Một số kiến nghị để phân biệt và kết hợp tốt chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp

Khoa khoa häc qu¶n lý I Lý luËn chung Một số khái niệm 1.1 Khái niệm quản lý Có nhiều khái niệm quản lý song khái niệm chung nh sau: Quản lý tác động có tổ chức, có hớng đích chủ thể quản lý lên đối tợng khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu tiềm hội tổ chức để đạt đợc mục tiêu đặt biến động môi trờng 1.2 Khái niệm quản lý Nhà nớc kinh tÕ Cã thĨ cã nhiỊu c¸ch ph¸t biĨu kh¸c khái niệm quản lý Nhà nớc kinh tế, nhng nhìn chung đa cách phát biểu nh sau.quản lý Nhà nớc kinh tế toàn hoạt động phơng thức Nhà nớc tác động lên kinh tế quốc dân nhằm phát huy liên kết tiềm lực đất nớc vào phát triển bền vững kinh tế nói chung, đảm bảo yêu cầu công bằng, văn minh cho xà hội, bảo vệ môi trờng, thùc hiƯn tèt nhÊt ®êng lèi kinh tÕ x· héi định huớng trị Đảng Nhà nớc đặt giai đoạn sở nắm vững quy luật khách quan, tình hình thực tế tính chất thời đại 1.3 Khái niệm quản lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp Qu¶n lý kinh doanh doanh nghiệp thực chất quản trị doanh nghiệp Hiện có nhiều khái niệm quản lý kinh doanh cđa danh nghiƯpTheo mét sè nhµ kinh doanh cđa Mỹ Quản lý kinh doanh doanh nghiệp hoạt động thiết yếu đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhânnhằm đạt đợc mục đích doanh nghiệp Theo nhà quản trị Bắc Âu: Quản lý kinh doanh doanh nghiệp công việc điều hành ngn lùc, vËt lùc mét tỉ chøc khu«n khỉ cđa mét x· héi, gióp cho tỉ chøc ®ã hoàn thành đợc mục tiêu lâu dài hay ý đồ thơng mại đồng thời để tiến tới mục tiêu ngắn hạn đà xác định cụ thể Đờng lối, chủ trơng, pháp luật Chủ quản kinh Chủ thểthể quản trịtrị kinh doanh doanh Tập thể lao động doanh nghiệp Khoa khoa học quản lý Cơ hội Bạn hàng cung cấp Đối thủ cạnh tranh Thị trờng yếu tố đầu vào Quá tố trình sản xuất kinh doanh Mua sắm yếu Cơ hội đầu vào Sản xuất chế biến Thị trờng yếu tố đầu Tiêu thụ sản phẩm Khách hàng Các đối thủ cạnh tranh Thực mục tiêu doanh nghiệp Sơ đồ lôgíc khái niệm quản trị kinh doanh Các nhà quản trị Đức lại hiểu Quản lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp theo hai khÝa c¹nh: Thø nhÊt, hiểu theo khía cạnh cấu, toàn vị trí đạo đứng đầu khâu, cấp hệ thống tổ chức máy quản lý doanh nghiƯp Thø hai, hiĨu theo khÝa c¹nh chøc toàn hoạt động phải thực trình thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Theo tác giả Vệt Nam, Quản lý kinh doanh doanh nghiệp tác động liên tơc cã tỉ chøc, cã híng ®Ých cđa chđ thĨ doanh nghiƯp, sư dơng mét c¸ch tèt nhÊt mäi tiỊm hội nhằm đạt đợc mục tiêu doanh nghiệp theo luật định thông lệ xà hội Khoa khoa học quản lý Từ trình bày ta thấy khó khó tìm đợc định nghĩa thoà mÃn quan điểm toàn diện nhng ta đa cách phát biểu nh sau: Quản lý kinh doanh doanh nghiệp toàn hoạt động (đợc thể thành nguyên tắc, phơng pháp, chức năng, cấu tổ chức, chu trình giai đoạn nghệ tht) cđa chđ thĨ qu¶n lý kinh