Sở hữu trí tuệ đã và đang có những đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội trên thế giới cũng như ở Việt Nam. Tuy nhiên, đi đôi với sự phát triển, xâm phạm quyền SHTT cũng diễn ra hết sức phức tạp, đòi hỏi có một hành lang pháp lý nghiêm ngặt và chặt chẽ để bảo vệ Quyền SHTT. Hệ thống pháp luật SHTT của Việt Nam đã và đang dần được hoàn thiện là hành lang quan trọng để bảo vệ quyền SHTT. Rất nhiều các biện pháp mạnh đã được áp dụng để xử lý vi phạm trong lĩnh vực SHTT bao gồm các biện pháp hành chính, hình sự và dân sự. Trong đó, biện pháp hành chính được xem là nhạy bén và có nhiều đặc điểm phù hợp để áp dụng trong điều kiện thực tiễn hiện nay của nước ta(Điều này được chứng minh trong khóa luận tốt nghiệp của tác giả Phạm Thị Thanh Tâm QL49A). Tuy vậy, việc xử lý xâm phạm quyền SHTT đối với SHCN bằng biện pháp hành chính không chỉ được quy định trong pháp luật SHTT mà còn được quy định trong pháp luật Cạnh tranh. Điều này thể hiện sự thống nhất và tương hỗ rất chặt chẽ của Pháp luật Việt Nam trong việc bảo vệ quyền SHTT. Vậy, sự khác nhau trong các quy định giữa hai Pháp luật nói trên ở đâu trong việc phân chia các đối tượng khác nhau của quyền SHCN để bảo vệ và xử lý xâm phạm, các CQNN nào có thẩm quyền xử lý xâm phạm trong từng cơ chế pháp luật đó. Xuất phát từ việc tìm hiểu hai cơ chế pháp luật nói trên và nhận thức được những khác biệt trong quy định của hai cơ chế pháp luật này, nên tác giả đã quyết định chọn đề tài: Những quy định khác nhau của pháp luật cạnh tranh và pháp luật SHTT về xử lý xâm phạm quyền SHCN bằng biện pháp hành chính làm đề tài nghiên cứu trong Khóa luận tốt nghiệp ngành Khoa học quản lý của mình.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ *** - NHỮNG QUY ĐỊNH KHÁC NHAU CỦA PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VÀ PHÁP LUẬT SỞ HỮU TRÍ TUỆ VỀ XỬ LÝ XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP HÀNH CHÍNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ ĐÀO TẠO: CHÍNH QUY KHĨA HỌC: QH – 2005 X Sinh viên: Bùi Trọng Tài Lớp: QL.50B Giáo viên hướng dẫn: T.S Trần Văn Hải Cơ quan công tác: Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội, 2009 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu .5 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .5 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Vấn đề nghiên cứu 6 Giải thuyết nghiên cứu .7 Ý nghĩa khóa luận .7 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận .8 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP VÀ XỬ LÝ XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP HÀNH CHÍNH 1.1 Xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm Xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp 1.1.2 Xâm phạm quyền đối tượng sở hữu công nghiệp 11 1.1.2.2 Xâm phạm quyền Nhãn hiệu, Chỉ dẫn địa lý Tên thương mại .13 1.2 Xử lý xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp biện pháp hành chínhhai chế pháp luật khác 21 1.2.2 Xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành theo Pháp luật Sở hữu trí tuệ .26 1.2.3 Xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành theo Pháp luật Cạnh tranh 32 1.2.4 Những chống chéo quy định hành vi xâm phạm theo hai chế pháp luật .34 CHƯƠNG 2: NHỮNG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN XỬ LÝ XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU CƠNG NGHIỆP BẰNG BIỆN PHÁP HÀNH CHÍNH THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VÀ PHÁP LUẬT SỞ HỮU TRÍ TUỆ 37 2.1 Những quan nhà nước có thẩm quyền xử lý xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp biện pháp hành theo Pháp luật SHTT 37 2.1.1 Thanh tra 38 2.1.2 Công an 38 2.1.3 Quản lý thị trường 38 2.1.4 Hải quan 38 2.1.5 Ủy ban nhân dân cấp .38 2.2 Những quan nhà nước có thẩm quyền xử lý xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp biện pháp hành theo Pháp luật Cạnh tranh .38 2.1 Cục Quản lý cạnh tranh .38 2.2 Bộ Trưởng Công