Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém, có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong” 32. Thấm nhuần tư tưởng của Người, trong quá trình hoàn thiện hệ thống giáo dục Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta đã nhận thức được rằng: cần thiết phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ, viên chức, mà cụ thể là đội ngũ cán bộ, giảng viên, chuyên viên trong các hệ thống các trường đại học đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn, có lối sống, đạo đức và bản lĩnh chính trị vững vàng. Đó là đòi hỏi từ thực
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI DƯƠNG THỊ DUYÊN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TỰ CHỦ ĐẠI HỌC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI, NĂM 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI DƯƠNG THỊ DUYÊN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TỰ CHỦ ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Văn Cường HÀ NỘI, NĂM 2021 DANH MỤC VIẾT TẮT BD Bồi dưỡng Bộ TN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CBCC Cán công chức CBQL Cán quản lý CNH Cơng nghiệp hóa CP Chính phủ ĐH TN&MT HN Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội ĐT Đào tạo ĐTB Điểm trung bình GDĐH Giáo dục Đại học GV Giảng viên HĐH Hiện đại hóa KHCN Khoa học cơng nghệ HTQT Hợp tác quốc tế NĐ Nghị định SV Sinh viên VCHC Viên chức hành TB Thứ bậc i DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thực trạng số lượng đội ngũ viên 40 Bảng 2.2 Thực trạng VCHC Trường ĐH TN&MT HN theo độ tuổi giai đoạn 2018 - 2020 41 Bảng 2.3 Thực trạng VCHC Trường ĐH TN&MT HN theo thâm niên công tác giai đoạn 2018 - 2020 .43 Bảng 2.4 Thực trạng trình độ đào tạo đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN giai đoạn 2018 - 2020 45 Bảng 2.5 Kết đánh giá quy hoạch đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN 47 Bảng 2.6 Kết đánh giá tuyển dụng đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN 48 Bảng 2.7 Kết đánh giá sử dụng đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN 50 Bảng 2.8 Kết đánh giá đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN 51 Bảng 2.9 Kết công tác đánh giá đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN 53 Bảng 2.10 Kết công tác xây dựng môi trường điều kiện làm việc đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN 54 Bảng 2.11 Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố hạn chế đến thực trạng quản lý đội ngũ VCHC Trường ĐHTN&MT HN 56 Bảng 3.1 Mơ tả cách tính điểm phiếu hỏi khảo nghiệm biện pháp .94 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm biện pháp nâng cao hiệu quản lý đội ngũ VCHC Trường ĐH TN&MT HN 94 ii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Trường ĐH TN&MT HN 39 Hình 3.1: Mơ hình phân cấp Quản lý đội ngũ VCHC…………………… 77 iii LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam kết luận văn thân nghiên cứu thực độc lập riêng thân Những tài liệu, số liệu sử dụng luận văn tham khảo từ nhiều nguồn có nguồn gốc rõ ràng, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Việc tham khảo tài liệu thực trích dẫn ghi rõ xuất xứ tài liệu tham khảo theo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Dương Thị Duyên iv LỜI CẢM ƠN Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến TS Trịnh Văn Cường - Trưởng Khoa Quản lý, Học Viện Quản lý giáo dục dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tâm trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ, bảo cho học viên kiến thức chuyên môn phương pháp nghiên cứu, giúp đỡ q trình triển khai để tơi hồn thành cơng luận văn thạc sỹ Học viên xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến tồn thể Ban Giám hiệu; Phịng Sau đại học đào tạo quốc tế, giảng viên giảng dạy Trường Đại học Thủ Đô - người trang bị kiến thức quý báu để học viên hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán phòng ban Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình thu thập liệu với ý kiến đóng góp hữu ích để tác giả hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, người bạn học, Lãnh đạo quan, đồng nghiệp đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ động viên cho học viên suốt trình học tập hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! v MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể, đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học .3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .4 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TỰ CHỦ ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu viên chức hành trường Đại học .7 1.1.2 Các nghiên cứu quản lý viên chức hành trường Đại học 1.2 Một số khái niệm 10 1.2.1 Đội ngũ 10 1.2.2 Đội ngũ viên chức hành .11 1.2.3 Quản lý 12 1.2.4 Quản lý đội ngũ viên chức hành 13 1.2.5 Tự chủ đại học .15 1.3 Sự cần thiết quản lý đội ngũ VCHC yêu cầu đặt đội ngũ VCHC quản lý VCHC trường đại học 16 1.3.1 Sự cần thiết quản lý đội ngũ VCHC đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 16 1.3.2 Yêu cầu đặt lực đội ngũ VCHC đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 18 vi 1.3.3 Phân cấp quản lý đội ngũ VCHC trường đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 19 1.4 Nội dung quản lý đội ngũ VCHC trường Đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 22 1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ VCHC trường Đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 22 1.4.2 Tuyển chọn đội ngũ VCHC trường đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ 23 1.4.3 Sử dụng đội ngũ VCHC trường đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 25 1.4.4 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ VCHC trường đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học .26 1.4.5 Đánh giá đội ngũ VCHC trường đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 28 1.4.6 Tạo động lực môi trường làm việc cho đội ngũ VCHC trường đại học đáp ứng yêu cầu tự chủ đại học 28 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ VCHC trường đại học 32 1.5.1 Các yếu tố thuộc chủ thể quản lý 32 1.5.2 Các yếu tố thuộc khách thể quản lý 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU TỰ CHỦ ĐẠI HỌC 36 2.1 Khái quát Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội 36 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 36 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, mục tiêu sứ mệnh Trường 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Trường 37 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát .39 2.2.1 Mục đích khảo sát 39 vii