(Luận án) QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ

Trong bối cảnh thế giới có nhiều thay đổi, quá trình quốc tế hóa trong sản xuất, ứng dụng khoa học công nghệ và phân công lao động diễn ra ngày càng sâu rộng. Chất lượng nguồn nhân lực được coi là yếu tố quyết định thắng lợi trong cạnh tranh phát triển KTXH của mỗi quốc gia và giữa các quốc gia. Cạnh tranh về nguồn nhân lực chất lượng cao đang diễn ra mạnh mẽ trên quy mô thế giới, khu vực và quốc gia. Việc mở ra khả năng di chuyển lao động giữa các nước đang hiện hữu, do đó đòi hỏi người lao động phải có kỹ năng nghề cao, có năng lực làm việc trong môi trường quốc tế với những tiêu chuẩn, tiêu chí do thị trường lao động xác định. Đào tạo từng bước chuyển từ hướng “cung” sang hướng “cầu” đã trở thành cách tiếp cận đào tạo có hiệu quả, đã, đang và sẽ thực hiện ở tất cả các quốc gia phát triển trong khu vực và

Tínhcấpthiếtcủađềtài

Trongbốic ả n h t h ế g i ớ i c ó n h i ề u t h a y đ ổ i , q u á t r ì n h q u ố c t ế h ó a t r o n g sản xuất,ứng dụng khoa họccông nghệ vàp h â n c ô n g l a o đ ộ n g d i ễ n r a n g à y càng sâu rộng Chất lượng nguồn nhân lực được coi làyếut ố q u y ế t đ ị n h t h ắ n g lợi trong cạnh tranh phát triển KT-XH của mỗi quốc gia và giữa các quốc gia.Cạnh tranh về nguồn nhân lực chấtlượng cao đang diễnram ạ n h m ẽ t r ê n q u y môt h ế g i ớ i , k h u v ự c v à q u ố c g i a V i ệ c m ở r a k h ả n ă n g d i c h u y ể n l a o đ ộ n g giữac á c n ư ớ c đ a n g h i ệ n h ữ u , d o đ ó đ ò i h ỏ i n g ư ờ i l a o đ ộ n g p h ả i c ó k ỹ n ă n g nghề cao, có năng lực làm việc trong môi trường quốc tế với những tiêu chuẩn,tiêu chí do thị trường lao động xác định Đào tạo từng bước chuyển từ hướng“cung”s a n g h ư ớ n g “ c ầ u ” đ ã t r ở t h à n h c á c h t i ế p c ậ n đ à o t ạ o c ó h i ệ u q u ả , đ ã , đangvàsẽthựchiệnởtấtcảcácquốcgiapháttriển trongkhuvựcvàtrênthếgiới. Trong xu thế đó, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam phải tạo được nềntảngvàlợithếquantrọngđểtiếpcậnvàpháttriểnbềnvững.

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đãkhẳng định, mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT của nước ta là: “Tạochuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả GD&ĐT; đáp ứng ngàycàng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhândân”[12].Chiến lược pháttriển dạy nghề của ViệtN a m g i a i đ o ạ n 2 0 1 1 - 2 0 2 0 đã nhấn mạnh: “Đến năm 2020, dạy nghề đáp ứng được nhu cầu của thị trườnglao động cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu nghề và trình độ đào tạo; chất lượngđàotạocủamộtsốnghềđạttrìnhđộcácnướcpháttriểntrongkhuvựcASEANvà trên thế giới”[44].Và Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn2011-2020 xác định: “Giáo dục nghề nghiệp có vai trò quan trọng trong đào tạonhânl ự c t r ự c tiếpt r o n g s ả n x u ấ t k i n h d o a n h , d ị c h v ụ , g ó p p h ầ n n â n g c a o s ứ c cạnhtranh củanềnkinh tếtrongquátrìnhhộinhập” [43]

Saug ầ n 3 0 n ă m đổim ớ i , s ự n g h i ệ p g i á o d ụ c t r o n g đ ó c ó G D N N đ ã v à đangpháttri ển,gópphầnquantrọngvàođàotạonguồnnhânlựcphụcvụcông cuộc CNH, HĐH đất nước Với tư cách là hạt nhân của hệ thống GDNN, trongnhững năm qua, các trường CĐN đã đạt được những kết quả trên các lĩnh vực:Quy hoạch mạng lưới các trường CĐN; Số lượng tuyển sinh tăng; Phát triển độingũgiảngviên;Đổimớinộidung,chươngtrình,phươngphápđàot ạ o v à phươngp h á p đ á n h g i á ; K ỹ năngn g h ề c ủ a s i n h v i ê n đ ư ợ c n â n g l ê n ; N â n g c a o chất lượng côngtác quản lý và nângcaonăng lực cán bộ quảnl í t r o n g c á c trường CĐN; HSSV ra trường có việc làm cao, từng bước đáp ứng được nhu cầucủathịtrường laođộngtrongnước và hộinhậpquốctế.

Bênc ạ n h n h ữ n g t h à n h t ự u đ ã đ ạ t đ ư ợ c , c ác t r ư ờ n g C Đ N ở n ư ớ c t a v ẫ n còn hạn chế, đó là: CLĐT của trườngCĐN chưa đáp ứngđ ư ợ c đ ò i h ỏ i c ủ a TTLĐ; Kỹ năng nghề, năng lực nghề nghiệp của lao động Việt Nam vẫn cònkhoảngcáchlớnsovớicácnướcpháttriểntrênthếgiớivàtrongkhuvực,hạnchế lớn nhất là ngoại ngữ, kỹ năng mềm như tác phong công nghiệp, khả nănglàm việc theo tổ, nhóm, kỹ năng khởi nghiệp; Công tác quản lý CLĐT trong cáctrườngCĐN hiện nay phầnlớn vẫnnặng theomô hìnhq u ả n l ý t r u y ề n t h ố n g ; Các điều kiện đảm bảo CLĐT còn bất cập; GV dạy nghề còn thiếu về số lượng,hạn chế về chất lượng; Chưa thiết lập được mối liên kết chặt chẽ giữa các doanhnghiệpvớicơsởdạynghề.

Một trong những nguyên nhân dẫn đến nhữngyếu kém,bấtc ậ p n ó i t r ê n củac á c t r ư ờ n g C Đ N l à c ô n g t á c Q L C L t r o n g c á c t r ư ờ n g c ò n c h ư a đ ư ợ c q u a n tâm đúngm ứ c , n h ấ t l à c h ư a đ ề x u ấ t v à t h ự c h i ệ n đ ư ợ c c á c g i ả i p h á p c ó c ơ s ở khoahọcđểgópphầntừng bướcnângcaochấtlượng đàotạo.

Từđó,vấnđềQLCLđàotạochophùhợpvớiđịnhhướngpháttriểncủacáccơsởđàotạ onghềnóichung,trườngCĐNnghềnóiriêngtrởthànhnhiệmvụ quantrọngvà cầnthiếttrongcôngtácđàotạo.

Có nhiều mô hình QLCLĐT đang được vận dụng trên thế giới và ở ViệtNam Lựa chọn được mô hình QLCL phù hợp với điều kiện khách quan và trìnhđộpháttriểncủacáccơsở đàotạolàbướcđiquantrọngđểnângcaoCLĐT.

Trong các mô hình của hệ thống QLCL thì mô hình quản lý chấtl ư ợ n g tổngthể-TQM(TotalQualityManagement)làmô hìnhđượcquan tâmnhấthiện nay Đây là mô hình có nhiều nét tương thích và gần gũi với định hướng đào tạocủa các trường CĐN Tuy nhiên, xung quanh việc vận dụng mô hình TQM vàoquảnlýCLĐTcủacáctrườngCĐN,nhiềuvấnđềlýluậnchưađượclàmrõ.

Từ những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài:Quản lý chất lượng đào tạocủa các trường Cao đẳng nghề theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thểđểnghiêncứu.

Mụcđíchnghiêncứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đề xuất các giải phápquản lý chất lượng đào tạo của trường CĐN theo tiếp cận TQM, nhằm góp phầnnângcaoCLĐTcủacáctrườngCĐN.

Kháchthểvàđốitượngnghiêncứu

Giảthuyếtkhoahọc

Quản lý chất lượng đào tạo của các trường CĐN hiện nay còn nhiều bấtcập, chậm đổi mới tư duy và phương thức quản lý Nếu đề xuất và thực hiện cóhiệu quả các giải pháp QLCL đào tạo theo tiếp cận TQM như: Xây dựng chínhsách và kế hoạchc h i ế n l ư ợ c đ ố i v ớ i c h ấ t l ư ợ n g ; h o à n t h i ệ n h ệ t h ố n g

Q L C L Đ T với các quy trình và chuẩn chất lượng; tiến hành kiểm định đánh giá CLĐT; xâydựngmôi trường VHCL;tổchức, đảm bảocác điều kiệnQ L C L đ à o t ạ o m ộ t cách đồngbộv à c ó h ệ t h ố n g t h ì c ó t h ể t ừ n g b ư ớ c n â n g c a o C L Đ T c ủ a c á c trườngCĐN.

Nhiệmvụnghiêncứuvàphạmvinghiêncứu

5.1.4 Đánhgiásựcầnthiết,tínhkhảthivàthửnghiệmgiảiphápquảnlýCL ĐTcủa cáctrường CĐNtheotiếpcận TQMđã đềxuất.

Quanđiểm tiếpcậnvàphươngphápnghiêncứu

TrườngCĐN làmột bộ phậntrong hệ thốnggiáod ụ c q u ố c d â n v à h ệ thống KT-

XH, có quan hệ mật thiết với Giáo dục phổ thông, Giáo dục nghềnghiệp, Giáo dục đại học và với hệ thống thị trường lao động của đất nước trongquá trình CNH, HĐH và hội nhập quốc tế Mặt khác, nhà trường lại là một hệthống con, gồm các thành tố là các khoa, phòng, trung tâm cho đến các cá thể.CLĐTc ủ a t r ư ờ n g C Đ N p h ụ t h u ộ c v à o c h ấ t l ư ợ n g c ủ a c á c t h à n h t ố c ấ u t h à n h của nhà trường, vào chất lượngm ọ i q u á t r ì n h h o ạ t đ ộ n g c ủ a n h à t r ư ờ n g , đ ồ n g thời chịu ảnh hưởng của các thành tố khác bên ngoài nhà trường Vì vậy, QLCLđào tạo của trường CĐN theo tiếp cận TQM được xem xét trên nhiều mặt trongnhiềumốiquanhệkhácnhauđểxácđịnhcấutrúc,thànhphầncủahệthống.

Trong nền kinht ế t h ị t r ư ờ n g , n h à t r ư ờ n g c ầ n đ ư ợ c q u ả n l ý v à v ậ n h à n h theo quy luật cung - cầu của thị trường để đáp ứng được yêu cầu của khách hàngđồng thời để nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo của nhà trường. Với quyluật cạnh tranhcủa thị trường,cáccơsởđàot ạ o p h ả i k h ô n g n g ừ n g n â n g c a o chấtl ư ợ n g đ ể đ ủ s ứ c c ạ n h t r a n h t r o n g q u á t r ì n h h ộ i n h ậ p C L Đ

TQMl à m ô h ì n h q u ả n l ý h i ệ n đ a n g đ ư ợ c k h u y ế n k h í c h v ậ n d ụ n g t r o n g quản lý chất lượng ở các cơ sở GD&ĐT Mô hình này hướng tới người học; đápứng kỳ vọng của người học; đồng thời đòi hỏi mọi thành viên trong nhà trườngđềulà người tham gia vàoquảnlýchấtlượng, trướchết làở phầnv i ệ c m ì n h đượcgiao.HoạtđộngQLCL đào tạocủa trườngC Đ N c ầ n đ ư ợ c x e m x é t t h e o tiếp cận TQM QLCL đào tạo được đảm bảo bằng những yếu tố và điều kiện tácđộngđếnchấtlượng.

Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi đã sử dụng phối hợp các nhómphươngphápnghiên cứusauđây:

Sửdụngphươngphápnàyđểphântíchvàtổnghợptàiliệucóliênquannhằmhiểubiếtsâusắc,đầyđủh ơnbảnchấtcũngnhưnhữngdấuhiệuđặcthùcủavấnđềnghiêncứu,trêncơsởđósắpxếpchúngthành mộthệthốnglýthuyếtcủađềtài.

Phương pháp này đượcsửdụng để rútr a n h ữ n g l u ậ n đ i ể m c ó t í n h k h á i quátvềcác vấnđề nghiêncứu,từnhữngquanđiểm,quanniệmđộclập.

6.2.1.3 Phươngphápmôhìnhhóa Đây là phương pháp được sử dụng để xây dựng mô hình(lý luận và thựctiễn)vềđốitượngnghiêncứu,từđótìmrabảnchấtvấnđềmàđềtàicầnđạtđược.

DùngcácphiếuhỏiđểthuthậpýkiếncủaCBQL,GV,chuyênviên,SVcáctrườngCĐ Nvề:

Phươngphápnàyđượcsửdụngđểtìmhiểusâuthêmcácvấnđềvềthực trạng CLĐT và QLCLĐT của trường CĐN theo tiếp cận TQM, thông qua việctraođổitrực tiếpvới cácđối tượng điềutra, cácchuyêngia.

Phươngp h á p n à y đượcs ử d ụ n g đ ể t h u t h ậ p , x i n ý k i ế n c á c c h u y ê n g i a , bênsửdụn glaođộng,CBQL,GVcáctrườngCĐNvềvấnđềnghiêncứu,tăngđộtincậycủakếtquả điềutra.

Sử dụng các công cụ thống kê để xử lý số liệu thu được, so sánh và đưa rakếtquảnghiêncứucủaluậnán.

Nhữngluậnđiểmcầnbảovệ

7.1 Quản lý chất lượng đào tạo của trường CĐN có vai trò vô cùng quantrọng giúp nhà trường kiểm soát chất lượng, cải tiến liên tục để nâng cao chấtlượngđàotạo,đảmbảochấtlượng.

7.2 Quảnl ý c h ấ t l ư ợ n g đ à o t ạ o c ủ a t r ư ờ n g C Đ N t h e o t i ế p c ậ n q u ả n l ý chất lượng tổng thể có lợi thế trong việc giúp nhà trường có những chính sáchchất lượng, liên tục cải tiến sáng tạo, làm tốt, làm đúng ngay từ đầu, phòng ngừarủiro,đảmbảochấtlượngđầura.

7.3 Hình thành quan điểm TQM; Tổ chức quán triệt nâng cao nhận thứccho cán bộ quản lý, giảng viên, chuyên viên của trường CĐN về QLCL đào tạo;Xây dựng chính sách và kế hoạchchất lượng; Hoàn thiệnh ệ t h ố n g Q L C L đ à o tạo với các quy trình và chuẩn chất lượng; Tiến hành kiểm định đánh giá CLĐT;Xây dựngmôit r ư ờ n g V H C L ; T ổ c h ứ c h ệ đ i ề u k i ệ n đ ể t h ự c h i ệ n

Đónggópcủaluậnán

- Hệ thống hóa, bổ sung và phát triển các vấn đề lý luận về CLĐT củatrườngCĐN nhưcáckháiniệm,đặctrưng,cácthànhtốcủa CLĐT.

- Đãtổchứckhảosátsựcầnthiếtvàtínhkhảthi,thửnghiệmgiảiphápđểđánhgiá hiệu quả của cácgiảiphápđề xuất.

Cấutrúcluậnán

TỔNGQUANNGHIÊNCỨUVẤNĐỀ

Vấn đề tìm kiếm, xây dựng một mô hình QLCLĐT nói chung, của trườngCĐN nói riêng đang được các nhà nghiên cứu quan tâm QLCLĐT theo tiếp cậnTQM đang là một xu hướng được nhiều tác giả, nhiều nhà khoa học trong vàngoài nước đặc biệt chú ý Do vậy, đã có nhiều công trình nghiên cứu ở trongnước và ngoài nước trên những bình diện khác nhau về QLCLĐT và QLCLĐTtheo tiếp cận TQM đã ra đời Đây là những cơ sở giúp chúng tôi có cái nhìn tổngthểtrongquátrìnhnghiêncứucủamình.

1.1.1.1 Ởnướcngoài Ở Trung Quốc, Uỷ ban Giáo dục nhà nước Trung Quốc là cơ quan Trungương quản lý giáo dục ở mọi cấp bậc, việc lập kế hoạch, phát triển, quản lý cóphối hợpquản lý củacác bộngành, các ngànhn g h ề l i ê n q u a n đ ể s á t c h u y ê n môn, tăng hiệu quả đào tạo Như vậy, QLCL đào tạonghề cũng do bộ phận nàyphụtrách[27].

Còn ở Hoa Kỳ, GDNN nói chung, các trường đào tạo nghề nói riêng đềuhoạtđộngtheonguyênt ắc tựquản vàtựdovềhọcthuật,bộphậnquảnlýcaonhất của một trường là ban Quản trị mà các thành viên bên ngoài trường thuộcgiới chuyên môn về tài chính, công nghiệp Các nhà quản lý thường tiến hànhkhảo sát tại các trường để xác định các vấn đề căn bản mà cấp giáo dục phảiđương đầu đểcó những hiệu chỉnh phùh ợ p N h ư v ậ y , t ạ i H o a K ỳ h ọ c o i t r ọ n g tự do học thuật trong quản lý CLĐT, có sự kết hợp giữa ban Quản trị nhà trườngvới giới chuyênm ô n l i ê n q u a n đ ế n c h u y ê n n g à n h đ à o t ạ o n h ư n g c ó n g u y ê n t ắ c , cókhảosát th ườ ng x u y ê n v à chi ph ối c á c nguồnlựcđầutư c h o c ơ sởđàotạo mộtcáchcócăncứ,tạochiềusâuvàhiệuứngképtrongQLCLĐT[27].

Mô hình QLĐT nghềH à n Q u ố c [ 3 ] , l à m ộ t q u ố c g i a p h á t t r i ể n m ạ n h trong quá trình đổi mới nền kinh tế Hàn Quốc đã chú trọng vào việc nâng caochất lượng đào tạo nghề và thành công bởi chính sách đào tạo nghề được thựchiệntheođặthàngcủacácdoanhnghiệplớn.Đểđápứngcơcấunhânlựcchonề n kinh tế, Chính phủ Hàn Quốc đã có chính sách đầu tư phát triển nguồn nhânlực qua đào tạo nghề; đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động ( đào tạo mới và đàotạo lại, đào tạo chuyển đổi) tại doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Hàn Quốc đã pháttriển mô hình hợp tác giữa Nhà nước, doanh nghiệp và thị trường để đào tạonguồnnhân lực.VớisựhỗtrợmạnhcủaChínhphủ.

GDNN được Hàn Quốc coi trọng ngay từ cấp trung học Ngay sau khi tốtnghiệp THCS, học sinh được hướng vào các trường THPT và TCN Định hướngnghề nghiệp sớm và phân luồng đào tạo đã mang lại hiệu quả cao hơn trong điềuchỉnh cơ cấu nhân lực; từ đó, định hướng được rõ nhu cầu đào tạo nghề để đápứngnhucầucủathịtrườnglaođộngtheotừngngànhnghề,lĩnhvực.

Mộtt r o n g n h ữ n g t h à n h c ô n g c ủ a H à n q u ố c t r o n g v i ệ c đ à o t ạ o đ á p ứ n g nhu cầu nhân lực cho doanh nghiệp là đã làm tốt công tác dự báo nhu cầu, thôngquađịnh hướngchiếnlược pháttriểncủacáctập đoàn,côngtylớn.

Còn ở Nhật bản [3], là quốc gia có hệ thống GDNN chuyên nghiệp và bàibản, cung cấp dịch vụ đào tạo cho người học, đáp ứng nhu cầu của các doanhnghiệp.C á c c ơ s ở Đ T N đ ư ợ c q u y h o ạ c h ở c á c đ ị a p h ư ơ n g , v ớ i n h ữ n g n g à n h nghề đào tạo phù hợp với định hướng phát triển của các địa phương, các doanhnghiệp,nhằm cungc ấ p n g u ồ n n h â n l ự c c h o c á c d o a n h n g h i ệ p t r ê n t o à n q u ố c Các cơ sở ĐTN chú ý vào đào tạo công việc thực tế, hướng tới các kỹ năng màcác doanh nghiệp cần Thời gian đào tạo của các khóa học được thực hiện linhhoạt, trên cơ sở những kỹ năng mà doanh nghiệp cần Nhật Bản thực hiện rấtthành công việc hướng nghiệp và đào tạo dạy nghề cho lứa tuổi THCS và THPTnhằm định hướng nghề nghiệp cho HS bằng nhiều phương thức khác nhau ĐểnângcaoCLĐTnghề,NhậtBảnchútrọngvàođàotạoGVmớihoặcnângcao kỹ năng giảng dạy cho GV dạy nghề GV dạy nghề của Nhật bản được trưởngthànht ừ các d o a n h nghiệp và đ ư ợ c đưađ iđ à o t ạ o, b ồi d ư ỡ n g ở cácn ư ớ c tiê ntiếnhơnđểtrởthành nhữngngườiThầy-Thợcả(Maister)trongĐTnghề.

Mô hình ĐTN ở Đức [3], các doanh nghiệp có vai trò rất quan trọng Việchọc tại doanh nghiệp là một phần trong chương trình đào tạo đã được thiết kế từđầucủamỗikhóahọc.Học sinh chỉc ó t h ể t ố t n g h i ệ p k h ó a h ọ c k h i đ ã c ó s ự đánh giá của doanh nghiệp Bên cạnh đó các Hiệp hội doanh nghiệp có vai tròquan trọng trong việc xác định danh mục nghề đào tạo, thiết kế chương trình đàotạo ( trên cơ sở yêu cầu kỹ năng của các các doanh nghiệp) Việc đánh giá, cấpchứng chỉ nghề nghiệp là do doanh nghiệp thực hiện và chứng chỉ này mới có ýnghĩa đối với người học khi vào làm việc tại các doanh nghiệp Bên cạnh đó,Chính phủ Đức quy định rất rõ ( trong Luật dạy nghề), các doanh nghiệp phải cótráchnhiệmcungcấpcác thôngti nvềnhucầusửdụnglaođộng(quymô,cơcấu,yê u cầu về kỹ năng ) chomộtc ơ q u a n C h í n h p h ủ l à V i ệ n Đ à o t ạ o n g h ề Liên Bang (BiBB) Viện này có trách nhiệm phân tích thông tin và cung cấp lạithông tincho cáccơ sở đàotạo theot ừ n g n h ó m n g à n h n g h ề , t ừ n g t r ì n h đ ộ đ à o tạo đểtổchứcđàotạo,đápứngnhucầu của các doanh nghiệp.

