B¸o c¸o thùc tËp tæng hîp Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lª V¨n Huy LêI NãI §ÇU Sù Tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña x héi loµi ngêi g¾n liÒn víi sù ph¸t triÓn cña nÒn s¶n xuÊt x héi NÒn s¶n xuÊt cña x héi ph¸t triÓn p[.]
Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy LờI NóI ĐầU Sự Tồn phát triển xà hội loài ng ời gắn liền với phát triển s¶n xt x· héi NỊn s¶n xt cđa x· héi phát triển phản ánh trình độ phát triển xà hội hay nói cách khác nói lên diện mạo sức mạnh xà hội Cùng với phát triển xà hội, sản xuất ngày phát triển, sản phẩm đợc sản xuất ngày phong phú, đa dạng nhằm thoả mÃn tốt nhu cầu đời sống Để quản lý tốt trình kinh doanh điều kiện sản xuất xà hội ngày phát triển, đòi hỏi ngời cần nhận biết đầy đủ thông tin hoạt động kinh tế, t ợng xà hội, trình kĩ thuật, hoạt động tài chính, nắm bắt đầy đủ kịp thời thông tin nhu cầu ngày tăng, để từ định đắn thúc đẩy sản xuất xà hội phát triển Trớc tình hình đó, hoạt động Marketing đời Đối với n ớc ta lĩnh vực hoạt động mẻ có tuổi đời trẻ nhiều so víi c¸c n íc ph¸t triĨn Marketing võa mang tÝnh nghƯ tht võa mang tÝnh khoa häc Nã lµ công cụ phục vụ cho công tác nghiên cứu thị tr ờng, nhằm hiểu biết sâu tình hình thị trờng, khách hàng đối thủ cạnh tranh Do vậy, góp phần mang lại hiệu cao cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Trong kinh tế thị tr ờng tồn mặt tích cực mặt hạn chế Một u điểm kinh tế thị tr ờng quy luật đào thải Chính mặt tích cực đà làm cho sản xuất luôn vận động theo chiều h ớng lên Sự cạnh tranh không diễn doanh nghiệp n ớc mà doanh nghiệp n ớc với doanh nghiệp n ớc Doanh nghiệp muốn tồn phát triển yếu tố tiên phải có phơng án kinh doanh mang lại hiệu kinh tế, tức đảm bảo bù đắp chi phí mang lại lợi nhuận Nh ng để xây dựng thực đợc phơng án sản xuất kinh doanh phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nh : nguồn nhân lực, thị tr ờng doanh nghiệp phải th ờng xuyên đổi chiến l ợc nội dung kinh doanh, phải đổi chất l ợng đội ngũ cán thực chiến l ợc kinh doanh đó, có nh phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng tăng dần sức cạnh tranh sản phẩm mà kinh doanh thị tr ờng Nhận thức đợc vấn đề đó, thời gian thực tập công ty TNHH Cát Lâm(doanh nghiệp kinh doanh máy phát điện), đ ợc Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy hớng dẫn tận tình thầy cô giáo khoa Marketing mà trực tiếp cô giáo Nguyễn Thị Tâm, với giúp đỡ tập thể cán nhân viên công ty nơi em thực tập, em đà lựa chọn sâu vào nghiên cứu đề tài: Các giải pháp Marketing nâng cao khả cạnh tranh Các giải pháp Marketing nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu lắp đặt máy phát điện công ty trách nhiệm hữu hạn Cát Lâm Với kết cấu viÕt gåm ba ch ¬ng: Ch ¬ng mét : Lý luận chung đấu thầu lắp đặt ứng dụng Marketing nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thần doanh nghiệp Ch ơng hai : Thực trạng hoạt động đấu thầu công ty TNHH Cát Lâm Ch ơng ba : Những biện pháp Marketing nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu công ty CHƯƠNG MộT Lý luận chung đấu thầu lắp đặt ứng dụng marketing nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp I Lý luận chung đấu thầu lắp đặt Đấu thầu đấu thầu lắp đặt: 1.1 Giới thiệu khái quát đấu thầu : Ngày nay, đấu thầu đà trở thành hoạt động kinh tế quan trọng thiếu đợc phát triển quốc gia, góp phần đáng kể việc giúp làm tăng tính sôi động, làm lành mạnh hoá hoạt động kinh