Đang tải... (xem toàn văn)
Toàn cầu hóa và cuộc cách mạng khoa học công nghệ thúc đẩy mạnh quá trình hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức. Kinh tế tri thức phát triển thì con người và tri thức trở thành nhân tố quyết định cho sự thành công và phát triển của mỗi quốc gia. Cuộc chạy đua và cạnh tranh gay gắt để phát triển nhanh về kinh tế xã hội tất yếu dẫn đến nhu cầu nhân lực chất lượng cao làm nòng cốt cho sự phát triển bền vững. Để có được nguồn nhân lực trên đòi hỏi hệ thống giáo dục và đào tạo, đặc biệt là ở các cơ sở đào tạo (CSĐT) bậc đại học (ĐH) phải linh hoạt, đa dạng trong tổ chức và triển khai đào tạo. Trong các hình thức đào tạo thì đào tạo từ xa (ĐTTX) đã và đang phát triển trên thế giới, được đánh giá cao về tính hiệu quả, sự linh hoạt cũng như khả thi khi áp dụng.
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO VIỆNKHOAHỌCGIÁODỤCVIỆTNAM PHẠMPHƯƠNGTÂM QUẢNLÝĐÀOTẠOTỪXAĐÁPỨNGNHUC ẦUNHÂNLỰCTRÌNHĐỘĐẠIHỌCVÙNGĐỒ NGBẰNGSƠNGCỬULONG LUẬNÁNTIẾN SĨKHOAHỌC GIÁODỤC HÀNỘI-2016 PHẠMPHƯƠNGTÂM QUẢNLÝĐÀOTẠOTỪXAĐÁPỨNGNHUC ẦUNHÂNLỰCTRÌNHĐỘĐẠIHỌCVÙNGĐỒ NGBẰNGSƠNGCỬULONG Chun ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤCMãsố:62.14.01.14 LUẬNÁNTIẾNSĨKHOAHỌCGIÁODỤC NGƯỜIHƯỚNGDẪNKHOAHỌC:GS.TS PHANVĂNKHAPGS.TSHÀ THANHTỒN HÀNỘI-2016 LỜICAMĐOAN Tơix i n c a m đ o a n đ â y l c n g t r ì n h n g h i ê n c ứ u củabảnthân.CácsốliệutrongLuậnánlàtrungthực Kếtq u ả c ủ a L u ậ n n c h a t n g đ ợ c t c g i ả n o cơngbốtrongbấtkỳcáccơngtrìnhkhác TácgiảLuậnán PHẠMPHƯƠNGTÂM LỜICÁMƠN Đểh o n t h n h c ô n g t r ì n h n g h i ê n c ứ u n y t ô i đ ã n h ậ n đ ợ c s ự g i ú p đ ỡ nhiệttìnhcủacác tậpthểvàcánhân Trướch ế t , t ô i x i n b y t ỏ l ò n g b i ế t n s â u s ắ c đ ế n c c T h ầ y h n g d ẫ n khoa học:GS.TS.PhanVănKha PGS.TS.H T h a n h T o n tận tìnhgiúp đỡ hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực hiệnluậnán Tôi xin chân thành cảm nhà khoa học, Thầy giáo, Cô giáo,Trung tâm Đào tạo vàB i d ỡ n g V i ệ n K h o a h ọ c G i o d ụ c V i ệ t N a m , T r n g Đại học Cần Thơ, Trung tâm Liên kết đào tạo đóng góp ý kiến qbáucholuậnán Tơi xingửi lời cảm ơnsựgiúp đỡ tậntìnhc ủ a Thầy,Cơ,các N h khoa học Trường Đại học Giáo dục; Ban Giám hiệu, Thầy, Cô bạn bèđồngnghiệp Trường Đạihọc CầnThơ,Trungtâm Liên kếtđàotạođ ã đ ộ n g viên, khuyến