Quản lý đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện tuần giáo, tỉnh điện biên hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN MẠNH HÙNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN TUẦN GIÁO, TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN MẠNH HÙNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN TUẦN GIÁO, TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Phú HÀ NỘI - 2018 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trần Quang Hiển LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hùng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Các thầy cô giáo khoa Nhà nước Pháp luật nói riêng thầy giáo Học viện Báo chí Tun truyền nói chung tận tình giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu trường Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, tập thể lớp Cao học K22.1 Quản lý xã hội - người bên cạnh, động viên tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ, xã, thị trấn quan, ban ngành, đoàn thể cấp huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên nhiệt tình phối hợp, cung cấp cho tác giả thông tin, số liệu cần thiết Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thanh Phú, người hướng dẫn tận tình dành nhiều thời gian giúp tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Hùng DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân UBKT Uỷ ban Kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán cấp xã 49 Bảng 2.2: Cơ cấu giới tính, dân tộc, đảng viên 50 Bảng 2.3: Cơ cấu chất lượng đội ngũ cán cấp xã 50 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý đội ngũ cán cấp xã 1.2 Mục đích, nguyên tắc, nội dung, phương pháp, điều kiện bảo đảm quản lý đội ngũ cán cấp xã 17 1.3.Vai trò quản lý đội ngũ cán cấp xã 40 Chương 2: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN TUẦN GIÁO, TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 46 2.1 Khái quát huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên, tình hình đội ngũ cán cấp xã nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo 46 2.2 Thực trạng quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo 55 2.3 Những vấn đề đặt quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên 68 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN TUẦN GIÁO, TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 73 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo 73 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo thời gian tới 76 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Cán có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng phát triển đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém”, người giải thích rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt đến công tác cán Tại Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Đảng ta Nghị “Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng ngiệp hóa, đại hóa đất nước”, vạch quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, tiêu chuẩn cán thời kỳ số nhiệm vụ, giải pháp lớn để thực chiến lược Hiện nay, trước chuyển biến phức tạp đội ngũ cán bộ, đảng viên,trong Nghị Trung ương khóa XII Đảng nhận định: “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có phận diễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cịn nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ máy nhà nước”; Đảng nhận diện 27 biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa”; đồng thời đề nhóm nhiệm vụ, giải pháp khắc phục tình trạng Cấp xã cấp sở, trực tiếp tổ chức bảo đảm việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa bàn; định tổ chức biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nguồn lực xã hội để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh địa bàn Do đội ngũ cán cấp xã có vị Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trí, vai trị quan trọng Cán xã người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp ủy, HĐND, UBND, MTTQ đồn thể trị - xã hội xã; cầu nối Đảng, Chính quyền với nhân dân; đội ngũ trực tiếp tiếp xúc với nhân dân Việc nghiên cứu quản lý đội ngũ cán cấp xã có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã; tăng cường lực, hiệu thực cơng việc cán xã; qua góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trị xã, huyện Điện Biên tỉnh biên giới miền núi thuộc vùng Tây Bắc Tổ quốc Nằm cách Thủ Hà Nội 504 km phía Tây, phía Đơng Đơng Bắc giáp tỉnh Sơn La, phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu, phía Tây Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía Tây Tây Nam giáp CHDCND Lào Tỉnh có 10 đơn vị hành cấp huyện với 130 xã, phường, thị trấn; dân số gần 55 vạn người, gồm 19 dân tộc anh em Tuần Giáo huyện miền núi thuộc tỉnh Điện Biên Có 18 xã đặc biệt khó khăn 01 thị trấn; gồm nhiều dân tộc; trình