QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** VƯƠNG NGỌC ĐIỆP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TỪ SỸ SÙA Hà Nội, Năm 2021 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Chính quyền cấp xã có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước triển khai thực sống Xuất phát từ nguyên nhân Muốn xây dựng củng cố quyền cấp xã vững mạnh phải xây dựng đội ngũ cán có đủ lực, trình độ phẩm chất đạo đức tốt trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ” Nhận thức vai trị cơng chức cấp xã, năm qua Thành phố Việt Trì tăng cường thực quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Tuy nhiên, nay, lực quản lý nhà nước đội ngũ cơng chức cịn thấp, đặc biệt lực đội ngũ công chức cấp xã, phường, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Thành phố: yếu chất lượng, cấu chưa hợp lý, tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, động sáng tạo; phận cơng chức cấp xã, phường cịn có biểu hội,… cho luận văn tốt nghiệp - Trên sở làm rõ sở lý luận quản lý đội ngũ công chức cấp xã thực MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU trạng quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ từ luận văn đưa quan điểm đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm hồn thiện cơng tác thời gian tới KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ công chức cấp xã Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phương hướng giải pháp hồn thiện quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã địa bàn Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ  Cơng chức cấp xã Khái niệm công chức cấp xã Đặc điểm cơng chức cấp xã Vai trị cơng chức cấp xã  Quản lý đội ngũ công chức cấp xã Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Khái niệm mục tiêu quản lý đội ngũ công chức cấp xã Bộ máy quản lý đội ngũ công chức cấp xã Nội dung quản lý đội ngũ công chức cấp xã Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ công chức cấp xã  Kinh nghiệm quản lý đội ngũ công chức cấp xã số địa phương học kinh nghiệm rút cho Thành phố Việt Trì Kinh nghiệm quản lý đội ngũ công chức cấp xã số địa phương Kinh nghiệm rút cho Thành phố Việt Trì CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Đội ngũ công chức cấp xã thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Hình: Cơ cấu công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2018 – 2020 theo giới Hình: Cơ cấu công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2018 – 2020 theo độ tính tuổi Thực trạng quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Thực trạng máy quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì Thực trạng lập quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực công chức cấp xã Thực trạng tuyển dụng, sử dụng công chức cấp xã Thực trạng đào tạo phát triển công chức cấp xã Thực trạng đánh giá đãi ngộ công chức cấp xã Thực trạng kiểm tra, giám sát, khen thưởng kỷ luật công chức cấp xã thi hành công vụ Đánh giá chung quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Kế hoạch nguồn nhân lực cấp xã Phòng Nội vụ lập năm vào cuối năm báo cáo lập theo quy trình, đảm bảo thời gian quy định pháp luật Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã địa phương, quy trình tuyển dụng tuân thủ quy định pháp luật Điểm mạnh Việc phân công nhiệm vụ với công chức cấp xã dựa lực chuyên môn, kinh nghiệm Kết xếp loại công chức cấp xã Thành phố Việt trì năm qua cho thấy có cải thiện định Hằng năm, Thành ủy Ban kiểm tra Thành ủy chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát Đánh giá chung quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Căn lập kế hoạch nguồn nhân lực cơng chức xã cịn chưa đánh giá, phân tích đầy đủ Cơng tác ln chuyển công chức cấp xã chưa thực phát huy hết hiệu trình thực cịn gặp phải khó khăn thiếu cơng chức chưa sẵn sàng ln chuyển vị trí cơng tác mới, địa bàn làm việc mới, số công chức tham gia cịn mang tính chất đối phó Điểm mạnh Nhìn chung, chế độ đãi ngộ với cơng chức cấp xã thấp nên chưa thực đáp ứng nhu cầu công chức xã, chưa tạo động lực lao động lớn cho công chức cấp xã Trên thực tế, hoạt động kiểm tra, giám sát công chức cấp xã địa bàn chưa thực thường xuyên Nguyên nhân điểm yếu Ngun nhân từ phía quan quản lý • • Bộ máy quản lý công chức cấp xã địa bàn Ngun nhân từ phía cơng chức cấp xã • Tỷ lệ công chức cấp xã qua đào tạo quy thấp, Ngun nhân khác • Do ảnh hưởng kinh tế thị trường, giá Thành phố chưa có chế phối hợp rõ ràng, cụ thể tập trung đội ngũ công chức trẻ song số lượng ngày leo thang cấp, ngành, quyền Đảng ủy q Việc chuẩn hóa đội ngũ công chức chủ yếu Mức độ áp dụng CNTT quản lý công chức tập trung vào chuẩn hóa cấp, chưa trọng cho cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói cấp xã cịn hạn chế Cơ sở vật chất, kinh phí, hạ đến lực làm việc thực tế riêng chậm ban hành sửa đổi, bổ sung • tầng kỹ thuật, cơng nghệ thơng tin cấp xã cịn lạc hậu, thiếu thốn mơi trường làm việc hấp dẫn Quy định Nhà nước chế độ, sách đãi ngộ cho phù hợp với tình hình • Sự tiến khoa học công nghệ yếu tố khách quan ảnh hưởng mạnh mẽ đến lực cán cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Yêu cầu đội ngũ công chức cấp xã Mục tiêu phát triển đội ngũ cơng chức cấp Phương hướng hồn thiện quản lý đội ngũ địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú công chức cấp xã địa bàn thành phố Thọ đến năm 2025 Thọ đến năm 2025 Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Giải pháp hoàn thiện quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Giải pháp khác Hồn thiện kiểm Hoàn thiện đánh Hoàn thiện đào tạo Hoàn thiện tuyển Hoàn thiện lập quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực công chức cấp xã dụng, sử dụng công chức cấp xã phát triển công chức cấp xã giá đãi ngộ công chức cấp xã tra, giám sát, khen thưởng kỷ luật công chức cấp xã thi hành công vụ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Kiến nghị với Chính phủ Kiến nghị với quyền cấp KẾT LUẬN Những năm qua, quyền thành phố Việt Trì khơng ngừng thực giải pháp nhằm quản lý hiệu đội ngũ công chức cấp xã nhằm đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng hiệu công việc đội ngũ Tuy nhiên, thực tế, hoạt động quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã địa phương cịn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, ảnh hưởng không nhỏ đến tính hiệu lực, hiệu biện pháp quản lý Luận văn sâu phân tích hạn chế quản lý đội ngũ công chức cấp xã Thành phố Việt Trì từ năm 2018 – 2020 Từ đó, tác giả kiến nghị số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thời gian tới EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO! ... quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ  Công chức cấp xã Khái niệm công chức cấp xã Đặc điểm công chức. .. Bộ máy quản lý đội ngũ công chức cấp xã Nội dung quản lý đội ngũ công chức cấp xã Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ công chức cấp xã  Kinh nghiệm quản lý đội ngũ công chức cấp xã số địa phương... thiện quản lý đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Yêu cầu đội ngũ công chức cấp xã Mục tiêu phát triển đội ngũ công chức cấp Phương hướng hoàn thiện quản lý đội ngũ địa