Từ các quan điểm qua một số nghiên cứu về QLCLĐT ở các cơ sở GDNNnói chung và các trường CĐN nói riêng ở nước ngoài cho chúng ta những gợi ýquan trọng trong việc lựa chọn những kinh nghiệm góp phần định hình trongnghiên cứu về QLCLĐT của trường CĐN ởn ư ớ c t a , n h ằ m n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g và hiệuquả đàotạonguồnnhânlực đápứngyêucầuthịtrườnglao động.

TheotácgiảNguyễnHữuChâu(2006)tiếpcậnmôhìnhQLCLgiáodụcvà đào tạo (CIMO) -

“Chất lượng của một hệ thống giáo dục là sự phù hợp vớimụctiêu của hệthống”.Mục tiêucủahệthốnggiáodụcvềcơbảnlà:

2 Hệ thống tạonên những sảnphẩm (conn g ư ờ i đ ư ợ c g i á o d ụ c v à đ à o tạo)đápứngcácchuẩnmựcgiátrị.

Chấtlượngcủamộthệ thốnggiáodục làchấtlượng củanhữngthànhtốtạo nên hệ thống (chất lượng đầu vào - chất lượng quá trình quản lý - chất lượngđầu ra) Do vậy, đánh giá chất lượng của một hệ thống giáo dục là đánh giá chấtlượngcủacácthành tốtạonên hệthống đó[9].

TheoTrần Khá nh Đ ứ c [14], n ê u chấtlượng đ à o tạođư ợc thể hiệntr on g quát r ì n h h à n h n g h ề c ủ a n g ư ờ i t ố t n g h i ệ p d o đ ó v i ệ c l ấ y ý k i ế n đ á n h g i á c ủ a người sử dụng lao động, tình hình việc làm và phát triển nghề nghiệp là cơ sởquantrọngđểđánh giáCLĐTnghề.

Tácg i ả T r ầ n K i ể m [28]l ạ i x á c đ ị n h đ ế n t i ế p c ậ n p h ứ c h ợ p , k h i đ ó n h à quản lý giáo dục nhìn nhận đối tượng quản lý như một chỉnh thể, các thành tốtrongquá trình QL CL ĐT gắnb óh ữu cơ, tương táclẫnnhaunênquả nl ýc ũn g cần có cáinhìn biện chứng,chất lượng ở đây làchấtl ư ợ n g t ổ n g t h ể , c ó c h ă n g cáct h à n h t ố c h ủ đ ạ o t r o n g đ à o t ạ o s ẽ c ầ n đ ư ợ c đ ầ u t ư , c o i t r ọ n g c ả i t i ế n đ ú n g mứcnhằmđạtđượcchấtlượngnhữngmụctiêu. Tiếp đó tác giả đề cập đến tiếp cận [28], quản lý dựa vào nhà trường,k h i đón g ư ờ i d ạ y , n g ư ờ i h ọ c đ ư ợ c t h a m g i a m ộ t c á c h d â n c h ủ v à o v i ệ c q u ả n l ý , quyếtđịnh những vấn đề liên quan đến cơsở đào tạo.Quản lýd ự a v à o n h à trường có hai tính chấtcơ bản:T ă n g q u y ề n t ự c h ủ c h o c ơ s ở đ à o t ạ o v ề n g â n sách, nhân sự, chương trình đào tạo; Cơ sở đào tạo là cơ sở có quyền ra quyếtđịnh,giảiquyếtcácvấnđềnảysinhngaytạichỗvớisốthamgiađôngđảocủacáct h à n h viênl i ê n q ua n V i ệ c q u ả n l ý C L Đ T theot i ế p c ậ n tă n g quyềnt ự c h ủ của các sở đào tạo là một xu thế mới đang được các nước trên thế giới vận dụng.Ở Việt Nam, những thập niên gần đây cũng đã áp dụng phương thức này và gópphần nâng cao hiệu quả, phát triển cơ sở đào tạo theo tiếp cận trách nhiệm, hiệuquảvàkhẳngđịnhvịthếrõ nét.

CòntácgiảNguyễnĐứcTrí[51],đãnêuquanđiểmvềc h ấ t l ư ợ n g GDNN,đólàđíchtớil uônthayđổivàluôncótínhlịchsử;làmứcđộđápứngcác mục tiêu GDNN, bao gồm mục tiêu hệ thống và mục tiêu nhân cách trong sựđad ạ n g , p h ứ c t ạ p v à t h ư ờ n g x u y ê n t h a y đ ổ i h ơ n n h i ề u s o v ớ i g i á o d ụ c p h ổ thông.T ừ đ ó , c ụ t h ể h ó a c h ấ t l ư ợ n g g i á o d ụ c t h e o q u a n n i ệ m t ư ơ n g đ ố i g ồ m c hấtlượng bêntrongvà chất lượngbênngoài.

Chất lượng bên trong của giáo dục nghề nghiệp là sự đạt mục tiêu đào tạo(phù hợptiêuchuẩnđàotạo)docơsởgiáodụcnghềnghiệpđềra.

Chất lượng bên ngoàic ủ a G D N N l à s ự t h ỏ a m ã n n h ữ n g n h u c ầ u c ủ a ngườisửdụngsảnphẩm giáodụcn g h ề n g h i ệ p ( g ồ m k h á c h h à n g b ê n n g o à i nhàtrường:ngườihọc,chamẹhọcsinh,n g ư ờ i s ử d ụ n g l a o đ ộ n g , c h í n h quyền,xãhội;Khách hàng bên trong nhàtrường: độin g ũ g i á o v i ê n , c á n b ộ , nhânviên).

Nhìn chung, chất lượng GDNN tập trung chủ yếu ở chất lượng sản phẩmđầur a , đ á p ứ n g t i ê u c h u ẩ n đ à o t ạ o ở c á c m ứ c đ ộ k h á c n h a u ( m a n g t í n h c h ủ quan, bêntrong),đápứngnhu cầus ử d ụ n g k h á c n h a u , t h ể h i ệ n p h ạ m v i h a y cấpđộ của tiêuchuẩn nghề( m a n g t í n h k h á c h q u a n , b ê n n g o à i ) T ừ đ ó , c ó b a cấpđộ đánh giáchấtlượngGDNN:(1) Chất lượng hệ thống giáod ụ c n g h ề nghiệp (CIMO) gồm chất lượng của ba thành tố: Đầu vào (Input - I), Quá trìnhquản lý hệ thống (Management - M), Đầu ra (Outcome - O) các yếu tố của bốicảnh trong và ngoài nhà trường (Context - C); (2) Chất lượng cơ sở đào tạo(CIPO)gồmchấtlượngcủabathànhtố:Đầuvào(Input-I),Quátrình(Process

- P), Đầu ra (Outcome - O) các yếu tố của bối cảnh trong và ngoài nhà trường(Context-

( 3 ) C h ấ t l ư ợ n g đ ầ u r a , t ứ c c h ấ t l ư ợ n g s ả n p h ẩ m c ủ a g i á o d ụ c nghềnghiệp. Tác giả cũng nêu các tiêu chí đánh giá chất lượng GDNN theo ba cấp độtrên;N h ữ n g y ế u t ố ả n h h ư ở n g đ ế n C L Đ T ở c ơ s ở G D N N ; t h ự c t r ạ n g v à g i ả i phápnângcaochấtlượngGDNN[83].

Quản lí chất lượng tổng thể (TQM), là mộtp h ư ơ n g t h ứ c q u ả n l ý k i n h doanh chiến lược nhằm gắn kết nhận thức về chất lượng cho tất cả thành viên tổchức,xâmnhập,lantỏatrongtấtcảcácquitrìnhtổchức.TQMđãđượcsửdụng rộng rãi trong các ngành công nghiệp và dịch vụ, cũng như các chương trìnhnghiên cứu, triển khai, ứng dụng khoa học kĩ thuật, trong các lĩnh vực quốcphòng,anninh vàGD&ĐT.

(1993) cho rằng, các đơn vị giáo dục có thể chuyển hướng theoTQMgiốngnhưcácđơnvịkinhdoanh.SựthíchnghicủaTQMtronggiáodụclàd osự thúcépvề nhucầucấpbách[67].

Vận dụng mô hình quản lý chất lượng trong sản xuất, kinh doanh vào lĩnhvựcG D & Đ T , c á c n h à n gh iê n c ứ u v à quả nl ý t h u ộ c trường đạ i h ọ c M ỹ đãxá c lậpmôhình “Các chỉ số thực hiện của các đạih ọ c M ỹ ” , t r o n g đ ó đ ư a r a 2 1 c h ỉ số làm cơ sở đánh giá đầu vào, quá trình và đầu ra của hệ thống quản lý chấtlượngtoàndiện[61].

Bắt đầu từ lĩnh vực công nghiệp chế tạo ô tô, TQM nhanh chóng đượcnhiềun ư ớ c t h ừ a n h ậ n v à m ở r ộ n g á p d ụ n g r a n h i ề u l ĩ n h v ự c k h á c , t r o n g đ ó cógiáo dục.Trêncơsở phântíchc á c đ ặ c t r ư n g c ủ a c h ấ t l ư ợ n g g i á o d ụ c , c á c nhànghiên c ứ u đã đềcậ pđế n T Q M trong l ĩn hv ực nà y vàc h ỉ r a sự k há c b iệ tvềTQMtrongGD&ĐTsovớitrongsảnxuất,kinhd o a n h J o h n W e s t -

Burnham,đãtổnghợpnhiềuvấnđềquant r ọ n g v ề T Q M t r o n g c u ố n“Managingqu alityinschools”[73].Trongđó,ôngđ ã đ ư a r a n h ữ n g q u a n điểm củamìnhvề việc vậndụngTQM vàog i á o d ụ c , đ ồ n g t h ờ i c h ỉ r a c á c phươngphápvậndụngcácnộid u n g Q L C L t r o n g s ả n x u ấ t v à o đ ổ i m ớ i QLCLtronggiáodụcchocácnhàtrường.

Trong những năm 70 của thế kỷ XX, thành công của QLCL trong cácdoanh nghiệp đã làm thay đổi cả nền kinht ế N h ậ t B ả n T h ô n g q u a q u á t r ì n h triểnkha i Q L C L t ro ng c á c d o a n h n gh iệ p, N h ậ t Bả n đ ã phá t triển c á c t ư t ư ở n g của QLCL và tạo nên một văn hóa cải tiến liên tục Matsushita Konosuke (2000)đã trình bày mô hình TQM theo “kiểu Nhật”: Kiểm soát chất lượng toàn công ty.Trongmôhìnhđó“tinhthầnđồngđội”đượcđ ặ c biệtđềcao.Theoông,“tinh thầnđ ồ n g đ ộ i ” đ ư ợ c t h ể h i ệ n v í n h ư s ự h ợ p l ự c c ủ a c á c t h à n h v i ê n t r o n g đ ộ i bó ngđá[77].

CÁCKHÁINIỆMCƠBẢNCỦAĐỀTÀI

Chấtlượngnóichung,chấtlượngđàotạonóiriênglànhữngkháiniệmcơbảnđượcxemxéttừ nhữngbìnhdiệnkhácnhau.Cónhiềucáchhiểuvềchấtlượng: TheoĐại từ điển tiếng Việt, CL là “cái làm nên phẩm chất, giá trị của mộtconngười,sựvật”[59;tr.331].

TheoTCVN-ISO 8402 CL là“ T ậ p h ợ p c á c đ ặ c t í n h c ủ a m ộ t t h ự c t h ể tạo cho nó khả năng thỏa mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn”[13;tr.30].

Dướigócđộcủanhànghiêncứugiáodục,tácgiảTháiDuyTuyênđãđưarakháiniệmcơbảnvềchấtlượn g:“Chấtlượnglàmứcđộtốt,sựxuấtsắc;cáitạonênphẩm chất, giá trị của con người, sự vật; phạm trù triết học biểu thị cái bản chấtnhấtcủasựvật,mànhờđócóthểphânbiệtsựvậtnàyvớisựvậtkhác”[55;tr.1].

Edward Sallis (1993) đã phân chất lượng thành 2 giá trị khác nhau là chấtlượng tuyệt đối và chất lượng tương đối Chất lượng tuyệt đối là những thứ tuyệthảo, hoàn mỹ, được coi là có chuẩn mực cao nhất và tạo được sự nổi trội, uy tínbằng chất lượng tuyệt mỹ của mình [82; tr.22] Trong cuộc sống nếu hiểu hànghóa hay dịch vụ nào đó có chất lượng tuyệt đối là không thực tế Trong lĩnh vựcGD&ĐT, nếu đòi hỏi một cơ sở đào tạo nào đó đạt CLĐT tuyệt đối là khôngtưởng.T h e o S a l l i s ( 1 9 9 3 ) , n g ư ờ i t i ê u d ù n g l à n g ư ờ i p h á n q u y ế t c u ố i c ù n g v ề chất lượng và nếuthiếu người tiêu dùngt h ì n h à s ả n x u ấ t v à n h à c u n g c ấ p d ị c h vụ không có lý do tồn tại Do vậy, khi đưa ra chuẩn mực của sản phẩm hay dịchvụ nhà sản xuất cần nghiên cứu nhu cầu khách hàng và có đủ kiến thức, kỹ năngchuyểntảinhu cầuđóvào sản phẩmhaydịchvụmộtcách sángtạo.

TheotácgiảNguyễnHữuChâu,“Chấtlượnglàsựphùhợpvớimụctiêu;là đáp ứng nhuc ầ u k h á c h h à n g ” [ 9 ; t r 3 1 ] Đ ị n h n g h ĩ a n à y c ó ý n g h ĩ a đ ố i v ớ i việcxácđịnhCLgiáodụcvà đánhgiáCLgiáo dục.

Chúngtôi thống nhấtvớiđịnh nghĩa của tác giả NguyễnH ữ u C h â u v ề khái niệm chất lượng, vì đây là định nghĩa thích hợp và thông dụng nhất khi xemxétcácvấnđềcủa GD&ĐTnóichung,CLĐTnghềnóiriêng.

TheoT ừ đ i ể n G i á o d ụ c h ọ c , C L G D l à “ t ổ n g h ò a n h ữ n g p h ẩ m c h ấ t v à năngl ự c đượct ạo nên tr on gq uá tr ìn hg iá od ục, đàot ạo, b ồ i d ư ỡ n g cho ng ườ i họcsovới thangchuẩngiátrịcủanhànướchoặcxãhội.CLGDcótínhlịchsửcụthểvàluônluôn tùythuộcvàocácđiềukiệnxãhộiđươngthời,trongđócócácthiếtchế,chínhsách vàlựclượngtham giagiáodục…”[17;tr.44].

Từ định nghĩaCL là sự phù hợp với mục tiêuở trên, có thể xem CLGD làsựphùhợpvớimụctiêugiáodục.Mụctiêugiáodục lànhữngyê ucầucủaxãhộiđối vớiconngườimàcácnhàtrườngcầnphải đáp ứng.

CLGDt h ư ờ n g đ ư ợ c x á c đ ị n h v à đ á n h g i á b ở i n h ữ n g t i ê u c h í t r o n g c á c lĩnh vực như: cơ hội tiếp cận, sự nhập học, tỉ lệ tham dự học tập, tỉ lệ lưu ban, bỏhọc; mức độ thông thạo của đọc, viết và tính toán; kết quả các bài kiểm tra; tỉ lệđầutưchogiáodụctrongngânsáchnhà nước…

LiênquanđếnkháiniệmCLGD,cócáckháiniệmChấtlượngcủahệthốnggiáodục(mô hìnhC.I.M.O);Chấtlượngcủacơsởgiáodục(môhìnhC.I.P.O).

-CL của HTGDlà tổ hợp chất lượng của các bộ phận hợp thành HTGD,bao gồm chất lượng GDMN, chất lượng GDPT, chất lượng GDNN, chất lượngGDĐH và chất lượng GDTX Còn nếu xem,chất lượng giáo dục là sự phù hợpvới mụct i ê u g i á o d ụ c thì có thể nói: Chất lượng của một HTGD là sự phù hợpvớimụctiêucủaHTGD.

CL của HTGD là chất lượng của những yếu tố tạo nên hệ thống: CL đầuvào(I);CL quá trình quản lý(M); CL đầura( O ) C L c ủ a c á c t h à n h p h ầ n n à y cần được xem xét trên nền một hoàn cảnh cụ thể (C) Đây là quan điểm CIMOxemxétCLcủamộtHTGD.

Kết quả đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụngĐạt chất lượng ngoài

KẾT QUẢ ĐÀO TẠO NHU CẦU XÃ HỘI

Kết quả đào tạo khớp với mục tiêu đào tạoĐạt chất lượng trong MỤC TIÊU ĐÀO TẠO tiểu học, trường THCS, trường THPT, trường phổ thông có nhiều cấp học, trungtâm kỹ thuật hướng nghiệp; trường CĐ nghề, trường TC nghề, trung tâm dạynghề,lớpdạynghề,trườngCĐ,trườngĐH. ii) Chấtlượngđàotạonghề

Theo Từ điển Giáo dục học, CLĐT nghề là “kết quả của quá trình ĐTNđược phản ánh ở các đặc trưng về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức laođộng hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu,chươngtrìnhđào tạotheocácngành nghềcụthể”[17; tr.46].

Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan niệmvề CLĐTN không chỉ dừng lại ở kết quả của quá trình đào tạo trong nhà trườngthể hiện ở người tốt nghiệp trong những điều kiện ĐBCL nhất định, mà còn phảitính đến sự phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp với thị trường lao động.Quát rì nh th íc h ứ n g v ớ i t h ị t r ư ờ n g l a o đ ộ n g k hô ng chỉ p h ụ t h u ộ c v à o C L Đ

T N màc ò n p h ụ t h u ộ c v à o c á c y ế u t ố k h á c c ủ a t h ị t r ư ờ n g l a o đ ộ n g n h ư : q u a n h ệ cung - cầu, giá cả sức lao động, chính sách sử dụng và bố trí việc làm của nhànướcvàngườisửdụnglaođộng.Quanniệmnàyđượcthểhiệnởhình1.2[53].

Theo tác giả luậnán,quan niệm đúng về CLĐT nghề,có ý nghĩa quyếtđịnhtrongviệcthiếtkếnộidungđàotạophùhợpvàtổchứcquátrìnhđàotạo, cung ứng nhân lực các cấp trình độ cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhậpquốc tế.

Về phía các trường CĐN dù hoạt động với mục tiêu nào thì cũng luônphải ĐBCL cho

“sản phẩm” của mình, nghĩa là phải cố gắng để có thể thỏa mãntốiđacácyêucầucủathịtrườnglao động.

Xuất phát từ định nghĩa “CL là sự phù hợp vớim ụ c t i ê u ” ở t r ê n , c ó t h ể hiểuCLĐTcủatrườngCĐNlàsựphùhợpvớimụctiêuĐTcủatrườngCĐN.

Mục tiêu của dạy nghề trình độ cao đẳng không chỉ đào tạo tay nghề chongười lao động mà còn giúp hình thành kỹ năng làm việc, khả năng giải quyếtđượcc á c t ì n h h u ố n g t r o n g t h ự c t ế t ứ c l à c h ú t r ọ n g c ả v ề v ă n h ó a n g h ề v à k ỹ năngmềm.

Từ đó, một trường CĐN có CL cao chính là nơi đào tạo ra được một độingũ lao động có tay nghề cao, chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức và kỹ năngnghề nghiệp.CLngườihọcđược xemlàCLtrungtâmcủaquátrìnhĐT.

C B Q L ; C L n g h i ê n cứu khoa học và hợp tác quốc tế; CL tổ chức, quản lý nhà trường; CL của CSVCvà trang thiết bị hỗ trợ; nguồn tàichính; khả năng đáp ứngy ê u c ầ u c ủ a S V v à cáccơsởsảnxuất

Nói một cách khác, CLĐT của trường CĐN là sự đáp ứng đầy đủ các tiêuchuẩnCLtrongtất cả hoạt độngcủanhàtrường.

Quản lýchất lượng làmột khái niệm đượcphát triểnv à h o à n t h i ệ n l i ê n tục, thể hiện ngày càng đầy đủ hơn bản chất tổng hợp, phức tạp của vấn đề chấtlượngv à p h ả n ả n h s ự t h í c h ứ n g v ớ i đ i ề u k i ệ n v à m ô i t r ư ờ n g h o ạ t đ ộ n g m ớ i Điều nàyđượcthểhiệnquamộtsốđịnhnghĩanhưsau:

Theo A.V.Feigenbaun, nhà khoa học Mỹ: “QLCL sảnp h ẩ m đ ó l à m ộ t hoạtđộngthốngnhất,cóhiệuquảcủacácbộphậnkhácnhautrongmộttổchức,

Phát hiện và loại bỏ

Phòng ngừa, tuân thủ hệ thống chất lượng

TQM: QA và cải tiến liên tục, văn hóa CL

QUẢN LÍ CL TOÀN DIỆN

Total Quality Management TQM chịu trách nhiệm triểnkhai những tham sốCL,duy trìvà nângc a o n ó đ ể đ ả m bảo sản xuất và tiêu dùngm ộ t c á c h k i n h t ế n h ấ t , t h ỏ a m ã n y ê u c ầ u c ủ a n g ư ờ i tiêudùng”[60].

