Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.Quản lý thoát nước các đô thị tỉnh lỵ vùng Đồng bằng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HUỲNH TRỌNG NHÂN QUẢN LÝ THỐT NƯỚC CÁC ĐƠ THỊ TỈNH LỴ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HƯỚNG ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HUỲNH TRỌNG NHÂN QUẢN LÝ THỐT NƯỚC CÁC ĐƠ THỊ TỈNH LỴ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HƯỚNG ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ SỐ: 9580106 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN TS LÊ NGỌC CẨN HÀ NỘI - NĂM 2023 i LỜI CẢM ƠN Lời nghiên cứu sinh xin tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Hồng Tiến TS Lê Ngọc Cẩn truyền thụ kinh nghiệm tận tình hướng dẫn, động viên khuyến khích nghiên cứu sinh suốt trình thực luận án Xin chân thành cảm ơn nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành tận tình góp ý để nghiên cứu sinh hoàn thiện luận án thời gian qua Xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô Khoa sau Đại Học khoa, phòng, ban khác Trường Đại Học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ nghiên cứu sinh suốt thời gian học tập trường Xin gửi lời chân thành cảm ơn sâu sắc đến gia đình người thân, đồng nghiệp Trường Đại học Xây dựng Miền Tây bên tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh trân trọng cảm ơn! ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ với đề tài “Quản lý nước thị tỉnh lỵ vùng Đồng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững” cơng trình khoa học tơi nghiên cứu đề xuất Các kết nghiên cứu nêu luận án chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận án Huỳnh Trọng Nhân iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU x DANH MỤC CÁC HÌNH, ĐỒ THỊ xii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết nghiên cứu Đóng góp luận án .6 Ý nghĩa khoa học đề tài .7 Các khái niệm, thuật ngữ, sử dụng luận án Cấu trúc luận án .9 NỘI DUNG 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ THOÁT NƯỚC CÁC ĐÔ THỊ TỈNH LỴ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HƯỚNG ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 10 iv 1.1 Tổng quan quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững giới Việt Nam 10 1.1.1 Tổng quan quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững giới 10 1.1.2 Tổng quan quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững Việt Nam 18 1.2 Thực trạng quản lý nước thị tỉnh lỵ Đồng sông Cửu Long 22 1.2.1 Giới thiệu chung Đồng sông Cửu Long đô thị tỉnh lỵ 22 1.2.2 Hiện trạng hệ thống nước thị tỉnh lỵ vùng Đồng sông Cửu Long 27 1.2.3 Thực trạng tổ chức quản lý nước thị tỉnh lỵ vùng Đồng sông Cửu Long 36 1.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan .44 1.3.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan giới .44 1.3.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan Việt Nam 48 1.4 Kết phân tích SWOT vấn đề đặt cần giải luận án .52 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ THỐT NƯỚC CÁC ĐƠ THỊ TỈNH LỴ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HƯỚNG ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 54 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững 54 2.1.1 Vai trị hệ thống nước q trình phát triển thị 54 v 2.1.2 Tầm quan trọng công tác quản lý nước mặt thị 54 2.1.3 Ngun tắc quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững 55 2.1.4 Nội dung quản lý thoát nước đô thị hướng đến phát triển bền vững 56 2.