Những vấn đề chung về tình hình, kết quả hoạt động ở bhxh thị xã thái bình

Những vấn đề chung tình hình, kết hoạt động BHXH thị xà thái bình Phần I Những vấn đề chung tình hình, kết hoạt động BHXH thị xà thái bình A Đặc điểm tình hình chung: I Điều kiện tự nhiên, dân số kinh tế - xà hội thị xà Thái bình - tỉnh Thái Bình: Điều kiện tự nhiên, dân số Tỉnh Thái Bình nằm 20 vĩ Bắc 106,230 kinh Đông, tỉnh thuộc Châu thổ đồng Bắc Bộ Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ Phía Nam giáp Nam Định Phía Tây giáp Nam Định Phía Bắc giáp Hng Yên Hải Phòng Tỉnh Thái Bình đợc thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích 1.579,9 km2 số dân (tính đến năm 2002) 1.904.000 ngời Ngày 21/3/1890 Thị xà Thái Bình thức đợc thành lập Sau nhiều thay đổi đến Thị xà Thái Bình với diện tích 4618ha dân số 1.450.640 ngời, Trung tâm kinh tế, trị, văn hoá xà hội tỉnh Thái Bình Thị xà Thái bình có phờng (Phờng Lê Hồng Phong) Bồ Xuyên, Đề Thám, Phúc Khánh, Trần LÃm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang Trung) xà (Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú Xuân) Thị xà Thái bình nơi tập trung quan đầu nÃo tỉnh, thị xà có tới 71 quan hành nghiệp Thị xà Thái Bình nơi có số đối tợng sách tập trung đông Cụ thể, Thị xà Thái bình có 13.026 ngời đối tợng hởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị lÃo thành cách mạng, 41 bà mẹ Việt Nam anh hùng 220 cán trung - cao cấp Những vấn đề chung tình hình, kết hoạt động BHXH thị xà thái bình Đặc điểm kinh tế - xà hội: Thái Bình tỉnh nông nghiệp nhng thị xà lại nơi tập trung phát triển khu công nghiệp lớn nhỏ toàn Tỉnh năm gần đựoc lÃnh đạo đạo Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xà Thái Bình d· cã nh÷ng bíc tiÕn triĨn râ rƯt, víi tû lệ tăng trởng kinh tế 108% năm, Thị xà Thái Bình ngày phấn đấu trở thành thành phố cấp năm 2004 Thị xà Thái Bình nơi tập trung 71 quan đầu nÃo Tỉnh, trờng ĐH, trờng cao đẳng, ba trờng PTTH, năm trờng PTCS, năm trờng Tiểu học, nhiều nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất với số lợng lao động ngày đông với chuyên môn tay nghề đòi hỏi tính kỹ thuật cao mà cần phải có sách , chế độ đÃi ngộ phù hợp quyền lợi ngời lao động.Chính yếu tố đà tác động lớn đến vấn đề mà đề cập sau II Đặc điểm tình hình BHXH Thị xà Thái Bình: Sự đời hình thành BHXH Thị xà Thái Bình Thị xà Thái Bình Trung tâm văn hoá, kinh tế, trị, xà hội tỉnh Thái Bình nơi tập trung quan hành nghiệp nơi số đối tợng hởng sách lớn toàn tỉnh Nhằm góp phần ổn định đời sống cho ngời lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xà hội thúc đẩy nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giám đốc BHXH tỉnh Thái bình Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xà Thái bình Ngày thành lập, BHXHTX phải làm việc điều kiện c¬ së vËt chÊt kü tht thiÕu thèn: trơ së làm việc phải thuê mợn chật chội, thiếu chỗ làm việc, phơng tiện làm việc lạc hậu Hơn nữa, đội ngũ cán công nhân viên mới, kinh nghiệm cha nhiều, yêu cầu công tác BHXH ngày chặt chẽ hơn, phức tạp Nhng từ thành lập BHXH TX nhận đợc quan tâm lÃnh đạo, đạo BHXH tỉnh, Thị uỷ, HĐND UBND Thị xà Với mong muốn nâng cao hiệu làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH Thị xà phát triển, tháng 12-1998 UBNS tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh định xây dựng trụ sở làm việc cho BHXH Thị xà số 74, đờng Trần Hng Đạo, phờng Đề Thám TXTB víi tỉng diƯn tÝch gÇn 1.000m2 Tõ chuyển sang làm việc trụ sở với sở hạ tầng trang thiết bị đợc nâng cấp hiệu làm việc BHXHTX ngày nâng cao rõ rệt Đội ngũ cán quan với đoàn kết trí cao phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn đẩy mạnh hoàn thiện kết hoạt động đơn vị Đến BHXHTX phòng làm việc đạt hiệu cao hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đợc giao Hệ thống tổ chức máy Bộ máy hoạt động BHXH Thị xà bao gồm 16 đồng chí đợc phân công công việc cụ thể sau: - Giám đốc: ngời đứng đầu, chịu trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ BHXH - Phó Giám đốc: ngời giúp việc chịu phân công Giám đốc chịu trách nhiệm thay Giám đốc Giám đốc vắng - Bộ phận thu: (6 cán ) chịu trách nhiệm đốc thu bám sát sở, giải đáp gút mắc công tác thu - Bộ phận chi 07 cán : tổ chức chi trả chế độ BHXH: kiểm tra, giám sát, thẩm định việc chi trả chế độ Báo cáo kết thu chi tháng - Bé phËn chÝnh s¸ch (3 c¸n bé) nhiƯm vơ cđa phận sách giải thích, hớng dẫn, giải vấn đề sách BHXH Sơ đồ hệ thống tổ chức máy Giám đốc Phó Giám ®èc Bé phËn thu Bé phËn chi Bé phËn CS Chức - nhiệm vụ chủ yếu đơn vị - Chỉ đạo tổ chức thực việc thu BHXH theo quy định Bộ Luật Lao động, điều lệ BHXH quy định Chính phủ thu đơn vị tham gia bảo hiểm 23% tổng quỹ lơng Trong NLĐ đóng 6% tổng quỹ lơng + PC Ngời sử dụng lao động đóng 17% tỉng q l¬ng + PC - Tỉ chøc chi trả chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dỡng sức phục hồi sức khoẻ; chế độ hu trí sức lao động; tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả đợc đầy đủ, thuận tiện thời hạn - Đợc quyền từ chối việc chi trả chế độ BHXH cho đối tợng hởng BHXH có kết luận quan Nhà nớc có thẩm quyền hành vi man trá làm giả hồ sơ, tài liệu để hởng chế độ BHXH, đồng thời văn thông báo việc từ chối chi trả cho đơng sự, quan sử dụng lao động quan pháp luật - Bồi thờng khoản thu, chi sai quy định Nhà nớc BHXH cho đối tợng tham gia BHXH - Kiến nghị với phủ quan Nhà nớc có liên quan việc sửa đổi, bổ sung sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình đất nớc, địa phơng giai đoạn - Lu giữ hồ sơ quản lý sổ BHXH - Tổ chức thực công tác thống kê, hạch toán, hớng dẫn nghiệp vơ thu, chi BHXH vµ kiĨm tra viƯc thùc hiƯn tổ chức công tác tuyên truyền, giải thích chế độ sách BHXH - Giải kịp thời khiếu nại ngời tham gia BHXH việc thực chế độ sách BHXH - Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, sở vật chất theo quy định - Thực việc báo cáo theo định kỳ thu, chi hoạt động BHXH với BHXH cấp Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lao động Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BHXH Thị xà Thái Bình có 16 đồng chí, nhìn chung trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao, không ngừng học tập đoàn kết Đặc biệt, BHXH Thị xà Thái Bình đợc thành lập thành ngành riêng nhng đội ngũ cán BHXH Thị xà đà qua trình làm công tác bảo hiểm Trong đó: Nam 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 18,75% Nữ 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 81,25% Tuổi đời bình quân là: 37 Ngêi cao ti nhÊt lµ: 52 ti Ngêi thÊp ti là: 30 tuổi - Về trình độ học vấn: Trình độ Đại học 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75% Trình độ Trung cấp 4/16 đồng chí chiếm 25% - 100% cán bộ, công chức, viên chức BHXH có trình độ ngoại ngữ, có khả sử dụng thành thạo vi tính Đặc biệt, BHXH Thị xà có đồng chí Đảng viên có đồng chí đà đợc học qua lớp lý luận trị Bên cạnh đó, đội ngũ cán công chức, viên chức BHXH không ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn Ngày đáp ứng đợc nhu cầu công tác bảo hiểm Cơ sở vật chất kỹ thuật: BHXH Thị xà Thái Bình trụ sở số 74, đờng Trần Hng đạo - phờng Đề Thám - Thị xà Thái Bình Với diện tích đất 999m2, tháng 12/1998 UBND tỉnh BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đà định xây dựng trơ së lµm viƯc víi diƯn tÝch sư dơng lµ 300m2 Trụ sở làm việc BHXH Thị xà khu nhà tầng với phòng: - phòng Giám đốc - phòng Phó Giám đốc - phòng LĐCS - phòng thu - phòng tài vụ - phòng họp Từ chuyển sang làm việc trụ sở mới, BHXH Thị xà đà trang bị trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý nghiệp vụ thu chi bảo hiểm nh: máy vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy điều hoà số trang thiết bị khác Càng ngày BHXH Thị xà đợc trang bị sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động đơn vị ngày đạt hiệu cao Những thuận lợi khó khăn * Những thuận lợi - Từ ngày đợc thành lập đến nay, BHXH Thị xà nhận đợc lÃnh đạo, đạo quan tâm thiết thực BHXH tỉnh, Thị uỷ, HĐND Thị xÃ, phối kết hợp ban ngành phờng, xà Thị xà - Nhận thức công tác BHXH ngày có chuyển biến đáng kể BHXH đà thực khẳng định đợc vai trò, vị trí, tầm quan trọng xà hội nói chung đối tợng sách nói riêng - Các chủ trơng, sách, chế độ Đảng, Nhà nớc công tác BHXH ngày đợc bổ sung hoàn thiện - Đội ngũ cán bộ, công nhân viên BHXHTX cán trẻ, khoẻ, nhiệt tình, không ngừng học tập đoàn kết hoàn thành tốt công việc tập thể nh nhiệm vụ thành viên Hơn nữa, BHXH Thị xà Thái Bình thành lập nhng đội ngũ cán nhìn chung đà qua trình làm công tác BHXH - Từ ngày thành lập BHXHTX đà đợc làm việc trụ sở riêng, đợc trang bị sở vật chất để phục vụ cho công tác nh: máy tính, máy điện thoại * Những khó khăn: - BHXHTX đơn vị thành lập, kinh nghiệm công tác đội ngũ cán ít, yêu cầu công tác BHXH ngày phức tạp hơn, đa dạng - Mặc dù đà có trụ sở riêng nhng Thái Bình nơi tập trung đông đối tợng sách, khối lợng công việc cao đòi hỏi đội ngũ cán công nhân viên chức nhiều mà phòng làm việc chật chội, cha đáp ứng đợc yêu cầu phòng làm việc cho đội ngũ cán công nhân viên Bên cạnh đó, sở vật chất kỹ thuật đơn vị nghèo nàn: có maý vi tính, máy điện thoại điều làm ảnh hởng đến kết hoạt động đơn vị - Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền trách nhiệm nhiều tổ chức, quan, đơn vị ngời lao động, sách, chế độ nhiều vấn đề cha đợc thể chế hoá, đồng hoá - Do trình chuyển đổi chế, số doanh nghiệp làm ăn gặp nhiều khó khăn, thua lỗ phải giải thể, công nhân việc làm, thu nhập thu nhập thÊp ¶nh hëng tíi viƯc thu BHXH - Mét sè tổ chức, sở Đảng, quyền, đoàn thể nhận thức cha đầy đủ sách BHXH, cha xác định trách nhiệm đơn vị việc lÃnh đạo, đạo thực chế độ BHXH - Công tác tuyên truyền sách, chế