảo đảm mức sống cao, ổn định công chức: Thực tiễn tiền lương công chức khơng bảo đảm mức sống bình thường tất yếu dẫn đến tình trạng ngồi việc thực cơng vụ người cơng chức phải "tìm kiếm" việc làm để có thu nhập thêm cho cách, hợp pháp, chí bất hợp pháp Từ dẫn đến tình trạng tham nhũng, cửa quyền, hách dịch, vòi vĩnh dân, quan, tổ chức 4.3.4 Nhóm giải pháp xây dựng cảnh quan quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội Giải pháp thiết kế, trí quan hành nhà nước: Thiết kế, trí quan hành nhà nước đóng vai trị quan trọng Điều khơng tạo nên hình ảnh đẹp quan hành nhà nước cịn góp phần nâng cao suất hiệu cơng việc cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Hình ảnh mà người dân ý quan hành nhà nước khơng gian chung tồn cảnh quan, cho người dân nhìn tổng thể hình ảnh quan hành nhà nước Đầu tư trang thiết bị đại phục vụ hoạt động quan hành nhà nước thuộc thành phố Hà Nội: Trong trình thực thi công vụ, cán bộ, công chức cần nhiều phương tiện hỗ trợ như: phương tiện lại, máy móc, trang thiết bị văn phòng… Đặc biệt phương tiện xử lý thông tin góp phần đáng kể vào hiệu làm việc cán bộ, công chức, thiết bị soạn thảo văn bản, in ấn…Do cần phải quan tâm mức tới việc trang bị phương tiện phục vụ cần thiết cho hoạt động quan hành nhà nước 23 Về xây dựng quan, đơn vị văn minh, đẹp: Tạo lập tinh thần trách nhiệm cao xây dựng quan văn minh, đẹp, thân thiện hướng tới xây dựng “Môi trường không thuốc lá” thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, quan tâm đến việc trí cơng sở đảm bảo thống mát, đẹp, có vườn hoa, cảnh làm cho khn viên trở nên mát mẻ lành; trọng đầu từ trang thiết bị, ứng dụng cơng nghệ mới; phịng tiếp dân, tiếp khách đáp ứng yêu cầu văn hoá, khang trang 4.3.5 Nhóm giải pháp đội ngũ cán bộ, công chức hướng tới phát triển môi trường thẩm mỹ quan hành Các nhà lãnh đạo, quản lý phải gương mẫu đầu Vì họ biểu tượng để nhân viên noi theo Có thực tế nhân viên thường bắt chước theo thủ trưởng từ cách đứng, đến nói hành động Các tiêu chí giá trị đạo đức cần tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng để cán bộ, công chức người hiểu rõ ý nghĩa, vai trò chuẩn mực giá trị nhân văn nhân tố khơng thể thiếu hành đại, dân chủ Trách nhiệm công vụ khái niệm mang tính chất trị, việc cán bộ, cơng chức tự ý thức quyền nhiệm vụ phân công bổn phận phải thực quyền nhiệm vụ Trách nhiệm cơng vụ thường xem xét theo hai góc độ: trách nhiệm nhóm cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý trách nhiệm nhóm cơng chức thực thi, thừa hành 4.4 KHUYẾN NGHỊ 4.4.1 Với Chính phủ Ban hành quy tắc ứng xử mẫu công chức, sở đó, quan ban hành quy tắc ứng xử công chức cho ngành nghề, chức danh công chức cụ thể phù hợp với đặc thù ngành nghề chuyên môn Nội dung quy tắc ứng xử mẫu công chức cần làm rõ quy định ứng xử theo nhóm quan hệ hoạt động công vụ phục vụ hoạt động công vụ bao gồm: (1) Các quy định ứng xử công chức nơi công sở; (2) Các quy định ứng xử công chức quan hệ với cấp trên, cấp đồng nghiệp; (3) Các quy định ứng xử công chức quan hệ giải công việc với công dân, tổ chức công dân; (4) Các quy định ứng xử công chức quan hệ xã hội 4.4.2 Với Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội Tuyên truyền rộng rãi có nhiều hình thức phổ biến Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan hành thuộc thành phố Hà Nội (Gồm chương, 14 điều) Quan tâm, tạo điều kiện tổ chức việc học tập kinh nghiệm giao lưu với tổ chức khác việc xây dựng văn hóa cơng sở Điều có ý nghĩa quan trọng, người lãnh đạo cần 24 phải chiết lọc ưu điểm hạn chế khuyết điểm tổ chức khác vào việc xây dựng môi trường văn hóa cơng sở mình, tùy thuộc vào tổ chức mà có cách áp dụng khác nhằm đạt hiệu cao Tiểu kết chương Môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội nội dung quan trọng đóng góp vào hoạt động hành Thủ Hà Nội Trên sở phân tích xu hướng phát triển vận động quan hành thuộc thành phố Hà Nội, chủ trương Chính phủ xây dựng hành đại Mơi trường thẩm mỹ quan hành coi yếu tố tác động đến trình vận hành máy hành chính, thành tựu hạn chế máy hành có tác động môi trường thẩm mỹ Từ xu hướng vận động biến đổi, yêu cầu xã hội, đề xuất số giải pháp định hướng giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu việc xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội Về giải pháp mang tính định hướng là: nhiều hình thức khác tun truyền mơi trường thẩm mỹ quan hành để cán bộ, công chức, viên chức nắm bắt giá trị thẩm mỹ môi trường làm việc KẾT LUẬN Mơi trường thẩm mỹ quan hành yếu tố quan trọng để hành vận hành đạt hiệu cao Đảng Nhà nước ta trọng công tác cán bộ, phẩm chất người cán như: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư ln coi hình mẫu người cán Những phẩm chất tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động trình thực thi công vụ Thủ đô Hà Nội nơi tập trung tinh hoa, trí tuệ tình cảm nước, mơi trường thẩm mỹ Hà Nội có quan hành thuộc thành phố Hà Nội nơi thể đầy đủ giá trị thẩm mỹ tiêu biểu góp phần quan trọng việc xây dựng thành phố hịa bình Mơi trường thẩm mỹ quan hành thuộc thành phố Hà Nội có nhiệm vụ gián tiếp vào việc xây dựng cảnh quan kiến trúc, vào xây dựng đời sống văn hóa Thủ Hà Nội Mức độ hài lịng nhân dân đến quan hành giao dịch tiêu chuẩn đánh giá môi trường thẩm mỹ quan hành DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN La Đức Đại (2013), "Văn hóa văn hóa thẩm mỹ Việt Nam nay", Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, (348), tr.89-92 La Đức Đại (2017), "Về nguồn gốc môi trường thẩm mỹ", Tạp chí Dân tộc & Thời đại, (192), tr.82-84 La Đức Đại (2017), "Xây dựng môi trường thẩm mỹ quan hành nay", Tạp chí Quản lý nhà nước, (256), tr.45-49 ... LUẬN ÁN La Đức Đại (2013), "Văn hóa văn hóa thẩm mỹ Việt Nam nay", Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, (348), tr.89-92 La Đức Đại (2017), "Về nguồn gốc mơi trường thẩm mỹ", Tạp chí Dân tộc & Thời đại, (192),... nâng cao đạo đức công vụ: Hồng Chuyên hai phẩm chất hàng đầu cán bộ, công chức, trở thành thuộc tính cơng thời đại mới, thời đại xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội công dân Do đạo đức yếu tố tổng... gian quan an toàn đẹp Phương pháp tổ chức, quản lý: Trong thời đại khoa học, công nghệ thay sức lao động người lao động chân tay lao động trí óc Về tổ chức làm việc yếu tố người định, công nghệ