Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng áp dụng cho công ty cổ phần đầu tư và xây dựng 18 1

Bộ giáo dục đào tạo Trường Đại học mỏ - Địa chất -*** - Nguyễn Thị Thành Nghiên cứu số giảI pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng - áp dụng cho công ty cổ phần đầu t- xây dựng 18.1 Chuyên ngành : Kinh tế Công nghiệp MÃ số : 60.31.09 Luận văn thạc sĩ kinh tế Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Xuân Thắng Hµ Néi - 2010 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn với tên đề tài: “Nghiên cứu số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng – Áp dụng cho Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn khách quan, trung thực chưa công bố cơng trình khoa học Hà nội, ngày 30 tháng 10 năm 2010 Tác giả Nguyễn Thị Thành ii MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị Mở đầu Chương 1: Tổng quan lý luận thực tiễn đấu thầu khả cạnh tranh tranh đấu thầu xây dựng 1.1 Lý luận chung đấu thầu đấu thầu xây dựng 1.1.1 Khái niệm, chất đấu thầu 1.1.2 Khái niệm, chất đấu thầu xây dựng 1.1.3 Hình thức, phương thức nguyên tắc đấu thầu xây dựng 1.1.4 Vai trò đấu thầu xây dựng 11 1.2 Khả cạnh tranh đấu thấu xây dựng 13 1.2.1 Khái niệm, chất cạnh tranh 13 1.2.2 Khái niệm phân loại khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng 14 1.2.3 Các tiêu đánh giá khả cạnh tranh doanh nghiệp đấu thầu xây dựng 17 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp doanh nghiệp 22 Chương 2: Phân tích thực trạng khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 32 2.1 Giới thiệu tổng quát Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 32 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 32 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Công ty 34 2.1.3 Kết sản xuất kinh doanh Công ty LICOGI 18.1 36 2.2 Thực trạng công tác đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 38 2.2.1 Kết đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 38 2.2.2 Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến kết đấu thầu 40 iii 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 đấu thầu xây dựng 43 2.3.1 Những nhân tố bên 43 2.3.2 Những nhân tố bên 56 2.3.3 Đánh giá chung khả cạnh tranh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 thị trường xây dựng 62 Chương 3: Một số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 67 3.1 Mục tiêu phát triển Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm tới (2010 – 2015) 67 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 đấu thầu xây dựng 68 3.2.1 Nâng cao lực tài 69 3.2.2 Nâng cao lực máy móc thiết bị 71 3.2.3 Nâng cao lực trình độ đội ngũ lao động 75 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện kỹ lập hồ sơ dự thầu 77 3.2.5 Chiến lược định giá để đảm bảo thắng thầu 81 3.2.6 Giải pháp hoạt động Marketing 83 3.3 Kiến nghị với nhà nước 86 3.3.1 Những giải pháp nhằm nâng cao lực tài cho nhà thầu 86 3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý đầu tư xây dựng 87 3.3.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu 88 3.4 Đánh giá hiệu kinh tế giải pháp đề 89 3.4.1 Nhìn nhận thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 89 3.4.2 Một số giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh công tác đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 90 3.4.3 Tính tốn tính kinh tế mà giải pháp chiến lược định giá để đảm bảo thắng thầu 91 Kết luận kiến nghị 94 Tài liệu tham khảo 96 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Association of Southeast Asian Nations: Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á CBCNV Cán công nhân viên EPC Engineering – Procurement – Construction: Hình thức giao thầu trọn gói từ thiết kế, mua sắm thi cơng HASTC Ha Noi Stock Exchange: Sàn giao dịch chứng khoán Hà Nội ISO International Standard Organization: Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế LICOGI Infrastructure Development and Construction Corporation: Tổng Công ty Xây dựng Phát triển Hạ tầng SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân WTO World Trade