doanh cđa doanh nghiệp để tác động lên đối tợng bị quản quản lý trớc hết lên tập thể ngời lao động doanh nghiệp thông qua lên toàn trình sản xuất kinh doanh thích ứng mau lẹ thay đổi thời thị trờng, nhằm thực mục tiêu kinh doanh cách có lợi sở tôn trọng pháp luật Nhà nớc tôn trọng lợi ích ngời tiêu dùng Sự cần thiết khách quan chức Quản lý Nhà nớc kinh tế chức Quản lý kinh doanh doanh nghiệp 2.1 Sự cần thiết khách quan chức quản lý Nhà nớc kinh tế Theo quan điểm hƯ thèng, nỊn kinh tÕ cđa mét níc lµ mét hệ thống phức tạp, hệ thống muốn tồn phát triển định phải có chủ thể quản lý tức Nhà nớc điều khiển với mức độ phơng pháp thích hợp Nhà nớc đại diện cho lợi ích giai cấp thống trị chế độ trị định Muốn bảo vệ chế độ Nhà nớc phải nắm tay quyền quản lý kinh tế kinh tế định trị Nhà nớc ngời đại diện cho quyền lợi chung cho cộng đồng xà hội dân tộc Trong kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng tách khỏi môi trờng trị, kinh tế, xà hội, đối ngoại Nếu môi trờng không ổn định, thờng xuyên có đụng độ xung đột giai cấp, tầng lớp xà hội Các quan hệ giao dịch mua bán thị trờng không lành mạnh, mang tính chất lừa đảo sinh nhiều tiêu cực, chế điều chỉnh hành vi ngời sản xuất, ngời tiêu dùng theo quy luật thị trờng dẫn tới sai lệch, gây khuyết tật chế thị trờng đẩy môi trờng kinh tế, trị, xà hội, đối ngoại rơi vào khủng hoảng, phân hóa giàu nghèo sâu sắc Do chạy theo lợi nhuận cục dẫn tới phân bố sử dụng nguồn lực bất hợp lý, lợi ích cá nhân mà chà đạp lên lợi ích ngời khác, lợi ích chung dẫn tới bất bình đẳng, phá hoại môi sinh, ô nhiễm môi trờng, suy giảm giá trị đạo đức nghiêm trọng gây rối loạn nhiều mặt đời sống cộng đồng xà hội Cho nên Nhà nớc với t cách đại diện cho lợi Khoa khoa häc qu¶n lý Ých chung cđa x· hội phải quản lý kinh tế để hanj chế mặt tiêu cực, phát huy tính tích cực kinh tế thị trờng, bảo vệ lợi ích toàn xà hội Trong kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng chủ thể kinh doanh hoạt động lợi ích riêng tìm biện pháp để tối đa hoá lợi nhuận nên dễ dẫn đến tụe kinh doanh mù quáng, hoạt động kinh tế chồng chéo, cản trở hay triệt tiêu lẫn nhau, ph¸ c¸c quan hƯ tû lƯ kinh tÕ quốc dân, phân bố sử dụng nguồn lực không hợp lý, lÃng phí tài nguyên, đảo lộn cấu kinh tế, vấn đề xà hội, trị phát sinh gây nên chu kỳ khủng hoảng kinh tế xà hội, làm tính ổn định xà hội mặt Vậy cần có phận điều hành vĩ mô việc hoạch định chơng trình, kế hoạch, chiến lợc phát triển với mục tiêu quy mô, cấu, nhịp độ tốc độ tăng trởng ngành, vùng, mục tiêu kinh tế vĩ mô kháccũng nh toàn kinh tế quốc dân với biện pháp thích hợp nhằm định hớng dẫn dắt kinh tế phát triển cách hợp lý ổn định Trong kinh tế có ngành nghề sản xuất sản phẩm dịch vụ cần thiếu cho đời sống xà hội sản phẩm công dùng chung cho nhiều ngời (nh sở hạ tầng) nhng doanh nghiệp t nhân không muốn đầu t để cáng đáng đợc không đủ khả năng, lÃi suất thấp, rủi ro cao hoạt động sản xuất tiêu