Quản lý thu Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu: Thực trạng và giải pháp nâng cao
MỤC LỤC
Mục tiêu nghiên cứu
+ Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Hồng Dân giai đoạn 2017-2020, chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế; từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Hồng Dân đến năm 2025. + Phân tích thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Hồng Dân giai đoạn 2017-2020, từ đó chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp phân tích dữ liệu
- Tổng hợp dữ liệu: Được sử dụng để tổng hợp các kết quả điều tra, quan sát, các tài liệu thu thập được từ nhiều nguồn để đưa ra các kết luận, đánh giá phục cụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài. Trên cơ sở đó đưa ra những đánh giá riêng về thực trạng công tác Quản lý nhà nước với các mục tiêu, định hướng đã đề ra, để đưa ra được các kết luận cần thiết.
Những đóng góp mới của luận văn
- Nâng cao ý thức trách nhiệm của người đứng đầu các doanh nghiệp, giúp họ nhận biết được trách nhiệm của mình, đồng thời nhận thấy tầm quan trọng cũng như lợi ích đối với doanh nghiêp thi thực hiện tốt công tác đóng BHXH cho người lao động. - Nâng cao tần suất các buổi thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, các phương tiện phát thanh, truyền hình, phát tờ rơi để mọi đối tượng đều biết về chủ trương, chính sách của Nahf nước về BHXH, các quyền lợi và nghĩa vụ của người tham gia, từ đó tạo sự nan toả rộng rãi.
Kết cấu luận văn
Nội dung quản lý thu BHXH
- BHXH có nội hàm rất rộng và phức tạp, bao gồm thu, chi, thực hiện các chế độ, chính sách dài hạn, ngắn hạn; đối tượng và phạm vi áp dụng rộng và liên quan đến đời sống của người lao động làm công ăn lương; thực hiện tốt các chế độ là đảm bảo đời sống kinh tế cho người lao động, được coi như là "đầu ra" của BHXH và công tác thu được coi là yếu tố "đầu vào" của chính sách này, trong đó quản lý thu BHXH là khâu đầu tiên trong việc xác lập mối. Lập danh sách theo mẫu (02a-TBH) nếu tăng lao động; nếu giảm lao động hoặc điều chỉnh tiền lương, mức đóng BHXH, BHYT theo mẫu (03a-TBH); nếu đồng thời có cả các biến động trên thì lập tất cả các mẫu (02a-TBH) và mẫu (03a-TBH), mỗi mẫu 01 bản kèm theo hồ sơ như: Tờ khai, quyết định tuyển dụng, thuyên chuyển, nghỉ việc, thôi việc hoặc hợp đồng lao động, quyết định tăng, giảm lương và thẻ BHYT (nếu có), nộp cho cơ quan BHXH trước ngày 20 của tháng.
Tác động của công tác quản lý thu BHXH đối với phát triển kinh tế xã hội địa phương
Trong thời gian qua, đặc biệt là năm 2020 mặc dù chịu ảnh hưởng lớn của dịch bệnh Covid-19, tình trạng xâm nhập mặn kéo dài và diễn biến phức tạp, ảnh hưởng nhất định đến việc hoàn thành nhiệm vụ được giao nhưng với sự chỉ đạo kịp thời, quyết liệt của các cấp lãnh đạo từ Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam đến Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự nỗ lực hết mình của đội ngũ cán bộ viên chức, BHXH tỉnh vẫn đảm bảo hoàn thành tốt các mặt công tác, giữ vững ổn định, hoàn thành đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ được giao. Do vậy, trong những năm qua, BHXH tỉnh đã thường xuyên nắm chắc tình hình hoạt động, kịp thời phản ánh, báo cáo và đề xuất với lãnh đạo Tỉnh quan tâm chỉ đạo; được sự quan tâm của Tỉnh ủy, UBND tỉnh nhiều văn bản chỉ đạo về lĩnh vực BHXH, BHYT được ban hành và triển khai thực hiện, nổi bật như: Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình BHYT toàn dân; kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị; Chỉ thị của UBND tỉnh về tăng cường thực hiện chính sách BHXH, BHYT; Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh phát triển đối tượng tham gia BHYT trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 - đây là Chỉ thị hết sức quan trọng, đã huy động được cả hệ thống chính trị vào cuộc trong công tác phát triển BHYT của tỉnh Bắc Giang; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch và chỉ đạo triển khai thực hiện Tháng cao điểm vận động nhân dân tham gia BHYT đưa cuộc vận động nhân dân tham gia BHYT của tỉnh đã trở thành nề nếp, được người dân tích cực hưởng ứng từ năm 2016 đến nay; UBND tỉnh giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BH thất nghiệp, BHXH tự nguyện hàng năm cho UBND cấp huyện, coi đây là một trong những chỉ tiêu về phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Khái quát đặc điểm tự nhiên – kinh tế – xã hội huyện Hồng Dân, Tỉnh Bạc Liêu
Bước vào thực hiện công cuộc đổi mới, huyện đã tranh thủ các nguồn vốn đầu tư để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đã xây dựng 104 công trình đường nhựa liên ấp với tổng chiều dài 370 km và 303 cây cầu bê tông cốt thép phục vụ cho nhân dân đi lại dễ dàng trong 2 mùa mưa nắng, sau năm 2010 đã hoàn thành chương trình xây dựng các tuyến đường ôtô về trung tâm các xã, Quốc lộ Phụng Hiệp – Cà Mau và đường Hồ Chí Minh đi qua Huyện Hồng Dân góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh trong thời kỳ hội nhập. Các chính sách xã hội đối với người có công, bảo trợ xã hội, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc Khmer được các cấp các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện khá tốt; giải quyết kịp thời các chính sách cho các đối tượng; được hỗ trợ về y tế, giáo dục, nhà ở và các chính sách hỗ trợ khác từ các chương trình mục tiêu Huyện đã vận động các loại quỹ gần 10 tỷ đồng, xây dựng 245 căn nhà tình nghĩa, 4.500 căn nhà tình thương, hỗ trợ xây dựng 199 căn nhà theo Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ và cấp 1.013 suất học bổng cho các học sinh thi đỗ vào các trường đại học, với tổng số tiền là 228,7 triệu đồng.
Thực trạng công tác quản lý thu BHXH tại BHXH Huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu
Qua kiểm tra nhìn chung công tác giải quyết các chế độ BHXH, BHYT cho người lao động được kịp thời, việc trích nộp BHXH, BHYT, BH thất nghiệp đỳng quy định, cụng tỏc theo dừi và quản lý quỹ KCB cho cỏc đối tượng được đảm bảo đúng chế độ quy định đối với người có thẻ BHYT. Tuy nhiên công tác kiểm tra, giám sát thực hiện thu BHXH còn gặp nhiều khó khăn như số lượng đơn vị nhiều, loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm đa số, mặt khác chỉ bố trí 01 chuyên viên phụ trách công tác thu BHXH, gây hạn chế đến chất lượng công tác kiểm tra thu BHXH thiếu thường xuyên và chặt chẽ.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH tại BHXH Huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu
- Quá trình phát triển kinh tế ngoài nhà nước trong thời gian qua là kết quả thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước về chính sách kinh tế- xã hội, trong đó có chính sách BHXH, đã khơi dậy tiềm năng to lớn về tiền vốn, lao động, tài nguyên, trí tuệ, kinh nghiệm, khả năng kinh doanh, quan hệ xã hội, thông tin và các nguồn lực khác vào phát triển kinh tế, góp phần quan trọng vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. - Vai trò của công đoàn-tổ chức đại diện bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp cho người lao động, nhưng ở các doanh nghiệp trốn, nợ BHXH, đặc biệt trong khu vực ngoài quốc doanh, tổ chức công đoàn vừa thiếu lại yếu, thậm chí có nơi chưa thành lập tổ chức công đoàn; tiếng nói của cán bộ công đoàn kiêm nhiệm chưa đủ sức mạnh buộc doanh nghiệp thực hiện đúng luật, chưa kể công đoàn cơ sở hoạt động lơ là, tắc trách, mặc kệ doanh nghiệp làm trái luật.
Đánh giá thực trạng của vấn đề tác động quản lý thu đối với phát triển KTXH địa phương
- Thực hiện hỗ trợ các công cụ phòng ngừa rủi ro và hạn chế tổn thất ở mức thấp nhất có thể (Ví dụ: Các công ty bảo hiểm tài trợ việc lắp đặt gương phản chiếu giao thông; xây dựng đường lánh nạn tại những tuyến đường nguy hiểm, thường xảy ra tai nạn; yêu cầu những đối tượng khi tham gia bảo hiểm phải thực hiện những biện pháp đề phòng hạn chế tổn thất như lắp đặt hệ thống bỏo chỏy, chữa chỏyẳ). Ví dụ: Bảo Việt hàng năm đã thực hiện đầu tư dưới nhiều hình thức trên thị trường tài chính Việt Nam: Bảo Việt tham gia đầu tư trên thị trường chứng khoán qua công ty cổ phần chứng khoán Bảo Việt; tham gia góp vốn vào Công ty vui chơi giải trí Hồ Tây, Ngân hàng thương mại cổ phần hàng hải, Ngân hàng thương mại cổ phần Á Châu; mua trái phiếu Kho bạc Nhà nước.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN HỒNG DÂN,
- Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH tại BHXH huyện Hồng Dân
- KHUYẾN NGHỊ
Mục đích triển khai thực hiện tốt chính sách pháp luật đối với công tác này đến với doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân, không để nợ đọng kéo dài, làm căn cứ để các cơ quan, đơn vị có liên quan và các cấp có thẩm quyền cụ thể hóa thành Chương trình, Kế hoạch tổ chức thực hiện đạt hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị. Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan và chính quyền các cấp với cơ quan BHXH trong công tác thu BHXH ngay từ khi thành lập doanh nghiệp, tăng cường số lượng chất lượng thanh tra viên và tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm việc thực hiện chính sách BHXH để khi người lao động làm việc trong công ty, doanh nghiệp phải đóng BHXH ngày từ tháng đầu tiên vào làm việc.