Organization: Tổ chức thương mại giới XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC CÁC BẢNG STT TÊN BẢNG Bảng 1.1 Năng lực kinh nghiệm nhà thầu Bảng 2.1 Một số tiêu phản ánh tình hình sản xuất kinh doanh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 từ năm 2007- 2009 Bảng 2.2 51 Cán chuyên môn kỹ thuật Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm 2009 Bảng 2.9 49 So sánh tổng giá trị trang thiết bị máy móc Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 so với đối thủ cạnh tranh Bảng 2.8 47 Số lượng thiết bị thí nghiệm chủ yếu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 Bảng 2.7 45 Số lượng thiết bị thi công chủ yếu có Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 Bảng 2.6 44 Một số tiêu tài Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 từ năm 2007 - 2009 Bảng 2.5 39 So sánh lực tài Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm 2009 với số số đối thủ cạnh tranh Bảng 2.4 37 Kết đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 từ năm 2007 – 2009 Bảng 2.3 Trang 52 Công nhân kỹ thuật Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 đến năm 2009 53 Bảng 2.10 Bảng so sánh đối thủ cạnh tranh trực tiếp 59 Bảng 3.1 Bảng tính giá trị lợi nhuận dự kiến Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm 2009 93 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ STT TÊN HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ q trình cạnh tranh đấu thầu xây dựng TRANG 16 Hình 2.1 Biểu đồ tăng trưởng Doanh thu Cơng ty năm (2005 – 2009) 34 Hình 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 35 Hình 2.3 Biểu đồ tổng sản lượng doanh thu từ năm 2007 – 2009 38 Hình 2.4 Biểu đồ so sánh xác suất trúng thầu Công ty từ năm 2007 – 2009 39 Hình 2.5 Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến kết đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 41 Hình 2.6 Biểu đồ cấu lao động Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 54 Hình 2.7 Ma trận SWOT Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 65 Hình 3.1 Biểu đồ xác suất đánh bại đối thủ với mức lãi tương ứng 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước vào kỷ 21, đất nước ta đứng trước xu hội nhập khu vực quốc tế ngày sâu sắc tồn diện Đó xu tất yếu phát triển khơng thể đứng ngồi vịng quay lịch sử Một kiện quan trọng vừa diễn việc Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại Thế giới (WTO) đánh dấu bước ngoặt quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Khi tham gia vào WTO thị trường mở rộng, có nhiều nhà đầu tư nên cạnh tranh thị trường ngày khắc nghiệt, mà đấu thầu hình thức tổ chức cạnh tranh Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù tính cạnh tranh nhà thầu cao Thực tế cho thấy để đứng vững chiến thắng cạnh tranh này, Công ty xây dựng phải vận dụng hết tất khả có, nắm bắt hội môi trường kinh doanh Đấu thầu xây dựng phổ biến nước phát triển ưu điểm vượt trội so với hình thức giao thầu Nhưng Việt Nam áp dụng năm gần Quy chế đấu thầu ban hành lần đầu vào năm 1996 đến ngày 29/11/2005 luật đấu thầu thức thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01/04/2006 Luật đấu thầu đời tạo nên hành lang pháp luật thống cho doanh nghiệp tham gia cạnh tranh cách bình đẳng hy vọng hạn chế bất cập đấu thầu Tuy nhiên địi hỏi doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng phải chuyên nghiệp đấu thầu hy vọng cạnh tranh với nhà thầu ngồi nước Là Cơng ty chịu quản lý trực tiếp Tổng công ty LICOGI 18, kinh doanh chủ yếu lĩnh vực xây lắp, Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 nhiều khẳng định vị trí Tổng công ty; thị trường xây lắp Trong thời gian vừa qua Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 gặt hái nhiều thành cơng đấu thầu, thắng thầu gói thầu với giá thầu hợp lý khả tốn cao Tuy nhiên, xác suất trượt thầu cịn cao, đứng trước thực tế Cơng ty chưa có giải pháp mang tính tồn diện đến vấn đề cạnh tranh đấu thầu để nâng cao khả thắng thầu Nhận thức vấn đề đó, tác giả mạnh dạn sâu nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng - Áp dụng