dùng gây nên ảnh hởng hớng ngoại tiêu cực không đợc tính toán lựa chọn định sản xuất tiêu dùng cá nhân hay đơn vị kinh tế gây khoản tổn phí lớn cho xà hội không tối u hoá đợc lợi ích xét phạm vi toàn xà hội Cho nên trờng hợp Nhà nớc phải phải có kế hoạch lo chung cho toµn x· héi Trong nỊn kinh tÕ hµng hoá theo chế thị trờng, Nhà nớc không điều tiết, khống chế thông qua luật pháp sách đòn bẩy kinh tế mà bắng thực lùc kinh tÕ Nhµ níc tøc b»ng hƯ thèng kinh tế Nhà nớc công cụ kinh tế đặc biệt hữu hiệu đợc Do Nhà nớc phải thành lập doanh nghiệp Nhà nớc để tham gia điều tiết thị trờng, phải có biện pháp dự trữ bảo hiểm để trì ổn định chung thị trờng có nghĩa Nhà nớc phải quản lý Nền kinh tế thị trờng phát triển theo quy luật định Có quy luật ảnh hởng tiêu cực tới phát triển kinh tế xà héi vÝ dơ quy lt suy tho¸i nỊn kinh tÕ, lạm phátnên Nhà nnên Nhà n ớc phải có biện pháp để quản lý khắc phục đợc tình trạng trì trệ kinh tế Nh ta đà biết ®éng lùc thóc ®Èy nỊn kinh tÕ Khoa khoa học quản lý cạnh tranh Tuy nhiên cạnh tranh xuất tình trạng độc quyền nguy dẫn đến triệt tiêu động lực kinh tế thị trờng Do Nhà nớc phải có biện pháp quản lý để bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền Trong xu toàn cầu hoá kinh tế, nớc vừa hợp tác vừa cạnh tranh với để trì phát triển hnững diễn biến kinh tế nớc nớc gây ảnh hởng rõ rệt đến lợi ích Việc ngăn ngừa tác đông bất lợi tiếp nhận tác động có lợi đòi hỏi phải có vai trò Nhà nớc Một tổ chức, doanh nghiệp dù quy mô lớn đến đâu không thay đợc vai trò Nhà nớc chđ thĨ cđa nỊn kinh tÕ ®éc lËp, cã chđ quyền, nắm tay quyền lực quốc phòng quan trọng đất nớc tác động lên quan hệ kinh tế đôí ngoại tạo mối quan hệ có lợi khu vực quốc tế Hơn ngời cung cấp thông tin thông suốt thị trờng có hiệu Trên thực tế không tồn kinh tế can thiệp Nhà nớc theo nghĩa tuý mà có mức độ can thiệp Nhà nớc nh mà Nh nói Quản lý Nhà nớc kinh tế tất yếu khách quan 2.2 Sự cần thiết khách quan Quản lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp S¶n xt kinh doanh cđa doanh nghiệp thờng hệ thống phức tạp bao gồm nhiều phận hợp thành Các phận muốn hoạt động có hiệu thiết phải đợc điều khiển phân quản lý cấp doanh nghiƯp chung nhÊt Qu¶n lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp phạm trù có liên quan đến phân công hiệp tác lao động Lao động đợc phân công sâu rộng mối liên hệ hiệp tác lao động trở nên phức tạp thiết nhiêu từ làm nảy sinh loại lao đông lao động Quản lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp nã cã vai trß to lín việc sáng tạo cải vật chất cho xà hội Quản lý kinh doanh doanh nghiệp thuộc tính tự nhiên trình lao động tập trung phân chia Sự phát triển kinh tế nớc phụ thuộc chặt chẽ vào phát triển động doanh nghiệp Mặt khác phát triển doanh nghiệp lại phụ thuộc chặt chẽ vào lực quản lý doanh nghiệp ®ã Tõ ®ã ta thÊy ®Ĩ tån t¹i mét doanh nghiệp theo nghĩa vai trò Quản lý kinh doanh doanh nghiệp tất yếu khách quan Khoa khoa học quản lý Tính tất yếu phải phân biệt kết hợp tốt chức quản lý nhà nớc kinh tế qu¶n lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp Trong tỉ chøc quản lý nhà nớc kinh tế nớc ta thời kì trớc đà có không phân biệt chức quản lý nhà nớc kinh tế quản lý kinh doanh doanh nghiệp chế độ quản lý tập trung quan liêu bao cấp, nhà nớc can thiệp sâu voà nội doanh nghiệp Bên cạnh xuất việc giao cho máy quản lý doanh nghiệp số chức quản lý mà có nhà nớc cáng đáng đợc Hơn nữa, để bảo đảm tính nghiêm minh nhà nớc quản lý nhà nớc kinh tế việc phân biệt hai chức cho phép định rõ đợc trách nhiệm quan nhà nớc quan quản lý kinh doanh cđa doanh nghiƯp mµ tríc hÕt lµ doanh nghiệp nhà nớc Nh sai lầm quản lý dẫn đến tổn thất tài sản quốc gia, lợi ích nhân dân đợc truy tìm nguyên nhân, thủ phạm không trốn tránh trách nhiệm đợc Trong điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa sở hữu đà thay đổi, khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần có quản lý nhà nớc nên doanh nghiệp hoạt động độc lập, tự kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp khác trớc pháp luật, không phân biệt vi phạm dân quyền, nhân quyền Nguyên tắc tập trung dân chủ không cho phép nhà nớc can thệp sâu vào quản trị kinh doanh doanh nghiệp Đồng thời thực tiễn vấn đề sở hữu không cho phép nhà nớc làm thay chủ nhân đích thực doanh nghiệp t nhân xuất phát từ lý luận thực tiễn ta thấy phân biệt tất yếu khách quan chức quan thực hện nguyên tắc tập trung dân chủ II Thực trạng phân biệt kết hợp chức quản lý Nhà nớc kinh tế quản lý kinh doanh doanh nghiệp Mục tiêu quản lý Quản lý kinh tế quốc dân trình thiết kế mục tiêu quản lý vào mục tiêu quản lý mà lựa chọn công cụ phơng pháp quản lý để điều tiết vận hành kinh tế quốc dân theo mục tiêu quản lý đà định Nền kinh tế quốc dân phạm trù rộng, giới hạn co giÃn, mục tiêu quản lý kinh tế quốc dân phạm trù khó xác định hoạt động Khoa khoa học quản lý quản lý Nhà nớc kinh tế phi lợi nhuận, ổn định tri xà hội, tăng thu nhập quốc dân nên Nhà n mục tiêu mục tiêu lớn, tổng quát cần đạt đ ợc trình độ văn minh xà hội mặt lực lợng sản xuất, quan hệ sản xuất, chế độ sở hữu, đời sống ngời, công xà hội, văn hoá giáo dụcnên Nhà nsự phát triển kinh tế suy cho để đạt đợc mục tiêu tối cao phân phối lợi ích chế độ sở hữu, kết hợp phát triển kinh tế với công văn minh xà hội, bảo vệ truyền thống dân tộc, bảo vệ môi trờng, mối quan hệ ngời với ngời, dân tộc nớc nớc giới Do Nhà nớc thực vai trò kinh tế không xây dựng quản lý khu vực kinh tế Nhà nớc mà quan trọng tổ chức quản lý phạm vi toàn kinh tế quốc dân mục tiêu mà không doanh nghiệp, cá nhân dù giỏi đến mấy, quy mô lớn đến không thực đợc mà có Nhà nớc đảm nhiệm đợc Để làm đợc việc quản lý kinh tế quốc dân, Nhà nớc với máy tiến hành nhiều nhiệm vụ, công việc khác từ hình thành nên khái niệm chức Quản lý Nhà nớc kinh tế Các chức cho thấy nhà quản lý phải làm lĩnh vực kinh