doanh đem lại tăng tr ởng cho kinh tế Qua đấu thầu ta khai thác triệt để lợi so sánh doanh nghiệp Nhờ tính hữu ích mà hầu hết nớc giới đà tích cực áp dụng vào hoạt động kinh tế Việt Nam vậy, quy chế đấu thầu đ ợc ban hành kèm theo nghị định số 43/ cp ngày 16 tháng năm 1996 Chính Phủ nhằm thống quản lý hoạt động đấu thầu n ớc, bảo Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy đảm tính đắn, khách quan, công có tính cạnh tranh đấu thầu, để thực dự án đầu t lÃnh thổ nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam Theo đó, thuật ngữ Các giải pháp Marketing nâng cao khả cạnh tranh Đ ấu thầu đ ợc hiểu nh sau: Các giải pháp Marketing nâng cao khả cạnh tranh Đ ấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đ ợc yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Đấu thầu bao gồm loại sau: - Đấu thầu dự án phần dự án đầu t - Đấu thầu tuyển chọn t vấn - Đấu thầu mua sắm vật t , thiết bị - Đấu thầu thi công xây lắp Đấu thầu dự án phần dự án đầu t đợc áp dụng dự án không cần chia thành gói thầu, dự án thực theo phơng thức xây dựng chuyển giao(BT), dự án thực theo phơng thức xây dựng vận hành chuyển giao(BOT) Trong đấu thầu, hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu phải bao gồm đủ nội dung đấu thầu tuyển chọn t vấn, vật t, thiết bị, xây lắp, vận hành chuyển giao (nếu có) Đấu thầu dự án thực theo dẫn đ ợc quy định văn riêng kế hoạch đầu t chủ trì soạn thảo trình Thủ t ớng Chính phủ ban hành Đấu thầu tuyển chọn t vấn bao gồm t vấn chuẩn bị đầu t , t vấn thực đầu t t vấn khác Với loại hình này, đòi hỏi nhà t vấn đầu t xây dựng phải có chứng xác định trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu dự án Phải chịu trách nhiệm tr ớc chủ đầu t pháp luật tính đắn, xác, khách quan chuyên môn hoàn thành công việc theo tiến độ hợp đồng Đấu thầu mua sắm vật t, thiết bị có quy trình gần giống với loại hình đấu thầu khác Tuy nhiên, với loại hình hồ sơ dự thầu sơ tuyển áp dụng thiết bị có công nghệ phức tạp, có nêu yêu cầu để lựa chọn nhanh nhà thầu có đủ điều kiện tiếp tục tham gia đấu thầu Bên mời thầu phải có trách nhiệm hớng dẫn để nhà thầu hiểu rõ yêu cầu bên mình, thủ tục đ ợc áp dụng trình đấu thầu Những nội dung chủ yếu gồm: mô tả tóm tắt dự án, nguồn vốn thực dự án, lực, kinh nghiệm địa vị pháp lý nhà thầu, chứng chỉ, thông tin liên quan đến nhà thầu thời gian từ đến 10 năm tr ớc thời điểm dự thầu, tổ chức thăm trờng(nếu có) giải đáp câu hỏi nhà thầu Đấu thầu thi công xây lắp ph ơng thức đấu thầu đợc áp dụng rộng rÃi với hầu hết dự án xây dựng Đối với Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy dự án thuộc nhóm A (theo điều lệ quản lý đầu t xây dựng) Thủ tíng ChÝnh phđ giao cho Bé tr ëng, Chđ tÞch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng thủ trởng quan thuộc thẩm quyền thực công tác xét duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu, kiểm tra, theo dõi đạo bên mời thầu thực quy chế đấu thầu Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy 1.2 Khái niệm đấu thầu lắp đặt : Đây hình thức đấu thầu thuộc đấu thầu mua sắm vật t thiết bị, lẽ hoạt động lắp đặt đ ợc tiến hành đà hoàn tất công việc mua sắm Hình thức đấu thầu đ ợc áp dụng rộng rÃi, đặc biệt kinh tế thị tr ờng nay, mà ngày có nhiều đơn vị kinh doanh có khả đáp ứng nhu cầu khách hàng, điều đồng nghĩa với việc khách hàng có quyền chủ động lựa chọn nhà thầu có khả nhất, phù hợp với yêu cầu mình, nhằm đảm bảo tính kinh tế dự án Tuy