Bài giảng Pháp luật cạnh tranh: Giới thiệu về chính sách cạnh tranh trong cộng đồng kinh tế Asean (AEC), cung cấp cho người học những kiến thức như: Tổng quan về AEC; chính sách và pháp luật cạnh tranh trong AEC.
9/25/2018 NỘI DUNG CHÍNH GIỚI THIỆU VỀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) • Tổng quan AEC • Chính sách pháp luật cạnh tranh AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN Xây dựng thị trƣờng sở sản xuất đồng nhất; Xây dựng khu vực kinh tế có tính cạnh tranh cao; Có trình độ phát triển đồng Hội nhập hoàn toàn với kinh tế giới vào năm 2015 CỘNG ĐỒNG ASEAN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN • • • • MỨC ĐỘ CAO HƠN CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ ASEAN Mức độ cao hội nhập kinh tế ASEAN Một cấp độ liên kết kinh tế Một ba trụ cột Cộng đồng ASEAN (AC) Có tham khảo mơ hình Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) trƣớc nhiên có khác biệt 9/25/2018 Mức độ cao hội nhập kinh tế ASEAN • Hình thành AEC bƣớc phát triển có tính quy luật hội nhập kinh tế ASEAN, • Là địi hỏi khách quan trình liên kết kinh tế nƣớc khu vực với giới • Nhu cầu chủ quan phát triển kinh tế quốc gia khu vực Mức độ cao hội nhập kinh tế ASEAN • Việc xây dựng thực hóa AEC bƣớc q trình hội nhập ASEAN vốn đƣợc triển khai q trình dài trƣớc • Là việc thực cam kết Hiệp định cụ thể thƣơng mại ký kết nƣớc ASEAN • Việc tiếp tục thực hiệp định thời gian tới MỘT CẤP ĐỘ LIÊN KẾT KINH TẾ MỘT CẤP ĐỘ LIÊN KẾT KINH TẾ (TT) • AEC cấp độ chuỗi phát triển hội nhập kinh tế quốc tế • AEC khơng phải Thỏa thuận hay Hiệp định với cam kết ràng buộc thực chất • Là kiểu liên kết kinh tế quốc gia ASEAN với mục đích thành lập thị trƣờng chung • AEC khơng thực hình thành khung thể chế tồn diện, chặt chẽ nhƣ mơ hình Cộng đồng Châu Âu • AEC có đầy đủ đặc trƣng dấu hiệu mơ hình liên kết kinh tế • Các mục tiêu AEC đƣợc thực thi việc quốc gia thành viên tham gia thực thi Hiệp định, Thỏa thuận, Tuyên bố MỘT CẤP ĐỘ LIÊN KẾT KINH TẾ (TT) MỘT CẤP ĐỘ LIÊN KẾT KINH TẾ (TT) • AEC đời hoạt động sở nâng cao chế liên kết kinh tế có ASEAN • Thêm hai nội dung tự di chuyển lao động di chuyển vốn tự • Sau hoàn tất, Cộng đồng ASEAN tổ chức liên phủ cấp độ cao liên kết khu vực so với ASEAN trƣớc • AEC có đặc điểm vừa thành tố tổ chức quốc tế liên phủ, vừa liên kết kinh tế khu vực có phạm vi, quy mô cam kết cao so với cam kết trƣớc 9/25/2018 MỘT TRONG BA TRỤ CỘT CỦA CỘNG ĐỒNG ASEAN (AC) CÓ SỰ THAM KHẢO CỦA MƠ HÌNH CỘNG ĐỒNG KINH TẾ CHÂU ÂU (EEC) TRƢỚC ĐÂY TUY NHIÊN CĨ NHỮNG KHÁC BIỆT • Mục tiêu tổng quát Cộng đồng ASEAN xây dựng Hiệp hội thành tổ chức hợp tác liên Chính phủ liên kết sâu rộng ràng buộc sở pháp lý Hiến chƣơng ASEAN; • nhƣng tổ chức siêu quốc gia khơng khép kín