Theo K.Ishikawa, chuyên gia chất lượng nổi tiếng Nhật Bản quan niệm:“QLCLsảnphẩm có nghĩalà nghiêncứu,t h i ế t k ế , t r i ể n k h a i s ả n x u ấ t , b ả o dưỡng sản phẩm có CL, sản phẩm phải kinh tế nhất, có ích nhất và bao giờ cũngthỏamãnnhucầucủakháchhàng”[74].

Theo ISO 8402:1994 : “QLCL là những hoạt động có chức năng quản lýchung nhằm xác định chính sách CL, mục đích, trách nhiệm và thực hiện thôngqua các biện pháp như lập kế hoạch CL, kiểm soát CL, ĐBCL và cải tiến CLtrongkhuônkhổmộthệ thốngchấtlượng”[47].

Như vậy mỗi định nghĩa về QLCL ở trên đều dựa vào nhữngm ụ c đ í c h xem xét riêng, nhưng tất cả đều thống nhất ở chỗ thể hiện QLCL là hệ thống cácqui trình nhằm ĐBCL thỏa mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhất, có hiệuquảk i n h t ế c a o n h ấ t đ ư ợ c t i ế n h à n h t r o n g t ấ t c ả c á c g i a i đ o ạ n t ừ t h i ế t k ế , s ả n xuấtcho đếnphânphối, sửdụngsảnphẩm.

Trongquá trìnhphát triểncủa quảnlýchất lượng,n g ư ờ i t a t h ư ờ n g x á c định theotrìnhtự 3cấp độchính, đượcthểhiệnởhình1.2:

- Kiểms o á t c h ấ t l ư ợ n g : Kiểm soát chất lượng là hình thức quản lý đượcápd ụ n g l â u đ ờ i n h ấ t v à c ũ n g l à biệnp h á p t h ô n g d ụ n g n h ấ t t r o n g q u ả n l ý đ à o tạo Đây là công đoạn xảy ra sau quá trình đào tạo, tức là thực hiện sau khi cáckhoá đào tạo đã kết thúc.

Là công đoạn thực hiện việc kiểm tra, đánh giá chấtlượng đầu ra, sản phẩm của đàot ạ o ; t ậ p t r u n g p h á t h i ệ n v à l o ạ i b ỏ t ừ n g p h ầ n haytoànbộsảnphẩmcuốicùngkhôngđạtcácchuẩnmựcchất lượng.

CHẤTLƯỢNGĐÀOTẠOCỦATRƯỜNGCAOĐẲNGNGHỀ

Sứm ạ n g c ủ a c á c t r ư ờ n g C a o đ ẳ n g n g h ề l à đ à o t ạ o n g u ồ n n h â n l ự c đ a ngành có tay nghề đạt chuẩn, đáp ứng nhu cầu xã hội; thực hiện nghiên cứu, ứngdụngvàchuyểngiaotiếnbộkhoahọccôngnghệvàothựctiễn,gópphầnvàosự nghiệpcôngnghiệphóa,hiệnđạihóavàhộinhậpquốctế. Đối với một sản phẩm hay một dịch vụ thông thường, chất lượng của nóđược cố định trong sản phẩm hay dịch vụ Còn CLĐT ở trường CĐN với đặctrưng sản phẩm là “con người lao động” có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quátrình đào tạo và được thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trịsứclaođộnghaynănglựchànhnghềcủangười tốtnghiệptương ứngvớim ục tiêu đà otạong hề ởtr ìn h độcao đẳng.V ớ i y ê u cầ uđ á p ứn g n h u cầu nhâ n l ự c của TTLĐ, quan niệm về CLĐT không chỉ dừng ở kết quả của quá trình đào tạotrong nhà trường với những điều kiện bảo đảm nhất định như CTĐT, CSVC, độingũ CB,GV,… mà còn phải tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của người tốtnghiệpvớiTTLĐnhưtỷlệcóviệclàmsautốtnghiệp,trìnhđộtaynghềtạicácvịt r í l à m việc c ụ t h ể ở c ơ s ở s ả n x u ấ t , k h ả n ă n g p h á t t r i ể n n g h ề n g h i ệ p Q u á trình thích ứng với TTLĐ không chỉ phụ thuộc vào CLĐT mà còn phụ thuộc vàocác yếu tố khác của TTLĐ như quan hệ cung

- cầu, giá cả sức lao động, chínhsách sử dụng và bố trí công việc của người sử dụng lao động,… Do đó khả năngthíchứngcòn phảnánhcảvềhiệuquảđàotạongoàixãhộivàTTLĐ.

- CLĐT nghề có tính tương đối: Khi đánh giá CLĐT nghề phải đối chiếu,sosánhvớichuẩnchấtlượngcủanghềtheoyêucầucủasảnxuất.

- CLĐT nghề có tính giai đoạn: CLĐT nghề phải không ngừng được nângcao để đáp ứng được yêu cầu của khách hàng trong quá trình phát triển của sảnxuấtvà phát triểncủakhoahọccôngnghệ.

- CLĐT nghề có tính đa cấp: Phải đào tạo với một hệ chuẩn có nhiều cấpđộ khác nhau: Chuẩn quốc tế, chuẩn khu vực, chuẩn quốc gia, chuẩn địa phươngđể đáp ứng được nhucầucủa nhiềuloại kháchhàngtrongnềnk i n h t ế n h i ề u thànhphần[15;tr.111].

Quan niệm đúng về CLĐT nghề, có ý nghĩa quyết định trong việc thiết kếnộidungđàot ạo phùhợpvàtổchứcquá trìnhđàotạo,cungứngnhânlựccác cấp trình độ cho pháttriển kinhtế - xã hội trong nềnkinh tế thịtrườngv à h ộ i nhập quốc tế [24; tr.346] Về phía các CSDN dù hoạt động với mục tiêu nào thìcũng luôn phải ĐBCL cho “sản phẩm” của mình, nghĩa là phải cố gắng để có thểthỏamãntốiđacácyêu cầucủa“khách hàng” [35;tr.44].

Chất lượng đào tạo của trường CĐN được tạo nên bởi nhiều thành tố. Sauđâylàmộtsốthànhtốcơbản.

CTĐT thểhiệnmụctiêuđàotạo;quy địnhc h u ẩ n k i ế n t h ứ c , k ỹ n ă n g , phạm vi và cấu trúc nội dung đào tạo, phương pháp và hình thức tổ chức hoạtđộng đào tạo,cách thức đánh giá kết quả đàotạo đối vớimỗim ô n h ọ c , n g à n h học, trình độ đào tạo. Xét về mặt quy mô, CTĐT có thể được xây dựng theo cáccấp khác nhau như CTĐT ở quy mô cấp quốc gia, CTĐT của một cơ sở đào tạo,hoặcởmứchẹp hơnnữa làCTĐTcủamộtnghề,mộtmônhọc.

CTĐT của các trường CĐN trước đây thường được xây dựng theo hướngtiếpc ậ n n ộ i d u n g , n g h ĩ a l à C T đ ư a r a m ộ t d a n h m ụ c c á c m ô n h ọ c t h e o t ừ n g khốik i ế n t h ứ c ( đ ạ i c ư ơ n g / c h u y ê n n g h i ệ p ) C ò n h i ệ n n a y , đ ể đ á p ứ n g y ê u c ầ u đổimớicănbản,toànd i ệ n G

D & Đ T , C T Đ T c ủ a c á c t r ư ờ n g C Đ N p h ả i đ ư ợ c xâyd ự n g t h e o h ư ớ n g t i ế p c ậ n n ă n g l ự c T h e o h ư ớ n g t i ế p c ậ n n à y , c ầ n x á c định hệ thống các năng lực chung và năng lực riêng mà mỗi SV phải đạt được,nếumuốn trở thành lao độngcó tay nghề cao.Trên cơ sở đó mớilựac h ọ n c á c lĩnh vực kiến thức/môn học bắt buộc, tự chọn có vai trò cụ thể trong việc hìnhthànhvàpháttriểncácnănglựcchungvànănglựcriêngchoSV.

CTĐT của các trườngCĐN cầncoit r ọ n g v i ệ c t r a n g b ị c h o n g ư ờ i h ọ c nghề kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề và định hướng tư duy cho người họctheochuyênngànhđàotạo(chiếm75-80%thờilượng);phầntựchọn(chiếm20

- 25% thời lượng), là nhữngmôn học chuyênsâu,r è n l u y ệ n k ỹ n ă n g l à m v i ệ c thựctếvà vậndụngđểxửlýcác côngviệc.

1.3.2.2 Độingũgiảngviên,cánbộquảnlý Độin g ũ G V v à C B Q L l à l ự c l ư ợ n g q u y ế t đ ị n h C L Đ T c ủ a c á c t r ư ờ n g CĐN.ĐểĐBCL,độingũnàycầnđápứngcácyêucầunhấtđịnh.

+)Đ ộ i n g ũ g i ả n g v i ê n đ ạ t c h u ẩ n v ề t r ì n h đ ộ đ ư ợ c đàot ạ o , c h u ẩ n v ề k ỹ năng nghềvàđápứngyêucầugiảng dạycủa trường.

1.3.2.3 Sinhviên Được đánh giá thông qua kiến thức, kỹ năng thực hành nghề và thái độnghề nghiệp đạt trình độ theo mục tiêu đào tạo hoặc chuẩn đầu ra của các trườngCĐN; Khả năng ứng dụng kiến thức, kỹ năng nghề đã học để nâng cao năng suấtlao động và chất lượng sản phẩm; Khả năng tự lập của SV sau khi tốt nghiệp vàcó thể học lên trình độ đào tạo cao hơn Vì vậy, SV của các trường CĐN phải cóphẩm chất và kỹ năngnghề phùhợpv ớ i n g h ề đ à o t ạ o C á c p h ẩ m c h ấ t v à k ỹ năng nghề này cần được phát hiện trong quá trình tuyển chọn SV vào trườngCĐN,rèn luyệnvàpháttriểntrong quátrìnhđàotạo.

MuốncóCLđàotạotốtởtrườngCĐN,đòihỏiphảicóCSVCphùhợp,có chất lượng; nhà xưởng, trang thiết bị, vật tư thực hành đầy đủ; điều kiện dạyhọct ố t , p h ù h ợ p ; m ô i t r ư ờ n g s ư p h ạ m , m ô i t r ư ờ n g K T - X H và đặc biệtl à m ô i trường học thuật thuận lợi Những yếu tố này phụ thuộc vào ý thức và khả năngtạo ra nó của những người quản lý Khả năng tài chính (từ nguồn ngân sách, từnguồn huy động cộng đồng…) cần có đầy đủ để trang trải theo yêu cầu của đàotạovàcác nguồntàichínhđócầnphảiđượcsửdụnghợplý,cóhiệuquả.

Hoạt động đào tạo là hoạt độngcốtyếunhất của trườngCĐN.T r o n g x u thế đổi mới GDNN hiện nay, hoạt động đào tạo trong các GDNN nói chung và ởtrườngCĐNnóiriêng,cầnđápứngcácyêucầusauđây:

Mục tiêu của dạy nghề trình độ cao đẳng không chỉ đào tạo tay nghề chongười lao động mà còn giúp hình thành kỹ năng làm việc, khả năng giải quyếtđượcc á c t ì n h h u ố n g t r o n g t h ự c t ế t ứ c l à c h ú t r ọ n g c ả v ề v ă n h ó a n g h ề v à k ỹ năngmềm.

Nội dung dạy nghề trình độ cao đẳng phải phù hợp với mục tiêu dạy nghềtrình độ cao đẳng, tập trung vào năng lực thực hành các công việc của một nghề(kỹ năng nghề), nâng cao kiến thức chuyên môn theo yêu cầu đào tạo của nghềbảođ ả m tínhhệ thống, c ơ bản, h i ệ n đạ i , p h ù h ợ p v ớ i t h ự c t i ễ n v à đáp ứngs ự pháttriểncủakhoahọc,côngnghệ.

Phương pháp đào tạo là một chân kiềng quan trọng trong bộ ba mục tiêu -nộidung- phương pháp.Trình độ tay nghề của SV tốtn g h i ệ p ( c ũ n g l à c h ấ t lượng của sản phẩm đào tạo) phụ thuộc rất nhiều vào đổi mới phương pháp đàotạohướngvàopháttriểnnănglựctưduyvàkỹnăngthựchànhcủangườihọc,và khi thực sự đạt đượcmục tiêu đó, sản phẩm đàotạo sẽ có thể thỏa mãny ê u cầucủaTTLĐ. Kết quả học tập của SV được kiểm tra, đánh giá một cách khách quan, theohướng chú trọng rèn luyện kỹ năng nghề; đạo đức nghề nghiệp; kỹ năng mềm, tácphongcôngnghiệp,nănglựcthíchnghivớicácloạihìnhcơsởsảnxuất…

Hoạt động NCKH và hợp tác quốc tế của các trường CĐN cần đáp ứng cácyêucầusauđây:Xâydựng,triểnkhaikếhoạchNCKHvàhợptácquốctếphù hợp với điều kiện của trường; Các hoạt động NCKH và hợp tác quốc tế phục vụđắc lực cho công tác đào tạo, đổi mới GDNN, giải quyết các vấn đềphát triểnKT-XH và giáo dục của địa phương, ngành hoặc cả nước; Các hoạt động NCKHvàhợptácquốctếcóhiệuquả,gópphầntăngcácnguồnlựccủatrường.

Tổ chức và quản lý là một thành tố có ý nghĩa quan trọng đối với CLĐTcủamộtcơsởđàotạonghề.ĐốivớicáctrườngCĐN,côngtáctổchứcvàquảnlýchỉ thực sựĐBCLkhi đáp ứngcácyêucầusauđây:

- Có hệ thống văn bảnq u y đ ị n h v ề t ổ c h ứ c , c ơ c h ế q u ả n l ý v à đ ư ợ c thườngxuyênràsoát,đánhgiá, bổsung,điềuchỉnh;

- Có cơ cấu tổ chức hợp lý, phù hợp với quy định của Nhà nước cũng nhưvớicácmụctiêu,nhiệmvụpháttriểncủatrườngvàhoạtđộngcóhiệuquả;

- CBQL (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Phó, Trưởng khoa) được bồidưỡng vềnghiệpvụquảnlýNhànướcvề dạynghề

Doc h ấ t l ư ợ n g đ ầ u r a p h ả i đ ư ợ c đ o / đ á n h g i á q u a q u á t r ì n h n ê n t r ư ờ n g CĐN còn phải xem xét tính hiệu quả của hoạt động đào tạo và thường thể hiện ởtỷlệtốtnghiệpvàtỷlệbỏhọc,thờigiantrungbìnhdànhchohọctậptạitrườngtừkhinhập họcđếnkhi tốtnghiệp.

Cuối cùng, kết quả đầu ra được đo/đánh giá thông qua tỷ lệ người tốtnghiệpcóviệclàm,cũngnhưmứcđộhàilòngcủa các liên đới,như:

- Các bên liên quan hài lòng với hoặc chấp nhận chất lượng đào tạo củatrườngCĐN.

- Ngườihọchàilòngvớinộidungchươngtrình,phươngphápgiảngdạ yvàcáchthi,đánh giácủanhà trường.

1.3.3 ĐánhgiáchấtlượngđàotạocủacáctrườngCĐN Đánh giáCLĐT của cáctrường CĐN là nhằm xácđịnh đúng đắnt h ự c trạng CLĐT của các trường CĐN, phục vụ cho công tác quản lý CLĐT theo tiếpcậnT Q M Đ ể đánhg iá CLĐTc ủ a các t r ư ờ n g C Đ N cầnt i ế n hà nh nh ữn g c ô n g việcsauđây:

Theo chúng tôi, khi đánh giá CLĐT của trường CĐN, cần dựa vào cácthànhtốcơ bản tạo nênCLĐT của trườngCĐN.Các thànht ố n à y đ ã đ ư ợ c đ ề cậpở t r ê n , đ ó l à : C T Đ T , H Đ Đ T , Đ N G V v à C B Q L ; S V ; C S V C ; K ế t q u ả đ ầ u ra…Đâycũng chínhlànộidungđánhgiá CLĐTởtrườngCĐN.

Bộti êuc hí đá n h g iá CLĐTc ủ a trườngCĐNm à chú ng tô i đề x uất d ư ớ i đây được dựa trênQuy định hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượngtrường cao đẳng nghềcủa Bộ LĐTB&XH[7]; các thành tố cơ bản của CLĐTtrườngCĐN.

Tiêuchí2:CTDNđượcxâydựngcótínhliênthônghợplýgiữacáctrìnhđộĐT N;cósựthamgiacủaCB,GV vàchuyêngia từcáccơsởsảnxuất;

Tiêuchí3:CTDNcómụctiêurõràng,quyđịnhcụthểchuẩnkiếnthức,kỹnăng;phươn gpháp,hìnhthứcđàotạo;cáchthứcđánhgiákếtquảhọctập;

Tiêuchí4:CTDN đượcđịnhkỳbổsung, điều chỉnh kịpt h ờ i cácýkiếnp hản hồitừ ngườisửdụnglaođộng,ngườitốtnghiệpđã đilàm;

Tiêuchí5:TừngCTDNđảmbảocóđủchươngtrìnhmô- đun,mônhọc,trongđóxácđịnhrõphươngphápvàcácyêucầuvềKTĐGkếtquảhọc tập;

Tiêuchí 7: G i á o t r ì n h đá p ứ n g y ê u c ầ u đ ổ i m ớ i v ề n ộ i d u n g và phương phápdạyhọc;

Tiêuchí8:Giáotrìnhcụthểhoáyêucầuvềnộidungkiếnthức,kỹnăng,tháiđộtrongCTD N,tạođiềukiệnđểthựchiệnphươngphápdạyhọctíchcực.

Tiêuchí 9: Côngt á c tuyểns i n h đư ợc t h ự c h i ệ n t h e o q u y chết u y ể n s i n h củaBộLĐTB&XH,đảmbảochấtlượngtuyểnsinh;

Tiêuchí10:ThựchiệnđadạnghoácácphươngthứctổchứcĐTđápứngyêucầuhọctậpcủa SV;thiếtlập đượcmốiliênhệvớicáccơsởsản xuất;

Tiêuchí11:Cókếhoạchđàotạo,giámsátchặtchẽ,bảođảmthựchiệnkếhoạchđàotạo đúngtiến độvàcó hiệu quả;

Tiêuchí13:Đổimớiphươngpháp,quytrìnhKTĐGkếtquảhọctập,phùhợpvớ iphươngthức đàotạovà đặcthùcủamôn học,môđun;

Tiêuchí14:Cóđộingũgiảngviêncơhữuđủvềsốlượng,phùhợpvềcơcấuđểthực hiệnchươngtrình dạynghề;

Tiêuchí15:Đ N G V đạtchuẩnvề trìnhđộđược đàotạo,c h u ẩ n vềnăngl ựcnghề nghiệpvà đáp ứngyêucầugiảngdạy;

Tiêuchí17:Cókếhoạchvàthựchiệnthườngxuyênviệcbồidưỡngnângcaotrìnhđ ộchuyênmôn,nghiệpvụcho ĐNGV;

Tiêuchí23:KếtquảhọctậpcủaSV(tỉlệSVđượcxếploạihọclựcxuấtsắc,giỏi,khá,trungbình );

Tiêuchí24:Hiệuquảđàotạo(tỉlệtốtnghiệpsovớisốSVnămcuối;tỉlệtốtnghiệp so vớisốSVnhậphọctừnămthứnhất;tỉ lệSVbỏhọc );

Tiêu chí 28: Có chính sách và biện pháp khuyến khích cán bộ, giáo viênnghiêncứukhoahọc;

Tiêuc h í 2 9 : C ó c á c k ế t q u ả n g h i ê n c ứ u k h o a h ọ c đ ư ợ c ứ n g d ụ n g t r o n g côngtácqu ảnlý,nângcaochấtlượngdạynghềvà ứngdụngvàothựctiễn;

Tiêuch í 30:T h a m giacác d ự á n n gh iê ncứ u và ch uy ển gia oc ôn gn ghệ, gópp h ầ n t í c h c ự c v à o s ự p h á t t r i ể n K T - X H c ủ a đ ị a p h ư ơ n g , n g à n h h o ặ c c ả nước; Tiêu chí3 1 : C ó l i ê n k ế t Đ T h o ặ c t r i ể n k h a i c á c h o ạ t đ ộ n g h ợ p t á c v ớ i nướcngoàiđểtraođổikinhnghiệm,nângcaonănglựcc h u y ê n m ô n c h o CB,GV;

Tiêuchí32:CáchoạtđộnghợptácquốctếgópphầnnângcaoCLđộingũGV,CBQ L,phát triểnnguồnlựcvềtàichính,CSVCchotrường.

Tiêuchí33:Cóhệthốngvănbảnquyđịnhvềtổchức,cơchếquảnlývàđượcthư ờngxuyênrà soát, đánhgiá, bổ sung,điềuchỉnh;

Tiêuchí37:CócơchếphốihợpgiữatrườngCĐNvớicơ quanQLNhànướ cvàcác cơsởsảnxuất;

Tiêuchí 38:K h u ô n v i ê n đ ượ cq uy hoạchtổngth ểvà ch i tiết, t h u ậ n ti ện chocáchoạtđộngcủatrường;

Tiêuchí39:Cóhệthốnghạtầngkỹthuậtphụcvụlàmviệcvàcáchoạtđộngdạyng hề,thực nghiệm,thựchành;

Tiêuc h í 4 0 : C ó h ệ t h ố n g p h ò n g h ọ c , g i ả n g đ ư ờ n g , p h ò n g t h í n g h i ệ m , x ưởngthựchànhđápứngquy môđàotạotheocác nghề,trìnhđộđàotạo;

Tiêuchí43:Cócáckho,phòngbảoquản,lưugiữvớicácđiềukiệnbảovệ, bảoquản tốtcáctrangthiếtbị,hànghoá,vậtliệu.

Tiêuchí 44 : M ứ c độhà i l ò n g c ủ a S V về CLĐTv à c á c d ị c h v ụ c ủ a n h à trư ờng;

Việcđánh giáchấtlượng củatrườngCĐNcầnd ự a t r ê nQ u y đ ị n h h ệ thốngtiêuchí,tiêuchuẩnkiểm định chất lượng trườngCĐN,banhànht h e o Quyết định số 02/2008/QĐ-BLĐTBXHc ủ a B ộ t r ư ở n g B ộ L Đ T B X H ; D ự a t r ê n bộtiêuchídochúngtôiđềxuấtđãđượccụthểhóavàotrongcáctrườngCĐN.

VẤNĐỀQUẢNLÝCHẤTL Ư Ợ N G Đ À O T Ạ O C Ủ A C Á C TRƯỜ NGCAOĐẲNG NGHỀTHEOTIẾP CẬNQUẢNLÝC H Ấ T LƯỢNGTỔNGTHỂ

Từ thực tiễn công tác quản lý chất lượng trong trường CĐN cho thấy, bêncạnh hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, vai trò quản lý của các cơ quanquản lý Nhà nước thì vai trò trách nhiệm, phương pháp tổ chức và quản lý củatrườngCĐN cóýnghĩaquyếtđ ị n h đế nCLĐT M ặc dùcác trường đãcóquantâ m đến hoạt động quản lý ở đa số các lĩnh vực hoạt động trong nhà trường songvẫnmang tính độc lập, đơn lẻ, thiếu gắn kết và ít cải tiến.H i ệ n n h i ề u t r ư ờ n g CĐN chưa xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong nhà trườngmộtcá c h t ổ n g th ể và đồngb ộ n h ằ m kiểmsoátvàđảmbảoc h ấ t l ư ợ n g đ à o t ạ o củamình.Đểđápứngyêucầuxãhội,GDNNphảiđổimớimộtcáchmạnhmẽvà toàn diện, theo quan điểm chỉ đạo: “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục vàđào tạo theo nhu cầu phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầuchuẩnhóa,hiệnđạihóa,xã hộihóa,dânchủhóavàhộinhậpquốctế”[12].

Yêu cầu đổi mới cơ bản, toàn diện GDNN, đòi hỏi các trường CĐN cũngphảikhôngngừngđổimới,trongđócóhoạtđộngQLCLĐTtheotiếpcậnTQM.

2 0 2 0 đ ã nhấnm ạ n h : “Đếnnăm2020,dạynghềđápứngđượcnhu cầucủaTTLĐcả v ềsốlượng, c h ấ t lư ợn g, c ơ c ấ u nghề vàtrìnhđ ộ đ à o tạo;c h ấ t l ư ợ n g đ à o tạocủa mộ t số nghề đạt trình độ các nước phát triển trong khu vực ASEAN và trên thếgiới; hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao năng lực cạnhtranhq u ố c g i a ” [ 4 4 ] V à Q u y ế t đ ị n h s ố 7 6 1 / Q Đ -

T T g n g à y 2 3 t h á n g 0 5 n ă m 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án phát triển trường nghề chấtlượng cao đến năm 2020”, trong đó có nội dung “Xây dựng mô hình hệ thốngquản lý CLĐT ở 45 trường chất lượng cao” [45] Mục tiêu phát triển các trườngchất lượngcaođến năm 2020 và phát triểncác nghề đào tạođạtt r ì n h đ ộ q u ố c gia, ASEAN và quốc tế đòi hỏi phải vận dụng mô hình TQM trong QLCL đàotạoởcáccơsởGDNN,trướcmắtlàcáctrườngCĐNcàng trởlêncấpthiết.

ThựctếcôngtácquảnlýCLĐTcủacáctrườngCĐNhiệnnaycònnhiều bất cập nên có tới 95% các trường khảo sát có nhu cầu xây dựng và áp dụng hệthống quản lý chất lượng mang tính chuẩn hóa, chỉ có 1,4% trong số 70 trườngđược hỏi ý kiến không có nhu cầu (trường cao đẳng nghề Sông Đà) và 02 trườngkhông có ý kiến về nội dung này Bên cạnh đó có tới 95% số trường được hỏi cónhu cầu đào tạo cán bộ, nhân viên triển khai hệ thống quản lý chất lượng củatrường,chỉcó01trườngkhôngcónhucầuvà02trườngkhôngcóýkiến[45].

Kết quả khảo sát trên cũng cho thấy các trường CĐN hiện nay đã bắt đầuthấy được tầm quan trọng của việc xây dựng hệ thống QLCL của mình nhằmĐBCL đào tạo nghề và khẳng định uy tín, thương hiệu, trách nhiệm của nhàtrường trong việc đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật chất lượng cao phục vụ sựnghiệppháttriểnđấtnướcvà hộinhậpquốc tế.

Quản lý CLĐT ở các trường CĐN theo tiếp cận TQM là toàn bộ các hoạtđộngmàtrườngCĐN triểnkhai để duy trì,c ả i t h i ệ n v à n â n g c a o

C L Đ T c ủ a mình Từ đó, nội dung quản lý CLĐT của trường CĐN theo tiếp cận TQM baogồmnhữngvấnđề sauđây:

1.4.2.1 Nâng cao nhận thức cho CB, GV và nhân viên về sự cần thiếtQLCLđàotạotheotiếpcậnTQM

Các thành viên trong nhà trường phải có nhận thức rõ ràng về chất lượng,chất lượngđào tạo, quản lýchấtlượng tổng thể và sựcần thiếtQ L C L đ à o t ạ o theotiếpcậnTQM.

Nhận thức chính là bước khởi đầu để có thái độ và hành vi đúng Đối vớiviệc triển khai QLCLĐT theo tiếp cận TQM, nhận thức thể hiện ở chỗ mọi thànhviên trong nhà trường từ người học đếnCBQL, GV và NV, mọi tổ chức (phòng,ban,đoànt h ể … ) đề ubiếtcô ng v i ệc của mìnht h ế n à o là c ó ch ấ t l ượ ng vàđ ềulàm theoyêu cầu chất lượng ấy.M u ố n v ậ y , n h à t r ư ờ n g c ầ n c ó k ế h o ạ c h đ à o t ạ o cụthể đểthườngxuyêntác độngđếnnhậnthứccủacácthànhviênvề:

Nhậnt h ứ c n à y p h ả i đ ư ợ c t h ấ m n h u ầ n t r o n g c ô n g v i ệ c , h o ạ t đ ộ n g h à n g ngày của đội ngũ CB, GV và NV nhằm cung ứng cho khách hàng những thứ họcần, đúnglúc,đúngcách, thỏamãnvà vượtmongđợi củahọ.

- Trách nhiệm của các thành viên trong quá trình đào tạov à v a i t r ò c ủ a họtronghệ thốngchấtlượng

Lãnh đạo nhà trường cần giải thích để các thành viên hiểu được vị trí côngviệccủahọđangởtrongmắtxíchnàocủahệthốngchấtlượng, côngviệccủah ọ sẽ ảnh hưởng như thế nào đến quá trình đào tạo chung của nhà trường Đồngthời, lãnh đạo cũng cần giải thích để các thành viên biết chính xác những nhiệmvụ kếhoạchchấtlượngcụthểmànhàtrườngcầnphảithựchiện.

- Tầm quan trọng của sự tham gia của tất cả mọi thành viên trong nhàtrườngvàothực hiệnmục tiêuchấtlượng

Lãnh đạo cần tác động đến đội ngũ của mình để họ nhận thức được rằngmuốn đạt được CLĐT của nhà trường cần sự tham gia của tất cả mọi người, ở tấtcảmọi bộ phậnmàm ỗ i c á n h â n t r o n g đ ó l à m ộ t m ắ t x í c h q u a n t r ọ n g

T h à n h côngt r o n g c ả i t i ế n C L Đ T , c h ấ t l ư ợ n g c ô n g v i ệ c p h ụ t h u ộ c r ấ t n h i ề u v à o k ỹ năng, sự nhiệt tình, hăng say trong công việc của mọi người, do đó cần phải tạođiềukiệnđểthànhviênh ọc hỏi,nângcaokiếnthức chuyênm ô n và thựchànhkỹ năngmới.

1.4.2.2 Xây dựng kế hoạch chiến lược, chính sách chất lượng đào tạonhàtrường

Quản lý chất lượng tổng thể (TQM), theo Frazier (1997) là cải tiến chấtlượngliêntục(ContinuousQualityImprovement-CQI).CQIkhôngc h ỉ đ ơ n thuầnlà các thuật ngữ, khái niệm này cóý nghĩa rất quan trọng Nhấnm ạ n h ở đây là 'liên tục' nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng; thực sự, chất lượng nhưmột cuộc hành trình không bao giờ kết thúc Trong một phản ánh sắc nét, TQMthúc đẩy triết lý phát triển theo kế hoạch Tổ chức cần có một tầm nhìn tương laimà nó dự định hướng tới trong 5 năm hoặc 10 năm tới Do đó, hoạch định chiếnlược và chính sách chất lượng trở thành một thành phần rất cần thiết cho việc ápdụngTQMtronghoạtđộngdạyhọccủamộtnhà trường.

Quản lý chất lượng lâu dài (chiến lược), theo Seymour (1992), là sự tổnghợp của TQM, quản lý chiến lược và lãnh đạo hiệu quả Nguyên lý quan trọngnhất của TQM là định hướng phục vụ khách hàng Quá trình QLCL thực chất làquá trình lập kế hoạch chiến lược và thực hiện kế hoạch chiến lược theo địnhhướng phục vụ khách hàng và nângcao chấtl ư ợ n g l i ê n t ụ c V i ệ c p h á t t r i ể n TQM luôn gắn liền với kế hoạch chiến lược phát triển của nhà trường Như vậy,việc hoạchđịnh pháttriểnchoTQM chínhlà lậpk ế h o ạ c h c h i ế n l ư ợ c n h à trường, trong đó nhấn mạnh các yếu tốt h í c h n g h i c h o v i ệ c á p d ụ n g T Q M H a y nói cách khác, nhà trường áp dụng TQM cần phải lập kế hoạch chiến lược, chínhsáchchấtlượngpháttriểnnhàtrường.

Kế hoạch chiến lược trường CĐN là kế hoạch dài hạn, thường xây dựngchok h o ả n g t h ờ i g i a n 5 đ ế n 1 0 n ă m L ậ p k ế h o ạ c h c h i ế n l ư ợ c t ố t c ó t h ể g i ú p nhàtrường:Làm rõđịnhhướngtươnglai;Đềrac á c ư u t i ê n v à t ậ p t r u n g nguồnlựcvàocácưutiên;Xây dựngđội/ nhóml à m v i ệ c c ó t í n h c h u y ê n nghiệp;Xâydựngvànângcaotinht h ầ n h ợ p t á c v ớ i d o a n h n g h i ệ p , c ộ n g đồng,c á c t ổ c h ứ c b ê n n g o à i ; Đ á n h g i á s ự t i ế n b ộ c ủ a n h à t r ư ờ n g ; N â n g c a o chấtlượngquản lýnhàtrường;Thíchn g h i m ộ t c á c h s á n g t ạ o , c ó h i ệ u q u ả trướcsựthay đổi.

TQM góp phần cải tiến quy trình hình thành chiến lược nhà trường trongnhiềuphương diệnnhư: thúc đẩy tưduy hướng vàok h á c h h à n g ; t ậ p t r u n g v à o đo lường và những hànhđộng khách quan để giới thiệu cácht h ứ c k i ể m t r a t h ự c tế, dựa vào đó người ta có thể xác định hiệu lực của chiến lược và hiệu quả củaviệc đáp ứng các mục tiêu; tập trung vào làm việc nhóm để tạo ra sự tin cậy rằngmọi người trong tổ chức đều tham gia vào việc hình thành chiến lược Để kếhoạch chiến lược của trường CĐN khả thi trong việc vận dụng TQM, quy trìnhxâydựngkếhoạchchiến lượcnhư sau:

1) Sứ mạng, tầm nhìn, các giá trị của nhà trường; 2) Phân tích nhu cầungười học và khách hàng; 3) Phân tích môi trường (SWOT), xác định các vấn đềchiếnlược;4)Xácđịnhmụctiêuchiếnlược;5)Xácđịnhchínhsáchchấtlượng;

1.4.2.3 HoànthiệnhệthốngQLCLđàotạocủatrườngCĐN i) Quảnlícácyếutốđầuvào Đầu vào của quá trình đào tạo bao gồm SV trúng tuyển, đội ngũ CBQL,GV, CTĐT, CSVC và trang thiết bị cần thiết cho việc tổ chức quá trình dạy học.Bởivậy,quảnlícácyếutốđầuvàobao gồm:

- Quảnl í v i ệ c t u y ể n s i n h v à t ư v ấ n c h ọ n n g h ề c h o S V ; Đ ểc ó t h ể c h ọ n được những SV có những năng lực phù hợp với ngành nghề đào tạo làm tiền đềcho việc nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, các trường cần tổ chức tuyểnsinhnghiêmtúctheoquychếhiệnhành.VớiSVđãtrúngtuyển,nhàtrườngcầ ntổchứctưvấnchoSVchọnnghềphùhợptrongsốcácnghềmàtrườngđàotạođể phùhợpvớinănglựccủa SV cũngnhưvớikhảnăng của trường.

TÌNHHÌNHPHÁTT R I Ể N C Ủ A C Á C T R Ư Ờ N G C A O Đ Ẳ N G NGHỀỞNƯỚCTAVÀKHUVỰCBẮCTRUNGBỘ

Trongt h ờ i g ia n q u a , đ ặ c b i ệ t l à 10năm trởl ạ i đ â y , d ạ y nghềV i ệ t N a m nóichung,c áctrườngCĐNnóiriêngđãđượcNhànướcvàxãhộiquantâmcảvề đầu tư tài chínhvà các nguồn lựckhác,n ê n đ ã c ó b ư ớ c p h á t t r i ể n t í c h c ự c , từng bước đáp ứng được nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề cho các ngành kinhtế,đặcbiệt làcácvùngkinh tếtrọngđiểm,cácngành kinhtếmũinhọn.

Theo Báo cáo Dạy nghề; Gần10 năm xây dựng và phát triển, các trườngCĐN đã đạtđượcnhữngkết quả trêncác lĩnh vựcsau[46].

- Các trường CĐN hàng năm cung cấp một tỷ lệ đáng kể cho nguồn nhânlực được đào tạo của Quốc gia Do vậy, CLĐT nghề tại các trường thu hút sựquantâm củacácnhà quảnlý,cácdoanhnghiệp,c ủ a p h ụ h u y n h , c ũ n g n h ư ngườihọcvàtoànxãhội.

- Mạng lưới các trường CĐN được mở rộng, phân bố tương đối hợp lý ởđịa phương, vùng, miền Tính đến năm 2016 cả nước có 190 trường Cao đẳngnghề Sốcơsởdạynghềngoài cônglậpchiếm35,4%.

- Số lượng tuyển sinh dạy nghề tăng từ 887,3 ngàn người (ngoài công lập170 ngàn) năm 2001 lên 1,860 triệu người (ngoài công lập 700 ngàn) năm 2011,tăng2,01lần,trongđótrìnhđộtrungcấpnghềvàcaođẳngnghềtăng3,3lần.

- Các nghề đào tạo được mở dần theo nhu cầu thực tế của các doanhnghiệp, từng bước phù hợp với sự phát triển các ngành nghề trong sản xuất, kinhdoanh,d ị c h vụ;C T Đ T đượcxâydựng.Cá c đi ều k i ệ n đảm bảoCLĐTđã đư ợc chú trọng đầu tư phát triển như GV dạy nghề (năm 2010 có khoảng 35.000 GVdạynghềtănghơn4lầnsovới2001);pháttriểnCTĐT,CSVC,thiếtbịcủacáccơ sở dạy nghề… Từ năm 2008 đã triển khai kiểm định chất lượng dạy nghề vàđánhgiá kỹ năngnghề chongườilaođộng.Banhành hệ thống tiêuc h í , t i ê u chuẩnvàqui trìnhkiểmđịnhchấtlượng.

- Các điều kiệnĐBCL được cải thiệnnênchất lượngv à h i ệ u q u ả d ạ y nghềcóbướcchuyểnbiếntíchcực,đàotạonghềđãgắnvớisửdụnglaođộ ng.Kỹ năng nghề của học sinh tốt nghiệp các CSDNđ ã đ ư ợ c n â n g l ê n T h e o đ á n h giácủa các doanh nghiệp,80% - 85% số laođộng qua đàot ạ o n g h ề đ ư ợ c s ử dụng đúng trình độ đào tạo; 30% có kỹ năng nghề từ khá trở lên Ở một số nghề(nghề hàn, nghề dịch vụ nhà hàng, nấu ăn và một số nghề thuộc lĩnh vực viễnthông…), kỹ năng nghề của lao động Việt Nam đã đạt chuẩn quốc tế. Lao độngquaĐTN tham giavàohầuhết các lĩnhvực của nềnk i n h t ế v à đ ã đ ả m n h ậ n được các vị trí công việc phức tạp mà trước đây phải do chuyên gia nước ngoàithực hiện; khoảng 70% SVtìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm ngay sau khitốtnghiệp,ởmộtsố nghềvàmộtsố CSDNtỷlệnàyđạttrên90%.

- Nguồn lực đầu tư cho dạy nghề đa dạng hóa, trong đó ngân sách Nhànước giữ vai trò chủ đạo (chiếm khoảng 60%) Ngân sách nhà nước chi cho dạynghề tăng dần qua các năm (năm 2001 chiếm 4,9% trong tổng 1 Điều tra Thịtrường lao động của Tổng cục Dạy nghề năm 2006 và 2010 chi ngân sách nhànướcchogiáodụcvà đào tạo,năm2010khoảng9%).

- Hợptácquốctếvềdạynghềđãđượctăngcườngcảởtầmquốcgiavàởcáccơsởdạyn ghề.ViệtNamđãlựachọnmộtsốnướcthànhcôngvềdạynghềtrênthếgiớivàkhuvựclàmđối tácchiếnlược,nhưĐức,Hànquốc,Nhậtbản,Malaysia….

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, các trường CĐN nước ta vẫn cònhạnchế,đólà:

- CLĐT của trường CĐN, mặc dù đã có chuyển biến nhưng vẫn chưa đápứngđ ư ợ c y ê u c ầ u c ủ a T T L Đ v ề t a y nghềvà c á c k ỹ năngm ề m nhưt á c p h o n g công nghiệp, khả năng làm việc theo tổ, nhóm Kỹ năng nghề, năng lực nghềnghiệp của lao động ViệtN a m v ẫ n c ò n k h o ả n g c á c h l ớ n s o v ớ i c á c n ư ớ c p h á t triểntrênthếgiới vàtrong khuvực.

- Cơ cấu đào tạo theo cấp trình độ và nghề đào tạo chưa hợp lý, chưa gắnbó hữu cơ với nhu cầu nhân lực của từng ngành, từng địa phương; chưa đáp ứngđượcnhu cầunhânlựckỹthuậtchấtlượng caochosảnxuấtvà TTLĐ.

- Về công tác quản lý CLĐT trong các trường CĐN hiện nay phần lớn vẫnnặng theo mô hình quản lý truyền thống, xây dựng các quy định quản lý chấtlượngnhàtrườngdựa trênhệthốngcácquyđịnhcủa Nhà nước.

- Các điều kiện đảm bảo CLĐT còn bất cập; GV dạy nghề còn thiếu về sốlượng,hạnchếvềchấtlượng.

- Chưa thiết lập được mối liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp vớiCSDN.Sự tham giacủa doanh nghiệp vào hoạt động dạy nghềc ò n t h ụ đ ộ n g , chưac ó v ă n b ả n x á c đ ị n h d o a n h n g h i ệ p l à m ộ t t r o n g n h ữ n g c h ủ t h ể c ủ a h o ạ t độngdạynghề.

Những hạn chế, tồn tại trên đây có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu cácnguyênnhânsauđây.

- Nhiều cấp ủy đảng, chính quyền chưa nhận thức đầy đủ vị trí,v a i t r ò quan trọng của GDNN nói chung và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao nóiriêng; chưa coi việc đào tạo nhân lực có tay nghề cao là giải pháp tiên quyết đểpháttriểnKT-XH.

- Chưa chú trọng đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật là một trong nhiệm vụchiếnlược,quyhoạch,kế hoạchpháttriểnKT-XHcủangành,địaphương.

- Đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật chất lượng cao chưa tươngxứngvớiyêucầuTTLĐ.

- Chưacócơ ch ế chínhs ác h đ ể thuhút, k h u y ế n k hí ch n g ư ờ i học,n g ư ờ i dạyvàdoanhnghiệp thamgiađào tạonhânlựccótaynghềcao.

2.1.2 Tình hình phát triển của các trường Cao đẳng nghề ở khu vựcBắcTrungbộ

Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi lựa chọn một số trường CĐN đạidiện cho các mức độ phát triển ở khu vực Bắc Trung bộđể khảo sát thực trạng:Trường CĐN Công nghiệpThanhHoá, TrườngCĐN Việt - HànNghệ An,Trường CĐN số 4 - Bộ Quốc phòng, Trường CĐN Du lịch - Thương mại

- Trường CĐN Công nghiệp Thanh Hóa tiền thân là trường Công nhân KỹthuậtthuộctyCôngnghiệp-TiểuthủCôngnghiệptheoQuyếtđịnhsố1536/TC-UB củaỦy banHànhchính tỉnh Thanh Hóa.Kể từkhit h à n h l ậ p , trường đã trảiqua nhiều biến động lịch sử,đ ã m ộ t l ầ n c h i a t á c h , b ố n l ầ n s á t nhập,1 4 l ầ n d i c h u y ể n đ ị a đ i ể m nhằmđáp ứ n g y ê u c ầ u , n h i ệ m v ụ t r o n g t ừ n g thờikỳkhácnhau.Saucáclầnchiatáchvàsátnhập,năm1987trườngổnđ ịnhvề tổ chức và có tên là Trường Công nhân Cơ khí Thanh Hóa Ngày 19/6/1997,Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã ra Quyết định số 1123 QĐ-TC/UB đổi têntrườngthànhTrườngKỹthuậtCôngnghiệpThanhHóa.Ngày2 9 / 1 2 / 2 0 0 6 , trư ờng được nâng cấp thành trường CĐN Công nghiệp Thanh Hóa theo Quyếtđịnh số 1985-QĐ/BLĐTBXH của Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Hiện trường đanghoànthiện các tiêuchíđểtrởthành trườngtrọng điểmquốcgia.

- Trường CĐN Việt - Hàn Nghệ An được thành lập ngày 4/12/1998 theoQuyếtđịnh số 1272-QĐ/UBND của Ủy bannhân dân tỉnh Nghệ An.T r ư ờ n g đượcxây dựngbằng nguồn viện trợODA củaC h í n h p h ủ H à n Q u ố c v ớ i t ổ n g vốnđầutư127tỷVNĐ,xây dựngt r ê n d i ệ n t í c h 7 6 1 2 8 m 2 , khởic ô n g x â y dựng từ năm 1999, khánh thành đưa vào hoạt động từ tháng 12 năm 2000 Hiệnnay trường đang thực hiện giai đoạn tiếp theo của dự án đầu tư trở thành trườngtrọngđiểmquốcgia.

-Trường CĐN số 4 - Bộ Quốc phòng tiền thân là Trung tâm xúc tiến việclàm-

Quânkhu4thànhlậpngày6/12/1993,đượcsápnhậpvớiCâulạcbộôtô, mô tô Quân khu 4 Qua nhiều lần đổi tên từ Trung tâm xúc tiến việc làm Quânkhu4, trườngdạynghềsố4,trườngTrungcấpnghềsố4 N g à y 4 / 5 / 2 0 1 1 Trường CĐN số 4 -

Bộ Quốc phòng được thành lập theo Quyết định số 534/QĐ-LĐTBXH của Bộ trưởng

Bộ LĐTB&XH Nhà trường hiện nay là một trong 45trường được Thủ tướng Chính phủ phê duyệtđ ầ u t ư t h à n h t r ư ờ n g t r ọ n g đ i ể m quốcgia.

T h ư ơ n g m ạ i N g h ệ A nt hàn hl ập n ă m 1996vớitêngọi là Trung tâm xúctiếnviệc làm thịxãCửaLò.G i a i đ o ạ n t ừ t h á n g 12/2005đến tháng 08/2006,trườngmang tên TrườngK ỹ t h u ậ t n g h i ệ p v ụ D u lịch - Thương mại Nghệ An Giai đoạn từ tháng 09/2006 đến tháng 05/2008Trường mang tên Trường Trung cấp Du lịch - Thương mạiN g h ệ A n G i a i đ o ạ n từ tháng 06/2008 đến nay Trường mang tên Trường Cao đẳng nghề Du lịch -Thương mại Nghệ An Nhà trường cũng là một trong 45 trường được Thủ tướngChínhphủphê duyệtđầutưthành trườngtrọngđiểmquốc gia.

- TrườngCĐ N Côngn ghệ Hà Tĩnht i ề n th ân là T r u n g tâ mxúctiếnvi ệ c làmt h u ộ c L i ê n đ o à n L a o đ ộ n g t ỉ n h H à T ĩ n h đ ư ợ c t h à n h l ậ p n g à y 3 1 /

3 / 1 9 9 5 Ngày22/9/2005TổngLiênđoànLaođộngViệtNamcóquyếtđịnhsố2006/ QĐ-TLĐ về việc thành lập Trường Dạy nghề số 5 thuộc Tổng Liên đoànLaoĐộngViệtNam tạiH à T ĩ n h N g à y 8 / 1 1 / 2 0 0 6

T ổ n g L i ê n đ o à n L a o đ ộ n g Việt Nam có quyết định số 1687/QĐ về việc chuyển thành Trường Trung cấpNghề số 5 thuộc Tổng Liên đoàn Lao động

BLĐTBXH của Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH.Nhà trường cũng là một trong

45trường được Thủ tướng Chính phủ phê duyệtđ ầ u t ư t h à n h t r ư ờ n g t r ọ n g đ i ể m quốcgia.

- Trường CĐN Việt - Đức Hà Tĩnh tiền thân Trường Dạy nghề kỹ thuậtViệt - Đức thành lập tháng 5/2002 theo Quyết định số 919/QĐ/UB-TC ngày03/5/2002 của Uỷ ban Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Ngày 31/12/2007 trường đượcnângc ấ p t h à n h C Đ N t h e o Q u y ế t đ ị n h s ố 1 8 7 1 / Q Đ / B L Đ T B X H c ủ a

… … Đảng uỷ Ban Giám Hiệu

Trung tâm ĐT ngắn hạn & GTVL

CÁC LỚP HỌC SINH - SINH VIÊN

Phòng CT HSSV Phòng Đào tạo

Phòng Tổ chức- Hành chính Khoa Cơ Khí

BộLĐTB&XH.Nhàtrườngcũnglàmộttrong45trườngđượcThủtướngChínhphủphêduyệ tđầu tưthànhtrườngtrọngđiểmquốcgia.

2.1.2.2 Cơcấutổchức,độingũcánbộ,ngànhnghềvàchấtlượngđàotạoc ủacáctrườngCaođẳngnghề i) Cơcấutổchức

Trong 6 trường CĐN có 01 trường trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao độngViệtNam,01 trườngtrựcthuộcBộQuốc phòng,c ò n l ạ i t r ự c t h u ộ c U ỷ b a n nhân dân các tỉnh Nhìn chung, 6 trường CĐN đã đảm bảo được cơ cấu tổ chứccủa một trường CĐN, phù hợp với nội dung điều lệ trường CĐN, có đủ các hộiđồng, các phòng chức năng, các khoa, bộ môn trực thuộc, tổ chức chính trị, xãhội Trong các trường có các trung tâm về nghiên cứu khoa học, về tư vấn giớithiệu việc làm Cơ cấu tổc h ứ c c ủ a c á c t r ư ờ n g n h ư h i ệ n n a y l à p h ù h ợ p , c h í n h sựphùhợpnày gópphầnm a n g l ạ i hi ệu q u ả trongquảnlýc h o cá c tr ư ờn g C ó rấtnhiềuvănbảncủacácbộ,ngànhhướngdẫnthực hiệnnhiệmvụquảnl ýđểđưah o ạ t đ ộ n g v à o q u y c h u ẩ n n h ằ m n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g đ à o t ạ o T u y n h i ê n , cũngc ò n t h i ế u n h i ề u v ă n b ả n h ư ớ n g d ẫ n c ầ n t h i ế t h o ặ c đ ã c ó v ă n b ả n h ư ớ n g dẫ nv ề n ộ i d u n g c ũ n g k h ô n g c ò n p h ù h ợ p v ớ i t ì n h h ì n h h i ệ n n a y n h ư c h ế đ ộ chính s á c h v ớ i g i á o v i ê n / g i ả n g v i ê n d ạ y n g h ề , c á c t i ê u c h í đ ể k i ể m đ ị n h C L đàotạo ii) Độingũcánbộviênchức

TỔCHỨCKHẢOSÁTTHỰCTRẠNG

Mục tiêu khảo sát là nhằm đánh giá đúng đắn, khách quan thực trạng CLđào tạo và quản lý CLĐT của các trường CĐN theo tiếp cận TQM để xác lập cơsởthựctiễncủađềtài.

- Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý CLĐT của cáctrườngCĐNtheotiếpcậnTQM.

- Hiệutrưởng,PhóHiệutrưởngcủatrườngCĐN(ĐT1-Đốitượng1):18người;

- Trưởng, Phó các phòng, khoa, trung tâmcủa trường CĐN (ĐT2 - Đốitượng2):120người;

- Sinh viên (đang theo học và đã tốt nghiệp) của các trường CĐN đượckhảosát:300người.

- Phỏng vấn lãnh đạo các doanh nghiệp sử dụng lao động, lãnh đạo cáctrường, một số trưởng phòng, khoa, GV và SV về thực trạng QLCLĐT của cáctrườngCĐN.

+) Bước 6: Tổ chức lấy ý kiến qua phiếu điều tra và trao đổi với các đốitượng khảo sát về những vấn đề cần nghiên cứu nhưng chưa được đề cập trongphiếuđiềutra.

+)N hữ ng đá nh gi á về hoạt đ ộ n g quả nl ý C LĐ T t h e o t i ế p c ậ n TQM củ a cáctrườngCĐN

Các phiếu điều tra, các ý kiến của CBQL, chuyên gia, GV, SV và các tàiliệuliênquan được tập hợp lạitheo phươngphápt h ố n g k ê V i ệ c đ á n h g i á c á c nộidungkhảosátnhưsau:

+) Đánh giá về nhận thức theo 3 mức độ: Đúng - Đủ; Đúng - Chưa đủ vàChưađúng(Rất cầnthiết,Cầnthiết;Không cần thiết).

+)ĐánhgiávềCLĐTtheo4mứcđộ:Tốt;Khá;Đạt;Chưađạt

+) Đánh giá về các hoạt động quản lý CLĐT ở các trường CĐN theo tiếpcận TQM đã triển khai theo 3mức độ:Đ ã t h ự c h i ệ n đ ạ t k ế t q u ả c a o ; Đ ã t h ự c hiệnnhưng kếtquả chưa cao; Chưa thựchiện. Ởtừngmứcđộcótiêuchíđánhgiácụthể.

Sau khi thu thập dữ liệu từ các phiếu thô, được quy ra các mức độ khácnhau của từng tiêu chí, sử dụng phương pháp thống kê toán học và phần mềmMicrosoft Office Excel để tính trị số trung bình, từ đó phân tích và rút ra các kếtluậnvềthựctrạng.

Tấtcả các ýkiến,phiếu điều tra được gửitới đốitượng khảo sátt ừ đ ầ u họckỳ1,nămhọc2015-

Thựctrạngnhậnthức củacácđốitượng khảosátvềkhái niệmCLđ ượ c t hểhiệnởbảng2.4.

TT Mứcđộ ĐT1 ĐT2 ĐT3 Trungbình

Tính trung bình trên tổng số người được hỏiở c ả 3 đ ố i t ư ợ n g , t ỉ l ệ n g ư ờ i cón h ậ n t h ứ c đ ú n g - đ ủ v ề k h á i n i ệ m C L x ấ p x ỉ 4 1 , 4 9 % T r o n g k h i đ ó , t ỉ l ệ ngườicó nhậnthứcđúngnhưngchưa đầy đủvà nhậnt h ứ c c h ư a đ ú n g c ò n chiếm tỉlệcao,xấp xỉ50%.Đ i ề u n à y p h ả n á n h k h á c h q u a n t h ự c t r ạ n g n h ậ n thức của các đối tượng về khái niệm CL Thực ra, khái niệm CL không phải làkhái niệm mới nhưng các đối tượng khảo sát chưa có điều kiện tìm hiểu kỹ vềkháiniệmnày.

- Ởđốitượng1,sốngườiđượchỏicónhậnthứcđúngvàđầyđủvềkháiniệm CLlà 55,56%;ởđốitượng2 là45%vàởđốitượng3là38,80%.

- SốngườicónhậnthứcđúngnhưngchưađầyđủvềkháiniệmCLởđốitượn g 1là44,442%;ởđốitượng2là46,67% vàởđốitượng3là50%.

Những người nhận thức đúng nhưng chưa đầy đủ đều mới xem xét kháiniệm CL trên 1-2 phương diệnc ủ a n ó , v í d ụ n h ư : C L l à s ự p h ù h ợ p v ớ i m ụ c tiêu; CL là cái làm nên phẩm chất, giá trị của một con người, sự vật Trong khiđó, khái niệm CL cần được hiểu theo nghĩa tương đối và tuyệtđ ố i , v ớ i t ậ p h ợ p cácthuộctínhkhácnhaucủanó.

Trong các đối tượng khảo sát, kết quả cho thấy,m ứ c đ ộ n h ậ n t h ứ c c ủ a Hiệu trưởng,P h ó H i ệ u t r ư ở n g c á c t r ư ờ n g C Đ N c a o h ơ n T r ư ở n g c á c p h ò n g , khoa;cònmứcđộ nhậnthứccủaTrưởngcác khoa,phòngcaohơn GV.

2.3.2 Thực trạng nhận thức của các đối tượng khảo sát về khái niệmchấtlượngđàotạo

Thực trạngnhận thứccủacác đốitượng khảosátv ề k h á i n i ệ m C L Đ T đượcthểhiện ởbảng2.5.

- Ởđốitượng1,sốngườiđượchỏicónhậnthứcđúngvàđầyđủvềkháiniệm CLĐTlà44,44%;ởđốitượng2là41,67%vàở đốitượng3là31,20%.

- SốngườicónhậnthứcđúngnhưngchưađầyđủvềkháiniệmCLĐTởđ ốitượng1 là55,56%;ởđối tượng2là 50% vàởđốitượng3 là59,20%.

%;ởđối tượng2là 8,33%và ởđốitượng3là8,76%.

Những người nhận thức đúng nhưng chưa đầy đủ đều mới xem xét kháiniệm CLĐT trên một số yếu tố của nó như CL của mục tiêu đào tạo, CL củaCTĐT, CL của hoạt động đào tạo Trong khi đó, CLĐT là một khái niệm phứchợp, không chỉ bao gồm

CL của mục tiêu đào tạo, CL của CTĐT, CL của hoạtđộng đào tạo mà còn bao gồm

CL của ĐNGV và CBQL; CL nghiên cứu, ứngdụng khoa học và hợp tác quốc tế; CL tổ chức, quản lý nhà trường; CL của cấutrúc hạ tầng và trang thiết bị hỗ trợ; nguồn tài chính; khả năng đáp ứng yêu cầucủaSVvàcác cơsởgiáodục

Tínhtrungbìnhtrêntổngsốngườiđượchỏiởcả3đốitượng,tỉlệngườicó nhận thức đúng - đủ về khái niệm CLĐT xấp xỉ 35,31% Trong khi đó, tỉ lệngườicónhậnthứcđúngnhưngchưađầyđủvànhậnthứcchưađúngcònchiếmtỉ lệ cao, xấp xỉ 64,69% (55,93% và 8,76%) Điều này phản ánh khách quan thựctrạng nhận thức của các đối tượng về khái niệm CLĐT Cũng như khái niệm CL,khái niệmCLĐTkhôngphảilà khái niệmmới. Trong các đối tượng khảo sát, kết quả cho thấy,m ứ c đ ộ n h ậ n t h ứ c c ủ a Hiệu trưởng,P h ó H i ệ u t r ư ở n g c á c t r ư ờ n g C Đ N c a o h ơ n T r ư ở n g c á c p h ò n g , khoa;cònmứcđộ nhậnthức củaTrưởngcácphòng,khoa caohơnGV.

2.3.3 Thực trạng nhận thức của các đối tượng khảo sát về khái niệmquảnlýchấtlượngtổngthể

Thực trạng nhận thức của các đối tượng khảo sát về khái niệm TQM đượcthểhiệnởbảng2.6.

Sốl ượng Tỉlệ% Sốl ượng

Tínhtrungbìnhtrêntổngsốngườiđượchỏiởcả3đốitượng,tỉlệngườicó nhận thức đúng - đủ về khái niệm TQM xấp xỉ 30% Trong khiđ ó , t ỉ l ệ ngườicónhậnthứcđúngnhưngchưađầyđủvànhậnthứcchưađúngcònchiếmtỉlệ cao,xấpxỉ70%(59,28%và10,31%).

So với nhận thức về khái niệm CL và CLĐT, nhận thức của các đối tượngkhảo sát về khái niệm TQM hạn chế hơn Có thể lý giải cho lý do hạn chế nàylà TQM trong các cơ sở đào tạo nói chung, các CSDN nói riêng, chỉ mới chínhthức được vận dụngnhững năm gần đây Sau gần một thập kỉ, tuy đã đạt đượcnhững kết quả ban đầun h ư n g c ô n g t á c T Q M c ủ a n ư ớ c t a v ẫ n c ò n n h i ề u b ấ t cập,trongđócóbấtcậpvềmặtnhậnthức.

- Ởđốitượng1,sốngườiđượchỏicónhậnthứcđúngvàđầyđủvềkháiniệmTQMđốit ượng1là44,44%;ởđốitượng2là36,67%vàởđốitượng3là24,8%.

- Sốngười có n hận th ức đúngn h ư n g ch ưa đ ầ y đủvề kháin i ệ m TQMở đốitượng1là55,56%;ởđốitượng2là 53,33%vàởđốitượng3là 64%.

- Tỉ lệ số người có nhận thức chưa đúng về khái niệm TQMở đối tượng 1vẫnlà0%;ởđối tượng 2 là 10%v à ởđốitượng3là11,2%.

Trong các đối tượng khảo sát, kết quả cho thấy,m ứ c đ ộ n h ậ n t h ứ c c ủ a Hiệu trưởng,P h ó H i ệ u t r ư ở n g c á c t r ư ờ n g C Đ N c a o h ơ n T r ư ở n g c á c p h ò n g , khoa;cònmứcđộ nhậnthức củaTrưởngcácphòng,khoa caohơnGV.

Thực trạng nhận thức của các đối tượng khảo sát về về sự cần thiết phảiquản lýCLĐT theo tiếpcậnTQMđượcthể hiệnởbảng 2.7.

THỰCTRẠNGCHẤTLƯỢNGĐÀOTẠOCỦATRƯỜNGCĐN

định, chúng tôi tiến hành khảo sát thực trạng CLĐT(chất lượng đầu vào, chấtlượngq u á t r ì n h đ à o t ạ o v à c h ấ t l ư ợ n g đ ầ u r a ) ở c á c t r ư ờ n g C Đ N d ự a t r ê n t ự đánhgiácủacácđốitượngđiềutra.

Loại Tốt(%) Khá(%) Đạt(%) Chưađạt(%)

Tiêuchí ĐT1 ĐT2 ĐT3 ĐT1 ĐT2 ĐT3 ĐT1 ĐT2 ĐT3 ĐT1 ĐT2 ĐT3

2.Cáctiêuchítuyển sinh phù hợpvớiCTĐTtheo ngànhnghề;

3 Quy trình tuyểnsinhphùhợpv ớ i sựthamdựcủacá c bênliênquan;

4.Vănbảnq u i định về tuyển sinhđược công khai vàdễtiếpcậnvớicá c bênliênquan;

5 Bên SDLĐ cungcấpthôngtinvền hucầunhânlựccầnđ à o t ạ o t o à n diệnvàkịpthời.

- Các đối tượng khảo sát đều có sự thống nhất cao trong đánh giá chấtlượng đầu vào SV của các trường CĐN, với mức độTốtxấp xỉ 33,3%; mức độKháxấpxỉ40,0%vàm ứ c độĐạtxấpxỉ27,0%.Khôngcóýkiếnnàođánhgiá ở mứcKhông đạt Kết quả đánh giá này phản ánh đúng chất lượng SV của cáctrườngCĐNhiệnnay.

- Trongchất lượngđ ầ u v à o S V , t i ê u c h í Quy trìnht u y ể n s i n h p h ù h ợ p vớisựthamdựcủacácbênliênquanđượcđánhgiácaonhất.S o vớicác tiêuchíkhác.

Tiêu chíBên SDLĐ cung cấp thông tin về nhu cầu nhân lực cần đào tạotoàn diện và kịp thờicũng được đánh giá cao, khi dựa trên các chỉ số như tỉ lệSV sau tốt nghiệp có việc làm; nhu cầu lao động tại các cơ sở sản xuất; … Cònnếu dựa trên tỉ lệ SV tốt nghiệp có việc làm phù hợp với ngành học để đánh giáhiệuquảđàotạocủacáctrườngCĐN thì rất thấp.

- Trong chất lượng đầu vào SV, tiêu chí chính sách và qui định về tuyểnsinh rõ ràng,m i n h b ạ c h v à c ô n g b ằ n gđược đánh giá thấp nhất.Đ i ề u n à y t h ể hiệnrấtrõ các cơsởđàotạ och ưa có q ui địnhrõ ràngvề cô n g t ác t u y ể n s i n h Hạnchếchủyếucủa SVkhivàohọcvẫn làchọnngành,nghềphù hợp.

Chất lượng đội ngũ GV và CBQL của các trường CĐNđược thể hiện ởbảng2.9.

1.Trường có đội ngũGV cơ hữu đủ về sốlượng,phùhợpvềcơ cấuđểthựchiệnCTĐT;

2 ĐNGV đạt chuẩnvề trình độ được đàotạo,chuẩnvềnăngl ựcnghềnghiệpvàđápứ n g y ê u c ầ u giảngdạycủatrường;

4.Cókếhoạchbồidưỡn g nâng cao trìnhđộchuyênmôn,ng hiệp vụchođộingũGV;

5 Đội ngũ CBQL cótrình độ, năng lực vàphẩmchấtđápứngy êuc ầ u c ô n g t á c quảnlýcủatrường;

6 Đội ngũ CBQL đạtchuẩn chức danh đápứngyêucầuQLtrong trườngvàthườngxuyênhọ ctậpbồidưỡngnângcaot rình độvềmọimặt;

7 Đội ngũ kỹ thuậtviên,nhânviênđá pứngđ ư ợ c y ê u c ầ u côngviệccủatrường

- Tínhtrungbình chung sự đánh giáở cả3 đối tượng về chấtl ư ợ n g ĐNGV và CBQL của các trường CĐN đều có sự thống nhất cao.Trong đó, sốngười đánh giá ở mức độTốtxấp xỉ 34%; ở mức độKháxấp xỉ 36%; ở mức độĐạtxấpxỉ26%vàở mứcđộChưađạtxấpxỉ4%.

Kết quả đánh giá này phản ánh đúng chất lượng ĐNGV và CBQL của cáctrườngCĐNhiệnnay.

- Tiêu chíTrình độ chuyên môn của ĐNGVnhận được sự đánh giá caonhất.Trong những năm qua, thực hiện Quyết định 28/2011/QĐ-CP củaC h í n h phủVềChiếnlượcpháttriểnDạynghềgiaiđoạn2011-

TTgc ủ a T h ủ t ư ớ n g C h í n h p h ủ v ềX â y d ự n g t r ư ờ n g n g h ề c h ấ t l ư ợ n g cao đến năm 2020, các trường CĐN đã đẩy mạnh công tác ĐT - BD để nâng caotrình độ chuyênm ô n c h o Đ N G V V ì t h ế , t ỉ l ệ G V c ó t r ì n h đ ộ t h ạ c s ĩ k h ô n g ngừngt ă n g l ê n , n h ấ t l à ở n h ó m c á c t r ư ờ n g n ằ m t r o n g q u i h o ạ c h t r ư ờ n g n g h ề chấtlượngcao.

- TiêuchíCBQLđượcbồidưỡngnghiệpvụquảnlýtrườngCĐNc ũ n gđượcđánh giá cao. Kết quả này phản ánh sự cố gắng của Tổng cục Dạy nghề, BộLĐTB&XH và các trường CĐN trong công tác bồi dưỡng CBQL Thông quaChươngtrìnhbồidưỡngHiệutrưởngcáctrườngCĐN;thôngquaD ự ánpháttriểngiáoviên dạynghềh à n gtrămlượtCBQLcủacáctrườngCĐNđãđượcbồidưỡngnghiệpvụquảnlýtrong vàngoàinước.

T r o n gc h ấ t l ư ợ n g Đ N G V v à C B Q L c ủ a c á c t r ư ờ n g C Đ N ,t i ê u c h í G V thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ và đảm bảo chất lượngđược đánh giá thấp nhất.Thực tế cho thấy, tuy việc thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm chất lượng đãđượctriểnkhai nhưngsựvàocuộccủacáctrườngCĐNvẫnchưathậtquyếtliệt.

Chất lượng chương trình, giáo trình đào tạo của các trường CĐN được thểhiệnởbảng2.10.

1 CTDN của trường đượcxâydựng,điềuchỉnhth eoCT khung của Bộ

LĐTB&XH,thểhiệnđượcm ục tiêuđàotạocủatrường;

2 CTDN được xây dựnghợp lý giữa các trình độđào tạo nghề; có sự thamgiacủaCB,GVvàc ác doanhnghiệp;

3 CTDN có mục tiêu rõràng,quyđịnhcụthểphư ơngpháp,hình thứcđàot ạ o ; c á c h t h ứ c đ á n h giákếtquảhọctập;

5 Từng CTDN đảm bảocó đủ chương trình mô-đun,mônhọc,trong đóxác định rõ phương phápvàcácyêucầuvềKTĐ

6 Mỗi mô-đun, môn họccó đủ giáo trình, tài liệuthamk h ả o đ á p ứ n g m ụ c tiêucủamô-đun,mônhọc;

- Tínhtrung bình trên tổng số ngườitham giat ự đ á n h g i á ở c ả

3 đ ố i tượng, tỉ lệ người đánh giá về chất lượng CTĐT của các trường CĐN ở mức độTốtxấp xỉ 42%; ở mức độKhálà 27%; ở mức độĐạtxấp xỉ24% và ở mức độChưađạtxấpxỉ 7%.

- Trongcáctiêuchíđ ặ c t r ư n g c h o c h ấ t l ư ợ n g C T Đ T c ủ a c á c t r ư ờ n g CĐN,tiêuchíChươngtrình dạynghề cómục tiêu rõràng,q u y đ ị n h c ụ t h ể chuẩnkiếnthức,kỹnăng; phươngp h á p , h ì n h t h ứ c đ à o t ạ o đ ư ợ cđ á n h g i á caonhất.

- Tiêu chí được đánh giá thấp nhấtlà Mỗi mô-đun, môn học có đủ giáotrình,tàiliệutham khảo đápứngmục tiêuc ủ a m ô - đ u n , m ô n h ọ c ( X ế pl o ạ i Tốt:18%;Khá: 22.9%;Đạt:36,5% vàK h ô n g đ ạ t : 2 1 , 9 % ).Kết quả này phảnánhk h á c h q u a n t h ự c t r ạ n g d ạ y n g h ề h i ệ n n a y c á c t r ư ờ n g C Đ N t r o n g đ à o t ạ o nóichung,trongpháttriểnCTĐTnóiriêngc h ư a c ó đ ủ đ i ề u k i ệ n v ề g i á o trình,t à i l i ệ u t h a m k h ả o đ ể đ á p ứ n g c á c m ụ c t i ê u c ủ a m ô đ u n , m ô n h ọ c c ò n rấthạnchế.

C T Đ T tập trung hình thành những phẩm chất và kỹ năng nghề cuảSV cũng khôngđược đánh giá cao.

Trong bối cảnh đổi mới hội nhập và phát triển hiện nay, nếuCTĐT,giáotrình của các trường CĐN khôngđáp ứngt ố t c á c t i ê u c h í n ó i t r ê n thìSVratrườngrấtkhóđápứngyêucầuTTLĐ.

Từ đó, trong công tác quản lý CLĐT của các trường CĐN phải quan tâmtrướctiênđếnĐBCLchươngtrình,giáotrìnhđàotạo.

2.4.1.4 Thực trạng chất lượng CSVC và thiết bị hỗ trợ đào tạo của cáctrườngCĐN

Chất lượng CSVC và trang thiết bị phục vụ đào tạo của các trườngCĐNđượcthểhiệnởbảng2.11.

Bảng2.11.KếtquảđánhgiávềchấtlượngCSVCvàtrangthiếtbịphụcvụ đàotạocủa các trườngCĐN

2 Khuôn viên đượcquy hoạch tổng thểvà chi tiết, thuậntiệnchoc á c h o ạ t đ ộ n g đàotạocủatrường;

3.Cóhệthống hạtầngkỹthuậtphụcvụlà mviệcvàcáchoạtđộn gdạynghề,thực nghiệm,thựchành;

4.Cóhệthốngphòng học,giảngđường,xư ởng thựchành đáp ứng quymôđàotạo theocác nghề,trìnhđộđàotạo

5.Bảođảmchấtlượn g, số lượng vàcácđiềukiện hoạtđộngchocácxưở ngthựchành;

6.T h ư v i ệ n c ó đ ủ số lượng giáo trình,tàiliệu,đápứngnhu cầusử dụngcủaGV,NVvàS

- Tính trung bình chung, tỉ lệ người đánh giá CL cấu trúc hạ tầng và trangthiết bị hỗ trợ đào tạo của các trường/khoa ĐHSP ở mức độTốtlà 32,5%; ở mứcđộKhálà 38,1%; ở mức độĐạtlà 22,4% và ở mức độChưa đạtlà 6,0%. Giữacác đối tượng khảo sát, có sự đánh giá thống nhất về CL cấu trúc hạ tầng vàtrangthiếtbịhỗtrợđàotạo.

- Tiêu chí được đánh giá cao làBảo đảm chất lượng, số lượng và các điềukiệnhoạtđộngchocácxưởngthựchành.

Nhận thức rõ vai trò của xưởng thực hành trong đào tạo nên phần lớn cáctrường CĐN đều dành một phần thích hợp diện tích và trang thiết bị cho xưởngthựchành.

- Cácti êu c h í đ ư ợ c đá nh g i á t h ấ p , b a o g ồ m :D iệ n t í c h k h u ô n viên;T í n h hợplýcủa khônggiandànhchocáchoạtđộngđàotạo.

Trước đây,do quy môđào tạon h ỏ , l ạ i c h ư a đ ư ợ c x â y d ự n g t h e o q u y hoạch hiện đại ngay từ đầu nên diện tích của nhiều trường CĐN thường rất“khiêmt ố n”.Đ i ề u đ ó đ ã ả n h h ư ở n g t r ự c t i ế p đ ế n t í n h h ợ p l ý c ủ a k h ô n g g i a n dành cho các hoạt động đào tạo Trừ giảng đường ra, các phòng bộ môn dành đểtriển khai hoạt động rèn luyện tay nghề cho SV còn rất thiếu và chưa mang tínhchuyên dụng Các bộmôn chưa có

“không gian cố định” choc á c s i n h h o ạ t chuyênmôn,họcthuật

Từ đó, để đảm bảo và nâng cao CLĐT của các trường CĐN không thểkhôngquantâmđếncácđiềukiệnvềchấtlượngcấutrúchạtầngvàtrangthiếtbịhỗ trợđàotạocủacáctrườngCĐN.

2.4.2.1 Thực trang chất lượng tổ chứcvà quản lý đào tạo của cáctrườngCĐN

1.Trườngcóhệthống văn bản đượcthườngxuyênràso át,đánhgiá,bổ sung,điềuchỉnh;

2.Cócơcấu tổchứchợplý,phùhợ pv ớ i q u y đ ịn h củaNhànước;

5 Có cơ chế phốihợpgiữanhàtrư ờngvớicơquanQLNh ànướcvàcácdoanhn g h i ệ p s ả n xuất.

- Tính trung bìnhchung,tỉ lệ người đánh giáCL tổ chức và quản lýđ à o tạo của các trường CĐN ở mức độTốtlà 40,8%; ở mức độKhálà 32,6%; ở mứcđộĐạtlà 22,2,0% và ở mức độChưa đạtlà 4,5% Kết quả này phù hợp với thựctế tổ chứcvàquảnlýđàotạocủacáctrườngCĐN hiệnnay.

-Trong CL tổ chức và QLĐT của các trường CĐN, các tiêu chíCó hệthống văn bản pháp quy đào tạo; Công tác quản lý và phát triển đội ngũ;Thựchiệnvàcảitiếnthườngxuyêncôngtáckiểmtra,đánhgiáđượcđánhgiácao.

Trên cơ sở Quy chế đào tạo của Tổng cục Dạy nghề - Bộ LĐTB&XH cáctrường CĐN đều cụ thể hóa cho phù hợp với điều kiện thực tế của mình; đồngthờibanhànhvănbảnhướngdẫnthựchiện.TriểnkhaichỉthịcủaBộLĐTB&XH, các trường CĐN cũng đã công bố và cam kết CL đào tạo; công bốchuẩn đầu ra Nhiều trường, sau 2 - 3 năm lại tiến hành rà soát và bổ sung chuẩnđầuratheohướngnâng caoyêucầuvềCLđốivới sảnphẩmđàotạo.

- Tiêu chíCó cơ chế phối hợp giữa nhà trường với cơ quan quản lý

Nhànướcvàcácdoanhnghiệpsảnxuấtđược đánhgiáthấpnhất. Để nâng cao CLĐT, nhiều trường CĐN đã xây dựng mạng lưới với cáccôngty, cơ sở sản xuất là mđịabànch ocáchoạtđộngthực tập, rèntaynghềcủa SV; chủ động phối hợp với các cơ sở sản xuấtxây dựng kế hoạch, nội dungliên kết đào tạo; chia sẻ kinh nghiệm kỹ năng cho giảng viên và SV thực hành…Tuy nhiên,h i ệ u q u ả c ủ a n h ữ n g v i ệ c l à m n à y c h ư a c a o , c h ư a v ữ n g c h ắ c v à n h ấ t là chưa xây dựng được cơ chế phối hợp trách nhiệm giữa trường CĐN với cácdoanhnghiệp.

Việc xây dựng và đưa vào sử dụng các tiêu chí đánh giá GV; đánh giáCBQL cũng được xem là một bất cập của các trường CĐN Nhiều trường CĐNcũng đã xây dựng các tiêu chí đánh giá GV, đánh giá CBQL nhưng các tiêu chínày chưa được lượng hóa một cách đầy đủ trên tất cả các hoạt động của GV vàCBQL Vì thế, chưa phân loại được GV và CBQL một cách khách quan, làm cơsở cho công tác phát triểncũngnhưđàotạo,bồidưỡng đội ngũ này.

1 Các phương thứctổ chức ĐT đáp ứngyêu cầu học tập củangười học; thiết lậpđượcmốiliênhệv ớ i cáccơsởsảnxuất;

2 Có kế hoạch ĐT,giámsátchặtchẽ, bảođảmthựchiệnkếho ạchĐTđ úng tiến độvàcóhiệuquả;

3 Tổ chức ĐT theomụctiêu,nộidun gchương trình đã đượcphê duyệt; thực hiệnphương pháp dạy họctheohướngtíchc ực hoángười học,

4.Thựchiệnphươngp háp,quytrìnhkiểmtra, đánh giá kết quảhọc tập theo hướngcoi trọng ĐG quátrình, đảm bảo ĐGnghiêm túc, kháchquan, phù hợp vớiđặcthùcủamô- đun, mônhọc;

- Tínhtrung bình trên tổng số ngườitham giat ự đ á n h g i á ở c ả

3 đ ố i tượng, tỉ lệ người đánh giá về chất lượng HĐĐT của các trường CĐN ở mức độTốtxấp xỉ 30%; ở mức độKháxấp xỉ 39%; ở mức độĐạtxấp xỉ 23%và ở mứcđộChưađạtxấpxỉ8%.

Kết quả đánh giá này phản ánh khách quan chất lượng HĐĐT của cáctrườngCĐNhiệnnay.

THỰCTRẠNGQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGĐÀOTẠOCỦACÁCTRƯỜN GCĐNTHEOTIẾPCẬNTQM

Qua nghiên cứu về QLCL đào tạo theo tiếp cận TQM, chúng tôi tổng hợp10 hoạt độngmà cáctrường CĐN cần triểnkhaikhi thực hiệnquảnlýC L Đ T theo tiếp cận TQM, chúng tôi sử dụng 10 hoạt động đó làm nội dung phiếu khảosát.

Tìnhhìnhthựchiện Đã thựchiệnđạ tkếtquảcao Đã thực hiệnnhưng kếtquảchưac ao

Tổ chức làm việc theo nhóm/đội để giảiquyếtnhữngvấnđềCLĐTcủatrườngCĐ

Xâydựnghệthố ng thôngtinqu ản lý CLĐ

Từ số liệu thu được ở bảng 2.18, kết hợp với phỏng vấn sâu một số doanhnghiệp,T r ư ở n g p h ò n g , k h o a k h ả o s á t , c ó t h ể đ á n h g i á t h ự c t r ạ n g h o ạ t đ ộ n g quản lýCLĐTcủa cáctrườngCĐN theotiếp cậnTQM nhưsau:

2.5.1 Tổchứcquántriệtnângcaonhậnthức choCB,GVvàS V vềs ự cầnthiếtquảnlýCLĐTtheotiếpcận TQM

Các trường CĐN đều ý thức được rằng, muốn triển khai có hiệu quả hoạtđộng quản lý CLĐT theo TQM thì khâu đầu tiên là phải nângcao nhận thức củacánbộ,GV,SVvềtầmquantrọngcủahoạtđộngnày.Vìthế,cáctrườngCĐNđã tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền để cán bộ, GV, SV nhận thức đầyđủ về hoạt động quản lý CLĐT theoTQM, tạo sự đồng thuận trongt h ự c h i ệ n hoạtđộngquảnlýCLĐTtheoTQM.

Có tới 41,1% số người được hỏi cho là các trường CĐN đã thực hiện đạtkết quả cao việc nângcao nhận thức của cán bộ, GV, SV về tầm quan trọng củahoạtđ ộ n g q uả n l ý C L Đ T theoT Q M S ố n g ư ờ i c ò n l ạ i ( 5 8 , 9 % ) cho là đ ã thực hiệnnhưngkếtquảchưa cao.

Tuy nhiên,trongviệcnày,cáctrường CĐN còncón h ữ n g h ạ n c h ế s a u đây: Hình thức phổ biến, tuyên truyền để cán bộ, GV, SV nhận thức đầy đủ vềhoạtđộngquảnlýCLĐTtheoTQMcònchưađadạng;Chưatổchứclễkícamkếtq u ả n l ý C L Đ T t h e o T Q M g i ữ a H i ệ u t r ư ở n g v ớ i c á c đ ơ n v ị t r o n g t r ư ờ n g ; Chưax âydựngđượcdiễnđàntrựctuyến,tạođiềukiệnđểcácthànhviêntrongvà ngoàitrườngtraođổikinhnghiệmvềquảnlýCLĐTtheoTQM

2.5.2 Xây dựng kế hoạch chiến lược, chính sách chất lượng đào tạonhàtrường Để tăng cường sự chỉ đạo, quản lý và triển khai hiệu quả hoạt động quảnlý CLĐT theo TQM, các trường CĐN đã xây dựng kế hoạchchiến lược, chínhsáchchấtlượngđào tạonhàtrường.

Qua kết quả khảo sát, chỉ có 20,8% số người được hỏi cho rằng, việc xâydựng kế hoạchchiếnlược,chính sáchc h ấ t l ư ợ n g đ à o t ạ o n h à t r ư ờ n g đ ã t h ự c hiện đạt kết quả cao Trong khi đó có tới 76,7% số người cho là đã thực hiệnnhưngkếtquảchưa cao.

Kết quả trên phản ánh đúng thực tế xây dựng kế hoạchchiến lược,chínhsáchchấtlượngđàotạocủacáctrườngCĐNhiệnnay.Mặcdù,cáctrườngCĐN đều đã xây dựng kế hoạchchiến lược, chính sách quản lý CLĐT theo TQM,nhưng chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận chưa được phân định một cách cụthể, phùhợpvớiđiềukiệnthực tếvàđặcthùcủatừngtrường CĐN.

Các trường CĐN đều đã xây dựng hệ thống qui trình ĐBCL giai đoạn2015-2020 Khi xây dựngqui trìnhĐBCL,các trườngC Đ N đ ã d ự a t r ê n n h ữ n g cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học và thực tiễn (mô hình SWOT, quy trình

PDCA )đểphântíchlàmrõmặtmạnh,mặttồn tạivềchươngtrình,hoạtđộngđàotạo

;đội ngũ GV và CBQL, SV; nghiên cứu, ứng dụng KHKT và HTQT; tổ chức vàquản lý đào tạo; quản lý chất lượng đầu ra Từ đó, xác định những hoạt độngquảnlýCLĐT ởtrườngCĐN theotiếp cậnTQM cần được triển khai vàđ ẩ y mạnhtrongnhữngkhoảng thờigian nhấtđịnh.

Tuy nhiên, ở hoạt động này, chỉ có 20,8% số người được hỏi cho rằngđãthựch i ệ n đ ạ t kết quả c a o T r o n g k h i đ ó c ó t ớ i 7 9, 2 % s ố n g ư ờ i c h o l à đãthự c hiện nhưng kết quả chưa cao và chưa thực hiện Đây là một tỉ lệ khá cao nhưngphản ánh kháchq u a n n h ữ n g h ạ n c h ế t r o n g x â y d ự n g q u i t r ì n h Q L C L Đ T t h e o tiếpcậnT Q M ở c á c t r ư ờ n g C Đ N : L ã n h đ ạ o c á c p h ò n g c h ứ c n ă n g , c á c k h o a chưa thường xuyên quan tâm và chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch quản lý CLĐTtheo tiếp cận TQM của đơn vị; Mỗi cán bộ, GV, NV chưa xây dựng kế hoạchquản lýCLĐT theo tiếp cậnT Q M h ọ c k ỳ / n ă m h ọ c t r ê n p h ầ n c ô n g v i ệ c m à mìnhđượcgiao;LãnhđạocáctrườngCĐNchưayêucầucácphòng,khoađ ịnhkỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch quản lý CLĐT theo tiếp cậnTQMv à x e m k ế t q u ả t h ự c h i ệ n k ế h o ạ c h q u ả n l ý C L Đ T t h e o t i ế p c ậ n T Q M l à tiêuchíđánhgiá,xếploại thiđua

TĐG là một khâu quan trọng trong việc ĐBCL và xây dựng VHCL bêntrong nhà trường; giúp nhà trường tự rà soát, xem xét, đánh giá thực trạng củamình,l ậ p v à t r i ể n k h a i c á c k ế h o ạ c h h à n h đ ộ n g c ả i t i ế n v à n â n g c a o C L Đ T Thực hiệnHướng dẫn của Bộ LĐTB&XH về tự đánh giá, đến nay trên phạm vicản ư ớ c , đ ã c ó 2 3 6 t r ư ờ n g C Đ N , T C N , T r u n g t â m dạynghề triểnk h a i T Đ G

Trong đó có63trườngCĐN đã hoànthànhTĐG,trong đóm ộ t s ố t r ư ờ n g đ ã thựchiệnTĐGtheo lộ trìnhítnhất1năm/lần.

Trong quá trìnhTĐG,các trườngCĐN đãmôtả, làm rõt h ự c t r ạ n g c ủ a nhà trường; chỉ ra những điểm mạnh, tồn tại và những biện pháp khắc phục; lậpkế hoạch hành động để cải tiến, nâng cao CLĐT; đồng thời thực hiện đúng cácbướccủaquytrìnhTĐG.

Tuy nhiên, công tác TĐG của các trường CĐN cũng còn một số hạn chếsau đây: Sự phối hợp và hỗ trợ giữa các đơn vị liên quan trong TĐG chưa kịpthời; Độ tin cậy, tính xác thực, mức độ phù hợp và liên quan đến tiêu chí của cácthôngt in c h ư a c a o ; Việc n g ư ờ i h ọ c đánhg i á h o ạ t đ ộ n g g i ả n g dạ y củaGV k h i kết thúc môn học, mô đun còn chưa được tiến hànhm ộ t c á c h t h ư ờ n g x u y ê n ; Báo cáo TĐG chưa mô tả một cách chính xác và đầy đủ các hoạt động của nhàtrường, trong đó chỉ ra những điểm mạnh, những tồn tại, khó khăn và kiến nghịcácgiảiphápcảitiếnCL

Kết quả khảo sát cho thấy, có tới 43,9% số người đánh giá việc thực hiệnTĐG CLĐT của các trường CĐN đạt kết quả cao; 56,1% số người đánh giá đãthực hiện nhưng kết quả chưa cao; không có ý kiến đánh giá là chưa thực hiện.Kết quả này phản ánh đúng thực trạng TĐG của các trường CĐN đã được chúngtôiphântíchởtrên.

Trongnh ữn g nă m qua,đ ặ c b i ệ t l à t ừ khiN g h ị q u y ế t H ộ i n g h ị l ần t h ứ 8 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về đổim ớ i c ă n b ả n , t o à n d i ệ n

- Trường CĐN Việt - Hàn Nghệ An đã tích cực triển khai đổi mới chươngtrình, hìnhthức và phương phápđào tạo, bồidưỡnggiáoviên,CBQL.N h à trườngđ ã t ậ p t r u n g x â y d ự n g c h ư ơ n g t r ì n h , g i á o t r ì n h đ à o t ạ o t h e o đ ị n h h ư ớ n g kỹ năngnghề làm cơ sở để có một bộ chương trình, giáo trìnhđ à o t ạ o d ù n g chung cho các trường CĐN; Phát triển đội ngũ GV, biên soạngiáo trình cho cáccấptrìnhđộdạynghề;Đẩymạnhcáchoạtđộngtraođổithôngtin,kinhnghiệ m trongđàotạonghềvớicácnướctrongkhuvựcvàtrênthếgiới

- TrườngCĐNCông nghiệpThanhHóa đã có nhiều hoạtđ ộ n g đ ể n â n g cao CLĐT:Tổchức các hội nghị, hộithảo khoa học về đổi mớic ă n b ả n , t o à n diện đào tạonghề; Tăng cường việc rèn luyện kỹ năng nghề cho

SV thông quanhững môn học kỹ năng mềm, đa dạng hình thức học tập và thực hành; Tổ chứcliênkếtđàotạovới cáccơsởsảnxuất dịch vụ

THỰCTRẠNGCÁCYẾUTỐẢNHHƯỞNGĐẾNHOẠTĐỘNGQUẢN LÝCHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNGNGHỀTHEOTIẾPCẬNQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGTỔNGTHỂ

Đểtìm hiểuthựctrạngcácy ế u t ố ả n h h ư ở n g đ ế n h o ạ t đ ộ n g Q L C L đ à o tạoở t r ư ờ n g C Đ N t h e o t i ế p c ậ n T Q M , c h ú n g t ô i đ ã x â y dựngp h i ế u h ỏ i v à tổ chứcđ i ề u t r a 2 3 5 C B Q L ( t r ư ờ n g , k h o a , p h ò n g ) , G V c ủ a m ộ t s ố t r ư ờ n g C Đ N vàmộtsố doanhnghiệp và SV đã đi làm.K ế t q u ả k h ả o s á t đ ư ợ c t h ể h i ệ n ở bảng2.19.

Bảng 2.19 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động QLCL đào tạocủacáctrườngCĐNtheoTQM

Có ảnhhư ởng Ít ảnhhư ởng

- Cácy ế u t ố đ ư ợ c nêur a trong bả n g h ỏ i đều đ ư ợ c chol àcó ản h h ư ở n g đến hoạt động QLCL đào tạo của trường CĐN theo tiếp cận TQM (ảnh hưởnglớn:5 8 , 7 % ; c ó ả n h h ư ở n g : 3 5 7 % ; í t ả n h h ư ở n g : 5 , 6 % ) K h ô n g c ó ý k i ế n n à o cholàkhôngảnhhưởng.

- Các yếu tố được cho là có ảnh hưởng lớn đến hoạt động QLCL đào tạocủa trường CĐN theoTQM bao gồm:Cơchế quản lín h à n ư ớ c v ề d ạ y n g h ề ; Nhận thức của xã hội về đào tạo nghề; Nhận thức của các thành viên ở trườngCĐN về hoạt động QLCLĐT theo tiếp cận TQM; Khả năng cạnh tranh về nghềnghiệp,việclàm; Xuhướngtoàncầuhóavà hộinhậpquốc tế.

- Các yếu tố được cho là có ảnh hưởng hoặc ảnh hưởng ít hơn đến hoạtđộng ĐBCL đào tạo của các trường CĐN bao gồm:Môi trường VHCL ở cáctrường CĐN; Xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế; Hoạt động hợp tácquốctế trongquảnlýCLĐTởtrườngCĐN.

CL đào tạo ở các trường CĐN, khi đề xuất các giải pháp, cần phải quan tâmđến những yếu tố có ảnh hưởng lớn đến hoạt động QLCL đào tạo ở trường CĐNtheotiếpcậnTQM.

ĐÁNHGIÁTHỰCTRẠNGQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGĐÀOTẠOCỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝCHẤTLƯỢNGTỔNGTHỂ

Để đánh giá khách quan thực trạng QLCL đào tạo của trường CĐN theotiếpc ậ n

T Q M ; l à m c ơ s ở đ ể đ ề x u ấ t c á c g i ả i p h á p Q L C L đ à o t ạ o ở t r ư ờ n g CĐN theo tiếp cận TQM có tính khả thi cao, chúng tôi sử dụng mô hình phântíchSWOT.

Qua khảo sát thực trạng, chúng tôi nhận thấy, trong những năm qua, cáctrường CĐN đã có nhiều cố gắng để nâng cao CLĐT, đáp ứng yêu cầu đổi mớicănbản,toàndiệnG D & Đ T nóichung, G DNN nóiriêng;đồngthờicác trườn g

CĐNcũngđẩymạnhnhiềuhoạtđộngQLCLđàotheotiếpcậnTQM.Cáchoạtđộngnày ,bướcđầuđã đemlại nhữngkếtquảnhất định.

+) GD&ĐT đang được đổi mới căn và toàn diện với mục tiêu "xây dựngnền giáo dụcmở,thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lýtốt;c ó c ơ c ấ u và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm cácđiều kiện nâng cao CL; chuẩn hóa, hiện đại hoá, dân chủ hóa, xã hội hóa và hộinhập quốc tế hệ thốngGD&ĐT; giữ vững định hướngx ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a v à b ả n sắcdântộc"[12;tr.122].

+) GDNN nước ta đang trong quá trình hội nhập sâu với nền giáo dục củathế giới, tạo điều kiện để các trường CĐN có thể tiếp cận các công nghệ đào tạotiêntiếnnóichung,môhìnhTQM nóiriêng.

+) Ngành Dạy nghề đã cóChiến lược Phát triển Dạy nghề của Việt namgiai đoạn 2011 - 2020; Đề án phát triển trường nghề chất lượng cao đến 2020,trongđócóxâydựngcácnghềtrọngđiểmngangtầmkhuvựcvàquốctế…

Bên cạnh những điểm mạnh, hoạt động QLCL đào tạo theo tiếp cận TQMcủa các trường CĐN vẫn còn những hạn chế nhất định, đó là: Nhận thức của cánbộ,GV,SVvềhoạtđộngQLCLđàotạotheoTQMcònchưađầyđủ;hệthốngtổch ứcQLCLđàotạotheoTQMcủacáctrườngCĐNchưađượcvậnhànhmột cáchh i ệ u q u ả , t h ô n g s u ố t ; v i ệ c v ậ n d ụ n g QLCLđ à o t ạ o t h e o t i ế p c ậ n T Q M chư ađược cáctrườngCĐNquantâm

+)Ki nh n g h i ệ m QLCLđà ot ạo theotiếpcận TQ M củacác trườngCĐNcònhạnchế.

Thờicơ đốivớihoạtđộngQLCLđào tạotheo tiếpcậnTQM củac á c trườngCĐNlà:

- Có sự chuyển biến tích cực về nhận thức của các cấp, ngành và toàn xãhộivề vai trò và tầm quantrọngcủa ĐTN trongviệc hình thànhđ ộ i n g ũ n h â n lựctrựctiếptrongsảnxuấtkinh doanhdịch vụ.

Nhànước quantâm trongthờigianqua,đầutưc ủ a n h à n ư ớ c v à x ã h ộ i c h o ĐTNkhôngngừngtăng,cácđiềukiệnđ ả m b ả o c h ấ t l ư ợ n g c ủ a c á c c ơ s ở ĐTN đượccủng cốvàphát triển,năngl ự c đ à o t ạ o c ủ a h ệ t h ố n g Đ T N t ă n g đángkể.

- Luật GDNN quy định rất nhiều nội dung mới, tiếp thu được những điểmmạnhcủa hệ thốngGDNN của các nước tiên tiếntrên thế giới,l à c ơ s ở đ ể đ ổ i mớivànângcaoCLĐTởcác trườngCĐN.

- Quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng về giáo dục đang diễn ra ở quy môtoàn cầu tạo cơ hội thuận lợi để tiếp cận với các xu thế mới, tri thức mới, cácchuẩnq u ố c t ế , n h ữ n g m ô h ì n h q u ả n l ý C L g i á o d ụ c h i ệ n đ ạ i , t r a n h t h ủ c á c nguồnlựcbênngoài.

- Cách mạng khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin vàtruyềnthôngtạođiềukiệnthuậnlợiđểđổimớinộidung,phươngphápđàotạ ovàquảnlýCLĐT.

Thách thức đối với hoạt động QLCL đào tạo theo tiếp cận TQM của cáctrườngCĐNlà:

- “Mô hình phát triển kinh tế trong giai đoạn có nhiều thay đổi, chuyển từtăngt r ư ờ n g k i n h t ế t h e o c h i ề u r ộ n g s a n g c h i ề u s â u k é o t h e o c ơ c ấ u v à c h ấ t lượng nhân lực của nền kinh tế quốc dân cũng thay đổi, đòi hỏi năng lực đào tạocủa hệ thốngGDNN phảităng nhanhtrong thờigianngắnv ớ i c ơ c ấ u đ à o t ạ o phùhợp,trong khi đó việcchuyểnđổi, thíchứngcủacáccơsởG D N N c ò n chậm”[43], trongđócócáctrườngCĐN.

Bên cạnh đó, sự thay đổi về công nghệ trong sản xuất kinh doanh dịch vụdiễnra nhanhchóng, đặc biệt làcuộc cáchmạng công nghệ 4.0,yêucầux â y dựng nền nông nghiệp công nghệ cao sẽ tác động rất mạng mẽ tới cấu trúc việclàm Những yêu cầu trên đòi hỏi các trường CĐN phải linh hoạt, mở và sẵn sàngcác năng lực cần thiết để cập nhật và theo kịp thị trường lao động, trong khi hệthốngthôngtinthịtrườnglaođộngvàhệthốngthôngtinquảnlývềCLĐTcủa cáctrườngCĐNchưatươngthíchvàvậnhànhchưahiệuquả.

- Chưa có đầy đủ các bộ tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia làm cho việcxác định chuẩn kiến thức, kỹ năng cho từng ngành, nghề tương ứng với các cấptrìnhđộđào tạokhókhăn.

- ViệtN a m k ý k ế t v à g i a n h ậ p c á c H i ệ p đ ị n h t h ư ơ n g m ạ i t ự d o ( F T A ) song phương và đa phương thế hệ mới,đ ã đ ặ t r a c h o V i ệ t N a m n h i ề u n h i ề u thách thức về việc chuyểndịchcơcấu kinh tế,quan hệ laođ ộ n g v à đ ặ c b i ệ t l à yêu cầu chất lượng cao về kỹ năng, năng lực làm việc trong môi trường quốc tếcủalựclượng laođộng.

- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, giảng viên, nhân viên của các trườngCĐNvềQLCLđàotạotheoTQMcònhạnchế.

Qua khảo sát, đánh giá thực trạng CLĐT và quản lý CLĐT của các trườngCĐN khu vực Bắc Trung bộ được trình bày ở chương 2, chúng tôi rút ra một sốkếtluậnsauđây:

1 Đứng dưới góc độ CL mà xem xét thì ngành Dạy nghề và các trườngCĐN vẫn còn nhiều hạn chế cần phải khắc phục, nếu muốn vươn tới ngang tầmkhuvựcvàquốctếvềCLĐT.

2 Trong những năm qua, nhất là từ khi có Nghị quyết số 29 - NQ/TW củaBanChấp hành Trung ương (khóa XI) về đổimớic ă n b ả n , t o à n d i ệ n

G D & Đ T , các trường CĐN đã có nhiều hoạt động để nâng cao CLĐT Trong từng lĩnh vựcCLĐT, bên cạnh những tiêu chí mà các trường CĐN đạt được ở mức độ tốt, khávẫn còn nhiều tiêu chí được đánh giá là chưa đạt hoặc mới chỉ đạt Vì thế, nhìnmột cách tổng thể, CLĐT của các trường CĐN vẫn chưa đáp ứng tốt yêu cầu đổimớicănbản, toàndiệnGD&ĐTnóichung, GDNNnói riêng.

3 Các trường CĐN đã triển khai nhiều hoạt động QLCL đào tạo theo tiếpcận TQM Các hoạt động này đã góp phần bảo đảm và nâng cao CLĐT; đặc biệtlàgiúpchocánbộ,GV,SVnhàtrườngthíchứngvớimôhìnhQLCL phùh ợpvớiGDNN nướcta tronggiaiđoạnhiệnnay-môhìnhTQM.

4 Hoạtđ ộ n g Q L C L đ à o t ạ o t h e o t i ế p c ậ n T Q M đ ư ợ c c á c t r ư ờ n g C Đ N tiến hành trong thời gian qua vẫn còn nhiều khó khăn và hạn chế cần được khắcphục,đ ó l à : N h ậ n t h ứ c c ủ a c á n b ộ , G V , S V về h o ạ t đ ộn g Q L C L đ à o t ạ o t h e o tiếp cận TQM còn chưa đầy đủ; hệ thống tổ chức QLCL đào tạo theo tiếp cậnTQMbên trong các trường CĐN chưa được vận hành một cách hiệu quả, thôngsuốt; việc đặt ra các chuẩn mực để QLCL đào tạo theo tiếp cận TQMchưa đượccáctrườngCĐNquantâm

Từ các kết quả nghiên cứu ở chương 2 là cơ sở thực tiễn đề xuất các giảiphápquảnlýCLĐT củatrườngCĐNtheotiếpcậnTQMtrongchương3.

NGUYÊNTẮCĐỀXUẤTCÁCGIẢIPHÁP

Kế thừa là nguyên tắc cần thiết cho tất cả các tổ chức đã và đang tiến hànhhoạt động ĐBCL Trước những biến động không ngừng của xã hội, của sự pháttriển kinh tế, phát triển KHKT, việc đòi hỏi ngày càng cao về chất lượng của sảnphẩm nóichung,chấtl ư ợ n g s ả n p h ẩ m l à n g u ồ n n h â n l ự c l a o đ ộ n g n ó i r i ê n g ngày càngđượcquantâm đặcbiệtđểtiếntớilàm hàilòngh ơ n n ữ a đ ố i v ớ i khách hàng, thoả mãn nhu cầu cao của xã hội Cho nên, trên cơ sở những gì màcác cơ sở đào tạo nghề trong đó có các trường CĐN đã và đang đạt được trongquátrình thực hiện ĐBCL cần được tiếp tục kế thừa và phát huy.Vàt r ê n c ơ s ở đó tiếp tục tìm kiếm và áp dụng những thành quả mới nhằm điều chỉnh, hoànthiện để đạt được hiệu quả cao nhất Ở đây là vận dụng các yếu tố của TQMđ ể bổ sung, điều chỉnh quy trình ĐBCL cho phù hợp nhằm đưa CLĐT đạt đến sựhoànhảo, đápứngyêucầucao nhấtcủaxãhội.

Việc xây dựng mô hình QLCLĐT và đề xuất các giải pháp QLCLĐT theotiếp cận TQM ở các trường CĐN là phải hướng tới mục tiêu đảm bảo chấtlượngđ à o t ạ o n g u ồ n n h â n l ự c t r ư ớ c h ế t t h e o y ê u c ầ u c ủ a Đ ả n g v à N h à n ư ớ c , của ngành mà bao trùm là yêu cầu của xã hội hiện đại Đồng thời phải tiếp cậnđượcmôhìnhQLCL đang được quan tâm nhiều nhất làmôh ì n h T Q M n h ằ m phát huy hết tiềm năng và sức sáng tạo sẵn có của mọi thành viên, mọi tổ chứctrongcácnhàtrườngđểkhôngngừngnângcaoCLsảnphẩmcủanhàtrường.

Việcđề x uất các g i ả i p há p Q L C L Đ T ởtrườngCĐNtheotiếp cận TQ M cầnphảidự atrênkhảnăngvàđặcđiểm củatừngtrườngcũngnhưthựctiễnphát triểnc ủ a G D N N n ó i c h u n g M ô h ì n h T Q M m a n g t í n h “ m ở ” , c h o n ê n đ ò i h ỏ i p hảicónhiềusángtạotrênnhữngđiềukiệncụthểcủacơsởđàotạo, ởđâylàcác trườngCĐN khi đưamôhìnhápdụng vàonhàtrường. Đứng trước yêu cầu của thực tiễn là cần phải nâng cao CL và hiệu quảĐTN mà các trường CĐN cần phải làm trong giai đoạn hiện nay để đáp ứngnguồn nhân lực CL cao cho sự phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế, chonênviệclựachọncácgiảiphápphảiđápứngtrước tìnhhìnhthựctếđó.

Mộtmôhìnhhay giải pháp nào đượcđưa ra cũng phảilấy hiệuq u ả l à m đầu trong quá trình thực thi, đảm bảo giải pháp đó có thể thực hiện một cách hữuhiệuvàmanglạihiệuquả trongquảnlýchất lượng.

Quản lý CLĐT theo tiếp cận TQM là một cấp độ quản lý phù hợp với xuthế hiện nay ở các trường CĐN Do vậy, các giải pháp được đề xuất khi áp dụngphải hướng tới giúp nhà trường giải quyết được những vấn đề về nhận thức củacácthành viêntrongnhàtrường về vấn đề CL,coi CL làđiểm thácht h ứ c d u y nhất trong việc duy trì ĐBCL; huy động được mọi tiềm năng sáng tạo sẵn có củamỗingườitrongtổchứcchoch ấ t lượng; thựchiệnđượcquytrìnhcảitiếnliêntụ cđểcó đượckếtquảchấtlượngcaovới chi phínguồnlựchợplý.

Nguyênt ắ c đ ả m b ả o t í n h k h ả t h i l u ô n đ ư ợ c đ ề c a o t r o n g q u á t r ì n h x â y dựngcácgiảiphápquản lýCLĐT.Nóim ộ t c á c h k h á c l à c á c g i ả i p h á p đ ề xuấtp h ả i t r i ể n k h a i t h ự c h i ệ n đ ư ợ c t r o n g t h ự c t i ễ n h o ạ t đ ộ n g Đ B C L đ à o t ạ o ởc á c t r ư ờ n g C Đ N và p h ả i đ ạ t đ ư ợ c k ế t q u ả T h ự c tế c ó n h ữ n g g i ả i p h á p đ ư a ra đảmbảothựcthiđượcnhưngkhôngm a n g l ạ i h i ệ u q u ả h o ặ c h i ệ u q u ả khôngcao. Trênđ â y là c á c n g u y ê n t ắ c c h ú n g t ô i t u â n t h e o đ ể t i ế n h à n h đ ề x u ấ t v à xây dựng các giải pháp QLCLĐT theo tiếp cận TQM Các nguyên tắc được lựachọn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tiền đề cho nhau, bổ sung cho nhau tạothànhmộtthểthốngnhất.

CÁCGIẢIPHÁPQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGĐÀOTẠO CỦATRƯỜNGCAOĐẲNG NGHỀTHEOTIẾP CẬNQUẢNLÝC H Ấ T LƯỢNGTỔNGTHỂ

3.2.1 Tổ chức quán triệt nâng cao nhận thức cho CBQL, GV, chuyênviênvềsự cầnthiếtphảiquảnlý CLĐTtheotiếpcậnTQM

Mục tiêu của giải pháp là nhằm làm cho tất cả thành viên của các trườngCĐN, từ CBQL đến GV, cán bộ, nhân viên đều nhận thức sâu sắc về sự cần thiếtphảiquảnlýCLĐTtheotiếpcậnTQM.

- Thứ nhất: Giúp CBQL và các thành viên của các trường CĐN thấy rõ sựcầnthiết phảiquảnlý CLĐTtheotiếpcậnTQM

Quản lý CLĐT theo tiếp cận TQM là một yêu cầu cấp thiết đối với cáctrườngC Đ N C ó T Q M t r o n g đ à o t ạ o , c á c t r ư ờ n g C Đ N m ớ i c ó t h ể đ à o t a o r a đượcnguồnnhânlực cótaynghềcaođápứngyêucầuTTLĐ.

- Thứ hai:Làm thay đổi cách nhìn nhận về TQM trong đào tạo của CBQLvàcácthànhviêntrườngCĐN

Trướcđây,donhận thức chưa đầy đủ,nênh i ể u b i ế t v ề T Q M t r o n g đ à o tạo của CBQL và các thành viên trường CĐN còn có những hạn chế nhất định.CBQL chưa huy động mọi thành viên tham gia vào việc QLCL đào tạo Còn cácthành viên lại xem QLCL đào tạo là công việc của nhà quản lý, của bộ phậnchuyên trách về quản lý đào tạo Chính điều đó đã làm ảnh hưởng đến hoạt độngĐBCLđào tạocủacáctrườngCĐN.

KhiCBQLvà các thànhviêncónhậnthứcđúng đắnvềTQM trong đàotạo sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động này đi vào nền nếp, góp phần cảithiệnvànângcaoCLĐTcủacáctrườngCĐN.

3.2.1.3 Nộidungvàcáchthứcthựchiệngiảipháp i) Tổc h ứ c q u á n t r i ệ t đ ể n â n g c a o n h ậ n t h ứ c t r o n g C B Q L v à c á c t h à n h viênvề sựcầnthiếtphảiTQMđàotạo củacác trườngCĐN

Một trong những nguyên nhân dẫn đến việc ĐBCL đào tạo của trườngCĐN còn hạn chế đã được chỉ ra ở chương 2, đó là CBQL và các thành viên cònchưa nhận thức đúng đắn về sự cần thiết phải TQM đào tạo Do đó, cần phải tổchứccác buổitraođổi,thảo luận trongCBQLvàc á c t h à n h v i ê n c ủ a t r ư ờ n g CĐNđể điđếnthốngnhất nhữngvấnđềsauđây:

- CLĐT là vấn đề sống còn của các cơ sở GDNN nói chung, các trườngCĐNnóiriêng.

- Quản lý CLĐT theo tiếp cận TQM là trách nhiệm của mọi thành viêntrường CĐN, từ CBQL trường/khoa/phòng ban đến GV, chuyên viên, nhân viên.Mỗithành viên đều tham giavào hoạtđộngQ L C L t r ê n n h ữ n g p h ầ n v i ệ c m à mìnhđượcgiao.

- Quản lý CLĐT theo tiếp cận TQMcủa trường CĐN phụ thuộc rất nhiềuvào việc ĐBCL các hoạt động được tổ chức trong trường CĐN mà chủ thể chínhlà GV và SV Vì thế, muốn QLCLĐT theo TQM của các trường CĐN trước hếtcầnĐBCL hoạtđộnggiảngdạy-họctậpcủa GVvàSV. ii) Xem quản lý CLĐT theo TQMvừa là nhiệm vụ chính trị, vừa là nhiệmvụchuyênmôncủacáctrườngCĐN

Khi xem quản lý CLĐT theo TQMl à n h i ệ m v ụ c h í n h t r ị , đ ò i h ỏ i t o à n b ộ hệ thống chính trị ở các trường CĐN phải vào cuộc Mỗi tổ chức, đoàn thể trongNhà trường phải sẵn sàng tham gia vào quá trình ĐBCL đào tạo theo chức năng,nhiệmvụđượcphâncông.

Khi xem quản lý CLĐT theo TQM là nhiệm vụ chuyên môn đòi hỏi mỗiCBQL,G V , chuyên v i ê n p hải s u y nghĩ,t ì m tòiđ ể đ ổi m ớ i , n â n g c a o hi ệu quả hoạtđộngtrêntừngcôngviệccủamình.

Thực tiễn ở các trường CĐN đã chỉ ra rằng, ở đâu quan tâm đến CLĐT thìở đấy CLĐT được đảm bảo, đáp ứng tốt yêu cầu ĐT Còn ở đâu không quan tâmđến CLĐT thì ở đấy CLĐT giảm sút, SV ra trường không đáp ứng được yêu cầucủacácdoanhnghiệp.

CBQLvàcácthànhviêntrườngCĐNphảithấyrõtráchnhiệmcủamình trong việc duy trì và ĐBCL đào tạo, từ việc phát triển CTĐT; tổ chức và quản lýĐTđếnđánhgiákếtquảĐT iii) Đa dạng hóa hình thức phổ biến, tuyên truyền để cán bộ, GV, SV nhậnthứcđầyđủvề hoạtđộngquảnlý CLĐTtheotiếpcậnTQM

Hình thức phổ biến, tuyên truyền để cán bộ, GV, SV nhận thức đầy đủ vềhoạtđộngquảnlýCLĐTtheotiếpcậnTQMcầnđượcđadạng,nhưtổchứclễkí cam kết ĐBCL đàotạogiữa Hiệutrưởng vớicác đơn vị trongt r ư ờ n g ; x â y dựng diễn đàn trực tuyến, tạo điều kiện để các thành viên trong và ngoài trườngtraođổikinhnghiệmvềTQM iv) Khắc phục những nhận thức chưa đúng đắn, chưa đầy đủ về hoạt độngquảnlýCLĐTtheo tiếpcậnTQM trongcáctrườngCĐN

Trong các trường CĐN vẫn còn tồn tại những nhận thức chưa đúng đắn,đầy đủvềhoạtđộngquảnlý CLĐTtheoT Q M ( T Q M l à t r á c h n h i ệ m c ủ a b ộ phận chuyên trách; Chỉ có bộ phận chuyên trách mới có thể làm được các côngviệc về TQM ) Từ những nhận thức chưa đúng đắn, đầy đủ này mà ĐBCL đàotạo chưatrở thànhsựquantâmchungcủa tấtcảmọingười.

Vì thế, để nâng cao hiệu quả hoạt động TQM cần khắc phục những nhậnthức chưađúngđắn,đầyđủvề hoạtđộngnàytrongcáctrườngCĐN.

3.2.1.4 Điềukiệnthựchiệngiảipháp Để giải pháp này thực hiện đạt kết quả tốt, Hiệu trưởng các trường CĐNcần chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho CBQL và cácthành viên trong nhà trường về hoạt động quản lý CLĐT theo TQM; đồng thờiphải kiểm tra, giám sát việc bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho CBQL và cácthànhviên trong nhàtrườngvềhoạtđộng quảnlýCLĐT theoTQM.

3.2.2 Xây dựng kế hoạch chiến lược về chất lượng đào tạo và chínhsáchchấtlượngđào tạo củacáctrườngCĐN

Mục tiêu của giải pháp là nhằm định hướng và đưa hoạt động QLCL đàotạo vào kế hoạch chiến lược phát triển chung của trường CĐN, trên cơ sở đó xâydựngcácchínhsách chất lượngphùhợp.

- Thứnhất:ĐịnhhướnghoạtđộngQLCLđàotạochocáctrườngCĐN Đối với của các trường CĐN, việc xây dựng kế hoạch chiến lược và chínhsách CLĐT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Có xây dựng được kế hoạch chiếnlược và chính sách CLĐT, các trường CCĐN mới hoạch định được những hoạtđộng cần phải tiến hành trên từng lĩnh vực và trong từng thời gian nhất định đểduytrìvànângcaoCLĐTcủamình.

-Thứ hai: Giúp CBQL và các thành viên trường CĐN chủ động thực hiệncáccôngviệcmàmìnhđượcgiaovới CLtốtnhất

Hoạt động QLCL đào tạo là hoạt động thường xuyên,l â u d à i ; l i ê n q u a n đếnmọi thành viên, tổ chức và đơn vị trong trường CĐN.T r o n g k h i đ ó m ỗ i thành viên, tổ chức và đơn vị lại tham gia vào hoạt động này trên những phầncông việc khác nhau Vì thế, cần có kế hoạch chiến lược về CLĐT chung, trongđó bao gồm mọi lĩnh vực liên quan đến hoạt động ĐBCL của các đơn vị trongtrườngCĐN.

Cùng với xây dựng kế hoạch chiến lược về CLĐT, các trường CĐN cầnxây dựngchínhsách CL,trên nguyêntắc aic ó n h i ề u đ ó n g g ó p c h o v i ệ c n â n g cao CLĐT người đó được hưởng nhiều Nếu xây dựng được các chính sách CLphù hợp sẽ khuyến khích việc đẩy mạnh các hoạt động QLCL đào tạo trongtrườngCĐN.

3.2.2.3 Nộidungvàcáchthứcthựchiệngiảipháp i) Đưa kế hoạch chiến lược về CLĐT vào trong chiến lược phát triển củacáctrườngCĐN

KHẢOS Á T S Ự C Ầ N T H I Ế T V À T Í N H K H Ả T H I C Ủ A C Á

Mục đích của việc khảo sát là nhằm thu thập thông tin đánh giá về sự cầnthiết và tính khả thi của các giải pháp QLCL đào tạo của trường CĐN theo tiếpcậnTQMđãđượcđềxuất,trêncơsởđóđiềuchỉnhcácgiảiphápchưaphùhợpvàkhẳn gđịnhthêmđộtincậycủacácgiảiphápđượcnhiềungườiđánhgiácao.

Thứn h ấ t : C á cg i ả i p h á p đ ư ợ c đ ề x u ấ t c ó t h ự c s ự c ầ n t h i ế t đ ố i v ớ i v i ệ c vậndụngTQM vàoQLCLđàotạocủa trườngCĐNhiệnnaykhông?

Thứhai:Trongđiềukiệnhiệntại,các giảiphápđượcđềxuấtcókhảthiđ ốivớiviệcvậndụngTQMvàoQLCLđàotạoởtrườngCĐNhiệnnaykhông?

3.3.3 Đốitượngkhảosát Đểtìmhiểusựcầnthiếtvàtínhkhảthicủacácgiảiphápđềxuất,chúngtôi đã khảo sát CBQL (trường, khoa, phòng), GV và chuyên viên của một sốtrườngCĐNkhuvựcBắcTrungbộ.

Kếtquả thống kê ý kiếnđ á n h g i á c ủ a 2 3 5 n g h i ệ m t h ể đ ư ợ c k h ả o s á t v ề mứcđộcần thiếtcủa cácgiải pháp quản lý CLĐT ở cáctrườngC Đ N t h e o t i ế p cậnTQM đượctậphợptrongbảng3.3.

Mứcđộcầnthiết củacácgiảipháp(%) Rất cần Cần Ítcần Không cần

Kếtq u ả khả os á t c h o t hấ ynhữngn g ư ờ i đ ư ợ c hỏ ic ó s ự đ á n h gi á c a o về tínhcầnthiết củacácgiảiphápđềxuất.Trongđó,sốýkiếnđánhgiálàrấtcầnvàcầnchiếmtỉlệcao(88,

7%).Khôngcóýkiếnnàođánhgiálàkhôngcầnthiết. Sựđ á n h g i á n à y chứng t ỏ c á c g i ả i p h á p đ ư ợ c đ ề x u ấ t l à c ầ n t h i ế t t r o n g việc quảnlýCLĐT ởcáctrườngCĐNtheotiếpcậnTQM.

Những giải pháp có tỷ lệ người đánh giá cao về sự cần thiết là:Tổ chứcquántriệtnângcaonhậnthứcchoCBQL,GVvàchuyênviêncáctrườngC ĐN vềs ự c ầ n t h i ế t p h ả i QLCLĐTt h e o T Q M ; H o à n t h i ệ n h ệ t h ố n g Q L C L đ à o t ạ o củaTrường CĐNtheoTQM;Xây dựngVHCLtrongtrườngCĐN.

Những giải pháp có tỷ lệ người đánh giá thấp hơn về sự cần thiết là:Tiếnhành kiểm định đánh giá CLĐT của trường CĐN theo TQM; Xây dựng kế hoạchchiến lược và chính sách CLĐT của các trườngCĐN; Đảm bảo các điều kiện đểQLCLĐTcủatrườngCĐNtheoTQM.

Như vậy,s ự đ á n h g i á c ủ a c á c đ ố i t ư ợ n g đ ư ợ c k h ả o s á t v ề m ứ c đ ộ c ầ n thiếtcủacácgiải phápđượcđềxuấtvềcơbảnlà thốngnhất.

Kết quả thống kê ý kiếnđ á n h g i á c ủ a 2 3 5 n g h i ệ m t h ể đ ư ợ c k h ả o s á t v ề tính khả thi của các giải pháp quản lý CLĐT ở các trường CĐN theo tiếp cậnTQMđượctậphợptrongbảng3.4.

Rấtk hảthi Khảthi Ítkh ảthi

Tổc h ứ c q u á n t r i ệ t n â n g c a o n h ậ n t h ứ c cho CBQL, GV, chuyên viên về sự cầnthiếtphảiQLCLĐTtheotiếpcậnTQM;

Xây dựng kế hoạch chiếnlược CLĐT vàchính sách CLĐT của trường CĐN theotiếpcậnTQM

So với đánh giá về sự cần thiết, đánh giá về tính khả thi của các giải phápđềxuấtcóthấphơn.

Số ý kiến đánh giá từng giải pháp ở các mức độ khả thi có khác nhau. Tuynhiên,s ự k h á c n h a u n à y k h ô n g c ó ý n g h ĩ a v ề m ặ t t h ố n g k ê V ì v ậ y , c á c g i ả i pháp về cơ bản là tương đương nhau và có thể triển khai trong thực tiễn quản lýCLĐTởcác trườngCĐN theotiếp cậnTQM.

Từ kết quả khảo sát ở bảng 3.3 và bảng 3.4, có thể đưa ra nhận xét chung:Các giải pháp mà đề tài đề xuất để quản lý CLĐT của các trường CĐN theo tiếpcận TQM có sự cần thiết, có tính khả thi cao và có mối tương quan giữa sự cầnthiết và tính khả thi Trong đó giải phápTổ chức quán triệt nâng cao nhận thứccho CBQL,GV, chuyên viên các trường CĐN về sự cần thiết phải QLCLĐT theotiếpcậnTQMđượcđánhgiálàcósựcần thiết vàcótínhkhả thicaonhất.

THỬNGHIỆM

Mục đích thử nghiệm là nhằm xác định hiệu quả, tính khả thi và điều kiệncần thiếtđểtriển khaimộttrongcác giải phápđãđềxuất.

Có thể nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL,GV,c h u y ê n v i ê n c ủ a trườngC Đ N , g ó p p h ầ n n â n g c a o h i ệ u q u ả q u ả n l ý C L Đ T t h e o t i ế p c ậ n T Q M , nếu áp dụng giải phápTổ chức quán triệt nâng cao nhận thức cho CBQL,

Vì điều kiện thời gian, chúng tôi chỉ chọn tổ chức TN giải phápTổ chứcquántriệtnângcaonhậnthứcchoCBQL,GV,chuyênviêncáctrườngCĐ Nvềsựcầnthiết phải QLCLĐTtheotiếpcậnTQM.

Sởd ĩ c h ú n g t ô i c h ọ n g i ả i p háp nà y đểT N v ì đ â y làg i ả i p h á p đ ư ợ c xác định có ý nghĩa then chốt nhất trong các giải pháp đề xuất.T h ự c h i ệ n t ố t g i ả i pháp này là cơ sở để thực hiệntốtcác giảiphápkhác Hơn nữa,v i ệ c T N g i ả i pháp nàycònđápứngđượcđầyđủcácyêucầuđối vớimộtTN.

Chủ thể thực hiện quán triệt nâng cao nhận thức là CBQL, GV, chuyênviên,nhânviên dướisựchỉ đạocủaHiệu trưởngcủa cáctrườngCĐN. ii) CáchthứcTN

TNđ ư ợ c t i ế n h à n h h a i l ầ n ( l ầ n t h ứ n h ấ t v à l ầ n t h ứ h a i ) , t h e o h ì n h t h ứ c song song, trong đó tương ứng với các nhóm TN có các nhóm ĐC Nhóm TN lànhóm thực hiện việc quán triệt nâng cao nhận thức theo nộid u n g v à q u y t r ì n h doc h ú n g t ô i đ ề x u ấ t , c ò n n h ó m ĐCk h ô n g t h ự c h i ệ n v i ệ c q u á n t r i ệ t nâ n g c a o nhậnthứctheo nội dung vàquytrình này.

Kết quả TN được đánh giá dựa trên sự phát triển về năng lực của đội ngũCBQL, GV,c h u y ê n v i ê n v ề s ự c ầ n t h i ế t q u ả n l ý C L Đ T c ủ a t r ư ờ n g

C Đ N t i ế p cận TQM.Trong khi đó,năng lực của đội ngũ này lạiđ ư ợ c t h ể h i ệ n r õ n h ấ t ở kiến thức và kỹ năng triển khai các hoạt động TQM Vì thế, kết quả thử nghiệmđượcđánhgiádựatrênhai tiêuchínày. i) Đánh giá kiến thức của CBQL, GV, chuyên viên về sự cần thiết quản lýCLĐTtheoTQM Đánhg i á m ứ c đ ộ n ắ m vữ ng k i ế n t h ứ c v ề c á c n ộ i d u n g đ ư ợ c b ồ i d ư ỡ n g của kháchthểTN thôngqua việc trả lời cáccâuh ỏ i t r ắ c n g h i ệ m t r o n gP h i ế u đánh giá kiến thức(Phụ lục 5) Mỗi câu trả lời đúng được 1 điểm Kết quả đánhgiáđượcxếpthành 4loại nhưsau: a Loạitốt:Trả lờiđúngtừ9-10câu. b Loạikhá:Trảlờiđúngtừ7-8câu. c Loạitrungbình:Trảlờiđúngtừ5-6câu. d Loạiyếu:Trảlờiđúngtừ4câutrởxuống. ii) Đánh giá kỹ năng của CBQL, GV, chuyên viên về sự cần thiết quản lýCLĐTtheoTQM

4) KNh oà n t h i ệ n ti êu c h u ẩ n ki ểm địnhc h ấ t l ư ợ n g và tổc h ứ c t hự ch i ệnđánhgiákhoađàotạo;

8) KNlấy ýkiếnphảnhồicủangườihọcvềhoạtđộnggiảngdạycủaGV;lấyýkiếncủacánbộ,GV vềHiệutrưởng;

TrongtừngKN,chúngtôiđềuxâydựngchuẩn vàthangđánhgiátheo3mứcđộ:khá,tr ungbình,yếu(Phụ lục6).

Các trường CĐN: CĐN Công nghiệp Thanh Hóa, CĐN số 4 - Bộ Quốcphòng, CĐN Việt - Hàn Nghệ An, CĐN Du lịch - Thương mại Nghệ An, CĐNCôngnghệ HàTĩnh, CĐN Việt-ĐứcHàTĩnh. ii) ThờigianTN

- Họckỳ2củanămhọc2015-2016:TriểnkhaiTNlầnthứhai iii) MẫukháchthểTN

Mẫuk há c h t hể TNlà 23 5C B, G V vàchuyên v i ê n c ủ a các t r ư ờ n g C Đ N trên,đượcthể hiệnbảng 3.5.

Số liệu ở bảng 3.5 cho thấy khách thể TN giữa nhóm TN và ĐC tươngđương nhau về số lượng, loại hình Các thông số khác như độ tuổi, trình độ đàotạo, chức danhgiảngdạyvềcơbảncũngtươngđươngnhau.

- Đốivớitrìnhđộkiếnthức củacánbộ,giảngviên,chuyênviên,sốliệ uTNđượctínhtheotỉlệ% và theocác thamsố sau:

-ĐốivớitrìnhđộKNcủacánbộ,giảngviên,chuyênviên,chúngtôitínhtỉlệ% sốngườiđạtcácloạikhá,trung bình,yếuởtừngmứcđộcủamỗiKN.

Tốt Khá TB Yếu ĐC(

Bảng 3.6 cho thấy, trình độ kiến thức của CBQL, GV, chuyên viên hoạtđộng QLCL đào tạo theo tiếp cận TQM ở nhóm TN và ĐC tương đương nhau: Sốngười được xếp loại tốt ở nhóm TN và ĐC trong khoảng từ 117,9% đến 18,5%;xếp loại khá trong khoảng từ 22,2% đến 22,7%; xếp loại trung bình trong khoảngtừ48,0%đến49,3%;cònxếploạiyếutrongkhoảngtừ11,4%đến12.0%. ii) KếtquảkhảosáttrìnhđộđầuvàovềKNcủanhómTNvàĐC

Chúng tôi tiến hành khảo sát trình độ đầu vào về các KN cần hình thành ởCBQL, GV,chuyên viên hoạt động QLCL đào tạo theo tiếp cận TQM Kết quảthuđượcthểhiệnởbảng3.7.

+)S ố n g ư ờ i đ ư ợ c x ế p ở m ứ cK h á c ủ an h ó m ĐC v à T N đ ề u n ằ m trong khoảngtừ23,3%đến23,7%.

- Trình độ đầu vào về kiến thức và KN của CBQL, GV, chuyên viên củacác trường CĐN được khảo sát còn thấp Để có thể phát huy tốt vai trò của mìnhvề việc nângcaonhậnthức trongcông việcđược giao, học ầ n đ ư ợ c n â n g c a o kiếnthức,KNquảnlý CLĐTtheotếpcận TQM.

3.4.2.2 Phântíchkếtquảthửnghiệmvềmặtđịnhlượng i) KếtquảTN về trình độ kiến thức của CBQL, GV,c h u y ê n v i ê n c ủ a trườngCĐN

KếtquảTNvềtrìnhđộkiếnthứccủaCBQL,GV,chuyênviênở l ầ n 1được thểhiện ởbảng3.8.

X Phương sai Độ lệchchu ẩn

Từkếtquảởbảng3.8cóthểlậpđượcbảngphânbốtầnsuất f i, tầnsuất tíchl u ỹ f i  v àv ẽ đ ư ợ c c á c đ ư ờ n g b i ể u d i ễ n t ầ n s u ấ t t í c h l u ỹ f i  ,b i ể u đ ồ phânbốtầnsuất f i

Bảng3.9.P h â n bốtầnsuất f i vàtầnsuấttíchluỹ f i  về kiếnthức củanhómTNvàĐClầnTN1

+) Điểm trung bình cộng của nhóm TN theo từng nhóm/trường cũng nhưđiểm trung bình cộngtổng hợp sauT N t h e o t ừ n g n h ó m / t r ư ờ n g đ ề u c a o h ơ n nhómĐC:7.31>6.63;

+) Hệ số biến thiên của nhóm TN theo từng nhóm/trường cũng như hệ sốbiếnthiêntổnghợpsauTN theotừngnhóm/trườngđều nhỏh ơ n n h ó m Đ C : 20,057.31).

Hệ số biến thiên trong lần TN 2 nhỏ hơn hệ số biến thiên trong lần TN 1(14,28

Tiêu đề	Quản Lý Chất Lượng Đào Tạo Của Các Trường Cao Đẳng Nghề Theo Tiếp Cận Quản Lý Chất Lượng Tổng Thể
Tác giả	Nguyễn Xuân Ninh
Người hướng dẫn	PGS.TS. Nguyễn Bá Minh
Trường học	Trường Đại Học Vinh
Chuyên ngành	Quản Lý Giáo Dục
Thể loại	luận án
Năm xuất bản	2017
Thành phố	Nghệ An

Định dạng
Số trang	200
Dung lượng	867,6 KB