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thoát nước đô thị hướng đến phát triển bền vững Đồng sông Cửu Long 57 2.1.6 Phân tích SWOT quản lý theo mục tiêu, đánh giá tiêu chí quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị .62 2.1.7 Giải pháp thoát nước bền vững (SUDS) yêu cầu thiết kế, tổ chức quản lý vận hành hệ thống SUDS .64 2.1.8 Công nghệ viễn thám GIS quản lý lớp phủ đô thị 69 2.1.9 Sự tham gia cộng đồng quản lý nước thị 70 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý thoát nước đô thị vùng Đồng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững 73 2.2.1 Các văn cấp Trung Ương ban hành 73 2.2.2 Các văn địa phương ban hành 81 2.3 Kinh nghiệm quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững quốc tế Việt Nam .82 2.3.1 Kinh nghiệm quốc tế .82 2.3.2 Kinh nghiệm đô thị Việt Nam 90 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ THOÁT NƯỚC CÁC ĐÔ THỊ TỈNH LỴ VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HƯỚNG ĐẾN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG .96 3.1 Quan điểm định hướng giải pháp quản lý nước thị tỉnh lỵ vùng Đồng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững 96 vi 3.2 Đề xuất tiêu chí nội dung đánh giá theo tiêu chí quản lý nước thị tỉnh lỵ vùng Đồng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững 98 3.3 Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý nâng cao lực quản lý, tăng cường tham gia cộng đồng quản lý nước thị tỉnh lỵ vùng Đồng sông Cửu Long hướng đến phát triển bền vững 101 3.3.1 Xác định trách nhiệm bên liên quan, phân cấp quản lý bổ sung chức nhiệm vụ .101 3.3.2 Bổ sung nguồn nhân lực nâng cao lực cán quản lý quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững 105 3.3.3 Bổ sung, hoàn thiện văn pháp lý liên quan lồng ghép nội dung thoát nước hướng đến phát triển bền vững quy hoạch đô thị 106 3.3.4 Tăng cường tham gia cộng đồng công tác quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững .113 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật nước thị tỉnh lỵ vùng ĐBSCL hướng đến phát triển bền vững 115 3.4.1 Phân vùng đánh giá để lựa chọn nhanh giải pháp thoát nước hướng đến phát triển bền vững phù hợp với đô thị tỉnh lỵ vùng ĐBSCL 116 3.4.2 Ứng dụng công nghệ GIS viễn thám thành lập đồ hỗ trợ định hoạt động quản lý thoát nước hướng đến phát triển bền vững 121 3.5 Áp dụng vào trường hợp nghiên cứu TP Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long .125 3.5.1 Giới thiệu chung trường hợp nghiên cứu điển hình .125 3.5.