độ BHXH tới đơn vị ngời lao động cha sâu rộng - Tổ chức công đoàn cha thực phát huy hết vai trò để ngời lao ®éng cã ®iỊu kiƯn tham gia BHXH - Bé Lt lao động cha có chế tài xử phạt đơn vị, doanh nghiệp né tránh, cha tham gia BHXH b- thực trạng tình hình, kết hoạt động BHXH txtb, tỉnh Thái Bình: Đối tợng tham gia BHXH: Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 Chính phủ quy định, đối tợng tham gia vào BHXH gồm: - Ngời lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nớc - Ngời lao động làm việc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên - Ngời lao động làm việc tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc quan hành chính, nghiệp, quan Đảng, đoàn thể - Ngời lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, quan, tổ chức nớc tổ chức quốc tế Việt Nam, trừ trờng hợp Điều ớc Quốc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam ký kết tham gia có quy định khác - Ngời lao động làm việc doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ thuộc lực lợng vũ trang - Ngời giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc quan quản lý Nhà nớc, Đảng, Đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện - Công chức, viên chức Nhà nớc làm việc quan hành nghiệp, ngời làm việc quan Đảng, đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện Các đối tợng học, thực tập, công tác, ®iỊu dìng vµ ngoµi níc mµ vÉn hëng tiỊn lơng tiền công thuộc đối tợng thực BHXH bắt buộc Các đối tợng quy định gọi chung ngời lao động BHXH Thị xà nhận thức đợc rằng: Cần phải đẩy mạnh phát triển đối tợng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định ®¶m b¶o ®êi sèng cho ngêi lao ®éng, thóc ®Èy sản xuất phát triển Chính từ nhận thức đắn mà BHXH Thị xà đà đẩy mạnh hình thức tuyên truyền động viên để ngời lao động chủ sử dụng lao động hiểu tham gia bảo hiểm Những việc làm đà khiến cho số lợng đơn vị tham gia BHXH địa bàn Thị xà ngày đợc mở rộng Năm Số đơn vị Số lao động 1995 196 1996 51 2.104 1997 54 2.324 1998 71 2.579 Năm 1999 2000 2001 2002 Số đơn vị 72 72 74 78 Số lao động 2.753 2.753 2.803 2.829 Nếu tháng cuối năm 1995, BHXH Thị xà nhận bàn giao thực việc thu BHXH đơn vị kinh doanh mà đơn vị HCSN ngân sách Trung ơng với số lao động 196 ngời Sang đến năm 1996 BHXH Thị xà đà tổ chức quản lý thu 51 đơn vị có 44 đơn vị HCSN, đơn vị sản xuất kinh doanh với số lao động 2.104 ngời Năm 1997: BHXH Thị xà tiếp nhận thêm Trờng PTTH Chi cục thuế Thị xÃ, từ tổng đầu mối đơn vị Thị xà đà lên đến 54 đơn vị với 2.324 lao động Năm 1998: BHXH Thị xà nhận thêm đơn vị sản xuất quốc doanh, phát triển thêm 13 đơn vị phờng, xà Do tách khối dân vận số phòng ban Thị xà tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71 đơn vị với 2.379 lao động Năm 2002: BHXH Thị xà đà có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với 2.829 lao động có đơn vị quốc doanh đơn vị công lập, 44 đơn vị HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh 13 đơn vị xà phờng Chỉ sau năm từ đợc thành lập BHXH Thị xà đà phát triển số đầu mối lên gấp lần, đa số lao động tham gia từ 196 lao động lên đến 2.829 lao động Mặc dù trình chuyển đổi chế làm cho số doanh nghiệp, số đơn vị sản xuất kinh doanh làm ăn không hiệu quả, 10