Đang tải... (xem toàn văn)
Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội BÀI TẬP NHÓM 9Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh và vai trò của việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh đối với việc thực thi chính sách, pháp luật[.]
Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội BÀI TẬP NHÓM TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CẠNH TRANH ĐỐI VỚI VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CẠNH TRANH I/ TỔNG QUAN VỀ LUẬT CẠNH TRANH Định nghĩa Luật Cạnh tranh chuyên ngành luật mẻ so với ngành luật truyền thống khác luật dân sự, hình Pháp luật cạnh tranh bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh chủ thể kinh doanh thương trường đồng thời bao gồm quy định đảm bảo thực thi luật cạnh tranh thực tế Đó quy định về: Tổ chức hoạt động quan nhà nước thi hành luật cạnh tranh; trình tự thủ tục xử lí vụ việc cạnh tranh; biện pháp xử lí vi phạm pháp luật cạnh tranh Luật cạnh tranh gọi tên khác luật chống độc quyền Hoa Kỳ Liên minh châu Âu Ở nước có kinh tế thị trường phát triển có hệ thống pháp luật phát triển Anh, Pháp, Mỹ nguồn pháp luật cạnh tranh bao gồm thực tiễn xét xử án, quan cạnh tranh báo cáo, luận chứng q trình xây dựng pháp luật, lí thuyết lĩnh vực cạnh tranh công nhận rộng rãi Nội dung Theo điều Bộ luật Cạnh tranh: “Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định hành vi hạn chế cạnh tranh, tập trung kinh tế gây tác động có khả gây tác động hạn chế cạnh tranh đến thị trường Việt Nam; hành vi cạnh tranh không lành mạnh; tố tụng cạnh tranh; xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh; quản lý nhà nước cạnh tranh.” Để trốn tránh áp lực cạnh tranh đem lại, doanh nghiệp thực hành vi làm giảm sức ép cạnh tranh dẫn đến triệt tiêu cạnh tranh thoả thuận, câu kết đối thủ kinh doanh, mua bán sáp nhập doanh nghiệp để tạo vị thống lĩnh thị trường doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường lạm dụng sức mạnh để trì vị trí Các hành vi hạn chế cạnh tranh gây hậu làm sai lệch cấu trúc thị trường, làm thiệt hại cho phát triển toàn kinh tế quốc gia Bởi vậy, hành vi hạn chế cạnh tranh phải bị quan nhà nước có thẩm quyền đề nghị điều tra bị xử lí chế tài nghiêm khắc Với mục đích kiểm sốt hành vi làm giảm sức ép cạnh tranh, cản trở cạnh tranh để bảo vệ cấu, tương quan cạnh tranh thị trường, pháp luật kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh bao gồm quy định: 1) Các quy định để nhận diện hành vi hạn chế cạnh tranh xác định thoả thuận hạn chế cạnh tranh bao gồm loại thoả thuận nào, doanh nghiệp vào vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền; 2) Quy định hành vi hạn chế cạnh tranh bị cấm, trường hợp hưởng miễn trừ, thủ tục hưởng miễn trừ Mỗi quốc gia khác có mục tiêu khác ban hành luật cạnh tranh nhìn chung luật cạnh tranh nước nói chung Việt Nam nói riêng nhằm thực mục tiêu sau: ● Bảo vệ cấu trúc thị trường, trì tính cạnh tranh thị trường ● Bảo vệ doanh nghiệp tham gia cạnh tranh thị trường để chúng cạnh tranh lành mạnh, tạo lập trì mơi trường kinh doanh bình đẳng ● Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng xã hội Ý nghĩa Vấn đề độc quyền lạm dụng vị thống lĩnh thị trường thực tế cạnh tranh chứng minh ngộ nhận chủ nghĩa Như vậy, chống hoạt động cạnh tranh không lành mạnh đảm bảo Cạnh tranh tự phải hai nhiệm vụ quan trọng trật tự Pháp lý kinh tế thị trường Điều kiện tiên để bảo đảm quyền tự hoạt động kinh tế người cạnh tranh phải tuân thủ qui định tối thiểu Cạnh tranh, khơng thể có cạnh tranh vô giới hạn cho phép sử dụng hình thức phương tiện cạnh tranh Ngoài việc bảo vệ lành mạnh hoạt động cạnh tranh, thân Cạnh tranh tự phải đảm bảo Luật Cạnh tranh phải bao gồm hai luật chính: Luật chống Cạnh tranh không lành mạnh: bảo vệ quyền tự hoạt động kinh tế thành viên hoạt động thị trường bảo vệ hoạt động cạnh tranh lành mạnh Nó điều chỉnh, giải hai cặp quan hệ hoạt động đối lập: lành mạnh – không lành mạnh; phép – không phép Công cụ Pháp lý sử dụng Luật chống Cạnh tranh không lành mạnh chủ yếu Luật tư Luật chống hạn chế Cạnh tranh (cịn có tên Luật chống độc quyền, vv.): bảo vệ Cạnh tranh tự do, bảo đảm khả hoạt động bình thường Cạnh tranh mà đặc biệt ngăn chặn việc loại trừ Cạnh tranh tự cách giả tạo, ngăn chặn loại bỏ quy luật hoạt động khách quan thị trường độc quyền hay lạm dụng vị thống lĩnh Công cụ Pháp lý sử dụng Luật chống hạn chế Cạnh tranh chủ yếu Luật công => Ý nghĩa Luật cạnh tranh là: ● ● ● ● ● Bảo đảm tự cạnh tranh khuôn khổ pháp luật Duy trì, củng cố mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh Thực sách cạnh tranh Nhà nước Bảo hộ quyền cạnh tranh hợp pháp kinh doanh Ngăn ngừa, trừng phạt hành vi cạnh tranh không hợp pháp II/THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM Từ góc độ quan nhà nước ● Cơ quan quản lý cạnh tranh: o Gồm Cục quản lý cạnh tranh Hội đồng cạnh tranh o Đối với việc điều tra xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh: điển hình Pháp luật cạnh tranh khơng cấm doanh nghiệp hình thành vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền có doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường có vị trí độc quyền người tiêu dùng khơng đượclựa chọn hàng hố có giá cạnh tranh xu hướng lạm dụng sức mạnh thị trường, tạo rào cản đối thủ cạnh tranh phổ biến Việc tạo doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền khơng quan trọng Điều quan trọng phải kiểm sốt đượchành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền doanh nghiệp để không tổn thất phúc lợi xã hội, nguồn lực xã hội bảo vệ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác ▪ Tuy nhiên, việc chống độc quyền Việt Nam đơn giản, nguyên nhân phần lớn non trẻ yếu quan quản lý cạnh tranh Do chưa đượcđào tạo có hệ thống, chưa có nhiều kinh nghiệm xử lý vụ việc cụ thể nên việc phát xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh chuyên gia nhiều hạn chế Bên cạnh đó, với việc khơng thừa nhận tính chung thẩm định xử lý quan quản lý cạnh tranh tạo điều kiện cho doanh nghiệp kéo dài trình xử lý vụ việc ▪ Đối với vụ việc cạnh tranh không lành mạnh: Những tiến thành mà Cục quản lý cạnh tranh góp phần đáng kể việc giúp người tiêu dùng cảnh giác với thông điệp quảng cáo hấp dẫn công ty sản xuất, phân phối, nhập thành phần chức Nhiều công ty sản xuất hàng điện tử, điện lạnh trung thực quảng cáo công dụng, chất lượng sản phẩm đến khách hàng người tiêu dùng người tiêu dùng bớt đượcphần tình trạng tiền sản phẩm chất lượng ▪ Tuy nhiên, nhiều vụ việc chưa xử lý Chưa kể vụ vi phạm diễn cách công khai, hàng loạt vụ vi phạm với thủ đoạn tinh vi, lừa đảo lợi dụng người lao động đối thủ để xâm phạm bí mật kinh doanh, sử dụng trang mạng xã hội tung tin sải thật… mà việc phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc khó gấp nhiều lần Một thực tế khác đáng để suy ngẫm phản ứng chậm chạp quan có thẩm quyền trc hành vi vi phạm pháp luật Nêú để hành vi cạnh tranh không lành mạnh diễn cách ngang nhiên vai trị pháp luật cạnh tranh hiệu thi hành Luật cạnh tranh ngày mờ nhạt ▪ Đối với kiểm soát hd tập trung kinh tế: so với hàng trăm vụ tập trung kinh tế diễn ra, có vụ thơng báo đến Cục Quản lý cạnh tranh ● Các quan thi hành pháp luật: Cơ quan đăng kí kinh doanh: Để tạo bình đẳng, cơng doanh nghiệp, Luật cạnh tranh cấm quan quản lý nhà nước có hành vi "Phân biệt đối xử doanh nghiệp." Điều này có nghĩa tất doanh nghiệp, khơng phân biệt loại hình, nguồn vốn chủ sở hữu phải đối xử công trc pháp luật Trên thực tế, việc thi hành luật cạnh tranh quan đăng kí kinh doanh cịn nhiều bất cập Đặc biệt phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nước quan đăng kí kinh doanh Thời điểm tại, hầu hết phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, rõ từ chối thụ lý hồ sơ thành lập tổ chức có tham gia góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp có sở hữu nhà đầu tư nhà nước không 49% vốn điều lệ hồ sơ doanh nghiệp cấp ĐKK bán cổ phần, vốn góp cho nhà đầu tư nhà nước Có nhiều doanh nghiệp phải trải qua thời gian đàm phán dài ( có lên đến vài năm ), tốn nhiều thời gian chi phí hồn thành giao dịch bán cổ phần, vốn góp liên doanh với nhà đầu tư nhà nước Tuy nhiên, hồn thành giao dịch, doanh nghiệp lại khơng thể hồn thành thủ tục mặt pháp lý quan có thẩm quyền Cơ quan đầu tư: Về quan điểm, sách, khơng có phân biệt đối xử nhà đầu tư Việt Nam nhà đầu tư nhà nước, khối doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân Tuy nhiên, thực trạng thi hành, quan đăng ký kinh doanh đăng ký đầu tư vơ tình hay cố ý tạo phân biệt đối xử Về việc tham gia vào thị trường Việt Nam, thủ tục Sở Kế hoạch Đầu tư thực nhà đầu tư nhà nước thời gian chi phí Cơ quan thuế quan thi hành pháp luật khác: Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nhà nước phải thực nhiều trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp nhà đầu tư Việt Nam sở hữu 100% vốn: đóng nhiều thuế hơn, kiểm tốn báo cáo hành hàng năm, thực chế độ báo cáo định kỳ, nghĩa vụ góp vốn bị hậu kiểm nhà đầu tư khơng hồn thành nghĩa vụ góp vốn, doanh nghiệp khơng đượccơ quan có thẩm quyền giải thủ tục hành Bên cạnh thái độ sách nhiễu, tiêu cực, cán thi hành pháp luật làm nản lòng nhà đầu tư Từ góc độ cộng đồng doanh nghiệp Theo báo cáo nghiên cứu, khảo sát mức độ nhận thức Cộng đồng Luật cạnh tranh Cục Quản lý cạnh tranh, tỉ lệ doanh nghiệp biết đến Luật cạnh tranh 44,8%, doanh nghiệp chưa biết đến Luật cạnh tranh 53,4% Gần nửa số doanh nghiệp đến Luật cạnh tranh, cho thấy Luật cạnh tranh chưa trở thành mối quan tâm doanh nghiệp , hay nói cách khác, doanh nghiệp chưa nhận thấy đượcsự cần thiết Luật cạnh tranh hoạt động kinh doanh Trong số doanh nghiệp biết đến Luật cạnh tranh, có tới 96,6% biết đến thơng qua hình thức học tập nhà trường Con số chứng tỏ hiệu thi hành Pháp luật cạnh tranh thấp xét khía cạnh tuyên truyền phổ biến GĐ pháp luật Từ góc độ người tiêu dùng Theo báo cáo nghiên cứu, khảo sát mức độ nhận thức Cộng đồng Luật cạnh tranh Cục Quản lý cạnh tranh, khả nhận biết Luật Cạnh tranh, có 26,7 % biết đến Luật Cạnh tranh, tỉ lệ người 73,3% Mặc dù đt điều chỉnh Luật Cạnh tranh doanh nghiệp , người tiêu dùng, nhiên, việc bảo vệ người tiêu dùng mục tiêu Luật Cạnh tranh Do vậy, hiểu Luật Cạnh tranh, người tiêu dùng dễ dàng phát hành vi vi phạm pháp luật trực tiếp ảnh hưởng đến sức quyền lợi đưa định cẩn trọng Tuy nhiên, thông qua số liệu trên, khả nhận thức Luật cạnh tranh góc độ người tiêu dùng hạn chế Điều chứng tỏ, vai trò bảo vệ người tiêu dùng Luật Cạnh tranh mờ nhạt Một số giải pháp nâng cao hiệu thi hành, thực tiễn Luật Cạnh tranh ● Nâng cao lực, kinh nghiệm cho đội ngũ cán nhân viên quan quản lý cạnh tranh: Về tính chất, vụ việc vi phạm pháp luật cạnh tranh phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực: kinh tế, tài , đầu tư, doanh nghiệp, lao động… vậy, địi hỏi cán phái có trình độ chuyên môn kinh nghiệm nhiều lĩnh vực Để làm điều này, cần: ● Ngay khâu tuyển chọn đội ngũ cán nhân viên, cần tuyển chọn kỹ để đảm bảo tuyển dụng đượcnhững người có trình độ lực kinh nghiệm ● Trong trình thi hành NV, phải có chiến lược đào tạo đội ngũ cán nhân viên cách nhanh chóng hiệu Việc đào tạo tập trung vào kỹ tài chính, kinh tế, luật nghiệp vụ điều tra ● Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh: ● Tăng cường khoá đào tạo, hội thảo, buổi tập huấn nhằm phổ biến quy định sách pháp luật cạnh tranh ● Phát hành ấn phẩm: sách, báo , tạp chí… ● Duy trì, phát triển trang thông tin điện tử Cục Quản lý cạnh tranh ● Nd, kiến thức pháp luật cạnh tranh phải trở thành môn học bắt buộc trường đại học chuyên ngành luật, tài chính, kinh tế… viện nghiên cứu nơi đào tạo cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu chuyên nghiệp cho quan quản lý cạnh tranh quan hữu quan sau ● Đào tạo kiến thức cạnh tranh cho thẩm phán: Quyết định Tòa án định chung thẩm liên quan đến việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, vậy, khơng đượctrang bị kiến thức Luật Cạnh tranh bên cạnh kiến thức chuyên sâu kinh tế, tài khả xem xét lại định quan quản lý cạnh tranh thẩm phán mang tính hình thức ● Xố bỏ bảo hộ nhà nước doanh nghiệp độc quyền Chống độc quyền tư tưởng cốt lõi tiền đề để Luật Cạnh tranh vào sống, đó, Việt Nam , xuất phát từ tàn dư kinh tế trung, bảo hộ độc quyền coi độc quyền tư phát triển kinh tế Muốn bảo vệ kinh tế, bảo vệ cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng, phải đặt tất doanh nghiệp vào vòng quay cạnh tranh người tiêu dùng đặt vị trí trung tâm Người tiêu dùng chủ thể có quyền lựa chọn định sống doanh nghiệp Muốn vậy, cần phá vỡ độc quyền, kiên xoá bỏ bảo hộ nhà nước ht doanh nghiệp dân doanh doanh nghiệp phải tuân theo quy luật đào thải lọc - quy luật tất yếu kinh tế thị trường III/ TUYÊN TRUYỀN PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CẠNH TRANH 1.Hình thức, cách thức tuyên truyền pháp luật cạnh tranh ● Tổ chức hội nghị quán triệt, hội thảo, tập huấn phổ biến nội dung Luật văn quy định chi tiết thi hành luật Bộ Cơng thương chủ trì, phối hợp với quan ngang bộ, quan thuộc phủ quan liên quan tiến hành tổ chức hội thảo tuyên truyền phổ biến Luật Cạnh tranh đến đối tượng chịu nhiều tác động luật từ quan quản lý đến cộng đồng doanh nghiệp việc tuân thủ pháp luật cạnh tranh Hội thảo giới thiệu chuyên đề tổng quan quy định luật cạnh tranh hành, quy định kiểm soát tập trung kinh tế theo luật cạnh tranh hành, số vụ việc điển hình liên quan đến cạnh tranh Hội thảo làm rõ điểm Luật Cạnh tranh hành so với luật cũ Cùng với đó, hội thảo đại biểu tham gia trao đổi, thảo luận với chuyên gia vấn đề liên quan đến Luật Cạnh tranh trình sản xuất kinh doanh giao dịch thương mại Thông qua hội thảo giúp cấp, ngành doanh nghiệp hiểu rõ Luật cạnh tranh để giúp cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tốt điều hành cấp, ngành liên quan sát với thực tế ● Phổ biến, tuyên truyền pháp luật cạnh tranh phương tiện thông tin đại chúng Bộ Thông tin Truyền thông đạo quan thông báo chí phối hợp với Bộ Cơng thương xây dựng chương trình, tài liệu, đưa tin, phổ biến, tuyên truyền pháp luật cạnh tranh phương tiện giao thơng đại chúng Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam quan chủ quản báo chí Trung ương, địa phương chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp xây dựng chương trình, chuyên mục, trang phổ biến, tuyên truyền pháp luật cạnh tranh, có tin, phản ánh kịp thời tình hình triển khai thi hành Luật phạm vi nước ● Biên soạn sách, tài liệu thống pháp luật cạnh tranh phục vụ công tác tuyên truyền cho đối tượng học sinh Bộ Công thương phối hợp với quan có liên quan, viện nghiên cứu, trường đại học, sở đào tạo việc việc xây dựng, biên soạn sách, tài liệu thống pháp luật cạnh tranh phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng học sinh, sinh viên nhà trường, sở đào tạo 2 Hiệu Việc tuyên truyền, phổ biến Luật Cạnh tranh giúp tổ chức, cá nhân kinh doanh Hiệp hội, ngành nghề hoạt động Việt Nam hiểu biết hoạt động tuân thủ pháp luật Nhà nước Phổ biến Luật Cạnh tranh cho tổ chức, cá nhân kinh doanh Hiệp hội, ngành nghề hoạt động Việt Nam tuân thủ pháp luật tảng vững để xây dựng văn hóa kinh doanh Hoạt động kinh tế thị trường ngày vào chiều sâu, cạnh tranh rủi ro doanh nghiệp, khẳng định rằng, doanh nghiệp am hiểu tuân thủ pháp luật, xây dựng văn hóa kinh doanh tiến xa, cịn ngược lại nguy bị đào thải ln rình rập Am hiểu tuân thủ pháp luật có ý nghĩa chuẩn bị cho phát triển lâu dài tương lai Mọi tổ chức, nhân kinh doanh hoạt động pháp luật xây dựng môi trường kinh doanh hịa bình, ổn định, sạch, tạo tiền đề vững để doanh nghiệp hoạt động lâu dài, phát triển tương lai IV/ VAI TRÒ CỦA VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CẠNH TRANH ĐỐI VỚI VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Tạo lập mơi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, tự Cơ sở pháp lý quan trọng tạo điều kiện bảo đảm cho cạnh tranh tồn quy định tự kinh doanh quyền tồn bình đẳng doanh nghiệp Tuyên truyền phổ biến pháp luật kinh doanh giúp cá nhân, doanh nghiệp… có mơi trường kinh doanh tự do, nắm quy định pháp luật cạnh tranh cách cơng bằng, thực sách pháp luật cạnh tranh, chống lại hành vi cạnh tranh không lành mạnh loại bỏ hạn chế cạnh tranh thị trường Từ đó, bảo vệ quyền tự kinh doanh thành viên thị trường, bảo vệ môi trường cạnh tranh, bảo vệ lành mạnh quan hệ thị trường Dựa vào nội dung việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh hạn chế giảm thiểu tối đa hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động sai lệch không phù hợp với sách pháp luật cạnh tranh Việt Nam 2 Bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh có vai trị nhằm bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp điều chỉnh pháp luật cạnh tranh, việc xố bỏ kiềm chế khơng phù hợp hoạt động kinh doanh, pháp luật cạnh tranh có mục đích đảm bảo cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh tự thị trường tự Với mục đích bất với thủ pháp khơng đàng hồng, tất hành vi bất cạnh tranh biến tướng cạnh tranh, lợi dụng tự để xâm hại đến trật tự cạnh tranh thị trường Lúc này, cần có diện pháp luật cạnh tranh để lập lại trật tự thị trường, giải phóng doanh nghiệp khác khỏi kiềm tỏa biểu khơng lành mạnh Bên cạnh đó, sách cạnh tranh, pháp luật cạnh tranh giúp ngăn chặn doanh nghiệp thu lợi nhuận việc thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh, nâng cao nhận thức xã hội truyền thống kinh doanh bn có bạn, bán có phường, khích lệ động, tự chủ, bảo vệ quyền lợi đáng doanh nghiệp Ví dụ: Tại thành phố Đà Lạt, Cục Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công thương phối hợp với quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản Jica tổ chức hội thảo tuyên tuyền, phổ biến Pháp luật cạnh tranh Đại diện Sở Công thương, ngành tỉnh 50 doanh nghiệp tham dự Tại hội thảo, đại diện Cục cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản Việt Nam Jica giới thiệu chuyên đề về: Tổng quan quy định Luật cạnh tranh năm 2018; Các quy định kiểm soát tập trung kinh tế theo Luật cạnh tranh năm 2018 số vụ việc điển hình liên quan đến Luật cạnh tranh; Một số lưu ý thông báo tập trung kinh tế theo kinh nghiệm Nhật Bản v.v… Ngoài ra, đại biểu tham gia trao đổi, thảo luận với chuyên gia vấn đề liên quan đến Luật cạnh tranh trình sản xuất kinh doanh giao dịch thương mại ⇨ Thông qua hội thảo giúp cấp, ngành doanh nghiệp hiểu rõ Luật cạnh tranh từ giúp cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thực luật điều hành cấp, ngành liên quan sát với thực tế 3 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Thông qua tuyên truyền, phố biến pháp luật cạnh tranh, người tiêu dùng nắm sách cốt lõi pháp luật cạnh tranh nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp mình; tăng cường khả tiếp cận thị trường, nâng cao hiệu kinh tế, phúc lợi xã hội cho nhà nước Ngày hành vi ngày đa dạng từ trưng bày, quảng cáo sai thật lời hứa thưởng gian dối… Những hành vi bất ảnh hưởng đến lựa chọn người tiêu dùng xâm hại đến lợi ích doanh nghiệp làm ăn chân Khi cạnh tranh doanh nghiệp bị triệt tiêu thủ đoạn khơng lành mạnh tích tụ, tập trung tất yếu thị trường, dường quyền lựa chọn người tiêu dùng bị xâm phạm Họ khơng cịn khả lựa chọn có loại sản phẩm một nhóm doanh nghiệp cung cấp Lúc này, quyền đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng, lợi ích chung xã hội bị hạn chế, bị xâm phạm nghiêm trọng lợi ích xã hội trở thành siêu lợi nhuận cho doanh nghiệp độc quyền Từ đó, vai trò pháp luật cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Vai trò thể qua nội dung bảo vệ người tiêu dùng trước hợp đồng không trung thực không công theo hướng phải sửa đổi lại điều khỏan không công bằng; đặt quy định việc đảm bảo thơng tin sản phẩm, kiểm sốt hoạt động quảng cáo, khuyến ngăn cấm biểu bất lĩnh vực này; quy định trách nhiệm vi phạm đe dọa đến quyền lợi người tiêu dùng - Nắm nội dung sách pháp luật cạnh tranh tạo điều kiện để xã hội, người tiêu dùng tham gia vào trình giám sát việc thực pháp luật cạnh tranh Thúc đẩy tiến trình tồn cầu hố diễn nhanh chóng có hiệu Trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế Bên cạnh tác động tích cực xu đầu tư quốc tế trình xây dựng khu vực thị trường chung, xuất biểu tiêu cực đầu tư quốc tế Trong bối cảnh đó, với tư cách cơng cụ pháp lý sử dụng để loại bỏ biểu không lành mạnh thị trường quốc gia, pháp luật cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ lành mạnh khả phát triển tự thân kinh tế nội địa, thúc đẩy tiến trình tồn cầu hố diễn nhanh chóng, hiệu tinh thần phát triển lợi so sánh thị trường thành viên - Thúc đẩy tiến trình tồn cầu hố diễn nhanh chóng có hiệu Các quốc gia giới xác định pháp luật cạnh tranh công cụ hữu hiệu để Nhà nước thực chức điều tiết kinh tế, khắc phục khiếm khuyết thị trường tác động bất lợi q trình tự hóa kinh doanh thương mại Chính sách cạnh tranh sách kinh tế khác, đặc biệt sách cơng nghiệp thương mại, sách điều tiết ngành có mối gắn kết tác động chặt chẽ với Ví dụ thơng qua buổi hội thảo chương trình hỗ trợ cải cách pháp luật Cạnh Tranh đến từ quốc gia lãnh thổ Việt Nam, việc tuyên truyền, phổ biến sử dụng hiệu cơng cụ sách pháp luật cạnh tranh mà chủ yếu thông qua thực thi pháp luật cạnh tranh có tác dụng tương hỗ cho sách khác, góp phần quan trọng việc nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Điều đặc biệt quan trọng bối cảnh tình hình kinh