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước TP Vĩnh Long 126 vii 3.5.3 Thực trạng tổ chức quản lý thoát nước TP Vĩnh Long 130 3.5.4 Khái quát nội dung quy hoạch liên quan đến thoát nước mặt Đồ án Điều chỉnh QHC TP Vĩnh Long đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 131 3.5.5 Áp dụng giải pháp tổ chức quản lý nâng cao lực tổ chức quản lý thoát nước hướng đến phát triển bền vững TP Vĩnh Long 133 3.5.6 Áp dụng giải pháp lồng ghép nội dung thoát nước hướng đến phát triển bền vững điều chỉnh quy hoạch chung TP Vĩnh Long 139 3.6 Bàn luận kết nghiên cứu .143 3.6.1 Bàn luận giải pháp quản lý nước thị hướng đến phát triển bền vững đô thị tỉnh lỵ vùng ĐBSCL 143 3.6.2 Bàn luận áp dụng giải pháp quản lý thoát nước đô thị hướng đến phát triển bền vững trường hợp nghiên cứu điển hình 145 3.6.3 Các điểm quản lý nước mặt thị hướng đến phát triển bền vững TP Vĩnh Long khả nhân rộng nghiên cứu điển hình .146 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 147 Kết luận 147 Kiến nghị 149 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Ats Alternative techniques - Các kỹ thuật thay BĐKH Biến đổi khí hậu BMPs Best management practices - Phương thức quản lý hiệu BXD Bộ Xây dựng CP Chính Phủ ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long FPP khí hậu Chương trình Chống ngập nước thị thích ứng với biến đổi GIS Geographic Information Systems – Hệ thống thông tin địa lý GIZ Tổ chức hợp tác phát triển Đức HTKTĐT Hạ tầng kỹ thuật đô thị HTTN Hệ thống thoát nước IUWM Integrated urban water management - Quản lý nước đô thị tổng hợp NBD Nước biển dâng NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quy hoạch QHC Quy hoạch chung SUDS vững Sustainable Urban Drainage Systems – Hệ thống nước thị bền SC Source control – Kiểm soát nguồn SCMs Stormwater control measures –Biện pháp kiểm soát nước mưa SQIDs nước mưa Stormwater quality improvement devices - Thiết bị cải tiến chất lượng SXD Sở xây dựng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TP Thành phố PL-35 Giải pháp Hồ chứa ngầm Điều kiện địa chất sử dụng để kiểm sốt quản lý dòng nước mưa chảy tràn ngâm bể chứa Bản chất mơ-đun/tổ ong hệ thống địa chất có nghĩa chúng điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu cụ thể khu vực Ưu điểm - Modular linh hoạt - Sử dụng đa mục đích (tức thấm / lưu trữ) - Tỷ lệ khoảng trống cao (lên đến 96%) cung cấp dung lượng lưu trữ cao - Nhẹ, dễ lắp đặt - Có khả kiểm sốt trận mưa lớn - Có thể lắp đặt ngầm bên khu vực bị dịch vụ không dịch vụ - Ổn định thể chất hóa học dài hạn - Có thể lắp đặt bên khơng gian mở cơng cộng, ví dụ khu vui chơi, bãi đậu xe… Nhược điểm - Không xử lý chất lượng nước cung cấp tiện nghi - Hiệu suất khó theo dõi - Có thể khó vận hành bảo dưỡng - Chi phí cao Hình ảnh PL-36 Giải pháp Vùng ngập nước Những khu vực chứa nước lâu dài sử dụng để làm suy yếu dòng chảy xử lý nước, đảm bảo dịng chảy kiểm sốt mực nước tăng tùy theo lượng mưa Ưu điểm - Khả loại bỏ tốt chất ô nhiễm thị - Có thể áp dụng nơi nước ngầm dễ bị tổn thương - Dễ cộng đồng chấp thuận Nhược điểm - Cần diện tích lớn - Giới hạn độ sâu cho suy giảm dòng chảy - Có thể làm chất dinh dưỡng mùa khơng sử dụng - Ít giảm lưu lượng - Lợi ích sinh thái, thẩm mỹ tiện ích cao - - Khơng thích hợp cho khu vực dốc Có thể thêm giá trị cho địa phương - Hiệu suất dễ bị ảnh hưởng dịng chảy trầm tích cao Hình ảnh PL-37 Phụ lục Thang điểm đánh giá tiêu chí quản lý nước thị tỉnh lỵ vùng ĐBSCL theo hướng thoát nước bền vững Tổ chức quản lý, chế sách, lực quản lý tham gia cộng đồng Nhóm tiêu chí Tiêu chí Nội dung đánh giá 1.1 Quản lý nước mặt đô thị theo mục tiêu, gắn với định hướng phát triển đô