độ dân trí thấp; sở hạ tầng yếu kém, giao thông lại khó khăn; việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo diễn biến phức tạp….Trong năm qua, đội ngũ cán cấp xã huyện bước phát triển chất lượng số lượng, đáp ứng yêu cầu đặt Tuy nhiên quản lý đội ngũ cán cấp xã tồn như: tham mưu công tác cán cịn số mặt hạn chế; trình độ trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ lực cơng tác thực tiễn cán cấp xã thấp, kết cơng tác chưa đáp ứng u cầu; tình trạng cục địa phương, dòng tộc, dòng họ công tác cán xảy ra; việc xây dựng thực văn hóa cơng vụ chưa quan tâm mức… Đây vấn đề đặt công tác quản lý cán cấp xã huyện Tuần Giáo, đòi hỏi phải nghiên cứu, giải thời gian tới Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đội ngũ cán cấp xã, góp phần hồn thành thắng lợi mục tiêu Nghị Đảng huyện nhiệm kỳ 2015 – 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Ba là, coi trọng tổng kết rút kinh nghiệm luân chuyển cán Khi luân chuyển cán có chức quyền, dễ tiêu cực, làm giàu bất dễ nảy sinh tiêu cực luân chuyển Không thể không lường trước trường hợp luân chuyển để nhằm đến nơi tốt “ở lại lâu hơn” vị trí đương đảm nhiệm Do phải thường xun kiểm tra, theo dõi trình thực hiện, tiến hành tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực chủ trương luân chuyển cán để có biện pháp đạo kịp thời Phối hợp thực tốt việc giao ban định kỳ quan cấp huyện cán cấp xã để nhận xét, đánh giá, hướng dẫn kịp thời công tác chuyên môn; Xây dựng quy chế tăng cường công tác điều động, luân chuyển cán cấp huyện làm việc xã, thị trấn ngược lại; Thực tốt quy định điều động, luân chuyển cán cấp xã thành công chức cấp huyện; Điều động, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, chuyên viên cấp huyện có lực, phẩm chất tốt làm cán cấp xã; Điều động, bổ nhiệm cán cấp xã có lực, phẩm chất tốt làm lãnh đạo, chuyên viên cấp huyện; Từng bước khắc phục tình trạng khép kín, cục địa phương, tạo động lực cho cán tích cực làm việc, nỗ lực học tập, rèn luyện, phấn đấu vươn lên, vừa củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở vừa tạo liên thông đội ngũ cán cấp Giải pháp thứ năm: Đối với công tác khen thưởng, kỷ luật: Đối với công tác thi đua khen thưởng, cần cải cách công tác thi đua khen thưởng để tạo động lực thúc đẩy phong trào thi đua toàn huyện cách thực chất, khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí Xây dựng mơi trường làm việc tốt quan, đơn vị với điều kiện tốt sở vật chất, tinh thần, nếp làm việc quan hệ tốt thành viên để phát huy tốt khả cống hiến phát triển cán Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp tất lĩnh vực huyện cách thiết thực, hiệu quả; đồng thời, tăng cường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 kiểm tra, rà soát lại phong trào khơng cịn phù hợp; tăng cường phát hiện, biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến thường xuyên tổ chức trao đổi kinh nghiệm học tập mơ hình, điển hình tiên tiến phong trào thi đua; nâng cao chất lượng khen thưởng, đảm bảo chặt chẽ, người, việc; thường xuyên kiện tồn, phân cơng cơng việc cụ thể nhằm nâng cao lực hoạt động đề cao trách nhiệm đạo thực công tác thi đua, khen thưởng Hội đồng thi đua - Khen thưởng Để phong trào thi đua, mơ hình sáng tạo, hiệu quả, gương người tốt, việc tốt tiếp tục lan tỏa, xã cần có kế hoạch, bố trí thời gian tạo điều kiện để điển hình, tập thể, cá nhân Đảng, Nhà nước phong tặng danh hiệu cao quý, hình thức khen thưởng huân chương bậc cao tuyên truyền, báo cáo điển hình bộ, ngành, địa phương, nêu gương, học tập quan, đơn vị, giữ vững phát huy điển hình Tăng cường tuyên truyền phong trào thi đua, điển hình tiên tiến lĩnh vực đời sống xã hội Cuối cùng, cần củng cố, kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác thi đua, khen thưởng cấp theo hướng thống nhất, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Chú trọng tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đây yếu tố quan trọng định chất lượng công tác tham mưu kết triển khai tổ chức thực có hiệu tốt phong trào thi đua công tác khen thưởng Giải pháp thứ sáu: Đối với công tác kiểm tra, giám sát, tra cán công tác cán cấp xã: - Các hoạt động công tác cán cán cấp xã phải kiểm tra, giám sát, tra chặt chẽ theo kế hoạch thường xuyên, định kỳ đột xuất, không đợi có vụ việc xảy tiến hành; Triển khai công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 tra, kiểm tra, giám sát theo quy định Đảng nhà nước; Kiểm tra, tra phải có kết luận cụ thể, rõ ràng mục đích cuối nâng cao chất lượng cán đội ngũ cán cấp xã - Việc kiểm tra, giám sát cán cấp xã phải trọng tính kịp thời, tính tồn diện tư tưởng, đạo đức, lối sống, kết thực nhiệm vụ giao, chế độ sinh hoạt, học tập, rèn luyện, tác phong, lề lối làm việc… đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán cấp ủy, tổ chức đảng - Quy định cụ thể việc kê khai, công khai, xác minh tài sản, thu nhập cán cấp xã, gia đình cán Góp phần hạn chế, ngăn ngừa tệ nạn tham nhũng, quan liêu, lãng phí biểu tiêu cực khác đội ngũ cán cấp xã - Các cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể phải xây dựng quy chế bắt buộc cán chịu kiểm tra, giám sát quần chúng Quy định thành chế độ, quy trình lấy ý kiến đóng góp, phê bình, nhận xét quần chúng nhân dân nơi cư trú vào cuối năm, bổ nhiệm, miễn nhiệm, hết nhiệm kỳ phẩm chất, lực, trách nhiệm mối quan hệ cán với nhân dân Các cấp ủy Đảng, quyền tạo điều kiện để nhân dân giám sát, góp ý thực khâu, bước quản lý đội ngũ cán giám sát phẩm chất đạo đức, lối sống cán nhằm biểu dương cán tốt, phát hiện, đấu tranh với biểu tiêu cực, quan liêu, tham nhũng đội ngũ cán - Hàng năm, tổ chức mở lớp tập huấn nghiệp vụ cơng tác kiểm tra, giám sát cho đồng chí cán làm công tác kiểm tra, giám sát cấp huyện cấp xã Cấp ủy, quyền xã phải tăng cường công tác thông tin tuyên truyền quy định Đảng, Nhà nước công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Đảng ủy, quyền tổ chức trị - xã hội cấp xã để cán nhân dân biết thực Việc thực thông tin có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 thể thực qua nhiều kênh phát thanh, truyền hình thị xã, báo địa phương, niêm yết trụ sở xã, phường, thông tin kỳ họp HĐND, họp UBND xã, phường, tiếp xúc cử tri, sinh hoạt chi - Công tác giám sát cần tiến hành thường xuyên thông qua hoạt động UBKT cấp; HĐND, đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội xã, thị trấn Việc kết hợp tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ kết hợp với đột xuất phát huy hiệu cao việc phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm cán thực thi công vụ, phục vụ nhân dân Muốn phải tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp ủy đảng - Phát huy vai trò giám sát nhân dân hoạt động cán xã Theo quy định Hiến pháp pháp luật, nhân dân có quyền tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội hoạt động cán Vì cấp ủy đảng, quyền, mặt trận đồn thể phải tăng cường cơng tác thơng tin tuyên truyền để nhân dân nhận thức đầy đủ quyền giám sát hoạt động hệ thống trị sở, đồng thời tổ chức để nhân dân tham gia giám sát hiệu thơng qua việc cơng khai chương trình, kế hoạch, việc thực nhiệm vụ kinh tế xã hội, an ninh, quốc phịng địa phương Bên cạnh cấp ủy đảng, quyền, mặt trận đoàn thể phải tăng cường mối liên hệ với nhân dân, lắng nghe chuyển tải đầy đủ ý kiến nhân dân đến quan chức để giải kịp thời Những vụ việc nhân dân phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cần giải nhanh chóng, quy định thơng tin công khai để nhân dân biết - Cấp ủy, quyền cấp cần đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo thực nghiêm việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân theo Luật định Niêm yết công khai lịch tiếp công dân theo quy định; tạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 điều kiện cho công dân phản ánh tâm tư, nguyện vọng để từ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ sở, tránh để xảy điểm nóng, phức tạp Thực quy trình, nguyên tắc giải khiếu nại tố cáo theo quy định; tránh đùn đẩy trách nhiệm, xử lý không dứt điểm vụ việc dẫn đến đơn thư khiếu nại tố cáo nhiều lần, vượt cấp, gây xúc nhân dân - Xây dựng chế bảo vệ người chống tiêu cực, tham nhũng Những người bị tố giác mà có hành vi đe dọa, trả thù, trù dập hình thức người tích cực đấu tranh chống tiêu cực, người tố giác, cung cấp thông tin cho quan công quyền phải trừng trị công khai phương tiện thơng tin đại chúng Có hình thức cụ thể, thiết thực vật chất tinh thần để biểu dương, khen thưởng kịp thời, xứng đáng tập thể, cá nhân gương mẫu, kiên đấu tranh chống tiêu cực Tiểu kết Chương Quản lý đội ngũ cán cấp xã có vai trị quan trọng Đây vừa cách thức để đảm bảo việc xây dựng, củng cố, kiện tồn quyền sở, vừa cách để hệ thống trị sở hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, tận tụy phục vụ nhân dân, để quyền thực quyền nhân dân, cán xã thực công bộc nhân dân Quán triệt chủ trương, sách Đảng Nhà nước đội ngũ cán nói chung cán cấp xã nói riêng; Trên sở thực trạng quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện, tác giả đưa số phương hướng giải pháp cấp ủy, quyền, quan tham mưu công tác cán huyện Tuần Giáo nhằm tăng cường hiệu quản lý đội ngũ cán cấp xã địa bàn Những giải pháp đưa xuất phát từ sở lý luận, pháp lý quản lý cán cấp xã xuất phát từ thực tế công tác quản lý đội ngũ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 cán cấp xã huyện Tuần Giáo Để đạt hiệu cao cần thực giải pháp cách đồng bộ, hợp lý Bên cạnh cần có nỗ lực hệ thống trị huyện, xã, đặc biệt cấp ủy, quyền cấp huyện xã, quan tham mưu công tác cán huyện Thực tốt