tế, làm nh làm cách Nh chức Quản lý Nhà nớc kinh tế hình thức biểu hiên phơng hớng giai đoạn tác động có chủ đích Nhà nớc lên đối tợng khách thể quản lýNhà nớc kinh tế, tập hợp nhiệm vụ khác mà Nhà nớc phải tiến hành trình qunả lý kinh tế đất nớc Nh thực chất chức Quản lý Nhµ níc vỊ kinh tÕ lµ lý tån hoạt động quản lý kinh tế Nhà nớc Nói đến quản lý Nhà nớc kinh tế nói đến Nhà nớc thực chức pháp luật, sách, quy chế điều hành quan hệ vĩ mô không làm thay, không giải công việc thuộc quyền tự chủ đơn vị kinh doanh Nh quản lý Nhà nớc kinh tế quản lý kinh tế vĩ mô nghĩa quản lý toàn kinh tée quốc dân với t cách hệ thống lớn, phức tạp nhiều phần tử nhỏ với cấp đọ khác hợp thành mối quan hệ tơng tác, tổng thể ngành kinh tế vùng kinh tếnên Nhà n Nhà nớc quản lý kinh tế quy mô toàn xà hội với việc thc hàng loạt chức Nhà nớc không trực tiếp hoạt động kinh doanh nhng Nhà nớc không quản lý hoạt đoọng kinh đoanh theo chức Vậy chức nhiệm vụ mà Nhà nớc tiến hành Quản lý Nhà nớc kinh tế xuất phát từ mục tiêu đảm bảo lợi ích chung, dài hạn Khoa khoa học quản lý quốc gia cộng đồng sở có nghĩa thừa nhận lợi ích riêng, hợp pháp cá nhân, đơn vị sản xuất kinh doanh tổ chức khác Trong mục tiêu Quản lý kinh doanh doanh nghiệp mục tiêu cục suy cho doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất tối đa hoá lợi nhuận, ổn định doanh nghiệp, tăng thị phần, mở rộng thị trờng, tạo uy tín cho sản phẩm mình, giá thành sản phẩm không cao đánh bại đợc đối thủ cạnh tranh, có đợc đối tác tốtnên Nhà n doanh nghiệp thực chức việc tổ chức điều hành hệ thống doanh nghiệp nhằm đạt đợc mục tiêu đề doanh nghiệp Chức Quản lý kinh doanh doanh nghiệp lí tồn doanh nghiệp Quản lý kinh doanh doanh nghiệp phát triển lâu dài, trang trải vốn, ngời lao động, bảo đảm tính độc lập cho phép thoả mÃn nhu cầu đòi hỏi xà hội, chủ doanh nghiệp nhân viên doanh nghiệp Do doanh nghiệp hoạt động theo chế thị trờng tuỳ theo giai đoạn để có đợc tác động có lợi cho kinh doanh doanh nghiệp Từ cho thấy chức Quản lý kinh doanh doanh nghiệp hình thức biểu phơng hớng, giai đoạn tác động có chủ đích doanh nghiệp lên đối tợng kinh doanh doanh nghiệp, tập hợp nhiệm vụ khác mà doanh nghiệp phải tiến hành trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nói đến Quản lý kinh doanh doanh nghiệp nói tới tầm quản lý vi mô yếu tố nh bạn hàng, đầu ra, đầu vào có liên quan trực tiếp đến sản xuất kinh doanh doanh nghiƯp Thùc chÊt Qu¶n lý kinh doanh cđa doanh nghiệp suy cho quản lý ngời doanh nghiệp mục tiêu doanh nghiệp chủ doanh nghiệp đặt ra, họ chủ sở hữu, ngời nắm quyền lực doanh nghiệp, mục tiêu doanh nghiệp đạt đợc góp phần đtạ đợc mục tiêu chung xà hội nh xÐt toµn bé nỊn kinh tÕ lµ mét hƯ thèng doanh nghiệp phần tử tạo nên hệ thống Tuy nhiên nhiều doanh nghiệp mục tiêu đến mức mù quáng làm hại lớn cho mục tiêu xà hội Nhà nớc cần có can thiệp quản lý để ngăn chặn tác động tiêu cực từ phía doanh nghiệp để doanh