Quản lý đội ngũ công chức cấp xã ở huyện thạch thành, tỉnh thanh hóa hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN LÊ ĐÌNH QUYỀN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN LÊ ĐÌNH QUYỀN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khóa học: TS Lê Văn Trung HÀ NỘI - 2017 Luận văn chỉnh sửa theo theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS NGUYỄN VŨ TIẾN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lê Đình Quyền LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Học viện Báo chí Tuyên truyền, Khoa Nhà nước Pháp luật giảng viên Học viện tạo điều kiện thuận lợi tận tâm giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức cho em thời gian qua Đặc biệt, em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Văn Trung tận tâm, tận lực trực tiếp dạy, hướng dẫn nghiên cứu để em hoàn thành Luận văn Em xin chân thành cảm ơn tới phòng Quản trị Học viện Báo chí Tuyên truyền, đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện động viên suốt trình học tập; đồng chí lãnh đạo quan, ban, ngành Học viện Báo chí Tuyên truyền, huyện Thạch Thành, thành phố Thanh Hóa tạo điều kiện, cung cấp thông tin, số liệu giúp đỡ trình viết Luận văn Mặc dù cố gắng, trình thực Luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, kính mong góp ý chân thành nhà khoa học, quý thầy cô bạn bè để Luận văn hoàn thiện thân tiến Tác giả luận văn Lê Đình Quyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 10 1.1 Khái quát chung công chức cấp xã 10 1.2 Khái niệm quản lý đội ngũ công chức cấp xã 17 1.3 Chủ thể, nguyên tắc, nội dung phương pháp quản lý đội ngũ công chức cấp xã 20 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 40 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 40 2.2 Những ưu điểm, hạn chế quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa nguyên nhân 54 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HÓA TRONG THỜI GIAN TỚI 74 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 74 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 77 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng công chức chun mơn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2012 - 2016 .45 Bảng 2.2 Số lượng cấu cơng chức theo giới tính năm 2016 46 Bảng 2.3 Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi năm 2016 46 Bảng 2.4 Thực trạng công chức dân tộc thiểu số năm 2016 ……………………47 Bảng 2.5 Thực trạng công chức theo trình độ chun mơn nghiệp vụ từ năm 2012 đến năm 2016 48 Bảng 2.6 Thực trạng cơng chức đạt chuẩn theo trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học từ năm 2012 – 2016 50 Bảng 2.7 Thực trạng công chức đảng viên năm 2016 52 Bảng 2.8 Kết đánh giá, phân loại công chức từ năm 2014-2016 53 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị UBND : Ủy ban nhân dân QLHCNN : Quản lý hành nhà nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm qua, đội ngũ công chức cấp xã nước ta góp phần khơng nhỏ vào cơng xây dựng hành hiệu lực, hiệu Tuy nhiên thực tế, hoạt động quản lý hành nhà nước sở bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, làm giảm sút hiệu lực, hiệu QLHCNN niềm tin nhân dân quyền Một nguyên nhân tình trạng lực thực thi công vụ công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu QLHCNN bối cảnh Việc tập trung phân tích, làm rõ lực cần thiết thực thi công vụ công chức cấp xã, từ giúp cấp, ngành đội ngũ cơng chức cấp xã có định hướng, kế hoạch phát triển để xây dựng đội ngũ công chức cấp xã vừa hồng, vừa chuyên.Nhiệm vụ quyền cấp xã quy định Hiến pháp Luật tổ chức quyền địa phương Sự vững mạnh quyền cấp xã tảng cho vững mạnh hệ thống quyền nước ngược lại Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng, đội ngũ cơng chức xã lực lượng nịng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức quyền cấp sở Vì vậy, đội ngũ cơng chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Công chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động công chức cấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Thạch Thành huyện đầu phong trào xây dựng nông thôn tỉnh Thanh Hóa Mặc dù năm qua nhìn chung cấp ủy quyền huyện Thạch Thành quan tâm tới công tác phát triển nhân huyện, thực tế chưa đạt chất lượng mong muốn, lực quản lý nhà nước đội ngũ cơng chức cịn thấp, đặc biệt lực đội ngũ công chức cấp xã, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển huyện: yếu chất lượng, cấu chưa hợp lý, tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, động sáng tạo; phận công chức cấp xã cịn có biểu hội, bè