Đang tải... (xem toàn văn)
Nguồn lực con người là quan trọng nhất, có tính chất quyết định trong sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Giáo dục đào tạo đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng nguồn lực con người. Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, sự nghiệp dạy nghề đã được phục hồi, ổn định và có bước phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật cho thị trường lao động. Tính đến tháng 7 năm 2015, ở Việt Nam có 171 trường cao đẳng nghề, 301 trường trung cấp nghề, 991 trung tâm dạy nghề và hơn 700 cơ sở khác tham gia dạy nghề đang thực hiện nhiệm vụ đào tạo nghề với quy mô tương đối lớn và cơ cấu ngành nghề phong phú. Tuy nhiên, chuẩn đầu ra ở các trường chưa cao, không thống nhất, chưa thích ứng với thị trường lao động, nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của các khu công nghiệp khu chế xuất cả về số lượng và chất lượng, lạc hậu so với các nước trong khu vực, chưa có chính sách thu hút trọng dụng người
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO VIỆNKHOAHỌCGIÁODỤCVIỆT NAM NGUYỄNVĂNHÙNG QUẢNLÝĐÀOTẠOCỦATRƢỜNGCAOĐẲNGNGHỀTHEO TIẾPCẬNĐẢMBẢOCHẤTLƢỢNG LUẬNÁNTIẾNSĨKHOAHỌCGIÁODỤC HÀNỘI-2016 NGUYỄNVĂNHÙNG QUẢNLÝĐÀOTẠOCỦATRƢỜNGCAOĐẲNGNGHỀTHEO TIẾPCẬNĐẢMBẢOCHẤTLƢỢNG Chuyên ngành: Quản lý Giáo dụcMãsố:62140114 LUẬNÁNTIẾNSĨKHOAHỌCGIÁODỤC Ngườihướngdẫnkhoa học PGS.TS.ĐặngThànhHƣng TS.MaiCôngKhanh LỜI CAMĐOAN Tôixincam đoanrằng luậnán“Quảnlý đào tạocủat r n g cao đ ẳ n g nghềtheotiếpcậnđảmbảochấtlượng”làc n g t r ì n h t ổ n g h ợ p v n g h i ê n c ứ u riêng tôi, thực nghiêm túc hướng dẫn PGS.TS ĐặngThành Hưng TS Mai Công Khanh Các tài liệu, số liệu kết nghiên cứunêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Nếu có điều sai sóttơi xintựchịutráchnhiệm HàNội,ngày tháng năm2016 Tácgiảluận án LỜICẢMƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạoV i ệ n , G i m đ ố c T r u n g tâm Đào t o vàB i d ỡ n g , c c q u ý t h ầ y , c ô V i ệ n K h o a h ọ c G i o d ụ c V i ệ t N a m g i ả n g dạy,hướngdẫn,giúpđỡ,tạođiềukiệnthuậnlợichotôitrongsuốtthờigianhọctập,nghiêncứuvà thực Luậnán Tôi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn, PGS.TS ĐặngThành Hưng TS Mai Công Khanh, người Thầy ln theo sát, tậntìnhhướngdẫntơitrongsuốtqtrìnhnghiêncứuvàthựchiệnLuậnán Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, quý thầy cô trường cao đẳng nghềđãgiúpđỡtôi nhiều trongcôngtácđiều tra,khảosát vàthựchiệnLuận án Xin chân thành cảm ơn tập thể cán viên chức Trường Cao đẳng nghềCơng nghiệp Thanh Hố gia đình tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thànhnhiệmvụhọc tậpvànghiêncứucủa MỤCLỤC MỞĐẦU 1.Lýdochọnđềtài 2.Mụcđíchnghiêncứu 3.Kháchthể,đốitƣợngnghiêncứu…………………………………… 4.Giảthuyếtkhoahọc 5.Nhiệmvụvàphạmvi nghiên cứu…………………………………… 6.Phƣơngphápluậnvàphƣơngphápnghiêncứu…………………… 7.Luậnđiểmbảovệ 8.Đónggóp mớicủaluậnán…………………………………………… 9.Nơi thựchiệnđềtài nghiêncứu……………………………………… 10.C ấ u trúcluậnán Chƣơng1:CƠSỞLÝLUẬNVỀQUẢNLÝĐÀOTẠOCỦATRƢỜNG CAOĐẲNGNGHỀTHEOTIẾPCẬNĐẢMBẢO CHẤTLƢỢNG……………………………………… 1 3 3 6 1.1.TỔNGQUANCÁCCƠNGTRÌNHNGHIÊNCỨULIÊNQUANĐẾN ĐỀTÀI 1.1.1.Nhữngnghiêncứuvềquảnlýđàotạonghềởtrƣờngcaođẳng 1.1.1.1.Ngoàinước……………………………………………………… 1.1.1.2.Trongnước… ……………………………………….………… 1.1.2.Nhữngnghiêncứuvềđảmbảochấtlƣợngđàotạonghề……… 1.1.2.1.Ngoàinước……………………………………………………… 1.1.2.2.Trongnước… …………………………………………………… 1.1.3.Đánhgiáchungvàhƣớngtiếptụcnghiêncứu………………… 1.1.4.Nhữngvấnđềcầnđƣợctậptrungnghiêncứutiếptheo……… 1.2.Đ Ặ C T R Ƣ N G V Ề Đ À O T Ạ O V À Q U Ả N L Ý C Ủ A T R Ƣ Ờ N G CAOĐẲNGNGHỀ 7 9 15 19 19 21 1.2.1.Vịtrívàtầmquantrọngcủatrƣờngcaođẳngnghề…………… 1.2.2.Mụctiêuvànộidungđàotạo 1.2.3.Chƣơngtrìnhđàotạo…………………………………………… 1.2.4.Cácđiềukiệnđảmbảo 1.2.4.1.Độingũcánbộquảnlý,giảngviên 1.2.4.2.Cơsởvậtchất,trangthiếtbị 1.2.5.Mốiquanhệvớidoanhnghiệpsửdụnglaođộng……………… 1.3.ĐẢMBẢOCHẤTLƢỢNGCỦATRƢỜNGCAOĐẲNGNGHỀ 21 21 22 22 22 23 24 24 1.3.1.Chấtlƣợngvàchấtlƣợngtronggiáodụcvàđàotạo…………… 24 1.3.2.Quảnlýchấtlƣợngtronggiáodụcvàđàotạo……………… 27 1.3.3.Bảnchấtvàquytrìnhđảmbảochấtlƣợngđàotạocủatrƣờngcaođẳ 35 ngnghề……… 1.3.3.1.Bản chấtđảmbảo chất lượngđào tạo củatrường cao đẳngnghề… 1.3.3.2.Quytrìnhđảmbảochấtlượngđàotạocủatrườngcaođẳngnghề 1.3.4.C c y ế u t ố ả n h h ƣ n g đ ế n q u ả n l ý đ o t o c ủ a t r ƣ n g c a o đẳngnghề……… 35 38 40 1.3.4.1.Thôngtin vềnhucầu chấtlượngnguồn nhân lựccủaxãhội…… 1.3.4.2.Nănglựccủanhàlãnhđạo,quản lýnhàtrường………………… 1.3.4.3.Cácchínhsách vềđàotạonghề………………………………… 1.4 KHUNG VÀ TIÊU CHÍ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CỦA TRƢỜNGCAOĐẲNGNGHỀTHEOTIẾPCẬNĐẢMBẢOCHẤT LƢỢNG…………………………………………………………… 40 41 41 42 1.4.1 Sứ mạng, giá trị, tầm nhìn, chiến lƣợc mục tiêu chung, cụ thểpháttriểntrƣờngcaođẳngnghề………………………………… 42 1.4.2.Đầuvào…………………………………………………………… 1.4.2.1.Tổchứcpháttriểnchươngtrìnhđàotạo ………………………… 1.4.2.2.Đảmbảochấtlượngtuyểnsinh 1.4.2.3.Đảmbảo chất lượngngườidạyvànhânviênhỗtrợ 1.4.2.4.Đảmbảo chất lượng cơsởvật chấtvàphươngtiệndạyhọc 1.4.3.Hoạtđộngđàotạo 1.4.3.1.Chiếnlượcgiảngdạy/đàotạovàhọctập 1.4.3.2.Đảmbảo chấtlượngquátrìnhgiảng dạy/đàotạovàhọctập 1.4.3.3.Đánhgiátiếntrìnhhọctậpcủangườihọc 1.4.3.4.Đảmbảo chất lượng cácdịch vụ tưvấnvàhỗtrợngườihọc 1.4.4.Đầuravàkếtquảđầura 1.4.5 Hệ thống cơng cụ kiểm sốt chất lƣợng, đánh giá phản hồithôngtin 47 47 48 49 52 53 53 54 55 57 58 58 1.4.5.1.Hệthốngvàcơngcụkiểmsốtchấtlượngqtrìnhđàotạo 58 1.4.5.2.Phảnhồithôngtintừcácbênliênquan 60 1.5.Kinhnghiệmquốctếtrongquảnlýđảmbảochấtlƣợngđàotạonghề 60 vàbàihọcđốivớinƣớcta 1.5.1.K i n h n g h i ệ m đ ả m b ả o c h ấ t l ƣ ợ n g t r o n g g i o d ụ c v đ o t 60 o nghềởcácnƣớcEU(EQAVET)………………………………… 1.5.2.KinhnghiệmcủaTháiLan……………………………………… 61 1.5.3.KinhnghiệmHànQuốc…………………………………………… 62 1.5.4.KinhnghiệmcủaĐức…………………………………………… 1.5.5.KinhnghiệmcủaVƣơngquốcAnh……………………………… 1.5.6.KinhnghiệmcủaMỹ……………………………………………… KếtluậnChƣơng1 62 63 64 66 Chƣơng2 : T H Ự C TR ẠN G Q U Ả N L Ý Đ À O T Ạ O C Ủ A T R Ƣ Ờ N G 68 CAOĐ Ẳ N G N G H Ề T H E O T I Ế P C Ậ N Đ Ả M B Ả OCH ẤT LƢỢNG… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2.1.K H Á I Q U Á T V Ề C Á C T R Ƣ Ờ N G C A O Đ Ẳ N G N G H Ề T H A 68 M GIAKHẢOSÁT 2.1.1.Lịchsửhìnhthànhvà pháttriển………………………………… 2.1.2.Chứcnăng,nhiệmvụ 2.2.MƠTẢPHƢƠNGPHÁPNGHIÊNCỨUTHỰCTRẠNG 2.2.1.Mụctiêu…………………………………………………………… 2.2.2.Nộidung,cơngcụvàphƣơngpháp 2.2.3.Đốitƣợngvàquimôkhảosát 2.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC, NGÀNH NGHỀ VÀ CHẤT LƢỢNG ĐÀOTẠOTẠICÁCTRƢỜNGCAOĐẲNGNGHỀTHAMGIAKH ẢOSÁT 68 70 71 71 71 72 73 2.3.1.Cơcấutổchức…………………………………………………… 2.3.2.Độingũcánbộ viênchức………………………………………… 2.3.3.Ngànhnghềvàquymôđàotạocủacáctrƣờng 2.3.4.Cơsởvậtchất 2.4.T H Ự C T R Ạ N G Đ Ả M B Ả O C H Ấ T L Ƣ Ợ N G Đ À O T Ạ O T Ạ I CÁCTRƢỜNGCAOĐẲNGNGHỀTHAMGIAKHẢOSÁT 73 74 75 79 80 2.4.1.Bốicảnhtrongvàngoài 2.4.2.Đầuvào…………………………………………………………… 2.4.3.Hoạtđộngđàotạo 2.4.4.Kếtquảđầuravàmứcđộhàilòngcủacácbênliênquan 2.4.5 Hệ thống cơng cụ kiểm sốt chất lƣợng, đánh giá phản hồithôngtin 80 83 92 97 100 2.5.ĐÁNHGIÁCHUNGVỀTHỰCTRẠNGĐẢMBẢOCHẤTLƢỢNG 103 ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀTHAMGIAKHẢOSÁT 2.5.1.Mặtmạnhvànguyênnhân 2.5.2.Hạnchếvànguyênnhân KếtluậnChƣơng2 103 106 107 Chƣơng3:GIẢIPHÁPQUẢNLÝĐÀOTẠOCỦATRƢỜNGCAOĐẲNG 109 NGHỀTHEOTIẾPCẬNĐẢMBẢOCHẤTLƢỢNG… 3.1.