giải pháp này, chắn năm tới quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo đạt mục tiêu đề ra: Xây dựng đội ngũ cán cấp xã có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng; đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 KẾT LUẬN Quản lý đội ngũ cán nói chung quản lý đội ngũ cán xã nói riêng có vị trí, vai trị quan trọng xây dựng hệ thống trị vững mạnh, tạo đội ngũ cán có đức có tài, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt giai đoạn Đội ngũ cán cấp xã người gần dân nhất, trực tiếp phục vụ nhân dân, cầu nối Đảng, Chính quyền với nhân dân Sự thành công hay thất bại việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước phụ thuộc nhiều vào đội ngũ cán cấp xã Chính quản lý đội ngũ cán cấp xã nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền, nhiệm vụ hệ thống trị nhân dân Thời gian qua, cấp ủy, quyền huyện Tuần Giáo nhận thức vai trị quan trọng cơng tác cán nói chung quản lý đội ngũ cán cấp xã nói riêng Huyện quan tâm lãnh đạo tạo chuyển biến rõ nét công tác cán quản lý đội ngũ cán cấp xã Đội ngũ cán cấp xã huyện xây dựng đồng bộ, hợp lý, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; lực lượng trụ cột, nòng cốt sở, lãnh đạo, đạo nhân dân thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa bàn Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, quản lý đội ngũ cán xã huyện Tuần Giáo hạn chế, yếu như: nhận thức phận cấp ủy, quyền, cán bộ, nhân dân quản lý đội ngũ cán xã hạn chế; việc triển khai thực khâu công tác cán chưa đồng bộ; chất lượng thực số nội dung quản lý đội ngũ cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 cấp xã chưa cao; cấu, chất lượng đội ngũ cán cấp xã chưa đồng bộ, chưa thực đáp ứng yêu cầu tình hình Luận văn tập trung làm rõ sở lý thuyết quản lý đội ngũ cán cấp xã; phân tích ưu điểm hạn chế, yếu nguyên nhân; rút vấn đề đặt học kinh nghiệm quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo; đề xuất phương hướng, nhiệm vụ giải pháp để tăng cường quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần giáo, tỉnh Điện Biên thời gian tới, đáp ứng yêu cầu đặt Quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo vừa nhiệm vụ trước mắt, vừa nhiệm vụ lâu dài, địi hỏi kiên trì, sáng tạo, động, liệt cấp ủy, quyền cấp, vào hệ thống trị đồng thuận nhân dân Các giải pháp đưa cần thực cách đồng bộ, triệt để, thống nhất, hài hòa với Tuy nhiên, quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo tỉnh Điện Biên chưa quan tâm mức, cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế, chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; đề tài khó, liên quan đến công tác cán nhiều đối tượng, lĩnh vực, nội dung đời sống trị, xã hội; bên cạnh lực thân giới hạn thời gian, tài liệu… nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế nhìn nhận, đánh giá chủ quan tác giả Tác giả mong nhận quan tâm, góp ý thầy cô giáo bạn để luận văn hoàn thiện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Quyết định số 217 -QĐ/TW ngày 12/12/2013, việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013, việc ban hành quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, xây dựng quyền Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị Trung ương khoá XII Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Ban Tổ chức Trung ương (2010), Cẩm nang công tác tổ chức - cán xã, phường, thị trấn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2010), Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta nay, Đề tài độc lập cấp Nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Kỷ yếu khoa học, tập 1,2,3 Hà Nội Đoàn Văn Bằng (2015), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền Bộ Nội vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV, ngày 26/02/2007 Ban hành Quy tắc ứng xử CBCC, viên chức làm việc máy quyền địa phương, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Vương Thị Châm (2015), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ ngành Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Hà Nội 10 Chủ tịch nước (1950), Sắc lệnh Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Số 76/SL ngày 20/5/1950 Quy chế Cơng chức Việt Nam 11 Chính phủ (2011), Nghị 30c/2011/NQ-CP/TW, ngày 08/11/2011 Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020, Hà Nội 12 Võ Đăng Dũng (2013), Quản lý đội ngũ công chức quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 13 Đảng huyện Tuần Giáo (2012), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 14 Đảng Cộng sản Việt Nam(1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi mới, (Khóa VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI,NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 18 Đinh Ngọc Giang, Bùi Văn Hải (2017), “Những khâu dễ bị làm sai công tác cán