phái, quan liêu, sách nhiễu nhân dân…làm giảm uy tín người công chức nhân dân Việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH huyện Thạch Thành trở thành nhiệm vụ cấp thiết Với lý nên tác giả chọn đề tài “Quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa nay” để làm Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xã hội Đây vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải cách hành nhà nước, bước xây dựng, quản lý đội ngũ công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi Đảng, Nhà nước ta Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đội ngũ công chức quản lý đội ngũ công chức Đảng, Nhà nước quan tâm, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, đề cập với nhiều góc độ khác Trong số cơng trình nghiên cứu công bố liên quan đến đề tài cán bộ, quản lý cán cơng chức có nhiều lý giải, kiến nghị, đóng góp có giá trị lý luận thực tiễn Quản lý đội ngũ công chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Trước mắt, để đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phải thực đồng giải pháp sau để tạo chuyển biến mạnh mẽ đào tạo, bồi dưỡng công chức: - Xác định chu kỳ sát hạch cán bộ, công chức để đánh giá lực cơng chức (chu kỳ từ đến năm) - Xác định số lượng công chức theo ngạch quan, đơn vị - Quy định loại văn bằng, chứng cho chức danh - Xây dựng quy định nhằm định hướng đào tạo để nâng cao trình độ, lực chuyên môn đặc biệt kỹ thực thi cơng vụ, tránh tình trạng cấp để hợp thức hoá tiêu chuẩn chức danh ngạch bậc Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu tăng cường chất lượng, tinh giản biên chế hành chính, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2020, bảo đảm cấu hợp lý chức danh cơng chức; độ tuổi, địa bàn, giới tính, dân tộc, lĩnh vực cơng tác; khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ, công chức Trong đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã phải tính đến yếu tố, là: Khi xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cơng chức xã cần quan tâm đến đặc điểm, mạnh riêng địa phương Trên sở tiêu chuẩn cụ thể, xã, thị trấn xây dựng quy hoạch cán để đưa đào tạo không hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu từ xuống Việt Nam đứng trước nhu cầu xúc trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, hội nhập khu vực tồn cầu hóa xu tất yếu Để chủ động hòa nhập vào xu cách có hiệu nhất, nhanh nhất, sớm khỏi thực trạng chậm phát triển, tụt hậu, cần phải có đội ngũ cơng chức cấp xã có trình độ chuyên môn, động, sáng tạo để tác động trực tiếp trình chuyển đổi này, nhằm khai thác triệt để yếu tố tiềm tàng ẩn sở Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Do đó, phải tạo mơi trường thuận lợi để đội ngũ cơng chức cấp xã nâng cao trình độ Cần có hỗ trợ mặt vật chất yên tâm mặt tinh thần Trên sở đổi phát triển kinh tế - xã hội, phải bước nâng cao mặt dân trí Thực tiễn cho thấy, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước có thực nghiêm chỉnh, đạt hiệu cao hay không phụ thuộc không vào chất lượng cao hay thấp đội ngũ công chức cấp xã mà cịn phụ thuộc nhiều vào trình độ dân trí 3.2.4 Hồn thiện cơng tác khen thưởng, kỷ luật công chức Khen thưởng, kỷ luật nhằm tạo động lực để cán bộ, công chức phấn đấu hồn thành nhiệm vụ Để động viên cơng chức phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ cần phải có hình thức khen thưởng kịp thời, xứng đáng với thành tích họ đạt Vì cần quy định cụ thể hình thức khen thưởng tương ứng với thành tích đạt cơng chức có cơng trạng thành tích xuất sắc thực thi công vụ Huân chương, Huy chương, Danh hiệu vinh dự nhà nước, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, khen, Giấy khen, kèm theo phần thưởng vật chất định xứng đáng với công sức họ lao động, cống hiến Đồng thời, công chức khen thưởng có thành tích cơng trạng cần xét nâng bậc lương trước thời hạn; ưu tiên xem xét cửa giữ vị trí khác cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu Việc khen thưởng kịp thời, xứng đáng có tác dụng biểu dương người có thành tích, khuyến khích họ tiếp tục phấn đấu mà cịn trở thành động lực thúc đẩy người khác noi gương, phấn đấu theo Cần đưa công tác thi đua khen thưởng vào nếp, thực chất, thực nguồn lực tinh thần mạnh mẽ sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức trọng hình thức khen thưởng, khen thưởng kịp thời thoả đáng công chức có thành tích, cống hiến xuất sắc để động viên, khích lệ cống hiến họ nhằm thúc đẩy công chức nâng cao hiệu công tác Tuy nhiên bên cạnh khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Bên