thương .38 2.3 Tịa Hành Chính- Tịa án Nhân dân 38 2.3 Khuyến nghị biện pháp khắc phục tình trạng chồng chéo mặt thẩm quyền nâng cao hiệu xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành quan nhà nước theo hai chế pháp luật 38 2.3.1 Tình trạng chồng chéo mặt thẩm quyền quan nhà nước xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành 38 2.3.2 Biện pháp khắc phục chồng chéo thẩm quyền nâng cao hiệu xứ lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành 38 PHẦN KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, nhận giúp đỡ Tổ chức Cá nhân khác nhau: Trước hết, xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo bạn Sinh viên Khoa khoa học quản lý, đặc biệt biết ơn sâu sắc tới T.S Trần Văn Hải người bảo với tinh thần không mệt mỏi giúp báo cáo thành công Cũng xin cảm ơn tập thể lớp K50B, IP6 động viên, khích lệ cách hay cách khác cho tác giả hoàn thành báo cáo Cũng xin chân thành cảm ơn Công ty TNHH Nghiên cứu tư vấn chuyển giao công nghệ đầu tư Concetti tạo điều kiện thuận lợi vật chất thơng tin giúp tơi q trình hồn thành báo cáo thực tập báo cáo khóa luận tốt nghiệp Trong đó, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc Nguyễn Bá Hội- Phó tổng giám đốc- phụ trách Bộ phận Sở hữu trí tuệ Cơng ty giúp đỡ trình thực tập; xin chân thành cảm ơn cộng tác, giúp đỡ Anh chị: Anh Tăng Đức Khương- trưởng phòng Nhãn hiệu Kiểu dáng Công nghiệp, Anh Nguyễn Văn Việt Chuyên viên Kiểu dáng công nghiệp tất Anh/chị Ban Sở hữu trí tuệ Xin tỏ lịng tri ân với tất cả! Tác giả DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT SHTT Sở hữu trí tuệ SHCN Sở hữu công nghiệp CTKLM Cạnh tranh không lành mạnh KDCN Kiểu dáng Cơng nghiệp BMKD Bí mật Kinh doanh CDĐL Chỉ dẫn địa lý CQNN Cơ quan Nhà nước GTHH Giá trị hàng hóa KH&CN Khoa học Cơng nghệ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sở hữu trí tuệ có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội giới Việt Nam Tuy nhiên, đôi với phát triển, xâm phạm quyền SHTT diễn phức tạp, địi hỏi có hành lang pháp lý nghiêm ngặt chặt chẽ để bảo vệ Quyền SHTT Hệ thống pháp luật SHTT Việt Nam dần hoàn thiện hành lang quan trọng để bảo vệ quyền SHTT Rất nhiều biện pháp "mạnh" áp dụng để xử lý vi phạm lĩnh vực SHTT bao gồm biện pháp hành chính, hình dân Trong đó, biện pháp hành xem nhạy bén có nhiều đặc điểm phù hợp để áp dụng điều kiện thực tiễn nước ta.(Điều chứng minh khóa luận tốt nghiệp tác giả Phan Thị Thanh Tâm- QL49A) Tuy vậy, việc xử lý xâm phạm quyền SHTT SHCN biện pháp hành khơng quy định pháp luật SHTT mà quy định pháp luật Cạnh tranh Điều thể thống tương hỗ chặt chẽ Pháp luật Việt Nam việc bảo vệ quyền SHTT Vậy, khác quy định hai Pháp luật nói đâu việc phân chia đối tượng khác quyền SHCN để bảo vệ xử lý xâm phạm, CQNN có thẩm quyền xử lý xâm phạm chế pháp luật Xuất phát từ việc tìm hiểu chế pháp luật nói nhận thức khác biệt quy định hai chế pháp luật đó, nên tác giả định chọn đề tài: "Những quy định khác pháp luật cạnh tranh pháp luật SHTT xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành chính" làm đề tài nghiên cứu Khóa luận tốt nghiệp ngành Khoa học quản lý Lịch sử nghiên cứu Ở Việt Nam, việc tìm hiểu biện pháp xử lý xâm phạm quyền SHTT SHCN nhiều tác giả đề cập tới nhiều khía cạnh khác nhau, thảo luận biện pháp hình sự, dân sự, hành Ở nghiên cứu biện pháp hành chính, có nhiều tác giả phân tích bình luận tính ưu việt biện pháp này, chẳng hạn: - Tác giả Đỗ Đơ Thành với bình luận khoa học " Một số quy định mang tính ưu việt luật SHTT 2005 việc xác định hành vi xâm phạm quyền SHTT biện pháp hành chính" đăng tạp chí IP Law and Practice số tháng 08 năm 2006 Investconsult Group - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Thanh Mai: Xử lý số vi phạm quyền SHTT góc độ Luật cạnh tranh; - Dưới góc độ khóa luận tốt nghiệp, tác giả Phan Thị Thanh Tâm K49A - Khoa Khoa học quản lý- Trường ĐH KHXH&NV có đánh giá xác khía cạnh tích cực biện pháp hành