cho Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu luận văn Hệ thống hóa lý luận khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh, đánh giá thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 nhằm đưa số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: nghiên cứu ảnh hưởng nhân tố bên doanh nghiệp (yếu tố nội lực) yếu tố bên doanh nghiệp đến khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp xây dựng nói chung Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 nói riêng - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn sâu phân tích khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 từ năm 2007 đến năm 2009 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận hoạt động đấu thầu xây dựng - Phân tích thực trạng hoạt động đấu thầu Công ty thời gian từ năm 2007 đến năm 2009 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng, áp dụng cho Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử làm tảng, kết hợp nghiên cứu định tính định lượng Bên cạnh đó, sử dụng phương pháp khác so sánh, phân tích, tổng hợp vấn đề để phân tích đề giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh công tác đấu thầu xây dựng nói chung xây dựng dân dụng nói riêng Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Luận văn khái quát hóa vấn đề lý luận đấu thầu khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp xây dựng nói chung - Phân tích đánh giá thực trạng khả cạnh tranh đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm vừa qua Từ đưa đánh giá nhận xét, nêu lên mặt chưa được, tồn cần giải - Đưa số biện pháp, kiến nghị nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo chương luận văn trình bày 98 trang, 12 bảng hình vẽ đồ thị Chương Tổng quan lý luận thực tiễn đấu thầu khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Chương Phân tích thực trạng khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 giai đoạn 2007 - 2009 Chương Một số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 Tác giả đề nghị bảo vệ luận văn trước Hội đồng chấm luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Mỏ - Địa chất Luận văn tốt nghiệp hoàn thành Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Trường Đại học Mỏ - Địa chất hướng dẫn tận tình, giúp đỡ ý kiến đóng góp quý báu TS Nguyễn Xuân Thắng Qua tác giả xin gửi tới TS Nguyễn Xuân Thắng lời cảm ơn sâu sắc Nhân dịp tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới nhà khoa học, cán giảng dạy Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng đại học sau đại học – Trường Đại học Mỏ - Địa chất, tập thể CBCNV Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin gửi tới Thầy Cơ, đồng nghiệp gia đình lời chúc sức khỏe lời chào trân trọng 83 đấu thầu, nhà thầu phải cạnh tranh với hai đối thủ trở lên Để trả lời câu hỏi “khả giành hợp đồng bao nhiêu?” việc biết có 25% khả đánh bại đối thủ A, 15% khả đánh bại đối thủ B, 30% khả đánh bại đối thủ C chắn chưa đủ Như cần phải có “mơ hình” hay “biểu thức” tập hợp khả lại dự tính xác suất giành hợp đồng biết hoạt động khứ đối thủ khác Mơ hình là: Xác suất giành cho trước cạnh tranh với Xác suất Xác suất hợp đồng với mức lãi = đánh bại đánh bại x đối thủ đối thủ “A” Xác suất x đánh bại “B” số đối thủ biết đối thủ x … “C” Để xử lý trường hợp đối thủ chưa biết tham dự đấu thầu cần tổ hợp giá dự thầu khứ “nhà thầu mẫu” nhà thầu Để tính xác suất giành thắng lợi phải cạnh tranh với số lương cho trước đối thủ chưa biết ta dùng biểu thức sau: Xác suất chiến thắng n đối thủ chưa biết với mức lãi cho trước = (xác suất đánh bại đối thủ mẫu)n Việc nghiên cứu kỹ đối thủ cạnh tranh đóng vai trị quan trọng việc định giá dự thầu doanh nghiệp 3.2.6 Giải pháp hoạt động Marketing Thông qua hoạt động marketing Công ty gây dựng uy tín thị trường xây dựng, tạo dựng lòng tin khách hàng đồng thời giúp Cơng ty có thơng tin q giá hoạt động thị trường đấu thầu, biến động giá vật liệu xây dựng, khách hàng, đối thủ cạnh tranh luật pháp … Công ty xây dựng chiến lược kinh doanh đắn đặc biệt lĩnh vực đấu thầu – tìm kiếm thị trường Cơng tác marketing