thị, nguyên tắc công thoát nước mặt đảm bảo Xác định mục tiêu thoát nước mặt theo hướng bền vững định hướng phát triển đô thị Phương pháp Thang điểm đánh giá Chưa có mục tiêu Có mục tiêu liên quan đến nước mặt Có mục tiêu liên quan đến thoát nước mặt theo hướng bền vững Có kế hoạch hành động quản lý nước mặt theo hướng bền vững Có mục tiêu nước mặt theo hướng bền vững Định tính Xây dựng chiến lược kế hoạch hành động quản lý nước mặt theo hướng bền vững thị Định tính Chưa có chiến lược kế hoạch hành động Có chiến lược quản lý nước mặt theo hướng bền vững Xây dựng chế tài đảm bảo công quyền lợi trách nhiệm bên liên quan Định tính Chưa có chế tài Đang xây dựng chế tài Có chế tài quy định cụ thể Có kế hoạch hành động quản lý thoát nước mặt theo hướng bền vững thực thi, đánh giá Có chế tài quy định cụ thể thực thi, đánh giá PL-38 Nhóm tiêu chí Tiêu chí Nội dung đánh giá Phương pháp Xây dựng chế đảm bảo dự án vùng không làm gia tăng mức ngập vùng khác Định tính 1.2 Bộ máy Xây dựng quy định phân cấp phân công tổ chức tinh gọn, chức nhiệm vụ đầy đủ quản lý phân cơng, phân nước mặt cấp thực chức nhiệm vụ hiệu Xây dựng chế phối hợp quan quản lý chuyên môn đơn vị quản lý vận hành Định tính 1.3 Cơ sở pháp lý Bổ sung, cập nhật quy định quản lý thoát nước hồn thiện địa phương theo hướng nước bền nâng cao vững lực quản lý Nhà nước nước thị Định tính Định tính Thang điểm đánh giá Chưa có chế kiểm soát nước mưa Đang xây dựng chế kiểm sốt nước mưa Có chế kiểm sốt nước mưa quy định cụ thể Có chế kiểm soát nước mưa quy định cụ thể thực thi, đánh giá Chưa có quy Đang xây Có quy định Có quy định định phân cấp, dựng quy định phân cấp, phân cấp, phân công phân cấp, phân công phân công quản lý phân cơng ban ban nước mặt hành hành thực thi, đánh giá Chưa có quy Đang xây Có quy định Có quy định định chế dựng quy định chế phối chế phối phối hợp chế phối hợp hợp hợp ban hành ban hành thực thi, đánh giá Chưa có quy Có quy định Có quy định Có quy định định quản lý quản lý thoát quản lý thoát quản lý thoát thoát nước nước địa nước địa nước địa địa phương phương phương phù phương theo hợp QCVN hướng 01:2021 nước bền vững PL-39 Nhóm tiêu chí Tiêu chí Nội dung đánh giá Phương pháp Lồng ghép nước theo hướng bền vững quy hoạch Có chương trình, kế hoạch tập huấn, nâng cao lực cán quản lý hàng năm quản lý Định lượng thoát nước theo hướng bền vững 1.4 Tăng cường Xây dựng kế hoạch nghiên cứu thoát nước theo tham gia hướng bền vững sở giáo dục địa phương Định tính cộng đồng quản lý nước Giới thiệu mơ hình nước theo hướng bền vững cho cộng đồng tìm kiếm đồng Định lượng thuận, tham gia cộng đồng triển khai thoát nước mặt theo hướng bền vững 2.1 Kiểm sốt, Khả thấm nước tự nhiên thị phục hồi dịng phân tích đánh giá quy hoạch; tuần hồn nước Định tính tự nhiên đô thị Xác định tỷ lệ gia tăng nước mặt thu gom, giải pháp thoát nước theo hướng bền Định lượng vững đảm nhiệm 2.2 Gắn kết Tổ chức khơng gian thị có xem xét đến tổ chức khơng gian nước mặt Định tính nước mặt, phát Thang điểm đánh giá Khơng có buổi tập huấn/năm 1-2 buổi tập 1-2 buổi tập > buổi tập huấn /năm huấn /năm huấn /năm Số lượng tham Số lượng tham Số lượng tham gia 50 gia > 100 Chưa có kế Có kế hoạch Có kế hoạch Có kế hoạch hoạch nghiên nghiên cứu nghiên cứu nghiên cứu cứu có đề tài có dự án triển thí điểm khai Khơng có buổi 1-2 buổi giới 1-2 buổi giới > buổi giới giới thiệu/năm thiệu/năm thiệu/năm thiệu/năm Số lượng tham Số lượng tham Số lượng tham gia 100 gia >150 Chưa Được phân Được phân Được phân phân tích đánh tích đánh giá tích đánh giá tích đánh giá giá quy định tính định lượng định lượng hoạch trạng trong trạng trạng dự báo quy hoạch Chưa 20% xác định Chưa quan tâm Xác định vị trí khơng gian nước mặt Xác định vị trí, quy mơ khơng gian Xác định vị trí, quy mơ tính kết nối khơng gian PL-40 Nhóm tiêu chí Tiêu chí Nội dung đánh giá Phương pháp Thang điểm đánh giá triển không gian đô thị Quản lý kỹ thuật Nhiệm vụ, nội dung định hướng, giải pháp thoát nước theo hướng bền vững lồng ghép đồ án quy hoạch xây dựng cấp địa phương 2.3 Quản lý thực thi quy hoạch có lồng ghép nội dung quản lý thoát nước theo hướng bền vững 3.1 Triển khai dự án đô thị liên quan đến thoát nước mặt theo hướng bền vững đảm bảo phù hợp với đặc thù đô thị tỉnh lỵ vùng ĐBSCL Nội dung liên quan đến thoát nước bền vững lồng ghép kế hoạch ứng phó biến đổi khí hậu, phịng chống ngập úng địa phương Xây dựng quy định quản lý thoát nước mặt quy hoạch chi tiết, tổng mặt dự án, cấp phép xây dựng cơng trình quy chế quản lý đô thị Chưa lồng ghép Được lồng ghép định hướng QHC Chưa lồng ghép Chưa có quy định Được lồng ghép mục tiêu,nguyên tắc Đang xây dựng quy định Chưa có dự án áp dụng Có 5 dự án áp dụng Có áp dụng Có áp dụng Có áp dụng phân tích đánh phân tích đánh phân tích đánh giá định tính giá định lượng giá định lượng phù hợp điều phù hợp điều phù hợp điều kiện tự nhiên kiện tự nhiên kiện tự nhiên PL-41 Nhóm tiêu chí Tiêu chí Nội dung đánh giá Xây dựng đánh giá chi phí – lợi ích giải pháp nước theo hướng bền vững chọn triển khai 3.2 Ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số quản lý liệu thoát nước mặt Có áp dụng cơng cụ mơ để xây dựng kịch nước mặt thị theo hướng bền vững, đánh giá rủi ro ngập úng Cơ quan quản lý chuyên môn ứng dụng GIS viễn thám để kiểm sốt q trình thay đổi tính chất bề mặt thị Phương pháp Định tính Thang điểm đánh giá Chưa phân tích đánh giá Được phân tích đánh giá định tính Chưa áp dụng Có áp dụng mơ trạng Có áp dụng khơng có rà sốt cập nhật Có áp dụng phục vụ quan trắc cục Định tính Chưa áp dụng Định tính Cơ quan quản lý vận hành ứng dụng thiết bị IoT để quan trắc, đánh giá hiệu giải pháp thoát nước mặt theo hướng bền vững Chưa áp dụng Định tính tính đến biến đổi khí hậu, nước biển dâng Được phân Được phân tích đánh giá tích đánh giá định lượng định lượng theo CBA (tính tính đủ) Có áp dụng Có áp dụng xây dựng kịch xây dựng kịch bản, đánh giá rủi ro Có áp dụng, Có áp dụng, cập nhật > cập nhật hàng năm/lần năm Có áp dụng quan trắc điều khiển Có áp dụng quan trắc điều khiển, gắn với trung tâm điều hành đô thị thông minh PL-42 Phụ lục Trách nhiệm bên liên quan kế hoạch quản lý nước thị tỉnh lỵ theo hướng thoát nước bền vững Nội dung Định hướng, quy hoạch, kế hoạch Quản lý đầu tư xây dựng Nội dung quản lý Nội dung cụ thể Các bên liên quan Vai trò đứng Vai trò tham đầu, chịu trách gia nhiệm Định hướng phát triển UBND tỉnh, HĐND tỉnh, thị có xem xét đến thành phố thành phố khơng gian nước Sở Xây dựng mặt Sở Kế hoạch đầu tư Nội dung liên quan đến UBND thành Sở Tài nguyên thoát nước bền vững phố môi trường lồng ghép Đơn vị tư vấn quy hoạch xây dựng Nhà đầu tư, tài trợ dự án lớn Đại diện cộng đồng Nội dung liên quan đến UBND tỉnh HĐND tỉnh, thoát nước bền vững thành phố lồng ghép kế Sở Xây dựng hoạch ứng phó biến đổi Sở Kế hoạch khí hậu, phòng chống đầu tư ngập úng địa Sở NN &PTNT phương Đại diện cộng đồng Khả thấm nước tự Ban quản lý dự Phòng KTQH nhiên tỷ lệ nước mặt án đầu tư xây phòng quản lý theo hướng dựng (dự án HTKT (Sở Xây nước bền vững đầu tư cơng) dựng) dự án Đơn vị tư vấn Chủ đầu tư (dự Đại diện cộng Lợi ích khơng gian đồng (dự án đầu thoát nước mặt mang lại án tư nhân) tư cơng) dự án Mức độ đóng góp Sở Xây dựng cơng trình Sở Tài mục tiêu nước bền Phịng Quản lý vững đô thị Đơn vị tư vấn Mức độ hưởng lợi từ Đại diện cộng cơng trình, dự án đồng (dự án đầu nước đô thị theo hướng tư công) thoát nước bền vững Nội dung đánh giá tác Ban quản lý dự Sở Tài nguyên động giải pháp án đầu tư xây mơi trường Vai trị thực - Ban Chỉ đạo chương trình ứng phó BĐKH, PCTT Nhà đầu tư, tài trợ dự án lớn Đơn vị quản lý vận hành/cung cấp dịch vụ Đơn vị quản lý vận PL-43 Nội dung Quản lý vận hành Cơ chế sách tham gia cộng đồng Nội dung quản lý Nội dung cụ thể Các bên liên quan Vai trò đứng Vai trò tham đầu, chịu trách gia nhiệm nước theo hướng thoát dựng (dự án Sở Xây dựng nước bền vững đến đầu tư cơng) Đơn vị tư vấn trình mở rộng đô thị, bảo Chủ đầu tư (dự Chuyên gia, nhà vệ môi sinh hữu án tư nhân) khoa học Quy định quản lý vận hành thoát nước địa phương có nội dung nước mặt theo hướng thoát nước bền vững UBND tỉnh, thành phố HĐND tỉnh, thành phố Sở Xây dựng Sở Tư pháp Đại diện cộng đồng Công tác quan trắc, đánh giá hiệu giải pháp thoát nước mặt theo hướng thoát nước bền vững Cơ chế tài đảm bảo cơng quyền lợi trách nhiệm bên liên quan Cơ chế đảm bảo dự án vùng không làm gia tăng mức ngập với vùng khác Kế hoạch nghiên cứu thoát nước bền vững sở giáo dục địa phương Sự tham gia cộng đồng triển khai thoát nước mặt theo hướng thoát nước bền vững Chủ sở hữu cơng trình, dự án Sở Xây dựng Sở Thông tin truyền thông Nhà đầu tư, tài trợ dự án Sở Xây dựng Sở Tư pháp Chuyên gia, nhà khoa học Đại diện cộng đồng UBND thành phố Sở Khoa học cơng nghệ Vai trị thực hành/cung cấp dịch vụ Nhà đầu tư, tài trợ dự án Phịng Quản lý thị Đơn vị quản lý vận hành/cung cấp dịch vụ Nhà đầu tư Đơn vị quản lý vận hành - Sở Xây dựng Cơ sở giáo Chuyên gia, nhà dục địa khoa học phương UBND phường, UB MTTQ xã phường, xã Sở Xây dựng Đơn vị tập huấn, đào tạo Cộng đồng địa phương PL-44 Phụ lục Nội dung bổ sung quản lý thoát nước theo hướng thoát nước bền vững Quy định quản lý thoát nước TP Vĩnh Long Nội dung theo STT Nghị định 80/2014/NĐCP Nội dung bổ sung quản lý thoát nước theo hướng thoát Ghi nước bền vững Phạm vi điều chỉnh Khái niệm nước bền vững, Có đối tượng áp dụng thể giải mặt phủ không thấm nước, tỷ lệ thích thành nước mặt quản lý theo hướng phần thoát nước bền vững thoát nước bền vững Đối tượng áp dụng bao gồm vỉa hè thấm nước, vườn thu thành phần thoát nước bền vững nước mưa, kênh thấm, hồ điều hòa, khu đất ngập nước Hệ thống thoát nước Các thành phần thoát nước bền địa phương vững hệ thống thoát nước địa phương Xác định chủ sở hữu - Quy định tiêu chuẩn Trách nhiệm quyền chủ đầu Cần xây dựng dịch vụ, quy định đấu tư, hộ gia đình xây dựng hướng dẫn để nối miễn trừ đấu nối; đảm bảo tỷ lệ bề mặt không thấm xác định mức trách nhiệm quyền nước theo quy hoạch độ đóng góp chủ đầu tư, hộ Chính sách hỗ trợ địa phương cơng trình nước; nghĩa vụ tài cơng trình góp phần với mục tiêu liên quan đến cơng tăng tỷ lệ tái sử dụng, làm chậm, thoát nước bền tác đấu nối, thấm, nước mặt theo hướng vững địa sách hỗ trợ địa thoát nước bền vững phương phương đầu tư xây Quy định kiểm tra, bảo trì, đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động PL-45 Nội dung theo STT Nghị định 80/2014/NĐCP Nội dung bổ sung quản lý thoát nước theo hướng thoát Ghi nước bền vững dựng, quản lý vận hành cơng trình nước bền vững hệ thống thoát nước thuộc sở hữu UBND thành phố, cơng trình thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân ảnh hưởng cấp khu vực cấp vùng Quy định điều kiện Quy định điều kiện, chất lượng quy chuẩn kỹ thuật xả nước thoát nguồn tiếp nhận nước thải áp dụng từ giải pháp thoát nước bền vững Quy định quản lý bùn - thải hệ thống thoát nước; bùn thải từ bể tự hoại Quy định xử lý nước - thải tập trung, phi tập trung Quy định đầu tư, xây Quy định quản lý kỹ thuật Căn Mục dựng, quản lý, vận hành khai thác, sử dụng thành phần 2.8.2, QCVN hệ thống thoát nước thoát nước bền vững hệ 01:2021/BXD thống thoát nước địa phương Quy định chức tham gia đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước cộng đồng Quy định hợp đồng Quy định việc rà sốt, xây dựng quản lý, vận hành hồn thiện định mức, đơn giá công tác quản lý vận hành PL-46 Nội dung theo STT Nghị định 80/2014/NĐCP Nội dung bổ sung quản lý thoát nước theo hướng thoát nước bền vững thành phần thoát nước bền vững thuộc sở hữu UBND thành phố 10 Quy định trách nhiệm Quy định quan trắc, thu thập thông lập, quản lý, khai thác tin liệu quan trắc để đánh giá sử dụng sở liệu hiệu giải pháp thoát nước hệ thống thoát nước mặt theo hướng thoát nước bền địa bàn 11 vững Quy định trách nhiệm - báo cáo tình hình hoạt động nước, dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải 12 Quy định trách nhiệm, Quy định trách nhiệm bên liên quyền nghĩa vụ quan tổ chức quản lý thoát nước bên liên quan mặt theo hướng thoát nước bền vững Ghi PL-47 Phụ lục Kết phân tích GIS nhằm xác định tỷ lệ mặt phủ không thấm nước TP Vĩnh Long Với liệu ảnh vệ tinh Sentinel-2 chụp ngày 16-3-2020, độ phủ mây thấp đảm bảo kết phân tích xác dành cho khu vực thành phố Vĩnh Long Áp dụng quy trình phân tích với GIS nguồn liệu Sentinel-2, kết đạt đồ số thực vật -NDVI, đồ lớp phủ mặt nước, đồ lớp phủ thực vật đồ bề mặt khơng thấm nước Bản đồ phân tích số NDVI thành phố Vĩnh Long ngày 16-3-2020 với liệu ảnh Sentinel-2 PL-48 Bản đồ lớp phủ mặt nước thành phố Vĩnh Long ngày 16-3-2020 với liệu ảnh Sentinel-2, ngưỡng NDWI > 0.2 Bản đồ lớp phủ thực vật trích xuất từ phân tích NDVI thành phố Vĩnh Long ngày 16-3-2020 với liệu ảnh Sentinel-2, ngưỡng NDVI > 0.4 PL-49 Bản đồ bề mặt khơng thấm nước phân tích kết hợp NDVI, NDBI NDWI thành phố Vĩnh Long ngày 16-3-2020 với liệu ảnh Sentinel2