Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở huyện quốc oai tỉnh hà tây 1

Bộ giáo dục & đào tạo Trờng đại học s phạm hà nội - đỗ quốc bảo Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực Phổ cập Giáo dục Trung Học Cơ Sở huyện quốc oai, tỉnh hà tây luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục chuyên ngành quản lí giáo dục mà số: 601405 số: 601405 hà nội - 2005 Bộ giáo dục & đào tạo Trờng đại học s phạm hà nội - đỗ quốc bảo Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực Phổ cập Giáo dục Trung Học Cơ Sở huyện quốc oai, tỉnh hà tây luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục chuyên ngành quản lí giáo dơc m· sè: 601405 sè: 601405 ngêi híng dÉn: ts nguyễn kim quý hà nội - 2005 lời cảm ơn Ngời viết đề tài xin chân thành cảm ơn lÃnh đạo Trờng Đại học S phạm Hà Nội, lÃnh đạo phòng, ban nhà trờng đà tạo điều kiện thuận lợi cho ngời viết trình học tập, nghiên cứu khoa học giáo dục, công tác quản lí giáo dục trình viết luận văn Ngời viết đề tài xin chân thành cảm ơn lÃnh đạo Khoa Tâm lí-Giáo dục học, thầy, cô giáo đà tận tình bảo trình học tập nghiên cứu viết đề luận văn Thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành Quản lí giáo dục Đó thời gian vô quý báu, bổ ích chuyên môn, nghiệp vụ, phơng pháp nghiên cứu khoa học trình rèn luyện phẩm chất nhà giáo, phẩm chất ngời làm công tác nghiên cứu khoa học Ngời viết đề tài xin bày tỏ lòng biết ơn đến nhà giáo, Tiến sĩ Nguyễn Kim Quý đà trực tiếp hớng dẫn, bảo để luận văn đợc hoàn thành thời hạn đạt đợc yêu cầu công trình nghiên cứu khoa học giáo dục trình độ Thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn nhà giáo lÃo thành, đồng chí, đồng nghiệp đà quan tâm, giúp đỡ toàn diện trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Ngời viết đề tài tiếp tục phấn đấu để đáp lại quan tâm, giúp đỡ cấp lÃnh đạo, thầy cô giáo, đồng chí, bạn đồng nghiệp để góp phần thiết thực vào nghiệp giáo dục Một lần xin chân thành cảm ơn! Ngời viết đề tài Đỗ Quốc Bảo bảng ký hiệu viết tắt PCGD THCS: GV: ĐHSP: CĐSP: GD-ĐT: TƯ: CNH, H§H: KT-XH: THCN&DN: GS (PGS)-TS: VD: TNTP : XHCN: CSVN: UBND: GDCD: QLGD: Phỉ cËp gi¸o dơc trung häc sở Giáo viên Đại học S phạm Cao đẳng S phạm Giáo dục- đào tạo Trung ơng Công nghiệp hoá, đại hoá Kinh tế- xà hội Trung học chuyên nghiệp dạy nghề Giáo s (Phó giáo s) – TiÕn sÜ VÝ dơ ThiÕu niªn tiỊn phong X· hội chủ nghĩa Cộng sản Việt Nam Uỷ ban nhân dân Giáo dục công dân Quản lí giáo dục mục lục trang Mở đầu Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 10 Khách thể đối tợng nghiên cứu 10 Giả thuyết khoa học 10 Phạm vi nghiên cứu 10 Nhiệm vụ nghiên cứu 11 Các phơng pháp nghiên cứu 11 đóng góp đề tài nghiên cứu 13 CHƯƠNG Cở sở lí luận việc phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS 15 1.1 Vài nét lịch sử vấn đề nghiên cứu 15 1.2 Vị trí, vai trò nhiệm vụ đội ngũ giáo viên việc thực PCGD bậc THCS 18 1.2.1 PCGD bậc THCS đòi hỏi tất yếu trình phát triển KTXH 18 1.2.2 Vị trí, vai trò của đội ngũ giáo viªn viƯc thùc hiƯn PCGD bËc THCS 19 1.2.3 Nhiệm vụ của đội ngũ giáo viên việc thực PCGD THCS 20 1.3 Yêu cầu khách quan phát triển nguồn nhân lực nội dung công tác phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS 21 1.4 Các khái niệm có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 24 1.5 Quản lí công tác phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS 37 1.5.1 Cơ cấu tổ chức quản lí đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS 37 1.5.2 Các yếu tố ảnh hởng đến công tác quản lí đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS 39 CHƯƠNG thực trạng quản lí công tác phát triển ®éi ngị GV thùc hiƯn PCGD THCS hun Qc Oai, Tỉnh Hà Tây 41 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 41 2.2 Thực trạng PCGD THCS huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây 43 2.3 Thực trạng đội ngũ GV thùc hiƯn PCGD THCS hun Qc Oai, tØnh Hµ Tây 47 2.4 Thực trạng quản lí công tác phát triĨn ®éi ngị GV thùc hiƯn PCGD THCS hun Qc Oai, tỉnh Hà Tây 55 2.5 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng 63 2.6 Đánh giá đội ngũ GV THCS huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây việc quản lí công tác phát triển đội ngũ GV trớc yêu cầu thực PCGD THCS theo định hớng Chiến lợc phát triển giáo dục 20012010 66 CHƯƠNG Một số biện pháp phát triển đội ngũ Giáo Viên thực PCGD THCS huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây 71 3.1 Cơ sở đề xuất biện pháp 71 3.2 Hệ thống biện pháp đạo việc phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây đến năm 2010 74 3.2.1 Nhóm biện pháp đảm bảo số lợng giáo viên 74 3.2.1.1 Lập qui hoạch, kế hoạch đào tạo, phát triển đội ngũ GV thực PCGD THCS địa bàn huyện 74 3.2.1.2 Tun chän ®éi ngị GV thùc hiƯn PCGD THCS 78 3.2.2 Nhóm biện pháp đảm bảo cấu chất lợng đội ngũ GV theo qui hoạch 81 3.2.2.1 Sư dơng ®éi ngị GV thùc hiƯn PCGD THCS 81 3.2.2.2 Tỉ chøc thùc hiƯn båi dìng, tù bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao chất lợng ®éi ngị GV thùc hiƯn PCGD THCS 84 3.2.2.3 KiĨm tra, đánh giá đội ngũ GV thực PCGD THCS 89 3.2.3 Nhóm biện pháp điều kiện đảm bảo phát triển đội ngũ GV thực PCGD THCS 92 3.2.4 Mối quan hệ biện pháp 96 3.3 Đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ GV thực PCGD THCS huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây 97 Kết luận kiÕn nghÞ KÕt luËn KiÕn nghÞ 100 100 103 Danh mơc tham kh¶o Phơ lơc 108 110 - Mở đầu 1.lí chọn đề tài: 1.1.Về mặt lí luận: Phổ cập giáo dục trung học sở nội dung quan trọng công tác giáo dục- đào tạo đà đợc đa vào nội dung Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 Chính phđ níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Chiến lợc phát triển giáo dục 2001- 2010 rõ: Ưu tiên nâng cao chất lợng đào tạo nhân lực (…)) ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiƯn phỉ cËp trung học sở ()) tăng tỉ lệ học sinh THCS độ tuổi từ 74 % năm 2000 lên 80 % vào năm 2005 90 % năm 2010 [9;10] Mục tiêu PCGD THCS hớng vào việc thực mục tiêu giáo dục bậc THCS là: giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học; có trình độ học vấn phổ thông sở hiểu biết ban đầu kĩ thuật hớng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, học nghề vào sống lao động[17; 33] Mặc dù ngành GD-ĐT nớc ta đà trải qua số năm thực PCGD THCS nhng mặt lí luận cha có hệ thống văn hoàn chỉnh từ khâu hớng dẫn tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá đến công nhận hoàn thành PCGD THCS; cha có hệ thống văn hớng dẫn đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm, điều chỉnh)để địa ph ơng tiếp tục thực có hiệu công tác theo định hớng Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 Đặc biệt, với đơn vị hành quận, huyện xÃ, phờng, thị trấn - nơi trực