nghiệp hoạt động mục tiêu hớng vào mục tiêu chung toàn xà hội Đó kết hợp tốt Quản lý kinh doanh doanh nghiệp Quản lý Nhà nớc kinh tÕ Khoa khoa häc qu¶n lý Chđ thể quản lý Chủ thể Quản lý Nhà nớc kinh tế gồm quan Nhà nớc đợc phân công chuyên môn hoá Những quan đợc cấu tạo thành khâu, cấp quản lý từ cấp thấp đến cấp cao Bộ máy quản lý nhà nớc kinh tế không đợc tổ chức riêng biệt mà phần lớn quan phải thực hành đồng thời nhiều chức Chủ thể Quản lý Nhà nớc kinh tế bao gồm quan thực hành nhiêm vụ quản lý cấp nh phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ, uỷ ban nhân dân cấp, quan t pháp với hệ thống án thực việc xét xử vụ việc kinh tế cấp, quan kiểm so¸t bao gåm hƯ thèng c¸c viƯn kiĨm so¸t ë cấp thực phần việc liên quan đến quản lý kinh tế Trong chủ thể quản lý kinh doanh doanh nghiệp tổng thể phận đuợc chuyên môn hoá thực công việc quản lý kinh doanh doanh nghiệp định với trách nhiệm quyền hạn định nhằm thực có hiệu chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp mục tiêu chung doanh nghiƯp Chđ thĨ qu¶n lý kinh doanh cđa doanh nghiệp tuỳ thuộc vào quy mô, đặc điểm tính chất doanh nghiệp Nhng nhìn chung bao gồm hội đồng quản trị, ban kiểm soát, tổng giám đốc giám đốc máy giúp việc, phó tổng giám đốc, phó giám đốc, phòng ban chức cấp doanh nghiệp Nh vậy, chủ thể quản lý doanh nghiệp đối tợng quản lý chủ thể quản lý Nhà nớc kinh tế Sự tác động chủ thể lên đối tơng thờng có hai xu hớng tiêu cực tích cực ý chủ thể doanh nghiệp lại vừa đối tợng mối quan hệ với Nhà nớc Nhà nớc tác động tạo ®iỊu kiƯn cho chđ thĨ doanh nghiƯp ho¹t ®éng tèt đồng thời chủ thể doanh nghiệp sở dố vừa thực chức chủ thể vừa làm tôt vai trò đối tợng quản lý Nhà nớc Vì mà ta cần phân biệt hai chủ thể Đối tợng bị quản lý Đối tợng bị quản lý quản lý Nhà nớc kinh tế phận hợp thành kinh tế quốc dân bao gồm ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ, lĩnh vực kinh tế, vùng, địa phơng, thành phần kinh tế, doanh nghiệp với t cách đơn vị sở toàn hoạt động kinh tế quốc dân nh hoạt động sản xuất, lao động dịch vụ doanh nghiệp, lao động nghiệp vụ quan Nhà nớc hoạt động nhà kinh doanh nh giám đốc, tổng giám đốcnên Nhà n doanh nghiệp Nhà n ớc quản lý hệ thống Khoa khoa học quản lý tài sản quốc gia nh cở hạ tầng, tài nguyên thiên nhiên, đất đai Một số tài sản vật có sẵn tự nhiên nhng sử dụng bừa bÃi ảnh hởng xấu đến môi trờng sinh thái, nguồn nhân lực với chất lợng nó, vốn tiền, trình độ khoa học công nghệ thông tin, Nhà nớc với t cách chủ sở hữu lớn quốc gia trao quyền sử dụng tài sản cho doanh nghiệp Các quan quản lý Nhà nớc kinh tế tiến hành hoạt động tổ chức phạm vi toàn bộ máy quản lý với toàn kinh tế quốc dân, thiết lập hệ thống quan Nhà nớc cấp hệ thống tổ chức kinh tế điều hành lÃnh đạo phơng pháp kinh tế, hành chính, giáo dục Trên sở để hoạt động quản lý có hiệu Nhà nớc tiến hành xây dựng đợc hệ thống thông tin phản hồi, thực tốt công tác kiểm tra, kiểm soát