nhiên, đứng góc độ khác có cách nhìn khác loại hình - Về phía chủ đầu t với cơng vị nh ngời mua hàng đấu thầu cách thức tập hợp tất nhà thầu (ng ời bán) có khả năng, để từ lựa chọn đ ợc nhà thầu phù hợp Đồng thời buộc nhà thầu phải có trách nhiệm sản phẩm mình, trớc sau hoàn tất công việc đấu thầu(mua bán) - Về phía nhà thầu: Đấu thầu hình thức cạnh tranh lành mạnh kinh doanh, mà thông qua nhà thầu có đ ợc hội để thể đợc u với chủ đầu t Từ đó, bán đợc sản phẩm tăng dần uy tín thị tr ờng - Đứng dới góc độ quản lý nhà nớc: Đấu thầu hình thức hợp tác bảo đảm tính pháp lý cao, gắn chặt trách nhiệm nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng đấu thầu Tạo điều kiện cho quan nhà n ớc quản lý hoạt động buôn bán Nh vậy, đấu thầu giống nh việc mua bán ngời bán nhà thầu ngời mua chủ đầu t , họ thực giao dịch Các giải pháp Marketing nâng cao khả cạnh tranh m ua bán việc phải tuân theo quy định chung nhà nớc, phải tuân theo thoả thuận chung hai bên Khi tham gia giao dịch này, bên cố gắng tìm kiếm mục đích riêng họ, Với chủ đầu t họ mong có đợc thiết bị có công nghệ đại, có chất l ợng tốt để thoả mÃn nhu cầu thực mà l ợng chi phí tối thiểu Còn với nhà thầu, họ mong thu đ ợc nhiều lợi nhuận từ dự án đồng thời tạo điều kiện để đạt đ ợc mục tiêu Marketing Ta khái quát nội dung chung đấu thầu lắp đặt sơ đồ sau: Chuyên đề tốt nghiệp Chủ đầu t (Bên mua) Lê Văn Huy Các yêu cầu Năng lực Các nhà thầu (Bên bán) đánh giá Chọn nhà thầu (Sản phẩm) Hợp đồng (Trao đổi) Sơ đồ1 : Khái quát nội dung đấu thầu lắp đặt Nh thực chất đấu thầu lắp đặt vụ Các giải pháp Marketing nâng cao khả cạnh tranh m uabán đặc biệt nhà thầu (bên bán) bên mời thầu (bên mua) Nguyên tắc đ ợc quy định tham gia đấu thầu lắp đặt: Cũng nh phơng thức kinh doanh nào, ph ơng thức kinh doanh theo hình thức đấu thầu đòi hỏi phải có quy tắc chung cần phải tuân thủ Những nguyên tắc này, chi phối đồng thời hai bên (chủ đầu t nhà thầu) Nó bao gồm: - Nguyên tắc công bằng: Nguyên tắc thể quyền bình đẳng nh bên tham gia đấu thầu, yêu cầu bên mời thầu phải có nghĩa vụ đối xử bình đẳng gắn với quyền lợi nhà thầu, đ îc cung cÊp lîng th«ng tin nh tõ phÝa chủ đầu t, đợc trình bày cách khách quan ý kiến trình chuẩn bị hồ sơ nh buổi mở thầu Nguyên tắc quan trọng, mang lại lợi ích cho không nhà thầu mà với chủ đầu t , lẽ giúp cho chủ đầu t lựa chọn đợc nhà thầu có khả thực tế - Nguyên tắc bí mật: Nguyên tắc áp dụng chủ yếu với chủ đầu t , họ phải có nghĩa vụ tuyệt đối giữ bí mật số liệu, thông tin cho nhà thầu nh : Mức giá chấp nhận chủ đầu t , mức giá dự thầu (đến mở thầu), trao đổi nhà thầu với chủ đầu t Bởi có liên quan trực tiếp tới quyền lợi nhà thầu, giả sử nh thông tin Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy mức giá dự thầu hay điều kiện thực thầu nhà thầu bị bại lộ nhà thầu khác dự thầu với mức giá thấp cung cấp dịch vụ để tăng khả trúng thầu Mục đích nguyên tắc đảm bảo lợi ích tránh thiệt hại cho bên sau, dù họ có trúng thầu hay không - Nguyên tắc công khai: Nguyên tắc mang tính bắt buộc Ngoài số công trình đặc biệt mang tính bí mật quốc gia, lại với hầu hết công trình khác có áp dụng đấu thầu chủ đầu t phải có nghĩa vụ đảm bảo tính công khai thông tin liên quan đến dự án mời thầu giai đoạn mở thầu, nhiên mức độ công khai rộng hay hẹp tuỳ thuộc vào quy mô gói thầu Mục đích nguyên tắc nhằm thực nguyên tắc công (các nhà thầu có hội nhận biết thông tin đấu thầu nh nhau) thu hút đợc nhiều nhà thầu