thông qua Bài giảng Luật cạnh tranh - Bài 1: Tổng quan về cạnh tranh và luật cạnh tranh này người học sẽ nắm được tổng quan về cạnh tranh; tổng quan về luật cạnh tranh.
BÀI TỔNG QUAN VỀ CẠNH TRANH VÀ LUẬT CẠNH TRANH Giảng viên: TS Trần Thị Thu Phương v1.0014105222 MỤC TIÊU BÀI HỌC • Giải thích đặc điểm, mục tiêu, vai trị Luật cạnh tranh; • Xác định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Luật cạnh tranh; • Trình bày số khái niệm Luật cạnh tranh v1.0014105222 HƯỚNG DẪN HỌC • Thảo luận với giáo viên học viên khác vấn đề chưa nắm rõ; • Trả lời câu hỏi ơn tập cuối Hình 1.1: Minh họa v1.0014105222 CÁC KIẾN THỨC CẦN CĨ Để học tốt mơn học này, u cầu sinh viên cần có kiến thức mơn: Lý luận nhà nước pháp luật v1.0014105222 CẤU TRÚC NỘI DUNG 1.1 Tổng quan cạnh tranh 1.2 Tổng quan Luật cạnh tranh v1.0014105222 1.1 TỔNG QUAN VỀ CẠNH TRANH 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các hình thức cạnh tranh biểu cạnh tranh 1.1.3 Ưu điểm, hạn chế cạnh tranh v1.0014105222 1.1.4 Yêu cầu điều tiết Nhà nước cạnh tranh 1.1.1 KHÁI NIỆM VỀ CẠNH TRANH • Theo K Marx: "Cạnh tranh ganh đua, đấu tranh gay gắt nhà tư nhằm giành giật điều kiện thuận lợi sản xuất tiêu dùng hàng hóa để thu lợi nhuận siêu ngạch’’ • Theo từ điển kinh doanh (xuất năm 1992 Anh) cạnh tranh chế thị trường định nghĩa " Sự ganh đua, kình địch nhà kinh doanh nhằm giành tài nguyên sản xuất loại hàng hố phía • Theo Từ điển Bách khoa Việt nam (tập 1) Cạnh tranh (trong kinh doanh) hoạt động tranh đua người sản xuất hàng hoá, thương nhân, nhà kinh doanh kinh tế thị trường, chi phối quan hệ cung cầu, nhằm giành điều kiện sản xuất , tiêu thụ thị trường có lợi v1.0014105222 1.1.1 KHÁI NIỆM VỀ CẠNH TRANH • • • • Cạnh tranh hiểu hành vi tranh đua hai nhiều chủ thể với mục đích giành cho vị trí bật ưu cao thị trường Mục đích cạnh tranh kinh tế: Tối đa hóa lợi nhuận; Sự tăng trưởng kinh doanh chủ thể Điều kiện tiên để có cạnh tranh: Phải có hai chủ thể tham gia cạnh tranh Sự giành lợi cạnh tranh người dẫn đến bất lợi tương ứng người ngược lại Cạnh tranh phải diễn môi trường cạnh tranh cụ thể Phương tiện cạnh tranh: Giá cả; Chất lượng; Dịch vụ; Quảng cáo v1.0014105222 1.1.2 CÁC HÌNH THỨC BIỂU HIỆN CỦA CẠNH TRANH Cạnh tranh tự cạnh tranh có nhiều điều tiết nhà nước Cạnh tranh hồn hảo, cạnh tranh khơng hồn hảo độc quyền Cạnh tranh lành mạnh, cạnh tranh không lành mạnh, hạn chế cạnh tranh v1.0014105222 1.1.2 CÁC HÌNH THỨC BIỂU HIỆN CỦA CẠNH TRANH (tiếp theo) Cạnh tranh tự • Thị trường tự tồn khơng có can thiệp Chính phủ tác nhân cung cầu phép hoạt động tự • Học thuyết “bàn tay vơ hình” Adam Smith (1723-1790) v1.0014105222 Cạnh tranh có điều tiết Nhà nước Nhà nước sách cơng cụ pháp luật can thiệp vào đời sống thị trường để điều tiết, hướng quan hệ cạnh tranh vận động phát triển trật tự, đảm bảo phát triển công lành mạnh 10 1.1.2 CÁC HÌNH THỨC BIỂU HIỆN CỦA CẠNH TRANH (tiếp theo) Cạnh tranh lành mạnh • Khái niệm: Theo Black’s Law Dictionary: “là hình thức cạnh tranh cơng khai, cơng thẳng đối thủ cạnh tranh kinh doanh” • Đặc điểm: Cạnh tranh tiềm vốn có Có mục đích thu hút khách hàng Không trái pháp luật tập quán kinh doanh lành mạnh v1.0014105222 14 1.1.2 CÁC HÌNH THỨC BIỂU HIỆN CỦA CẠNH TRANH (tiếp theo) Cạnh tranh không lành mạnh • Khái niệm: Điều 10 Bis Cơng ước Paris bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp quy định: “bất hành vi cạnh tranh trái với hoạt động thực tiễn, không trung thực lĩnh vực công nghiệp thương mại bị coi hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh” • Đặc điểm: • Nhằm mục đích cạnh tranh phát sinh kinh doanh • Trái với pháp luật cạnh tranh tập quán kinh doanh thơng thường; • Gây thiệt hại cho đối thủ cho khách hàng v1.0014105222 15 1.1.2 CÁC HÌNH THỨC BIỂU HIỆN CỦA CẠNH TRANH (tiếp theo) Hạn chế cạnh tranh • Khái niệm: Là hành vi ln hướng đến việc hình thành sức mạnh thị trường tận dụng sức mạnh thị trường để làm cho tình trạng cạnh tranh thị trường bị biến dạng • Đặc điểm: Chủ thể thực hành vi doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp, doanh nghiệp có sức mạnh thị trường, hướng đến việc hình thành nên sức mạnh thị trường cách thỏa thuận tập trung kinh tế Các hành vi thực nhằm mục tiêu làm biến dạng cạnh tranh: làm thay đổi cấu trúc thị trường, thay đổi tương quan cạnh tranh doanh nghiệp, loại bỏ đối thủ, ngăn cản đối thủ tiềm để làm giảm sức ép cạnh tranh có có, bóc lột khách hàng… v1.0014105222 16 1.1.3 ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ CỦA CẠNH TRANH • Ưu điểm cạnh tranh: Là động lực phát triển sản xuất, kinh doanh Nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ Thúc đẩy trình tích tụ, tập trung nguồn lực, vốn, … Thúc đẩy doanh nghiệp tự cải tổ, đổi • Hạn chế cạnh tranh Làm lãng phí, cạn kiệt nguồn tài nguyên, ô nhiễm môi trường, tăng khoảng cách giàu nghèo Các doanh nghiệp tiêu diệt nhau, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ, yếu Gây thiệt hại cho người tiêu dùng v1.0014105222 17 1.1.4 YÊU CẦU ĐIỀU TIẾT CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CẠNH TRANH • Thực tế cạnh tranh thị trường • Sự bất cập thuyết cạnh tranh tự • Các học thuyết đại cạnh tranh • Chính sách cạnh tranh • Pháp luật cạnh tranh v1.0014105222 18 1.2 TỔNG QUAN VỀ LUẬT CẠNH TRANH v1.0014105222 1.2.1.Khái niệm, đặc điểm Luật Cạnh tranh 1.2.2 Mục tiêu, vai trò 1.2.3.Phạm vi điều chỉnh, 1.2.4 Một số khái niệm đối tượng áp dụng của Luật cạnh tranh Luật cạnh tranh Luật Cạnh tranh 19 1.2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA LUẬT CẠNH TRANH • Khái niệm Luật Cạnh tranh Đạo luật: Luật Cạnh tranh Quốc hội thông qua ngày 3/12/2004 Môn học: Nghiên cứu nội dung đạo luật Luật Cạnh tranh văn hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Cạnh tranh • Đặc điểm Luật Cạnh tranh Tính mềm dẻo Mối liên hệ chặt chẽ với kinh tế Luật công luật tư Luật nội dung luật hình thức v1.0014105222 20 1.2.2 MỤC TIÊU, VAI TRỊ CỦA LUẬT CẠNH TRANH • Mục tiêu Luật Cạnh tranh: Bảo đảm tự cạnh tranh khuôn khổ pháp luật Duy trì, củng cố mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh • Vai trị Luật Cạnh tranh: Thực sách cạnh tranh Nhà nước Bảo hộ quyền cạnh tranh hợp pháp kinh doanh Ngăn ngừa, trừng phạt hành vi cạnh tranh không hợp pháp v1.0014105222 21 1.2.3 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG CỦA LUẬT CẠNH TRANH • Phạm vi điều chỉnh Luật Cạnh tranh Đối với hành vi hạn chế cạnh tranh; Đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh; Đối với thẩm quyền thủ tục tố tụng cạnh tranh; Đối với biện pháp xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh; • Đối tượng áp dụng Luật Cạnh tranh Tổ chức, cá nhân kinh doanh (gọi chung doanh nghiệp); Hiệp hội ngành nghề hoạt động Việt Nam v1.0014105222 22 1.2.4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA LUẬT CẠNH TRANH Thị trường liên quan Thị phần Thị phần kết hợp Sức mạnh thị trường Vụ việc cạnh tranh Tố tụng cạnh tranh v1.0014105222 23 1.2.4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA LUẬT CẠNH TRANH Thị trường sản phẩm liên quan Thị trường liên quan Thị trường đại lý liên quan • Thị trường sản phẩm liên quan: thị trường hàng hoá, dịch vụ thay cho đặc tính, mục đích sử dụng giá • Thị trường địa lý liên quan: khu vực địa lý cụ thể có hàng hố, dịch vụ thay cho với điều kiện cạnh tranh tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực lân cận Ví dụ: sản phẩm ghế nhựa Thị trường sản phẩm liên quan; Thị phần địa lý liên quan v1.0014105222 24 1.2.4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA LUẬT CẠNH TRANH (tiếp theo) • Thị phần doanh nghiệp loại hàng hoá, dịch vụ định tỷ lệ phần trăm doanh thu bán doanh nghiệp với tổng doanh thu tất doanh nghiệp kinh doanh loại hàng hố, dịch vụ thị trường liên quan tỷ lệ phần trăm doanh số mua vào doanh nghiệp với tổng doanh số mua vào tất doanh nghiệp kinh doanh loại hàng hố, dịch vụ thị trường liên quan theo tháng, quý, năm • Thị phần kết hợp tổng thị phần thị trường liên quan doanh nghiệp tham gia vào thoả thuận hạn chế cạnh tranh tập trung kinh tế v1.0014105222 25 1.2.4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA LUẬT CẠNH TRANH (tiếp theo) • Sức mạnh thị trường: khả mà doanh nghiệp nghiệp có sức mạnh thị trường hạn chế sản lượng, tăng giá bán mức cạnh tranh kiếm lợi nhuận độc quyền • Khi có sức mạnh thị trường, doanh nghiệp tăng giá bán sản phẩm mà khơng bị giảm doanh thu Tuy nhiên, việc tăng giá bán hàng hóa cịn phụ thuộc vào nhiều nhân tố sau đây: Sự sẵn có sản phẩm thay từ nhà sản xuất khác; Sự tồn rào cản khả gia nhập thị trường đối thủ cạnh tranh tiềm v1.0014105222 26 1.2.4 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA LUẬT CẠNH TRANH (tiếp theo) • Vụ việc cạnh tranh: vụ việc có dấu hiệu vi phạm quy định Luật bị quan nhà nước có thẩm quyền điều tra, xử lý theo quy định pháp luật • Tố tụng cạnh tranh: hoạt động quan, tổ chức, cá nhân theo trình tự, thủ tục giải quyết, xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định Luật v1.0014105222 27 TÓM LƯỢC CUỐI BÀI Trong xem xét nội dung sau: v1.0014105222 • Khái niệm cạnh tranh biểu cạnh tranh • Các hình thức biểu cạnh tranh • Ưu điểm, hạn chế cạnh tranh • Yêu cầu điều tiết Nhà nước cạnh tranh • Khái niệm, đặc điểm luật cạnh tranh • Mục tiêu vai trị Luật Cạnh tranh • Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng luật cạnh tranh • Một số khái niệm luật cạnh tranh 28 ... tranh 1. 2 Tổng quan Luật cạnh tranh v1.0 014 105222 1. 1 TỔNG QUAN VỀ CẠNH TRANH 1. 1 .1 Khái niệm 1. 1.2 Các hình thức cạnh tranh biểu cạnh tranh 1. 1.3 Ưu điểm, hạn chế cạnh tranh v1.0 014 105222 1. 1.4... tranh • Pháp luật cạnh tranh v1.0 014 105222 18 1. 2 TỔNG QUAN VỀ LUẬT CẠNH TRANH v1.0 014 105222 1. 2 .1. Khái niệm, đặc điểm Luật Cạnh tranh 1. 2.2 Mục tiêu, vai trò 1. 2.3.Phạm vi điều chỉnh, 1. 2.4 Một... dụng của Luật cạnh tranh Luật cạnh tranh Luật Cạnh tranh 19 1. 2 .1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA LUẬT CẠNH TRANH • Khái niệm Luật Cạnh tranh Đạo luật: Luật Cạnh tranh Quốc hội thông qua ngày 3 /12 /2004