tất đối tợng bị quản lý sở đảm bảo cho đơn vị kinh doanh thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật, tránh tình trạng tham ô, tham nhũng, bòn rút tài sản chung đem làm tài sản riêng Nh vai trò Nhà nớc hớng dÉn, träng tµi, kÝch thÝch phơc vơ, kiĨm tra, n nắn, ngăn chặn, cho phépnên Nhà n Đối tợng quản lý doanh nghiệp phận cấu thành doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh cđa doanh nghiƯp bao gåm lao ®éng trùc tiÕp gián tiếp, đầu vào, đầu ra, nguồn vốn doanh nghiệp, nguồn nhân lực, công nghệ, nguyên vật liệu thông tin, mối quan hệ trình kết hợp lao động sống lao động vật hoá dới hình thức vật, giá trị Các chủ thể doanh nghiệp tiến hành hoạt động để phối hợp phận doanh nghiệp, tác động lên với phơng pháp thích hợp để đạt đợc mục tiêu doanh nghiệp đặt Doanh nghiệp sử dụng tài sản, vốn, công nghệ, nhân lực để tiến hành kinh doanh đem lại lợi nhuận cao, ổn định, mở rộng thị trờng, nâng cao uy tín cđa doanh nghiƯp m×nh Doanh nghiƯp cã qun sư dơng lợi nhuận thu đợc Đối với doanh nghiệp t nhân tài sản chủ doanh nghiệp chủ doanh nghiệp chịu trách với nhiệm toàn trình kinh doanh doanh nghiệp khuôn khỉ ph¸p lt, doanh nghiƯp cã qun tù lùa chọn nhân công, công nghệ cho trình sản xuất kinh doanh Còn doanh nghiệp Nhà nớc tài sản doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu cđa Nhµ níc vµ chđ doanh nghiƯp chØ cã qun sử dụng tài sản mà Các mối quan hệ chủ yếu doanh nghiệp quan hệ bạn hàng công việc kinh doanh, mối quan hệ diễn quan hệ bình đẳng có lợi Hình thức mối quan hệ chủ yếu thông Khoa khoa học quản lý dấu hiệu ký hiệu Vì Nhà nớc ban hành năn quản lý Nhà nớc bao gồm văn pháp luật văn dới luật Các văn phơng tiện thông tin, thể nội dung quy phạm pháp luật đợc ghi thành chữ viết giúp cho đối tợng quản lý vào mà thực Đồng thời, tiêu chí để quan, nhà lÃnh đạo kiểm tra việc thực nhiệm vụ đồi tợng tuỳ theo mà truy cứu trách nhiệm, xử lý theo pháp luật đối tợng vi phạm văn quản lý Ban hành văn quản lý hình thức hoạt động chủ yếu quản lý Nhà nớc chiếm vị trí quan trọng hoạt động quản lý Nhà nớc Hình thức văn quản lý Nhà nớc đợc Nhà nớc quy định nghiêm ngặt đối tợng, giới hạn, phạm vi, thẩm quyền, không quan nào, không thủ trởng đợc phép lợi dụng lạm dụng Nhà nớc ngời tạo mối trờng thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Nhà nớc thực vai trò kinh tế thông qua thực chức Doanh nghiệp, chủ thể kinh tế hoạt động có hiệu môi trờng thuận lợi Môi trờng kinh doanh tổng thể yếu tố bên tác động trực tiếp hay gián tiếp đến định hoạt động đơn vị kinh doanh thị trêng M«i trêng kinh tÕ cã m«i trêng vi m« môi trờng vĩ mô Trong hai loại môi trờng Nhà nớc có vai trò đặc biệt yếu tố thuộc môi trờng vĩ mô môi trờng vĩ mô bao gồm môi trờng văn hoá xà hội, môi trờng pháp lý, môi trờng kinh tế, môi trờng vật chất, môi trờng công nghệ Nhà nớc bảo đảm ổn định kinh tế, trị, xà hội cho ngời, doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh Duy trì luật pháp an toàn xà hộibảo đảm cho c¸c doanh nghiƯp cã qun tù kinh doanh, bình đẳng với doanh nghiệp khác trớc pháp luật, thi hành quán sách thể chế hoá theo hớng đổi mới, ổn định môi trờng kinh tế vĩ mô, khống chế lạm phát, điều tiết lợi ích phạm vi toàn xà hội, điều tiết thị trờng ngăn ngừa đột biến xấu Nhà nớc xây dựng sở hạ tầng nh giao thông, điện nớc, thông tin, dự trữ quốc gianên Nhà n; hệ thống tài tiền tệ; hệ thống pháp lý; sở hạ tầng văn hoá xà hội nhằm đảm bảo điều kiện cho hoạt động kinh tế Nhà nớc thực vai trò ngời đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc nh định thành lậpp doanh nghiệp, sáp nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp, định phơng hớng sản xuất kinh doanh cđa doanh nghiƯp, giao qun sư dơng vèn, trách nhiệm bảo toàn vố cho doanh nghiệp, bổ nhiệm, b·i miƠn, khen thëng, kû lt c¸c c¸n bé chđ chèt cđa doanh nghiƯp, kiĨm tra, Khoa khoa học quản lý kiểm soát doanh nghiệp Nhà nớc nh t nhân, liên doanh, liên kết, quản lý kinh tế đối ngoại Quản lý kinh doanh doanh nghiệp quản lý vi mô từ quy định nội dung khác với nội dung quản lý vĩ mô Dới quản lý Nhà nớc, c¸c doanh nghiƯp thùc hiƯn qun tù chđ kinh doanh theo quy định pháp luật Quản lý kinh doanh doanh nghiệp hoạt động quản lý phải xây dựng đợc chiến lợc, kế hoạch, sách cụ thể cho doanh nghiệp dựa định hớng Nhà nớc Bên cạnh doanh nghiệp phải xây dựng quy chế doanh nghiệp để điều hành xử lý vi phạm, khen thởng, chế ®é khun khÝch kinh tÕ cđa doanh nghiƯp TiÕn hµnh tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, hạch toán kinh doanh doanh nghiệp đồng thời mở rộng quan hệ hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp khác hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hoạt động lợi nhuận, mang tính hiệu cao Sự hiệu phần có đóng góp công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt ®éng cđa doanh nghiƯp Trong thêi gian võa qua viƯc phân định hai chức nhiều bất cập tầm vĩ mô năm qua đảng ta đà tập trung vào giải ba nội dung Quản lý Nhà nớc kinh tế: Ban hành đa vào sống số đạo luật kinh tế, xây dựng thực hàng loạt sách kinh tế lớn lĩnh vực nh tiền tệ, giá cả, xuất nhập khẩu, giải thu nhập việc làm, đầu t tắng trởng phát triển kinh tếnên Nhà n đồng thời xây dựng chế có hiệu lực để đa sách chủ thể vào sống tầm vi mô, doanh nghiệp đà bớc thực quyền tự chủ trách nhiệm kinh doanh, số lợng doanh nghiệp Nhà nớc giảm xuống đáng kể Bên cạnh doanh nghiệp Nhà nớc đời hàng loạt loại hình doanh nghiệp khác nh doanh nghiệp t nhân có 20.419 doanh nghiệp, công ty TNHH, CTCP, doanh nghiệp liên doanh liên kết Các loại doanh nghiệp có quyền tự chủ tì sản vốn liếng, tự định hớng kinh doanh, tìm kiếm thị trờng tiêu thụ sản phẩm, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Nhờ biến đổi đà tạo phát triển vợt bậc kinh tế so với thời kỳ trớc nhiên, trớc yêu cầu cđa nỊn kinh tÕ ®· xt hiƯn nhiỊu vÊn ®Ị mối quan hệ hai chức