cạnh hình thức khen thưởng, cần phải quy định rõ chế tài nghiêm khắc cơng chức vi phạm pháp luật có vậy, biện pháp kỷ luật đạt mục đích khuyến khích cơng chức tn thủ pháp luật, ngăn ngừa việc xảy vi phạm kỷ luật, việc mà người công chức, Nhà nước nhân dân không mong muốn, xảy vừa phải xử lý cán bộ, công chức, vừa làm ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước Khi xử lý kỷ luật cơng chức cần phải xác, rõ ràng, minh bạch, kết định kỷ luật phải thoã mãn người vi phạm phù hợp với quy định pháp luật 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức cấp xã Công tác kiểm tra, giám sát cơng chức có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng giải công việc cấp ủy, quyền sở Thơng qua hoạt động nhằm phát tiêu cực, bất cập nảy sinh từ cơng chức Qua đó, động viên khen thưởng nhân tố tích cực, xử lý kịp thời sai phạm, củng cố lòng tin nhân dân Đảng quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cấp xã gần gũi nhân dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi Thế mà hẹp hịi, bao biện, khơng biết phân cơng Vì dân chưa biết lựa chọn để cử người có lực Vì cấp khơng biết cân nhắc, giúp đỡ, đốc thúc, kiểm tra, huấn luyện Thành thử phần nhiều cấp xã uể oải, thiếu lực, tinh thần” Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm đội ngũ công chức cấp xã không kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho sai lầm lớn dẫn đến lịng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước Nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 buộc việc, khai trừ khỏi Đảng Vì vậy, cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức cấp xã phải tiến hành thường xuyên, không chờ công chức vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động công chức cấp ủy, quyền, đồn thể cấp xã theo tinh thần quy chế thực dân chủ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ ích” Để bảo đảm vận hành đó, cần thiết phải xây dựng quy định tra, kiểm tra, giám sát, quản lý cơng chức; coi điều kiện bảo đảm việc thực thi nhiệm vụ, công vụ cách tích cực, đắn cơng chức, để họ thực vừa hồng, vừa chuyên Thanh tra, kiểm tra, giám sát biện pháp bảo đảm việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật thực thi nhiệm vụ, công vụ công chức Quản lý thống bảo đảm cho hoạt động công chức quán, nhịp nhàng, có trật tự hướng tới tính hiệu lực, hiệu Tuy nhiên cơng tác tra, giám sát công chức, công vụ chưa thực quan tâm mức, cịn có biểu nhiều hạn chế, nể nang, hình thức; kết thực công tác tra, kiểm tra, giám sát công vụ chưa thực có hiệu quả, cần có giải pháp sau: - Một là, tăng cường quán triệt, phổ biến chủ trương, quy định công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước đến công chức nhân dân nhằm nâng cao nhận thức mục đích, yêu cầu ý nghĩa việc tra, kiểm tra, giám sát công chức cấp xã - Hai là, cấp ủy Đảng, Chính quyền từ huyện đến sở quan chuyên môn cần tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán đội ngũ công chức cấp xã, kịp thời phát hiện, uốn nắn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc quản lý đội ngũ công chức cấp xã quan điểm, định hướng Đảng - Ba là, phát huy vai trò giám sát HĐND, UBMTTQ Việt Nam tổ chức đoàn thể cấp xã, chi đảng quần chúng Nhân dân hoạt động đội ngũ công chức cấp xã thực thi công vụ sở - Bốn là, tổ chức kiểm tra, giám sát cơng chức phải bảo đảm nội dung, quy trình theo quy định, công khai, dân chủ với tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch Gắn kiểm tra, giám sát với công tác tự phê bình, phê bình, tạo điều kiện để nhân dân tích cực tham gia giám sát, đánh giá góp ý cho đội ngũ cơng chức cấp xã - Năm là, kiên xử lý nghiêm công chức cấp xã vi phạm, nhiều khuyết điểm, khơng hồn thành nhiệm vụ giao, lấy làm gương răn đe, đồng thời phải bảo đảm việc xử lý nhanh nhất, hiệu nhất, có vi phạm nghiêm trọng cơng chức bị đình công việc ngay, điều tạo thêm hiệu lực cho việc chấp hành kỷ luật hành 3.2.6 Thực dân chủ, phát huy vai trò tự giác phấn đấu, rèn luyện đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa - Thực dân chủ đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành địa bàn huyện nhằm phát huy quyền làm chủ cán đấu tranh xây dựng quan sạch, vững mạnh; đồng thời việc phát huy vai trò tự giác phấn đấu, rèn luyện để làm cho họ có phẩm chất trị, đạo đức, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao xứng đáng “công bộc” dân Để làm điều đó, cần thực tốt số nội dung sau: - Các cấp ủy xây dựng thực quy chế dân chủ quan, đồng thời tạo điều kiện để cán thực quyền dân chủ mình; cơng