với ph ơng châm tất nhà thầu có khả có quyền đ ợc tham gia, từ nâng cao chất lợng công tác đấu thầu - Nguyên tắc có đủ lực trình độ Nguyên tắc đòi hỏi bên phải có đủ lực thực tế kinh tế, kĩ thuật tài để thực cam kết tham gia đấu thầu, họ phải có nghĩa vụ thể đ ợc khả thực cho chủ đầu t để họ có đánh giá sơ lực nhà thầu, mặt nhằm đảm bảo cho quyền lợi chủ đầu t mặt khác để hợp đồng đợc thực đầy đủ, tránh tình trạng phải dừng lại chừng, làm tính hiệu công tác đấu thầu, gây thiệt hại cho bên chủ đầu t cho nhà nớc - Nguyên tắc bảo đảm sở pháp lý Nguyên tắc yêu cầu bên tham gia đấu thầu tr ớc hết phải có nghĩa vụ tuân thủ đầy đủ quy định nhà n ớc, bên cạnh phải chấp hành nghiêm chỉnh quy ớc chung mà hai bên đà xây dựng trình đàm phán sở quy định pháp lý đà đợc ban hành thoả thuận chung Vì có liên quan trực tiếp đến quyền lợi bên Nếu có vi phạm hai bên tự gíải yêu cầu quan có thẩm quyền đứng làm trung gian đại diện cho pháp luật giải vi phạm nhằm bảo đảm lợi ích cho bên bị vi phạm Qua bên vi phạm phải bồi th ờng cho bên bị vi phạm buộc phải chấm dứt hợp đồng Hình thức dự thầu phơng thức đấu thầu: 3.1 Hình thức dự thầu: Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy Việc thực dự thầu đ ợc thực theo theo ba hình thức sau đây(theo quy định điều nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01 tháng 09 năm 1999): - Đấu thầu rộng rÃi Là hình thức không hạn chế số l ợng nhà thầu tham gia Bên nhà thầu phải thông báo công khai ph ơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày tr ớc phát hành hồ sơ mời thầu ghi rõ điều kiện, thời gian dự thầu Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ kĩ thuật, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ t cách lực tham gia đấu thầu Với hình thức này, bên mời thâu có nhiều hội lựa chọn nhà thầu số l ợng nhà thầu tham gia nhiều Đối với công ty Cát Lâm hình thức đấu thầu vừa thể mặt tích cực vừa thể mặt tiêu cực Mặt tích cực thể chỗ giúp công ty dễ dàng nhận biết đ ợc thông tin, vừa dễ dàng tham gia vào đấu thầu, mặt tiêu cực tính rộng rÃi loại hình đấu thầu đà tạo cạnh tranh gay gắt có nhiều đơn vị tham gia vào đấu thầu, điều có nghĩa hội trúng thầu công ty nhỏ, họ thực phải nỗ lực để tạo sức hấp dẫn chủ đầu t hẳn đối thủ khác nhiều mặt - Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Danh sách nhà thầu tham dự phải đ ỵc ngêi cã thÈm qun hc cÊp cã thÈm qun chấp nhận Hình thức có tần suất xuất ít, nhiên tham gia đấu thầu thành công dự án nh mang lại danh tiếng cho công ty Vì có tính hạn chế nên đòi hỏi nhiều từ thân công ty nỗ lực lớn việc hoàn thiện lực mặt nh tài chính, kĩ thuật, phải th ờng xuyên tự bồi dỡng đội ngũ cán công nhân để bớc nâng cao kiến thức chuyên môn Hình thức đấu thầu đ ợc xem xét áp dụng có điều kiện sau: + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng đ ợc yêu cầu hồ sơ mời thầu + Các nguồn vốn sử dung yêu cầu phải đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể đấu thầu mà việc đấu thầu hạn chế mang lại nhiều lợi ích Ví dụ nh với dự án mà nhà thầu địa phơng có khả đáp ứng chủ đầu t giới hạn phạm tham gia nhà thầu địa ph ơng nhằm mục đích giảm đáng kể Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy khoản chi phí không cần thiết có liên quan đến vận chuyển công tác bảo trì, bảo d ỡng, trì hoạt động sau - Chỉ định đấu thầu Chỉ định đấu thầu hình đặc biệt, đ ợc áp dụng theo quy định điều lệ quản lý đầu t xây dựng gói thầu sử dụng vốn nhà nớc đợc