tiếp thực PCGD THCS - thiếu văn đạo mang tính lí luận, văn đà có cha mang tính hệ thống cha ổn định, khó khăn cho việc thực thi PCGD THCS qua năm, khâu tổng hợp kết quả, thống kê, báo cáo Trong đó, công tác phát triển đội ngũ giáo viên phục vụ PCGD THCS đợc đề cập đến góc độ lí luận nh đạo hoạt động thực tiễn Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS địa phơng, sở giáo dục cần có văn nh 1.2 Về mặt thực tiễn: 1.2.1 Công tác PCGD THCS đợc tiến hành từ nhiều năm qua nhng kết đạt đợc địa phơng khác xa Huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây đợc công nhận hoàn thành PCGD THCS năm 2004 nhng vợt qua mức quy định tối thiểu, số tiêu chuẩn cha đạt mức thật chắn, không tiếp tục củng cố, phát triển không tiếp tục đợc công nhận hoàn thành PCGD THCS năm khó đạt đợc yêu cầu Chiến lợc phát triển giáo dục 2001- 2010 1.2.2 Phát triển đội ngũ giáo viên biện pháp để nâng cao chất lợng GD-ĐT Chỉ thị 40- CT/TƯ ngày 15-6-2004 Ban Bí th TƯ Đảng nêu rõ: Phát triển GD-ĐT quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất nớc, điều kiện để phát huy nguồn lực ngời Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, nhà giáo cán quản lí giáo dục lực lợng nòng cốt, có vai trò quan trọng Tuy nhiên, thực tế, vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, giáo viên thực PCGD THCS nói riêng, cha đợc trọng mức cha mang tính toàn diện, cha đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đại Hầu hết giáo viên thực PCGD THCS cha đợc đào tạo, bồi dỡng, tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ công tác PCGD THCS, cha đợc phân công, phân nhiệm ổn định thiếu nhiều điều kiện, phơng tiện tác nghiệp; cha đợc quan tâm động viên, khuyến khích tơng xứng với công sức đà bỏ thành đà đạt đợc Để giữ vững nâng cao hiệu công tác PCGD THCS, phấn đấu đạt đợc mục tiêu ghi Chiến lợc phát triển giáo dục 2001-2010 mục tiêu phát triển KT-XH địa phơng huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây đến năm 2010, phải trọng tiến hành công tác phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS địa bàn huyện cách hệ thống, khoa học Vì lí trên, đà chọn đề tài nghiên cứu: Một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực phổ cập giáo dục trung học sở huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây mục đích nghiên cứu: Đề xuất số biện pháp quản lí nhằm phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS, hớng tới với việc góp phần thực chơng trình, mục tiêu phát triển KT-XH huyện, tỉnh nớc khách thể đối tợng nghiên cứu: 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lí đội ngũ giáo viªn thùc hiƯn PCGD THCS ë hun Qc Oai, tØnh Hà Tây 3.2 Đối tợng nghiên cứu: Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS địa bàn huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây giả thuyết khoa học: Đội ngũ giáo viên phục vụ PCGD nhân tố trực tiếp chủ yếu thực PCGD THCS Có thể phát triển đội ngũ theo hớng đáp ứng yêu cầu ngày cao PCGD THCS theo định hớng Chiến lợc phát triển giáo dục 2001- 2010 phân tích cách khoa học nắm vững đặc điểm PCGD THCS đồng thời làm tốt công tác quản lí đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS địa bàn huyện Phạm vi giới hạn nghiên cứu: 5.1 Đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS trờng THCS huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Tây, thời gian từ năm 2001 đến năm 2010 5.2 Công tác quản lí đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS trờng THCS huyện nhiệm vụ nghiên cứu: 6.1 Xây dựng sở lí luận cho đề tài nghiên cứu 6.2 Khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS huyện công tác quản lí đội ngũ thực tế 6.3 Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS địa bàn huyện đến năm 2010 Trong đó, nhiệm vụ chủ yếu Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS địa bàn huyện Các phơng pháp nghiên cứu: 7.1 Nhóm phơng pháp nghiên cứu lí luận: Su tầm, phân tích, tổng hợp tài liệu, sách báo liên quan đến đề tài nghiên cứu Nghiên cứu văn Đảng, Nhà nớc, ngành GD-ĐT, cấp quyền, đoàn thể huyện Quốc Oai, phòng GD-ĐT Quốc Oai, trờng THCS huyện)liên quan đến nội dung đề tài Hệ thống khái niệm công cụ đợc xây dựng: PCGD, PCGD THCS, quản lí, quản lí đội ngũ, phát triển đội ngũ giáo viên THCS thực PCGD THCS Xác định nội dung công tác phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS huyện tầm vĩ mô Sử dụng lí luận quản lí nhân để xác định nội dung cần có xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS huyện Chú ý đến cấp độ: Thứ nhất, quản lí đội ngũ giáo viên đợc xây dựng từ phân tích hoạt động quản lí nguồn nhân lực nói chung Thứ hai, quản lí đội ngũ giáo viên đợc xây dùng tõ sù ph©n tÝch tỉng thĨ vỊ tỉ chøc, mang tính đặc thù ngành GD-ĐT Thứ ba, quản lí đội ngũ giáo viên đợc xây dựng từ hoạt động nghiên cứu khoa học dự báo, dự báo phát triển giáo dục áp dụng để dự báo nhân lực lĩnh vực GD-ĐT Sơ đồ Mô hình nhóm phơng pháp nghiên cứu lí luận Chẩn đoán hoạt động quản lí nguồn nhân lực Phân tích tổng thể tổ chức Dự báo nguồn nhân lực Kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Môi trờng tự nhiên, xà hội , quản lí 10 7.2 Nhóm phơng pháp thực tiễn: 7.2.1 Phơng pháp tổng kết kinh nghiệm quản lí đội ngũ giáo viên, kinh nghiệm PCGD THCS địa phơng huyện - thành tựu yếu 7.2.2 Phơng pháp điều tra: 7.2.2.1 Phơng pháp điều tra bảng hỏi: Mục đích: Thu thập thông tin thực trạng đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS công tác quản lí đội ngũ địa bàn huyện - Đối tợng hỏi: Cán quản lí giáo dục, giáo viên THCS, cha mẹ học sinh, học sinh THCS hun - Néi dung: C¸c u tè khách quan tác động đến PCGD THCS, đến đội ngũ giáo viên; yếu tố chủ quan giáo viên THCS - Kĩ thuật: Dùng thang đo Likert - Cách xử lí: Tập hợp ý kiến, đánh giá, khái quát chung 7.2.2.2 Phơng pháp điều tra vấn: - Mục tiêu: Tìm hiểu nhận thức, kĩ năng, thái độ, kinh nghiệm) giáo viên tác nghiệp PCGD THCS - Nội dung: Tình hình tiến hành PCGD THCS xÃ, thị trấn - thuận lợi, khó khăn, cách thức tiến hành, giải pháp thực hiện, kinh nghiệm, kiÕn nghÞ - KÜ thuËt: Pháng vÊn trùc tiÕp theo nội dung hỏi chuẩn bị trớc - Cách xử lí: Tập hợp ý kiến, đánh giá, khái quát chung 7.2.3 Phơng pháp chuyên gia: Mục đích: Khẳng định biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên thực PCGD THCS địa bàn huyện đến năm 2010 - Nội dung: Vai trò sở giáo dục việc sử dụng, quản lí đội ngũ giáo viên có để thực PCGD THCS xÃ, thị trấn - Kĩ thuật: Trao đổi trực tiếp xin ý kiến văn - Cách xử lí: Tập hợp ý kiến, đánh giá, khái quát chung 7.2.4 Phơng pháp xử lí số liệu: sử dụng phơng pháp thống kê toán học để xử lí số liệu phục vụ công tác nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng hệ thống phơng pháp nghiên cứu thực tiễn, trọng đến phơng pháp điều tra b¶ng hái