bộ”, Tạp chí Lý luận trị, số 19 Trần Quang Hiển (2015), Giáo trình Kiểm sốt hoạt động quản lý xã hội, lưu hành nội bộ, Học viện Báo chí Tuyên truyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 20 Mai Thị Xuân Hòa (2015), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 21 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Vũ Mạnh Hùng (2017), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hịa Bình nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 23 Huyện ủy Tuần Giáo (2010), Quyết định số 1545-QĐ/HU, ngày 8/10/2010 ban hành Quy định phân cấp quản lý cán 24 Huyện ủy Tuần Giáo (2017), Báo cáo số 138-BC/HU, ngày 23/8/2017 báo cáo tổng kết thực Nghị Trung ương 3, khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 25 Huyện ủy Tuần Giáo (2018), Báo cáo số 168-BC/HU, ngày 15/3/2018 báo cáo tổng kết việc thực Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán (ban hành kèm theo Quyết định số 58-QĐ/TW, ngày 7/5/2007 Bộ Chính trị) 26 Nguyễn Tuấn Khanh (2008), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 27 Vũ Khoan (2008), “Công tác cán tình hình mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 28 Trần Đức Mạnh, Ngô Thị Lan, Hà Mai Anh (2010), Một số vấn đề lý luận đạo đức cán bộ, công chức, đảng viên học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 29 Vũ Đăng Minh (2015), Sổ tay quản lý nhà nước kỹ làm việc dành cho cán công chức xã, phường, thị trấn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 30 Trần Thị Thanh Nhàn (2014), Nâng cao ý thức trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Đồng Tháp nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học chuyên ngành Quản lý xã hội, Học viện Báo chí Tuyên truyền 31 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại 34 Quốc hội (2011), Luật Tố cáo 35 Quốc hội (2013), Luật Tiếp công dân 36 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946 - 1959 - 1980 - 1992 - 2013), NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 38 Vũ Thị Thu Quyên (2014), Quản lý xã hội nguồn nhân lực, Giáo trình lưu hành nội bộ, Hà Nội 39 Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, công chức quyền cấp xã Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Trịnh Thanh Tâm (2013), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh đồng Sơng Hồng, giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 41 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 42 Lê Minh Thông, Nguyễn Tài Đức (2008), Một số vấn đề sở khoa học công tác tổ chức hệ thống trị, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 43 Nguyễn Vũ Tiến (2009), Khoa học quản lý, Giáo trình lưu hành nội bộ, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 44 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Giáo trình Lý thuyết chung quản lý xã hội, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 45 Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Ủy ban nhân dân huyện Tuần giáo tỉnh Điện Biên, Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 48 Ủy ban nhân dân huyện Tuần giáo tỉnh Điện Biên, Báo cáo kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 49 Nguyễn Thế Vịnh (2007), “Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khóa X)”, Tạp chí Lý luận trị, số 50 Trần Khắc Việt (2016), “Tạo bước đột phá lớn đổi công tác cán bộ”, Thơng tin khoa học Lý luận trị, số Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên nay” Chuyên ngành : Quản lý xã hội Mã số : 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Thanh Phú Tác giả luận văn : Nguyễn Mạnh Hùng Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đặc biệt đến công tác cán Đội ngũ cán cấp xã có vị trí, vai trị quan trọng Cán xã người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp ủy, HĐND, UBND, MTTQ đồn thể trị - xã hội xã; cầu nối Đảng, Chính quyền với nhân dân; đội ngũ trực tiếp tiếp xúc với nhân dân Việc nghiên cứu quản lý đội ngũ cán cấp xã có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã; tăng cường lực, hiệu thực công việc cán xã; qua góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trị xã, huyện Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đội ngũ cán cấp xã, góp phần hồn thành thắng lợi mục tiêu Nghị Đảng huyện nhiệm kỳ 2015 – 2020 năm tiếp theo, giải pháp quan trọng phải tăng cường quản lý đội ngũ cán cấp xã, xây dựng đội ngũ cán cấp xã có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực xử lý, giải cơng việc thực tiễn, có đạo đức sáng, sống ấm no, hạnh phúc nhân dân Với kết cấu chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận quản lý đội ngũ cán cấp xã Chương 2: Quản lý đội ngũ cán cấp xã huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên – Thực trạng vấn đề đặt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn