Bài giảng Luật cạnh tranh và luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Bài 4: Bộ máy thực thi Luật cạnh tranh, tố tụng cạnh tranh và xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh

Bài giảng Luật cạnh tranh và luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Bài 4: Bộ máy thực thi Luật cạnh tranh, tố tụng cạnh tranh và xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh. Bài này cung cấp cho học viên những kiến thức về: bộ máy thực thi luật cạnh tranh; tố tụng cạnh tranh; xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh;... Mời các bạn cùng tham khảo!

BÀI BỘ MÁY THỰC THI LCT, TỐ TỤNG CẠNH TRANH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PLCT 4.1 Bộ máy thực thi LCT 4.2 Tố tụng cạnh tranh 4.3 Xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh 4.1 Bộ máy thực thi LCT 4.1.1 Ủy ban cạnh tranh quốc gia • Là quan Chính phủ thành lập • Có nhiệm vụ tiến hành tố tụng cạnh tranh; kiểm soát tập trung kinh tế; định việc miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm; giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh 4.1.1 ỦY BAN CẠNH TRANH QUỐC GIA Cơ cấu tổ chức Vị trí Thẩm quyền 4.1.2 CƠ QUAN ĐIỀU TRA VỤ VIỆC CẠNH TRANH Cơ cấu tổ chức Vị trí Thẩm quyền 4.2 TỐ TỤNG CẠNH TRANH 4.2.1 Khái niệm:  Tố tụng cạnh tranh hoạt động quan, tổ chức, cá nhân theo trình tự, thủ tục giải quyết, xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định Luật  Tố tụng cạnh tranh quy định Luật Cạnh tranh • Trình tự, thủ tục khác so với tố tụng hình tố tụng dân sự, nhằm giải quyết, xử lý vụ việc cạnh tranh  Đưa định áp dụng biện pháp xử lý có tính hành  Khơng giải bồi thường thiệt hại 4.2.2.CHỦ THỂ CỦA TỐ TỤNG CẠNH TRANH Cơ quan tiến hành tố tụng cạnh tranh Ủy ban cạnh tranh quốc gia Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh Hội đồng giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh Người tiến hành tố tụng cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia; Chủ tịch Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh; Thành viên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh; Thành viên Hội đồng giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh Điều tra viên vụ việc cạnh tranh; Thư ký phiên điều trần Người tham gia tố tụng cạnh tranh Bên khiếu nại, bên bị khiếu nại; Bên bị điều tra; Luật sư; Người làm chứng; Người giám định; Người phiên dịch; Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 4.2.3 Các nguyên tắc chung tố tụng cạnh tranh  Tố tụng cạnh tranh tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh  Tố tụng cạnh tranh có kết hợp tố tụng dân tố tụng hành  Tố tụng canh tranh vào nguyên tắc 62 4.2.3 Các nguyên tắc chung tố tụng cạnh tranh - Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng cạnh tranh - Nguyên tắc tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân liên quan bảo đảm bí mật kinh doanh doanh nghiệp - Nguyên tắc bảo đảm quyền luật sư bảo vệ - Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành người tham gia tố tụng 63 4.2.3 Các nguyên tắc chung tố tụng cạnh tranh - Nguyên tắc thành viên Hội đồng xử lý độc lập tuân theo pháp luật - Nguyên tắc Hội đồng xử lý tập thể - Nguyên tắc xử lý công khai - Nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện tố tụng cạnh tranh 64 4.2.4 THỦ TỤC TỐ TỤNG CẠNH TRANH Điều tra vụ việc cạnh tranh Giải vụ việc cạnh tranh Xử lý vi phạm Luật cạnh tranh Khiếu nại định giải vụ việc cạnh tranh; 4.3 Xử lý vi phạm PL CT 4.3.1 THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM Chủ thể có thẩm quyền: • Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia • Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia • Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh • Cơ quan khác :  Đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ  Quyền áp dụng hình thức xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành 4.3 Xử lý vi phạm PL CT 4.3.1 THẨM QUYỀN XỬ LÝ VI PHẠM (tiếp theo) • Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia • Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh 4.3.2 HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM Hình thức xử phạt vi phạm Các biện pháp khắc phục hậu 4.3.2 HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM (tiếp theo) Nguồn luật: Các hình thức xử lý vi phạm: Tính chất: Luật cạnh tranh 2018 Các hình thức xử phạt Xử phạt hành Nghị định 71/2014/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh Các biện pháp khắc phục hậu Không mang ý nghĩa giải tranh chấp bên quan hệ dân quan hệ kinh tế Luật xử lý vi phạm hành 2012 4.3.2 HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM (tiếp theo) Căn xác định: Mức độ gây hạn chế cạnh tranh Mức độ thiệt hại Khả gây hạn chế cạnh tranh Thời gian thực Khoản lợi nhuận thu Tình tiết tăng năng, giảm nhẹ Theo quy định pháp luật cạnh tranh Theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành 4.3.2 HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM (tiếp theo) Hình thức xử phạt chính: • Cảnh cáo • Phạt tiền Hình thức xử phạt bổ sung: • Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh • Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề • Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng 4.3.2 HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM (tiếp theo) Phạt tiền với mức phạt sau: Đối với hành vi hạn chế cạnh tranh: ≤ 10% tổng doanh thu tổ chức, cá nhân vi phạm năm tài trước năm thực hành vi Đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh, hành vi vi phạm khác: - 100.000.000 đồng với cá nhân - 200.000.000 đồng với tổ chức 4.3.2 CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ 1) Buộc cấu lại doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường; 2) Buộc chia, tách doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất; buộc bán lại phần doanh nghiệp mua; 3) Buộc cải cơng khai; 4) Buộc loại bỏ điều khoản vi phạm pháp luật khỏi hợp đồng giao dịch kinh doanh; 5) Buộc sử dụng bán lại sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp mua không sử dụng; 6) Buộc loại bỏ biện pháp ngăn cản, kìm hãm doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh; 7) Buộc khôi phục điều kiện phát triển kỹ thuật, công nghệ mà doanh nghiệp cản trở; 8) Buộc loại bỏ điều kiện bất lợi áp đặt cho khách hàng; 9) Buộc khôi phục lại điều khoản hợp đồng thay đổi mà khơng có lý đáng; 10) Buộc khơi phục lại hợp đồng hủy bỏ mà khơng có lý đáng 4.3.3 QUYẾT ĐỊNH XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH TRANH Nội dung định Hiệu lực định Giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh chưa có hiệu lực pháp luật ... tố tụng cạnh tranh 64 4.2.4 THỦ TỤC TỐ TỤNG CẠNH TRANH Điều tra vụ vi? ??c cạnh tranh Giải vụ vi? ??c cạnh tranh Xử lý vi phạm Luật cạnh tranh Khiếu nại định giải vụ vi? ??c cạnh tranh; 4.3 Xử lý vi phạm. .. chung tố tụng cạnh tranh  Tố tụng cạnh tranh tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động điều tra, xử lý vụ vi? ??c cạnh tranh  Tố tụng cạnh tranh có kết hợp tố tụng. .. HÌNH THỨC XỬ LÝ VI PHẠM (tiếp theo) Nguồn luật: Các hình thức xử lý vi phạm: Tính chất: Luật cạnh tranh 2018 Các hình thức xử phạt Xử phạt hành Nghị định 71/2014/NĐ-CP xử lý vi phạm pháp luật lĩnh