tế giới dự báo có diễn biến phức tạp, xu hướng trỗi dậy chủ nghĩa bảo hộ số quốc gia giới tiềm ẩn tác động bất lợi đến kinh tế nước - Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh việc thực thi sách pháp luật cạnh tranh: giúp khắc phục hạn chế việc thiếu sở để kiểm soát hành vi thực bên ngồi lãnh thổ Việt Nam có tác động khả gây tác động hạn chế cạnh tranh tới môi trường cạnh tranh Việt Nam 5 Giúp hình thành, làm sâu sắc bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật Thông qua phổ biến pháp luật cạnh tranh, người phổ biến trang bị tri thức pháp luật cạnh tranh như: giá trị pháp luật, vai trò điều chỉnh pháp luật, chuẩn mực pháp luật Đây móng để xây dựng tình cảm pháp luật Tri thức pháp luật góp phần định hướng cho lòng tin đắn vào giá trị pháp luật, hình thành hành vi hợp pháp cá nhân Biết đấu tranh chống lại hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bảo vệ người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân kinh doanh, - Đưa phương hướng cải thiện, thúc đẩy cạnh tranh theo hướng tích cực, bảo đảm quyền tự cạnh tranh chủ thể theo quy định pháp luật V/ TỔNG KẾT _ Việc quy định mở rộng đối tượng áp dụng phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế chung Chính phủ kiến tạo, liêm chính, khuyến khích sáng tạo khởi nghiệp để thúc đẩy cạnh tranh, tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, khơng phân biệt đối xử, điều chỉnh đối tượng áp dụng tổ chức, cá nhân kinh doanh bao gồm doanh nghiệp sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích, doanh nghiệp hoạt động ngành, lĩnh vực thuộc độc quyền nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam; hiệp hội ngành, nghề hoạt động Việt Nam quan, tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có liên quan, Việc tun truyền, phổ biến nội dung Luật Cạnh tranh đến tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, doanh nghiệp tổ chức khác giúp nâng cao nhận thức Luật, trách nhiệm triển khai thi hành Luật tránh việc cạnh tranh không lành mạnh ===> Tuy nhiên thực tế việc phổ biến tuyên truyền Luật cạnh tranh tới tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp tổ chức chưa thực có hiệu Bằng chứng Luật Cạnh tranh chưa thực áp dụng phổ biến doanh nghiệp, tổ chức Một phận lớn doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khơng am hiểu Luật cạnh tranh, dẫn tới việc cạnh tranh không lành mạnh gây hậu nghiêm trọng Một thân doanh nghiệp nắm rõ Luật cạnh tranh hạn chế đáng kể vụ việc cạnh tranh không lành mạnh Mặt khác doanh nghiệp đưa chiến lược phù hợp mà mang tính cạnh tranh cao, góp phần phát triển kinh tế thị trường ==> Trong thời gian tới cần hoàn thiện quy định Luật Cạnh tranh, mạnh tay xử phạt hành vi cạnh tranh không lành mạnh Tiếp tục đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến Luật Cạnh tranh đảm bảo tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp tổ chức nắm bắt hiểu Luật Cạnh tranh ... lai IV/ VAI TRÒ CỦA VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CẠNH TRANH ĐỐI VỚI VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Tạo lập môi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, tự Cơ sở pháp lý... tri thức pháp luật Thông qua phổ biến pháp luật cạnh tranh, người phổ biến trang bị tri thức pháp luật cạnh tranh như: giá trị pháp luật, vai trò điều chỉnh pháp luật, chuẩn mực pháp luật Đây... hợp với sách pháp luật cạnh tranh Việt Nam 2 Bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh có vai trị nhằm bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp điều chỉnh pháp luật cạnh