khíchvàtạomọiđiềukiệnchotơitrongsuốtqtrìnhhọctập,nghiêncứuvàhồnthànhluậnán Tơicũngxinbàytỏlịngcảmơnsựhợp tácnhiệt tìnhcủaBanLãnhđạo Q Thầy Cơ trường đại học: Trường Đại học Trà Vinh, Trường ĐạihọcĐồngTháp Đ ơn vịliên kết đ o t ạo từ xa, c ác Cơs ởs d ụ n g n hâ n lực thơng qua hình thức đào tạo từ xa tham gia giúp đỡ tơi suốt qtrìnhđiềutra,khảosát,khảonghiệmvàthửnghiệmcủaluậnán Cuốic ù n g , t ô i x i n c ả m n g i a đ ì n h , b n b è v c c đ n g n g h i ệ p đ ã q u a n tâm,c hiasẻ,độngviêngiúpđỡtơitrongqtrìnhthựchiệnluậnán Tơixintrântrọngcámơn! TácgiảLuậnán PHẠMPHƯƠNGTÂM MỤCLỤC LỜICAMĐOAN .I LỜICÁMƠN II MỤCLỤC III DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT .VI DANHMỤCCÁCBẢNG VII DANHMỤCCÁCHÌNH .IX MỞĐẦU CHƯƠNG1:CƠSỞLÝLUẬNVỀQUẢNLÝĐÀOTẠOTỪXA ĐÁPỨNGNHUCẦUNHÂNLỰCTRÌNHĐỘĐẠIHỌC .7 1.1 Tổngquannghiêncứuvấnđề .7 1.1.1 Cácnghiêncứuvềđàotạotừxađápứngnhucầunhânlựctrình độđạihọc 1.1.2 Cácnghiêncứuvềquảnlýđàotạotừxađápứngnhucầunhân lựctrìnhđộđạihọc 1.2 Đàotạotừxađápứngnhucầunhânlựctrìnhđộđạihọc .11 1.2.1 Mộtsốkháiniệm 11 1.2.2 Vaitròvàđặcđiểmđàotạotừxa 14 1.2.3 Nhucầuđ o t o n h â n l ự c t r ì n h đ ộ đ i h ọ c t h ô n g q u a đ o t o t xa 17 1.2.4 Nộid u n g đ o t o t x a đ p ứ n g n h u c ầ u n h â n l ự c t r ì n h đ ộ đ i học 20 1.3 Quảnlýđàotạotừxađápứngnhucầunhânlựctrìnhđộđạihọc 24 1.3.1 Quảnlýđàotạotừxa .24 1.3.2 Tiếpcận quản lýđàotạotừ x a đápứng nhucầunhânlực trình độđạihọc 25 1.3.3 Nộidungquảnlýđàotạotừxađápứngnhucầunhânlựctrình độđạihọc 28 1.4 Nhữngyếutốảnhhưởngđếnquảnlýđàotạotừxađápứngnhu cầunhânlựctrìnhđộđạihọc 42 1.4.1 Nhómcácyếutốkháchquan 42 1.4.2 Nhómcácyếutốchủquan 45 KếtluậnChương1 47 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TỪ XA ĐÁPỨNGNHUCẦUNHÂNLỰCTRÌNHĐỘĐ Ạ I H Ọ C V Ù N G Đ ỒNGB Ằ N G S Ô N G C Ử U L O N G V À K I N H N G H I Ệ M C Ủ A MỘTSỐQUỐCGIA 48 2.1 Tổchứcnghiêncứuthựctrạng 48 2.1.1 Hồicứutưliệu,tổngkếtkinhnghiệmthựctiễn .48 2.1.2 Khảosátthựctiễn 48 2.2 Kháiq u t t ì n h h ì n h k i n h t ế , x ã h ộ i v ù n g Đ n g b ằ n g s ô n g C u Long 50 2.2.1 Đặcđ i ể m đ ị a l ý t ự n h i ê n v k i n h t ế - x ã h ộ i v ù n g Đ n g b ằ n g sôngCửuLong 50 2.2.2 Thựct r n g v ề n h â n l ự c v n h u c ầ u n h â n l ự c v ù n g Đ n g b ằ n g sôngCửuLong 52 2.3 Thựctrạngđàotạotừxađápứngnhucầunhânlựctrìnhđộđại họcvùngĐồngbằngsơngCửuLong .59 2.3.1 Mạnglưới cơs đàotạo có đào tạotừ x a vùngĐ ồngbằng sôngCửuLong 59 2.3.2 Quymôsinhviên 60 2.3.3 Tổ chứcđàotạo từxa 61 2.4 Thựct r n g q u ả n l ý đ o t o t x a đ p ứ n g n h u c ầ u n h â n l ự c trìnhđộđại họcvùngĐồngbằngsơngCửuLong 81 2.4.1 Xâydựngquyhoạchđàotạotừxa .81 2.4.2 Quảnlýthựchiệnquyhoạchđào tạotừ xa 82 2.4.3 Quảnlýkiểmtra,giám sát vàđánhgiáđàotạotừxa 105 2.5 Nhậnxétchung 109 2.5.1 Ưu điểm 109 2.5.2 Hạnchế 111 2.6 Kinhn ghiệm mộts ố qu ốcgiavề q u ản lý đàotạo từx a đ p ứ n g nhucầunhânlựctrìnhđộđạihọc 113 2.6.1 Quảnlýđàotạotừxa củamộtsốnước .113 2.6.2 Bàihọckinhnghiệmápdụngquảnlýđàotạotừxađápứngnhu cầunhânlựctrìnhđộđạihọcởViệt Nam 117 Kếtluậnchương2 120 CHƯƠNG3:GIẢIPHÁPQUẢNLÝĐÀOTẠOTỪX A Đ Á P ỨN GN H U C Ầ U N H  N L Ự C T R Ì N H Đ Ộ Đ Ạ I H Ọ C V Ù N G ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬULONG .121 3.1 Cácnguyêntắcđềxuấtgiảipháp 121 3.1.1 Tínhhệthống .121 3.1.2 Tínhcần thiết 122 3.1.3 Tínhkhảthi 122 3.1.4 Tínhmụcđích 122 3.1.5 Tínhhiệu .122 3.1.6 Tínhthựctiễn .122 3.2 Chủ thểquảnlýthựchiệncácgiảipháp 123 3.2.1 Chínhphủ 123 3.2.2 BộGiáodụcvàĐàotạo 123 3.2.3 Ủy ban Nhân dân tỉnh,t h n h p h ố v ù n g Đ n g b ằ n g s ô n g C u Long 123 3.2.4 CácCơsởđàotạotừxa 123 3.2.5 CácCơsởsửdụngnhânlực 124 3.2.6 CácĐơnvịliênkếtđàotạo 124 3.3 Cácg i ả i p h p q u ản l ý đ tạo t x a đ áp ứ n g n h u c ầ u n h â n lực trìnhđộđạihọccủavùngđồngbằngsơngCửuLong 124 3.3.1 Giảipháp1:Xâydựngquyhoạchđàotạotừxađápứngnhucầu nhânlựctrìnhđộđạihọcvùngĐồngbằngsơngCửuLong .125 3.3.2 Giải pháp2: Quản lýp h t t r i ể n c h n g t r ì n h đ o t o t x a t h e o chuẩnđầurađápứngnhucầunhânlựctrìnhđộđạihọc 129 3.3.3 Giảip h p : Đ ổ i m i t u y ể n s i n h đ o t o t x a đ p ứ n g s ự đ a dạngvềnhucầusửdụngnhânlựctrìnhđộđạihọc .131 3.3.4 Giảipháp4:H ình thành mạ ng liên kếtmở nguồnhọcliệu cáccơsởđàotạotrongvàngoàivùng .133 3.3.5 Giảip h p : Đ ổ i m i q u ả n l ý h o t đ ộ n g d y v h ọ c t x a d ự a trêncơsởứngdụngcôngnghệthôngtinvàtruyềnthông 134 3.3.6 Giảipháp6:Tăngcườngcơchếkiểmtra,giámsátđàotạotừxa đápứngnhucầunhânlựctrìnhđộđạihọc 136 3.3.7 Giảipháp7:Quảnlýliênkếtđàotạotừxagiữacơsởđàotạovà cơsởsửdụngnhânlựcđápứngnhucầunhânlựctrìnhđộđạihọc .138 3.4 Mốiquanhệgiữacácgiảipháp 139 3.5 Khảonghiệmvàthửnghiệmgiảiphápđềxuất 141 3.5.1 Khảonghiệmtínhcầnthiếtvàkhảthicủagiảiphápđềxuất 141 3.5.2 Phântíchvàđánhgiákếtquảkhảonghiệm 142 3.5.3 Thửnghiệmgiảiphápđãđềxuất 143 KếtluậnChương3 153 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ .155 KẾTLUẬN 155 KIẾNNGHỊ 156 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHKHOAHỌCĐÃCƠNGBỐ .159 DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO 160 DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT CBQL CĐCM KT CNHHĐHCQ CSĐTCS SDNLĐB SCLĐHĐ HCTĐTĐ TTXĐVL KGD&Đ TGDTX GVHNQ THSHTS ĐKTXHQLQ LGDSVS VTNTTG DTXTHPT UNESCO VLVH XHHT cánbộquảnlýcao đẳng chunmơnkỹthuật cơngnghiệphóa-hiệnđạihóachínhquy cơsởđàotạo cơsở sửdụngnhânlựcĐồngbằngs ôngCửuLongđạihọc ĐạihọcCầnThơđàotạ o đàotạotừxađơnv ịliênkết GiáodụcvàĐàotạoGiáod ụcthườngxuyêngiảngviên Hộinhậpquốctếhọcs inh Họctậpsuốtđờikinht ế-xãhộiquảnlý quảnlýgiáodụcsinhv iên sinhviêntốtnghiệp TrungtâmgiáodụcthườngxunTrun ghọcphổthơng TổchứcGiáodụcKhoahọcvàVănhóaLiên Hiệp Quốc VừalàmvừahọcXãh ộihọctập DANHMỤCCÁCBẢNG Trang Bảng2.1 ĐốitượngvàsốphiếukhảosátvềĐTTXvàquảnlýĐTTX vùngĐBSCL 50 Bảng2.2 Lựcl ợ n g l a o đ ộ n g c c đ ị a ĐBSCL phương vùng n ă m 2014 52 Bảng2.3 Cơcấulaođộngđãquađàotạocủacảnướcnăm2014 .53 Bảng2.4 Tỷtrọngcáclĩnhvực/ngànhcủavùngĐBSCLnăm2014 55 Bảng2.5 Địnhhướngtỷtrọngcáclĩnhvực/ngànhvùnggiaiđoạn20152020 55 Bảng2.6 Nhucầuc h u y ể n d ị c h c c ấ u m ộ t s ố đ ị a p h n g v ù n g ĐBSCLgiaiđoạn2015-2020 56 Bảng2.7 NhucầunhânlựctrìnhđộĐHvùngĐBSCLgiaiđoạn2015-2020 56 Bảng2.8 TổngSVtuyểnmớicủacácCSĐTvùngĐBSCLnămhọc20142015 57 Bảng2.9 QuymôSVnămhọc2014–2015 57 Bảng2.10 QuymôđàotạocủaĐHCầnThơgiaiđoạn2015và2020 58 Bảng2.11 DựkiếnchỉtiêutuyểnsinhvàquymôđàotạocủaĐHCần Thơgiaiđoạn2015và2020 58 Bảng2.12 Khản ă n g đ p ứ n g cáclĩnh vực/ngànhĐTTX c c CSĐTvùngĐBSCL .59 Bảng2.13 MạnglướicácCSĐTcóĐTTXcủavùngĐBSCL 60 Bảng2.14 SVtuyểnmới củacácCSĐTvùngĐBSCLnămhọc20142015 60 Bảng2.15 QuymôSVĐTTXcácCSĐTvùngĐBSCLnămhọc20142015 .60 Bảng2.16 QuymôvàtuyểnmớiĐTTXcảnướcvàvùngĐBSCLnăm học2014-2015 61 Bảng2.17 ThựctrạngchươngtrìnhĐTTX 62 Bảng2.18 Côngt c t u y ể n s i n h Đ T T X c c C S Đ T v ù n g Đ B S C L n ă m 2014 63 Bảng2.19 ThựctrạngtuyểnsinhĐTTX 63 Bảng2.20 ĐộingũGVvàCBQLcácCSĐTvùngĐBSCL 64 Bảng2.21 ThựctrạngsửdụngđộingũGVthamgiagiảngdạytừxa 64 Bảng2.22 Thựctrạngchuẩnbịphươngtiệnkỹthuật,họcliệuĐTTX 65 Bảng2.23 TàichínhphụcvụĐTTX 66