ĐỊNHHƢỚNGVÀNGUYÊNTẮCĐỀXUẤTGIẢIPHÁP…… 3.1.1.Địnhhƣớngđềxuấtcácgiảipháp……………………………… 3.1.1.1.ĐịnhhướngtheoNghịquyết29-NQ/TW………………………… 3.1.1.2.ĐịnhhướngtheoLuậtGiáodụcnghềnghiệp…………………… 3.1.1.3.Địnhhướngtheo mơi trường vănhóanghề……………………… 3.1.2.Nguntắcđềxuấtcácgiải pháp………………………………… 3.1.2.1 Đảmbảotính khoahọc…………………… …………………… 3.1.2.2.Đảmbảo tínhhệthống …………………………………………… 3.1.2.3.Đảmbảo tínhkếthừa …………………………………………… 3.1.2.4.Đảmbảo tínhthực tiễn khảthi………………… …………… 3.2.CÁCGIẢI PH ÁP QUẢNLÝĐÀO TẠOCỦA TRƢỜNGCAO ĐẲNGNGHỀTHEOTIẾPCẬNĐẢMBẢOCHẤTLƢỢNG 109 109 109 109 110 111 111 111 111 112 112 3.2.1 Đề xuất tiêu chuẩn, tiêu chí, báo thang đo/đánh giá 112 vềđảmbảochấtlƣợngđàotạocủatrƣờngcaođẳngnghềtheoquytrình“ Bối cảnh-Đầuvào–Hoạtđộng đào tạo–Đầura”…… 3.2.1.1.Bộtiêuchuẩn,tiêuchívàchỉbáovềđảmbảochấtlượngđàotạocủatrườ 112 ng cao đẳngnghề………………………………………… 3.2.1.2.Thangđo/ 120 đánhgiáđảmbảochấtlượngchươngtrìnhđàotạocủatrườngcaođẳngn ghề 3.2.2.T h i ế t l ập h ệt h ố n g đ ảm bảo chất l ƣợngchƣơ ng t rì nhđ tạo 122 bêntrongcủatrƣờngcaođẳngnghề 3.2.3.Q u y t r ì n h t ự đ n h g i q u ả n l ý đ o t o c ủ a t r ƣ n g c a o đ ẳ 129 n g nghềtheotiếpcậnđảmbảochấtlƣợng………………………… 3.2.4 Thiết lập chế quản lý cân tập trung phân 141 cấptrong quản lý đào tạo theo tiếp cận đảm bảo chất lƣợng đào tạocủatrƣờngcaođẳngnghề 3.2.5.Nângcaonănglựcquảnlýđàotạocủatrƣờng caođẳngnghềth 148 eotiếpcậnđảmbảochấtlƣợng 3.3.Mốiquanhệgiữacácgiảipháp 155 3.4.Khảonghiệmtínhcấpthiếtvà khảthicủa cácgiải pháp 157 3.5.Thửnghiệmtácđộngvàkiểmchứnggiảiphápquảnlýđảmbảochất 166 lƣợngđàotạotạicáctrƣờngcaođẳngnghề……………… KếtluậnChƣơng3 KẾTLUẬNVÀKHUYẾNNGHỊ TÀILIỆUTHAMKHẢO PHỤLỤC 171 173 177 189 DANHMỤC TỪVIẾTTẮT Từviết tắtTiếngViệt Từviết tắt Tênđầyđủ CBQL Cánbộquảnlý CĐN Caođẳngnghề CLĐT Chấtlượngđào tạo CĐR Chuẩnđầura CTĐT Chươngtrìnhđào tạo CSVC Cơ sởvậtchất CBQL Cánbộquảnlý CNH,HĐH ĐH Cơngnghiệphố,hiệnđại hố Đại học ĐBCL Đảmbảochấtlượng GD&ĐT GiáodụcvàĐào tạo GD&HT Giảng dạyvàhọctập GDĐH Giáodụcđại học HTCL Hệthốngchất lượng KT-XH Kinh tế-Xãhội KĐCL Kiểmđịnh chất lượng LĐTB&XH QL LaođộngThươngbinhvàXãhội Quảnlý QLCL Quảnlýchấtlượng QLĐT Quảnlýđàotạo NG Nhàgiáo NV Nhânviên SDLĐ Sửdụnglao động TừviếttắtTiếngAnh Từviết tắt ILO TQM Tênđầy đủTiếng Anh InternationalLabour Organization TotalQualityManagement Tênđầy đủTiếng Việt TổchứcLao độngQuốctế Quảnlý chất lượngtổngthể