đấu thầu bao gồm hoạt động sau: 84 - Tìm kiếm thu thập thông tin dự án, gói thầu để tham dự đấu thầu - Thu thập thông tin biến động giá nguyên vật liệu thị trường - Thu thập thơng tin khách hàng - Nghiên cứu đói thủ cạnh tranh - Thông tin, quảng cáo, khuyếch trương nguồn lực Cơng ty tạo uy tín khách hàng Trên sở phân tích thơng tin có Cơng ty đưa chiến lược tranh thầu cụ thể nhằm tăng khả trúng thầu Cơng ty Các chiến lược tranh thầu áp dụng là: Chiến lược giá, chiến lược mở rộng thị trường, chiến lược liên doanh liên kết… +) Chiến lược phân lại tìm kiếm thị trường: Cơng ty phải phân chia thị trường xây dựng thành thị trường nhỏ có tính đồng cao mặt để tìm cách xâm nhập vào thị trường phù hợp với sở trường Công ty - Phân loại theo tính chất cơng trình: Thị trường xây dựng dân dụng, cơng nghiệp, cơng trình giao thơng, cơng trình thuỷ lợi… - Phân theo khu vực địa lý: Thị trường nước ngoài, thị trường nước, thị trường địa phương - Phân loại thị trường theo quy mơ: Thị trường cơng trình lớn, thị trường cơng trình vừa nhỏ +) Chiến lược cạnh tranh: Để cạnh tranh thắng lợi, việc tranh thầu Cơng ty áp dụng chiến lược cạnh tranh sau: - Chiến lược đặt giá tranh thầu thấp: Công ty đặt giá dự thầu thấp, chấp nhận mức lãi thấp cơng trình tổng lợi nhuận đạt cao có nhiều cơng trình - Chiến lược liên doanh liên kết: Để tăng sức cạnh tranh Công ty thực liên danh với doanh nghiệp khác đấu thầu đấu thầu quốc tế để tạo nên sức mạnh đủ để cạnh tranh với nhà thầu nước 85 - Chiến lược dựa vào lợi tương đối: Theo chiến lược Công ty cần phải khai thác triệt để khả sản xuất đặc thù mang lại Chẳng hạn khả công nghệ thi cơng máy móc thiết bị… Khả đặc thù khơng có đói thủ khác họ đối thủ mạnh Có nghĩa Công ty không tham đối đầu trực tiếp với đối thủ mà lợi dụng điểm yếu họ để phát huy điểm mạnh +) Chiến lược tiêu thụ sản phẩm: Đặc điểm ngành xây dựng sản phẩm đơn khâu tiêu thụ xảy trước trình sản xuất bắt đầu Chính sách tiêu thụ sản phẩm Cơng ty đề cập giai đoạn sau: - Giai đoạn trước nhận thầu cơng trình: Cơng ty xác định thị trường cần quan tâm, tăng cường mối quan hệ với nhà đầu tư khu vực để có nhiều khả thắng thầu - Giai đoạn thi cơng bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng: Công tác ký hợp đồng, nghiệm thu bàn giao, bảo hành cơng trình phải thực nhanh hiệu Như Công ty tăng cường uy tín mình, tạo điều kiện thuận lợi tăng khả trúng thầu cơng trình sau +) Chiến lược thông tin quảng cáo: Theo chiến lược Công ty phải tích cực đầu tư cho cơng tác quảng cáo, giới thiệu sản phẩm thi công Công ty phương tiện thông tin đại chúng Tuy nhiên để thực giải pháp Công ty cần có điều kiện sau: - Đội ngũ cán đào tạo chuyên ngành marketing nhiệt tình, động - Đầu tư kinh phí thích đáng cho hoạt động marketing đấu thầu: chi phí nghiên cứu khách hàng, đối thủ cạnh tranh, biến động giá nguyên vật liệu… Nếu công tác marketing hoạt động hiệu yếu tố quan trọng góp phần vào khả trúng thầu Cơng ty Vì Cơng ty cần trú trọng đầu tư vào hoạt động để nâng cao khả trúng thầu Công ty 86 3.3 Kiến nghị với nhà nước 3.3.1 Những giải pháp nhằm nâng cao lực tài cho nhà thầu Năng lực tài vấn đề nan giải nhà thầu Nhà thầu nợ lớn ngân hàng chủ nợ “bắt buộc” nợ khối lượng nghiệm thu chưa tốn, kể cơng trình đưa vào sử dụng nhiều năm Nhà nước cần có thực giải pháp đồng để đưa nhà thầu xây lắp khỏi tình trạng +) Chính phủ giao Bộ, ngành Trung ương, địa phương doanh nghiệp xây dựng tiến hành đợt rà soát tổng hợp việc thực hợp đồng kinh tế xây lắp, xác định xác số dư nợ số nợ nhà thầu để có kế hoạch thời gian cụ thể: - Giải dứt điểm nợ đọng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nước nhà thầu xây dựng - Theo trách nhiệm mình, Chủ đầu tư nhà thầu xây lắp tập trung phối hợp giải ngân dứt điểm khối lượng cơng việc hồn thành, tiến tới mục tiêu: Làm đến đâu giải ngân đến - Trên sở đánh giá, cân đối khả tài nhà thầu để có định phù hợp q trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, kể việc cho phá sản doanh nghiệp hoàn toàn khả cân đối tài +) Bộ xây dựng Bộ Kế hoạch đầu tư nhanh chóng nghiên cứu ban hành sách, xây dựng định mức đơn giá phù hợp theo hướng xác định “giá hợp lý” lựa chọn nhà thầu xây dựng Quy định cụ thể khái niệm “Giá hợp lý” để đảm bảo pháp lý cho việc định cấp thẩm quyền lựa chọn nhà thầu Thực phân cấp mạnh mẽ việc qui định thẩm quyền Bộ trưởng việc đưa định đầu tư, định lựa chọn nhà thầu giải tình đấu thầu, định ban hành định mức đơn giá xây dựng chuyên ngành, định điều chỉnh, bổ sung dự án … sở khung pháp lý Chính phủ ban hành Việc phân cấp đồng nghĩa với việc quy định trách nhiệm trước Thủ tướng nội dung phân cấp quản lý đầu tư xây dựng 87 Rà soát, điều chỉnh nội dung hợp đồng kinh tế, điều chỉnh số quy định quản lý Nhà nước hoạt động doanh nghiệp 3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý đầu tư xây dựng Chủ đầu tư tư vấn nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến khả cạnh tranh doanh nghiệp tham gia dự thầu việc hoàn thiện chế quản lý đầu tư xây dựng thời gian tới cần đặc biệt trọng tới hai khâu quan trọng Chủ đầu tư quan chịu trách nhiệm tồn diện cơng trình xã hội, tổ chức trực tiếp lựa chọn định hồ sơ đấu thầu nhà thầu, chủ đầu tư có ảnh hưởng lớn tới doanh nghiệp tham gia đấu thầu để xây dựng công trình Đặc biệt giai đoạn nước ta, phương thức đấu thầu quản lý đầu tư xây dựng đưa vào thực năm gần đây, quy định Nhà nước đấu thầu tồn nhiều vướng mắc phải bước hồn thiện Điều địi hỏi chủ đầu tư phải thực tổ chức có chế hoạt động thích hợp để thực nhiệm vụ Nhà nước giao phó, theo đó: - Chủ đầu tư phải tăng cường lực để làm tốt cơng tác đấu thầu nói riêng - Nhà nước cần đưa hoạt động quản lý dự án đấu thầu thành hoạt động chuyên nghiệp với trách nhiệm rõ ràng, cụ thể để giảm tiêu cực, giảm lãng phí xã hội, tăng hiệu đầu tư, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước - Quy định rõ quyền nghĩa vụ chủ đầu tư khâu chuẩn bị đầu tư, thực dự án, quản lý dự án Tư vấn đầu tư: Trong việc xây dựng triển khai thực dự án cần trọng ba phận tư vấn là: Tư vấn khảo sát, thiết kế, lập dự toán; tư vấn đấu thầu; tư vấn giám sát kỹ thuật thi công Chủ đầu tư quan quản lý nhà nước dự án làm công tác theo dõi kiểm tra phận tư vấn (có thể thuộc tổ chức nhiều tổ chức), đóng vai trị người giúp việc cho chủ đầu tư Do vậy, chất lượng tư vấn ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình hiệu sử dụng vốn dự án Khi quan tư vấn thiết kế tính tốn 88 thiếu thừa khối lượng cơng trình tư vấn giám sát biết khối lượng cơng trình thừa khâu thiết kế không cắt bỏ gây ảnh hưởng tiêu cực đến giá thành cơng trình giảm hiệu sử dụng vốn Trong thực tế chưa có chế tài quy định việc tổ chức tư vấn phải chịu phạm lỗi Trong thời gian tới cần nghiên cứu để sớm đưa chế quy định rõ ràng quyền mức trách nhiệm phải chịu tổ chức tư vấn liên quan đến lĩnh vực xây dựng đó: - Tăng thêm quyền hạn để quan tư vấn chủ động khâu thiết kế, khách quan chấm thầu nghiêm túc giám sát thi công - Gắn trách nhiệm cụ thể, rõ ràng quan tư vấn (kể bồi thường thiệt hại chất) xảy sai sót khâu tư vấn xảy cho cơng trình 3.3.3 Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu Công tác quản lý xây dựng nói chung cơng tác quản lý đấu thầu nói riêng bước hồn thiện dựa nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh để lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu kinh tế dự án, tiến độ thi công chất lượng đạt yêu cầu đặt Hiện nay, Luật đấu thầu nghị định hướng dẫn thi hành thức ban hành có hiệu lực thời gian Mặc dù Luật có nhiều tiến nhằm hạn chế tiêu cực đấu thầu nhiều vấn đề cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện - Loại bỏ quy định hạn chế tính chất cạnh tranh nhà thầu, khuyến khích nhà thầu tham gia đấu thầu, cạnh tranh lành mạnh - Đơn giản hoá thủ tục hành đấu thầu theo hướng tăng quyền chủ động trách nhiệm chủ đầu tư đấu thầu - Xây dựng chế tài bắt buộc phải thực quy định đấu thầu, giám sát thi cơng, nghiệm thu, có mức phạt cụ thể vi phạm Hệ thống luật pháp đấu thầu cần ý tới yêu cầu sau: - Chú trọng đến yếu tố người: Cơ chế thị trường dễ làm người sa ngã cám dỗ vật chất (kể phía nhà thầu chủ đầu tư) Cho nên luật cần 89 chặt chẽ, sát phải hạn chế tối đa sơ hở phải đưa mức độ xử lý sai phạm thật nghiêm khắc để ngăn chặn tối đa tiêu cực quan hệ đấu thầu - Môi trường pháp luật ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động - Luật đấu thầu phải bảo đảm tính liên thơng với quy chế đấu thầu nước khác khu vực quốc tế 3.4 Đánh giá hiệu kinh tế giải pháp đề 3.4.1 Nhìn nhận thực trạng công tác đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 Qua nghiên cứu phân tích đánh giá hoạt động cơng tác đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 chương mục 2.2.1 bảng 2.1 phân tích số tiêu phản ánh tình hình sản xuất kinh doanh Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng số 18.1 năm gần 2007-2009, bảng 2.2 kết đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng số 18.1 năm 2007-2009 rút số nhận định sau: - Xét mặt số lượng cơng trình xác suất trúng thầu Cơng ty cịn hạn chế Trung bình năm từ năm 2007 đến năm 2009 tỷ lệ đấu thầu thành cơng là: 42,7% năm 2009 tỷ lệ trúng thầu 42,1% tức tỷ lệ trúng thầu năm 2009 nhỏ tỷ lệ trung bình năm - Xét mặt giá trị cơng trình xác suất trúng thầu Cơng ty tốt Trung bình năm 2007-2009 tỷ lệ trúng thầu đạt 58,8% năm 2009 xác suất trúng thầu 58,03% - Như xét mặt số lượng giá trị công trình mà Cơng ty đấu thầu thành cơng năm 2009 xác suất đấu thầu thành công nhỏ so với tỷ lệ trung bình năm 2007-2009 Điều phản ánh tình hình đấu thầu Cơng ty gặp nhiều khó khăn, đối thủ cạnh tranh Cơng ty ngày mạnh lên, lực cạnh tranh Công ty lại chưa theo kịp 90 - Qua ta thấy rằng: Việc nâng cao lực cạnh tranh công tác đấu thầu Công ty vấn đề cấp bách cần thiết giai đoạn 3.4.2 Một số giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh công tác đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 - Giải pháp thứ 1: Nâng cao lực tài Cơng ty - Giải pháp thứ 2: Nâng cao lực máy móc thiết bị - Giải pháp thứ 3: Nâng cao lực trình độ đội ngũ lao động - Giải pháp thứ 4: Hoàn thiện kỹ lập Hồ sơ dự thầu - Giải pháp thứ 5: Chiến lược định giá để đảm bảo thắng thầu - Giải pháp thứ 6: Giải pháp hoạt động maketing Trong giải pháp từ giải pháp thứ giải pháp thứ giải pháp hàng đầu mà Công ty muốn nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu qua nâng cao tỷ lệ thành công công tác đấu thầu phải quan tâm thực trước tiên Vì giải pháp nhằm đạt kết cao cơng tác đấu thầu qua nâng cao lực Nhà thầu Có nhà thầu qua vịng chấm thầu (Vòng chấm điểm Năng lực pháp lý Nhà thầu) Mặt khác đa số Công ty tham gia đấu thầu phải nghiên cứu kỹ yêu cầu Hồ sơ mời thầu, họ thấy lực cơng ty đáp ứng yêu cầu Năng lực Hồ sơ mời thầu yêu cầu họ tiến hành tham gia đấu thầu Vì đa số Cơng ty tham gia đấu thầu đạt mặt lực Như điều kiện định thắng thầu lúc giá dự thầu Cơng ty có giá dự thầu hợp lý, thấp Công ty thắng thầu Bằng giải pháp nâng cao chiến lược định giá nhằm tối ưu hoá lợi nhuận nâng cao tỷ lệ thắng thầu Công ty nâng cao khả thắng thầu 91 3.4.3 Tính tốn tính kinh tế mà giải pháp chiến lược định giá để đảm bảo thắng thầu Ở tác giả lấy kết đấu thầu năm 2007 -2009 để phân tích Cụ thể ta lấy kết đấu thầu thực tế Công ty năm 2009 ta thấy: Xét theo giá trị Hợp đồng mang lại tỷ lệ thắng thầu cơng ty là: 58,03% Và tổng giá trị sản lượng mà hồ sơ trúng thầu mang lại là: 289,3 tỷ đồng Bằng phương pháp nâng cao chiến lược định giá nhằm tối ưu hoá lợi nhuận nâng cao tỷ lệ thắng thầu Dựa vào phương pháp giải toán xác suất đánh bại đối thủ cạnh tranh đấu thầu nêu Chúng ta phân tích vẽ biểu đồ xác suất thắng thầu cho cơng trình cụ thể Từ biểu đồ ta lựa chọn giải pháp tối ưu mà qua tỷ lệ thắng thầu đạt cao mà đảm bảo giá trị lợi nhuận tối ưu cơng trình Khi xác suất đánh bại đối thủ cạnh tranh trực tiếp đấu thầu tăng đồng nghĩa với việc tỷ lệ thắng thầu công ty tăng Qua biểu đồ mà lập áp dụng phân tích cho đối thủ mẫu ta thấy xác suất thắng thầu có tỷ lệ sau: mức 60% giá trị lãi so với chi phí dự kiến 25% tương tự mức 70% giá trị lãi 23%, mức 75% giá trị lãi 21%, mức 80% giá trị lãi so với chi phí dự kiến 20%, mức 85% giá trị lãi 18%, mức 90% giá trị lãi so với chi phí dự kiến 15%, mức 95% thắng thầu giá trị lãi cịn 10%, mức 100% thắng thầu giá trị lãi 0% Ta có bảng giá trị lợi nhuận đạt tương ứng với giá trị xác suất thắng thầu cụ thể sau: Bảng 3.1: Bảng tính giá trị lợi nhuận dự kiến Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm 2009 Xác suất thắng thầu Tỷ lệ lợi nhuận Giá trị lợi nhuận (%) (%) (tỷ đồng) 58,03 25,3 33,9 60 25 34,7 65 24 36,4 70 23 37,9 75 21 37,7 92 Xác suất thắng thầu Tỷ lệ lợi nhuận Giá trị lợi nhuận (%) (%) (tỷ đồng) 80 20 38,6 85 18 37,5 90 15 34,0 95 10 25,0 100 - Từ ta rút mức 80% giá trị lãi 20% giá trị tối ưu mà cần xem xét nghiên cứu Ta lập cơng thức tính giá trị lợi nhuận đạt sau: LN = A* X % * ln % + ln % Trong đó: LN: giá trị lợi nhuận đạt Công ty (tỷ đồng) A: Tổng giá trị hợp đồng kinh tế mà Công ty tham gia đấu thầu (bao gồm trúng thầu trượt thầu) ( tỷ đồng) Trong năm 2009 A = 289,3 tỷ đồng X: Xác suất trúng thầu mà Công ty đạt (%) (Xét theo giá trị hợp đồng) ln: Lợi nhuận đạt so với chi phí dự kiến xây dựng cơng trình Áp dụng tính tốn cho Cơng ty năm 2009 thấy rằng: Với xác suất thắng thầu 58,03% tổng giá trị sản lượng mà Hợp đồng kinh tế cơng trình mang lại là: 167,88 tỷ đồng giá trị lợi nhuận mặt lý thuyết mà Công ty đạt so với chi phí xây dựng dự kiến là: 33,9 tỷ đồng Dựa vào hình 3.1 biểu đồ xác suất trúng thầu lập ta xác định tỷ lệ phần trăm lợi nhuận so với chi phí xây dựng dự kiến là: xấp xỉ 25,3% Qua bảng ta thấy so sánh giá trị mà tính tốn ta thấy mức tỷ lệ xác suất thắng thầu 80% giá trị lãi đạt lớn 38,6 tỷ Kết phù hợp với phân tích từ biểu đồ kết hoạt động sản xuất thực tế Công ty 93 Như với việc áp dụng phương pháp ta làm tăng thêm lợi nhuận cho Công ty số tiền cụ thể là: 38,6 - 33,9 = 4,7 (tỷ đồng) Hay nói cách khác giải pháp nêu góp phần mang lại nguồn lợi nhuận cho Công ty thêm số tiền 4,7 tỷ đồng Tóm lại, qua thực trạng phân tích chương tác giả đưa số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng cơng ty, tính kinh tế mà giải pháp đưa giúp cho cơng ty tăng thêm lợi nhuận 4,7 tỷ đồng Tuy nhiên, để làm điều ngồi nỗ lực doanh nghiệp cần phải có hành lang pháp lý lâu dài cơng cho doanh nghiệp tham gia đấu thầu 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận Qua q trình thu thập thơng tin, tìm hiểu phân tích thực trạng khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1, tác giả nhận định Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 có đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên trẻ tuổi, nhiệt tình, động, sáng tạo cơng tác, vượt qua khó khăn để hồn thành nhiệm vụ giao, cơng tác đấu thầu có nhiều tiến thúc đẩy Cơng ty phát triển, sản lượng lợi nhuận năm sau cao năm trước Bên cạnh thuận lợi có số khó khăn tồn khả tài cơng ty khả quay vịng vốn cơng ty cịn thấp Hầu hết thiết bị máy móc, phương tiện giới cũ thiếu đồng nên khó khăn cho việc thi cơng cơng trình xây dựng, làm tăng chi phí sửa chữa thay phụ tùng tiêu hao nhiên liệu, vật tư sử dụng cịn lãng phí, ý thức tiết kiệm người lao động chưa cao Đội ngũ nhân viên làm cơng tác đấu thầu có trình độ thiếu kinh nghiệm thực tế, người làm việc lâu năm có kinh nghiệm chậm chạp việc lập dự tốn cịn chưa hợp lý gây khó khăn cơng tác đấu thầu Hơn cơng tác marketing nắm bắt thơng tin cịn hạn chế chi phí cho quảng cáo ít, đội ngũ chưa có kinh nghiệm Từ thực trạng cơng ty tác giả đưa giải pháp nâng cao lực tài Cơng ty, thơng qua việc giảm tối đa việc bị chiếm dụng vốn, đẩy mạnh công tác thu hồi nợ, trọng nguồn vốn nhàn rỗi trì mối quan hệ tốt đẹp với đơn vị khác Đồng thời quản lý sử dụng có hiệu máy móc thiết bị có khơng ngừng đầu tư đổi máy móc thiết bị Nâng cao lực trình độ đội ngũ lao động, trọng vào công tác đào tạo bồi dưỡng kiến thức cho cán công nhân viên để giữ người thợ lành nghề cần phải tăng lương chế độ khác cho người lao động 95 Hoàn thiện kỹ lập Hồ sơ dự thầu nghiên cứu hồ sơ mời thầu, hoàn thiện chất lượng phần hành pháp lý phần hồ sơ kỹ thuật hồ sơ dự thầu Đặc biệt ý đến chiến lược định giá để đảm bảo thắng thầu B Kiến nghị với nhà nước Hiện quy định giá gói thầu khơng vượt tổng mức duyệt nghĩa quy định cận giá trúng thầu Vì vậy, cần có quy định việc định giá tối thiểu cho gói thầu để đảm bảo giá trúng thầu khơng cao không thấp Như vậy, đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh, khách quan đấu thầu Bên cạnh vấn đề khách quan việc sửa đổi, bổ sung quy chế đấu thầu hành.Việc sửa đổi bổ sung hệ thống luật pháp đấu thầu cần ý tới yêu cầu sau: - Chú trọng đến yếu tố người: luật cần chặt chẽ, sát phải hạn chế tối đa sơ hở phải đưa mức độ xử lý sai phạm thật nghiêm khắc để ngăn chặn tối đa tiêu cực quan hệ đấu thầu Luật phải có quy định mà người ta có muốn tham ơ, lãng phí… khơng làm - Luật phải tính đến biến động khách quan khoảng thời gian khoảng 15 - 20 năm để đảm bảo tính ổn định tương đối Mơi trường pháp luật ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động - Luật đấu thầu phải bảo đảm tính liên thơng với quy chế đấu thầu nước khác khu vực quốc tế Có hạn chế yếu nhà thầu nước, hình thành nhà thầu mạnh, đủ sức để cạnh tranh đấu thầu nước 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ mơn Kế tốn quản trị phân tích hoạt động kinh doanh (2007), Giáo trình phân tích hoạt động kinh doanh, NXB Thống kê Hà Nội Nguyễn Tài Cảnh, Đặng Nghiêm Chính (2007), Định mức kỹ thuật cơng tác dự tốn xây dựng, NXB Giao Thơng Vận Tải Trần Minh Đạo (2007), Giáo trình Marketing bản, NXB Giáo dục, Hà Nội Phạm Thị Gái (2007), Giáo trình phân tích hoạt động kinh doanh, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Việt Hùng (2006), Tình đấu thầu, NXB Chính Trị Quốc gia Nguyễn Năng Phúc (2007), Phân tích kinh tế doanh nghiệp, NXB Tài Chính Nguyễn Đình Phan (2008), Giáo trình Quản lý chất lượng tổ chức, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Lê Văn Tâm (2008), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, NXB Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Văn Trung (2007), Hỏi đáp Luật đấu thầu, NXB Chính trị Quốc Gia 10 Chính phủ nước cộng hoà XHCN Việt Nam (1999), Nghị định 88/1999/NĐ – CP ngày 01 tháng 09 năm 1999 việc ban hành quy chế đấu thầu 11 Chính phủ nước cộng hoà XHCN Việt Nam (2000), Nghị định 14/2000/NĐ – CP ngày 05 tháng 05 năm 2000 việc sửa đổi bổ sung số điều quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 88/1999/NĐ – CP ngày 01/09/1999 12 Chính phủ nước cộng hồ XHCN Việt Nam (2003), Nghị định 66/2003/NĐ – CP ngày 12 tháng năm 2003 việc sửa đổi bổ sung số điều quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88 ngày 01/09/1999 nghị định số 14/2000/NĐ – CP ngày 05/05/2000 13 Chính phủ nước cộng hoà XHCN Việt Nam (2006), Nghị định 111/2006/NĐ – CP ngày 29 tháng năm 2006 việc hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng 14 Quốc hội nước cộng hoà XHCN Việt Nam (2003), Luật xây dựng số16/2003/QH11, NXB Chính trị Quốc Gia 97 15 Quốc hội nước cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), Luật đấu thầu số 61/2005/QH 11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 16 Bảng Cân đối kế tốn Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm 2007, 2008, 2009 17 Báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 năm 2007, 2008, 2009 18 Hồ sơ lực Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18.1 19 Hồ sơ lực Công ty khác 20 Website điện tử: www.baoxaydung.com.vn (Báo Xây dựng điện tử) www.mof.gov.vn (Bộ Tài Chính) www moc.gov.vn (Bộ Xây Dựng) www.mt.gov.vn (Bộ giao thông vận tải) www.vneconomy.com.vn (Thời báo kinh tế Việt Nam) 21 Tài liệu khác ... trạng công tác đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 2.2 .1 Kết đấu thầu Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 công ty cổ phần thuộc Tổng công ty. .. doanh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 nhằm đưa số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 Đối tư? ??ng, phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tư? ??ng nghiên. .. ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 tiền thân Chi nhánh Công ty Xây dựng số 18 Quảng Ninh, Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng 18 . 1 thành lập theo Quyết định số 10 3/CTCP-