phép định thầu Bên nhà thầu th ơng thảo hợp đồng với nhà thầu, ng ời có thẩm quyền định đầu t định, không đạt đ ợc yêu cầu thơng thảo với nhà thầu khác Hình thức đợc áp dụng cho tr ờng hợp đặc biệt sau: + Trờng hợp bất khả kháng thiên tai, đ ợc phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Sau phải báo cáo Chính phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt + Gói thầu có tính chất nghiªn cøu thư nghiƯm, bÝ mËt qc gia, Thđ tớng Chính phủ định + Gói thầu đặc biệt, Thủ t ớng Chính phủ định sở thẩm định kế hoạch đầu t , ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan Trong báo cáo đề nghị định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau: * Lý định thầu * Kinh nghiệm lực mặt tài kĩ thuật nhà thầu đợc đề nghị định thầu * Giá trị khối lợng đà đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu 3.2 Phơng thức đấu thầu: Để thực đấu thầu, chủ đầu t áp dụng ph ơng thức sau theo quy định chế đấu thầu mới(ban hành nghị định số 88/1999/NĐ-CP) 3.2.1 Đấu thầu túi hồ sơ(một phong bì) Khi dự thầu theo phơng thức này, nhà thầu phải nộp đủ đề xuất kĩ thuật, tài chính, giá dự thầu điều kiện khác túi hồ sơ chung Theo hình thức hai nội dung tài kĩ thuật đ ợc mở xét lúc trình xét thầu Phơng thức thờng áp dụng cho đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp 3.2.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ(hai phong bì) Khi dự thầu theo ph ơng thức này, nhà thầu cần nộp đề xuất kĩ thuật đề xuất tài túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kĩ thuật đ ợc Chuyên đề tốt nghiệp Lê Văn Huy xem xét trớc để đánh giá, xếp hạng Nhà thầu đ ợc xếp hạng thứ kĩ thuật đợc xem xét tiếp túi hồ sơ đề xuất tài Trờng hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu tài điều kiện hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến ng ời có thẩm quyền định đầu t , đợc chấp nhận đợc mời nhà thầu để xem xét Hình thức đấu thầu hai túi hồ sơ đ ợc áp dụng đấu thầu tuyển chọn t vấn 3.2.3 Đấu thầu hai giai đoạn Phơng thức áp dụng cho dự án lớn, phức tạp công nghệ kĩ thuật dự án thuộc dạng chìa khoá trao tay Trong trình xem xét, chủ đầu t có điều kiện hoàn thiện yêu cầu mặt công nghệ, kĩ thuật điều kiện tài hồ sơ mời thầu - Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp đề xuất kĩ thuật ph ơng án tài sơ bộ(cha có giá) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kĩ thuật để nhà thầu thức chuẩn bị nộp đề xuất kĩ thuật - Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia gia đoạn thứ nộp đề xuất kĩ thuật đà đợc bổ sung hoàn chỉnh mặt kĩ thuật đề xuất đầy đủ điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bỏ thầu để đánh giá xếp hạng Phơng thức đợc ¸p dơng cho c¸c tr êng hỵp sau: + C¸c gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp có giá trị từ 500 tỷ VN đồng trở lên + Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kĩ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp + Dự án thực theo hợp đồng chìa khoá trao tay Nh vậy, phơng thức đấu thầu hai túi hồ sơ ph ơng thức đấu thầu hai giai đoạn có nét t ơng đồng gần giống nên ta cần có phân biệt rõ ràng chúng Điều khác dễ nhận thấy ph ơng thức đấu thầu hai túi hồ sơ đề xuất kĩ thuật tài đ ợc nộp lúc tr ớc thời điểm đóng thầu Còn đấu thầu hai giai đoạn, đề xuất kĩ thuật đợc nộp trớc xét trớc, đạt yêu cầu phải nộp đề xuất tài chính, có nghĩa phải có hai thời điểm đóng thầu nhà thầu, cho nội dung kĩ thuật mét cho néi dung vỊ tµi chÝnh 10