mà mở rộng hợp tác với bên ngồi CĨ SỰ THAM KHẢO CỦA MƠ HÌNH CỘNG ĐỒNG KINH TẾ CHÂU ÂU (EEC) TRƢỚC ĐÂY TUY NHIÊN CĨ NHỮNG KHÁC BIỆT • Về bản, AEC theo hƣớng tiếp cận EEC trƣớc • Cụ thể việc xóa bỏ rào cản thuế quan, phi thuế quan; xây dựng thị trƣờng với yếu tố tự chu chuyển hàng hóa, dịch vụ, lao động, vốn tăng cƣờng hợp tác thƣơng mại với nƣớc ngồi khối NHỮNG KHÁC BIỆT • Về bản, AEC chƣa phải liên minh thuế quan chƣa có sách thuế quan chung với nƣớc ngồi khối, • Đồng thời, AEC chƣa phải thị trƣờng chung nghĩa NHỮNG KHÁC BIỆT • EEC thành lập chỉ hƣớng đến việc xây dựng thị trƣờng chung (Common Market), • AEC đƣợc thực hóa sở thực nội dung xây dựng thị trƣờng sở sản xuất thống (Single Market), • Thị trƣờng thống hình thức liên kết sâu của thị trƣờng chung NHỮNG KHÁC BIỆT AEC thực chất chƣa thể đƣợc coi cộng đồng kinh tế gắn kết nhƣ Cộng đồng châu Âu (EC) AEC khơng có cấu tổ chức chặt chẽ điều lệ, quy định có tính chất ràng buộc cao rõ ràng nhƣ EC 9/25/2018 PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG AEC • Hình thành luật cạnh tranh thống nhất? Hay • Hài hóa hóa pháp luật cạnh tranh? PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG AEC • Thực trạng: • 9/10 quốc gia ASEAN có Luật Cạnh tranh • Philippines: 21/7/2105 • Lào: 16/7/2015 • Về mục tiêu Luật Cạnh tranh nhƣ nhau: cấm hành vi thỏa thuận HCCT lạm dụng vị trí thống lĩnh • Có khác biệt định kiểm sốt TTKT PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG AEC • Một luật cạnh tranh thống ASEAN khó khả thi! • ASEAN khơng phải tổ chức siêu quốc gia, khơng có quan tòa án để thực thực thi pháp luật • Có phát triển kinh tế đa dạng, dẫn đến khơng đồng trình độ phát triển • Có khác biệt cấu kinh tế • Luật Cạnh tranh quốc gia đƣợc hình thành lý mục đích khác nhau: • Indonesia, Thái Lan: yêu cầu IMF sau khủng hoảng kinh tế • Việt Nam: yêu cầu hội nhập quốc tế gia nhập WTO • Singapore: yêu cầu Hiệp định Thƣơng mại Singapore – Hoa Kỳ PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG AEC • Chính sách cạnh tranh đƣợc coi cơng cụ quan trọng nhằm thực hóa mục tiêu AEC ... TRANH TRONG AEC • Hình thành luật cạnh tranh thống nhất? Hay • Hài hóa hóa pháp luật cạnh tranh? PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG AEC • Thực trạng: • 9/10 quốc gia ASEAN có Luật Cạnh tranh. .. • Về mục tiêu Luật Cạnh tranh nhƣ nhau: cấm hành vi thỏa thuận HCCT lạm dụng vị trí thống lĩnh • Có khác biệt định kiểm sốt TTKT PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG AEC • Một luật cạnh tranh. .. coi cộng đồng kinh tế gắn kết nhƣ Cộng đồng châu Âu (EC) AEC khơng có cấu tổ chức chặt chẽ điều lệ, quy định có tính chất ràng buộc cao rõ ràng nhƣ EC 9/25/2018 PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH