Để có thể từng bước hoàn thiện công tác này và hạn chế những tồn tại, yếu kếm, nhằm từng bước mở rộng và tăng nguồn thu bảo hiểm xã hội, tạo sự ổn định hướng tới phát triển một cách bền vững quỹ bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc đảm bảo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên huyện Hồng Dân rất cần có những công trình nghiên cứu khoa học một cách đầy đủ và toàn diện. Do vậy, nghiên cứu công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội cả trên bình diện lý luận và thực tiễn là rất cần thiết, mang tính thời sự sâu sắc. Với nhận thức của bản thân và kiến thức, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Hồng Dân, Tỉnh Bạc Liêu” cho luận văn thạc sỹ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HỒNG DÂN, TỈNH BẠC LIÊU Chuyên nhành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8380107 VĨNH PHÚC- 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HỒNG DÂN, TỈNH BẠC LIÊU Chuyên nhành: Quản lý kinh tế Mã ngành: Thực hiện: Người hướng dẫn: LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu tài liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu khơng trùng với cơng trình cơng bố trước Tơi chịu trách nhiệm với lời cam đoan Tác giả luận văn LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ này, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Trường Đại học …cùng thầy, cô tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập trường nghiên cứu, thực luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô … người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí cán công chức công tác BHXH huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu tạo điều kiện giúp đỡ q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến tất người thân, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH BHYT DN Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Doanh nghiệp DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe HCSN KCB Hành nghiệp Khám chữa bệnh NLĐ NSDLĐ Người lao động Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước MSLĐ Mất sức lao động TNLĐ - BNN Tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng 2.1 Cơ cấu dân số địa bàn huyện Hồng Dân giai đoạn 2018 – 2020 Bảng 2.2 Tình hình quản lý lao động tham gia BHXH huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu, giai đoạn 2017-2020 Bảng 2.3: Quỹ tiền lương, tiền cơng đóng BHXH huyện Hồng Dân, giai đoạn 2017 - 2020 Bảng 2.4: Phân bổ cán quản lý thu BHXH tính đến tháng 12/2020 Bảng 2.5: Cơng tác kiểm tra thu BHXH BHXH huyện Hồng Dân giai đoạn 2017 - 2020 Bảng 2.6: Tình hình đơn vị SDLĐ nợ đọng trốn đóng BHXH giai đoạn 2017 - 2020 Bảng 2.7: Tình hình nợ BHXH bắt buộc BHXH huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu, giai đoạn 2017 – 2020 Sơ đồ 1.1: Quy trình quản lý thu BHXH Sơ đồ 2.1: Hệ thống máy tổ chức BHXH Hồng Dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu: 10 Mục tiêu nghiên cứu 12 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 Phương pháp nghiên cứu: 13 5.1 Phương pháp thu thập liệu 13 5.2 Phương pháp phân tích liệu: 14 Kết cấu luận văn: 14 CHƯƠNG 15 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI .15 1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội 15 1.1.1: Sự cần thiết khái niệm, vai trò BHXH 15 1.1.1.1 Sự cần thiết khách quan BHXH 15 1.1.1.2 Khái niệm vai trò BHXH 16 1.1.2: Đặc điểm chức BHXH 18 1.1.2.1 Đặc điểm BHXH 18 1.1.2.2 Chức BHXH 19 1.2 Nội dung quản lý thu BHXH .20 1.2.1 Khái niệm công tác quản lý thu BHXH 20 1.2.2 Vai trị cơng tác quản lý thu BHXH 22 1.2.3 Mục đích cơng tác quản lý thu BHXH 23 1.2.4 Nội dung công tác quản lý thu BHXH 24 1.2.4.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội .24 1.2.4.2 Quản lý tiền công, tiền lương đóng bảo hiểm xã hội 25 1.2.4.3 Quản lý tổ chức thu BHXH 28 1.2.4.4 Quản lý rủi ro thu BHXH 32 1.2.4.5 Thanh tra, kiểm tra quản lý thu BHXH 32 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý thu BHXH .33 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 33 1.3.2 Các yếu tố khách quan 35 CHƯƠNG 37 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN HỒNG DÂN, TỈNH BẠC LIÊU .37 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên – kinh tế – xã hội huyện Hồng Dân, Tỉnh Bạc Liêu 37 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên – kinh tế – xã hội 37 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên dân số 37 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 39 2.1.2 Tổ chức nhân thực quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Hồng Dân 43 2.1.2.1 Chức BHXH huyện Hồng Dân 43 2.1.2.2 Các nhiệm vụ BHXH huyện Hồng Dân 44 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức máy BHXH huyện Hồng Dân 44 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH BHXH Huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu 47 2.2.1 Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH .47 2.2.2 Quản lý tiền cơng, tiền lương đóng bảo hiểm xã hội 49 Bảng 2.3: Quỹ tiền lương, tiền cơng đóng BHXH huyện Hồng Dân, 50 giai đoạn 2017 - 2020 50 2.2.3 Quản lý tổ chức thu bảo hiểm xã hội 51 Bảng 2.4: Phân bổ cán quản lý thu BHXH tính đến tháng 12/2020 52 2.2.4 Quản lý rủi ro thu BHXH 53 2.2.5 Kiểm tra, giám sát công tác thu BHXH BHXH huyện Hồng Dân 53 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH BHXH Huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu 58 2.3.1 Kết đạt .58 2.3.2 Những hạn chế 60 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế .62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HỒNG DÂN, TỈNH BẠC LIÊU 65 3.1 Luận lý thuyết: .65 3.1.1 Các văn đạo công tác thu BHXH Việt Nam 65 3.1.2 Các văn đạo công tác thu UBND tỉnh Bạc Liêu huyện Hồng Dân 66 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác thu BHXH BHXH huyện Hồng Dân .68 3.3.KHUYẾN NGHỊ 69 3.3.1.Đối với BHXH Việt Nam 69 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu 69 3.3.3.Đối với UBND huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Hồng Dân vùng đất mang đậm dấu ấn lịch sử Nam xưa, Là huyện nghèo vùng sâu vùng xa, điểm xuất phát thấp, khó khăn phát triển kinh tế Tuy nhiên, nằm vị trí quan trọng với phía bắc tiếp giáp tỉnh Hậu Giang, Đơng tiếp giáp tỉnh Sóc Trăng phía tây tỉnh Kiên Giang, huyện chủ trương khai thác tiềm năng, lợi để phát triển KT - XH, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chăm lo, nâng cao đời sống nhân dân đặc biệt sách an sinh xã hội cấp ngành quan tâm đạo thực Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách quan trọng Đảng Nhà nước, trụ cột an sinh xã hội Có thể dễ nhận thấy sách chịu nhiều yếu tố ảnh hưởng gắn liền với kinh tế đổi hội nhập nay, xác định vị trí sống, tác động người lao động vấn đề khó Thực tế năm qua, cơng tác xây dựng pháp luật bảo hiểm xã hội nước ta thường bị động, mang tính chắp vá, chưa hồn thiện, thực thiếu đồng Do đó, có ảnh hưởng định tới quyền lợi người lao động Có thể nói chất lượng cơng tác thu bảo hiểm xã hội nhiều địa phương nước nói chung, có huyện Hồng Dân cịn bộc lộ hạn chế như: số đơn vị, số người lao động chưa tham gia bảo hiểm xã hội nhiều; phần lớn chủ sử dụng lao động chưa thực cách nghiêm túc mà tham gia mang tính đối phó, cầm chừng, chưa tn thủ pháp luật Bên cạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH cịn nhiều hạn chế, chưa đem lại hiệu cao Tốc độ tăng trưởng nguồn thu bảo hiểm xã hội thấp, chưa tương xứng với tiềm Bên cạnh huyện thực tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 theo Nghị định số 108/2014-CP ngày