thơng qua đề tài " "Nâng cao hiệu thực thi quyền SHCN biện pháp hành Việt Nam” Tuy nhiên, việc so sánh khác Pháp luật SHTT Pháp luật cạnh tranh việc áp dụng biện pháp hành để xử lý xâm phạm quyền SHCN lần tác giả đề cập đến vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng đến việc làm sáng tỏ quy định khác Pháp luật cạnh tranh Pháp luật SHTT việc xử lý xâm phạm đối tượng khác quyền SHCN lĩnh vực SHTT 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, đề tài cần giải nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ xâm phạm quyền SHCN quy định Pháp luật SHTT Pháp luật CT xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành chính; - Làm rõ chế pháp luật khác áp dụng cho việc xử lý đối tượng quyền SHCN; - Làm rõ Các quan Nhà nước khác có thẩm quyền việc xử lỹ xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành theo Pháp luật Cạnh tranh Pháp luật SHTT Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Những quy định Pháp luật cạnh tranh Pháp luật SHTT xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành Cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp hành để xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Pháp Luật cạnh tranh Pháp luật SHTT Việt Nam: - Luật Cạnh tranh 2004 văn hướng dẫn thi hành - Luật SHTT 2005 văn hướng dẫn thi hành Vấn đề nghiên cứu a) Hai chế pháp luật khác Pháp luật Cạnh tranh Pháp luật SHTT áp dụng cho việc xử lý xâm phạm quyền SHCN ? b) Pháp Luật SHTT Pháp luật cạnh tranh quy định khác Các CQNN có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành ? Giải thuyết nghiên cứu a) Hai chế pháp luật khác Pháp luật cạnh tranh Pháp luật SHTT áp dụng khác sau việc xử lý xâm phạm quyền đối tượng khác quyền Sở hữu công nghiệp: - Pháp luật Cạnh tranh lựa chọn để xử lý hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh quyền chống CTKLM Cụ thể việc áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh để xử lý hành vi xâm phạm - Pháp luật SHTT lựa chọn để xử lý hành vi xâm phạm đối tượng lại Quyền SHTT(Sáng chế, KDCN, thiết kế bố trí, Nhãn hiệu, CDĐL, tên thương mại) Cụ thể việc áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHCN để xử lý hành vi xâm phạm b) Pháp luật SHTT Pháp luật cạnh tranh quy định khác sau Các CQNN có thẩm quyền xử lý xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành chính: - Theo Pháp luật cạnh tranh, CQNN gồm: Cục quản lý cạnh tranh, Bộ Trưởng Cơng Thương Tịa Hành tịa án Nhân dân có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh để xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN bí mật kinh doanh - Theo Pháp luật SHTT, CQNN gồm: Thanh tra, Công an, Quản lý thị trường, Hải quan, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHCN để xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN đối tượng lại quyền SHCN(Sáng chế, KDCN, thiết kế bố trí, Nhãn hiệu, CDĐL, tên thương mại) Ý nghĩa khóa luận Với việc lựa chọn làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu đề tài này, tác giả khóa luận mong muốn có đóng góp có ý nghĩa sau đây: Ý nghĩa lý luận: Đóng góp vào hoạt động nghiên cứu Pháp luật SHTT cách nhìn tồn diện việc nhận định Cơ quan chức có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN Điều tùy thuộc vào đối tượng khác Quyền SHCN xử lý theo chế pháp luật khác quan có thẩm quyền khác Ý nghĩa thực tiễn: Đưa khuyến nghị nhỏ dành cho Doanh nghiệp việc lựa chọn chế pháp luật khiếu nại CQNN có xâm phạm đối tượng SHCN sảy với Doanh nghiệp Doanh nghiệp khác Phương pháp nghiên cứu Để giải vấn đề nghiên cứu tiến hành thành cơng khóa luận này, tác giả đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Chủ yếu nghiên cứu văn Quy phạm pháp luật lĩnh vực Cạnh tranh SHTT - Phương pháp so sánh, đối chiếu thông tin - Phương pháp phân tích tình thực tiễn Kết cấu khóa luận Khóa luận chia làm ba phần chính: Phần mở đầu, Phần nội dung Phần kết luận; cịn có Danh mục chữ viết tắt Danh mục tài liệu tham khảo 10