chức phải thực nghiêm việc phê bình tự phê bình đấu tranh định tập thể cá nhân có biểu trái với chức năng, nhiệm vụ vụ lợi cá nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 - Mỗi cán bộ, công chức cấp xã huyện cần phải xây dựng cho chương trình, kế hoạch tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phương pháp, tác phong làm việc, tự học tập nâng cao trình độ kiến thức, lực để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Để làm đó, cán phải có tâm phấn đấu cao, xây dựng động đắn, nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, trở ngại để thực chương trình, kế hoạch đề - Các cấp ủy huyện lãnh đạo huyện cần tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để đội ngũ công chức cấp xã rèn luyện, cọ sát thực tiễn thông qua việc điều động, luân chuyển giao nhiệm vụ cụ thể liên quan đến công tác chuyên môn, nghiệp vụ; tổ chức quán triệt tổ chức thực tốt việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Tiểu kết chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán bộ, sở đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành thời gian qua, tác giả mạnh dạn đề xuất hệ thống nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý đội ngũ công chức cấp xã huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Đây hệ thống nhóm giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn xã huyện Thạch Thành Các nhóm giải pháp có mối quan hệ mật thiết tác động, hỗ trợ lẫn nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới huyện Thạch Thành có đội ngũ công chức cấp xã đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ quản lý nhà nước tốt, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội xã nói riêng huyện Thạch Thành nói chung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Đội ngũ cơng chức sở có vai trị quan trọng việc thực hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phục vụ nhân dân Do kiện tồn đội ngũ cơng chức sở mặt yêu cầu, đòi hỏi để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị sở Quản lý đội ngũ công chức sở nhiệm vụ trọng tâm, thiết yếu để kiện toàn đội ngũ cơng chức sở, có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động hệ thống trị sở Vì Đảng Nhà nước ta quan tâm đếm công tác từ việc xây dựng hệ thống pháp luật, sách đến tổ chức máy nhân làm công tác tổ chức cán bộ, công chức Xuất phát từ tồn tại, hạn chế công tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã, phường địa bàn huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa nay, nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị sở, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương Trên sở lý luận chủ nghĩa MácLênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan đểm Đảng ta công tác cán bộ, đề tài làm rõ sở lý luận, pháp lý thực tiễn quản lý đội ngũ công chức cấp sở Từ xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá thực trạng cơng tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã, phường huyện Thạch Thành Đề tài phân tích, đánh giá đặc điểm đội ngũ công chức cấp xã, phường, đồng thời phân tích, đánh giá xác thực trạng cơng tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã, phường huyện Thạch Thành nay, rõ ưu điểm tồn tại, hạn chế nguyên nhân Những tồn tại, hạn chế có nguyên nhân khách quan chủ quan, song nguyên nhân chủ quan Xuất phát từ thực tiễn đó, sở lý luận, pháp lý quản lý công chức đề tài đề Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm tăng cường công tác quản lý đội ngũ công chức cấp xã, phường huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa năm tới Để thực hóa giải pháp mà đề tài đề cập đến cần quan tâm cấp ủy đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đồn thể trị-xã hội từ tỉnh xã, phường Có nội dung cần tiếp tục kiến nghị để quan có thẩm quyền Trung ương điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp Tuy nhiên chủ động, tích cực Thị ủy, UBND huyện xã, phường nhân tố quan trọng để công tác quản lý cơng chức cấp xã, phường tiếp tục có chuyển biến tích cực Đội ngũ cơng chức cấp xã, phường có vai trị quan trọng việc thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn huyện Thạch Thành Để đội ngũ cơng chức thực có hiệu nhiệm vụ trị giao, thực cơng bộc nhân dân cần tăng cường cơng tác quản lý tất khâu Tăng cường quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã, phường góp phần trực tiếp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước nói riêng, hiệu hoạt động hệ thống trị sở huyện Thạch Thành nói chung tiến trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng huyện Thạch Thành với vai trò trung tâm trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Thanh Hóa giàu mạnh, văn minh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa (2012), Nghị số 04- NQ/TU tiếp tục xây dựng đội ngũ cán đổi mạnh mẽ công tác cán đáp ứng yêu cầu Thanh Hóa thành tỉnh tiên tiến năm 2020 Ban Chấp hành Đảng bộ, Nghị đại hội Đảng tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2010-2015) Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2007), Một số lời dạy mẩu chuyện “Tấm gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa (2012), Quy định số 02-QĐ/TU công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV Bộ trưởng việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Ban Tổ chức Trung ương- Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Mnh (2002), Lý luận nghiệp vụ cơng tác tổ chức, cán (tài liệu bồi dưỡng cán tổ chức- lưu hành nội bộ), Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4/2003 quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban chấp hành Trung ương (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2008), Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW Hướng dẫn thực Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Hà Nội 10 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 10/6/2004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 11 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 việc ban hành quy định, tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 12 Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/3/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 15 C.Mác - F.Ăngghen, V.Lênin - J Stalin (1986), Về vấn đề cán bộ, NXb Sự thật, Hà Nội 16 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1,NXb Sự thật, Hà Nội 17 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, NXb Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 18 Chính phủ (2001), Quyết định 74/2001/QĐ-TTg ngày 7/5/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước giai đoạn 2001- 2005, Hà Nội 19 Chính phủ (2001), Quyết định 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổ thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001- 2010, Hà Nội 20 Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, cơng chức lãnh đạo, Hà Nội 21 Chính phủ (2003), Quyết định 137/2003/QĐ-TTg ngày 11/7/2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2003-2010, Hà Nội 22 Chính phủ (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 4/8/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Hà Nội 23 Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 24 Chính phủ (2010), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 25 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định cán bộ, công chức, Hà Nội 26 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 27 Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính Phủ chức danh, số lượng số chế độ, sách cán bộ, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 công chức cấp xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 28 Vương Thị Châm (2015), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ ngành quản lý Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11/TW Bộ Chính trị, ngày 25/01/2012, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, Ban chấp hành Trung ương khóa X, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương khóa X, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khóa XI, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 39 Đỗ Thị Thanh Huyền (2013), Quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 40 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Lý luận chung Nhà nước pháp luật, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình Luật Hành tài phán hành Việt Nam, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hội đồng quốc gia (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXb Từ điển bách khoa, Hà Nội 46 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Tạ Thu Hằng (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 48 Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền (2006), Quản lý hành nhà nước, NXb Lao động - Xã hội, Hà Nội 50 Vũ Đăng Minh (2015), Sổ tay quản lý Nhà nước kỹ làm việc dành cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, sách chuyên khảo, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Bùi Đình Phong(2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, NXb Lao động, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn