Bình luận về lạm phát ở việt nam từ năm 2000 đến nay 1

Học viện Ngân hàng -& - TiĨu ln LÝ THUYẾT TIỀN TỆ §Ị tµi: BÌNH LUẬN VỀ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TỪ NM 2000 N NAY Ngời viết: Lớp: Hà Nội-2007 Lê Thị Ngọc Thu Cao học 802 Mở đầu Lạm phát mối quan tâm tất ngời từ Chính phủ, tổ chức kinh tế dân c Việc kiểm soát lạm phát vấn đề quan träng chÝnh s¸ch tiỊn tƯ qc gia nh»m trì môi trờng kinh tế ổn định, tạo điều kiện tăng trởng kinh tế bền vững Việt Nam đà trải qua thời kỳ lạm phát cao, kéo dài với ảnh hởng nặng nề suốt thập kỷ 80, đợc coi nh hậu tất yếu chế quản lý kinh tế thiếu hiệu tình trạng bao cấp tràn lan thời kỳ chiến tranh Mặc dù lạm phát đà đợc kiềm chế mức số năm 90, nhng bất ổn với tình trạng giảm phát liên tục năm gần đặt nhiều vấn đề cho nhà làm sách Bình luận lạm phát Việt Nam giai đoạn đề tài tơng đối khó phức tạp Tuy nhiên phạm vi viết này, với khả hạn chế xin đợc mạn phép trính bày việc nghiên cứu thực trạng lạm phát Việt Nam từ năm 2000 đến từ phân tích nguyên nhân đánh giá giải pháp kiềm chế lạm phát đà sử dơng ë ViƯt Nam Néi dung bµi viÕt gåm có phần: - Phần 1: Những vấn đề lạm phát - Phần 2: Thực trạng lạm phát Việt Nam từ năm 2000 đến - Phần 3: Nguyên nhân lạm phát Việt nam từ năm 2000 đến - Phần 4: Giải pháp kiềm chế lạm phát đà sử dụng Việt Nam - Phần 5: Đánh giá giải pháp kiềm chế lạm phát đà sử dụng Việt Nam giai đoạn từ 2000 đến Phn 1: Những vấn đề lạm phát Tiếp cận với t tởng lý luận đại kinh tế thị trờng đà hiểu chất lạm phát mức giá chung tăng lên theo thời gian Một biến động mức giá trung bình hàng hóa dịch vụ theo xu hớng tăng lên lạm phát Một hệ thống tiêu đợc quốc gia sử dụng để đo lờng lạm phát gồm có số gia tăng tiêu dùng, dịch vụ (CIP); số giá hàng sản xuất (PPI) số giảm phát tổng sản phẩm quốc nôi (GDP) Mỗi loại số có u điểm hạn chế riêng, nhiên số CIP đợc sử dụng phổ biến để đo lờng đánh giá mức độ lạm phát đơn giản cách tính ý nghĩa thùc tiƠn cđa viƯc sư dơng chØ sè nµy Mức độ gia tăng CPI khả dự đoán biến động để phân loại lạm phát Cũng có ích chia lạm phát mức độ khác để xem xét tác động nh có giải pháp tích cực để kiềm chế lạm phát cách hiệu Lạm phát thấp xảy mức độ tăng giá chậm mức tăng số năm Loại lạm phát tác động đến kinh tế Trong điều kiện kinh tế cha đạt giá trị sản lợng tiềm năng, lạm phát thấp điều kiện tốt để kích thích tăng trởng kinh tế Mức độ gia tăng cao nhanh lạm phát từ số trở lên năm (Lạm phát phi mÃ, siêu lạm phát) ảnh hởng xấu đến kinh tế đòi hỏi phủ NHTW phải có giải pháp mạnh để kiềm chế tốc độ gia tăng lạm phát Ngoài lạm phát đợc phân loại theo khả dự đoán Lạm phát cân dự đoán đợc gây hậu xấu cho kinh tế Một loại lạm phát không cân bằng, dự đoán đợc, xảy bất ngờ lại mức độ cao điều nguy hiểm Nền kinh tế không dễ dàng thích ứng với loại lạm phát này, hậu xấu tất yếu xảy Chúng ta phải quan tâm nhiều tới nguyên nhân lạm phát Chỉ xác định xác nguyên nhân mức độ ảnh hởng nguyên nhân đa giải pháp thích ứng để kiềm chế lạm phát có hiệu Suy đến từ nguyên nhân gây lạm phát gồm nhóm Nhóm nguyên nhân lạm phát cầu kéo nhóm nguyên nhân lạm phát chi phí đẩy Tất nguyên nhân khác mà đề cập tới dù nguyên nhân xét góc độ cuối biểu nhóm nguyên nhân Nguyên nhân lạm phát cầu khéo: Đó nguyên nhân tổng cầu (DA) - Tổng chi tiêu xà hội tăng lên vợt mức cung ứng hàng hóa dịch vụ xà hội dẫn đến áp lực làm tăng giá Bất kỳ lý làm cho tổng cầu tăng lên cung không tăng tốc độ tăng cha kịp dẫn đến lạm phát ngắn hạn Tổng cầu phản ánh nhu cầu có khả toán xà hội hàng hóa dịch vụ, bao gồm hàng hóa dịch vụ mà doanh nghiệp, hộ gia đình phủ nớc có nhu cầu sử dụng Khi ảnh hởng tăng lên, chi tiêu nhiều hơn, giá chung tăng lạm phát xảy Tuy nhiên, nguyên nhân dẫn đến lạm phát cao, kéo dài lại thuộc s¸ch tiỊn tƯ më réng Bëi chÝnh s¸ch tiỊn tƯ mở rộng (MB, MS phát triển) làm cho tất yếu tố thuộc tổng cầu tăng lên dài hạn Nguyên nhân lạm phát chi phí đẩy: Xuất phát từ gia tăng chi phí sản xuất vợt mức tăng suất lao động làm giảm mức cung ứng hàng hóa dịch vụ dẫn đến mức giá chung tăng lên kinh tế cha đạt giá rrị sản lợng tiềm năng, lạm phát cao kèm theo với thất nghiệp suy thoái kinh tế Những nguyên nhân cụ thể thuộc vấn đề lơng chi phí lơng nh giá nguyên vật liệu, tăng lên thuế phủ nh tăng lên lợi nhuận nóng doanh nghiệp Mức giá chung bị đẩy lên tăng ngắn hạn cú sốc cung đột biến từ phía cầu, có lý thuộc sách tiền tệ làm tăng khối lợng tiền cung ứng làm cho giá tăng lên liên tục thời gian dài Hậu lạm phát kinh tế tùy thuộc vào nguyên nhân mức độ lạm phát nh khả dự đoán lạm phát Nếu lạm phát có thệ dự tính đợc lại xảy mức độ thờng tác động lạm phát kinh tế không nhiều, lạm phát không gây ảnh hởng đến sản lợng, hiệu phân phối thu nhập Điều nguy hiểm lạm phát đem lại cho kinh tế không xảy mức ®é cao mµ cá ë sù xt hiƯn bÊt ngê khả dự đoán lạm phát tạo nên bất ổn đinh cho môi trờng kinh tế xà hội, phân phối lại thu nhập quốc dân c¶i, ¶nh hëng tíi l·i st, tû lƯ thÊt nghiƯp tác động xấu đến cán cân toán quốc tế Trong môi trờng lạm phát cao, không ổn định, hoạt động kinh tế không hiệu quả, tăng trởng kinh tế không bền vững lạm phát mức cao, kéo dài dẫn đến hậu thất nghiệp cao suy thoái kinh tế Các giải pháp kiềm chế lạm phát liều lợng can thiệp đợc phủ NHTW lựa chọn thích hợp thời kỳ để tránh phải trả giả đắt cho chống lạm phát nh đem lại hiệu tối u cho kinh tế Nhóm giải pháp tác động vào tổng cung nh: thực mét chÝnh s¸ch tiỊn tƯ khan hiÕm, kiĨm so¸t chi tiêu ngân sách nhà nớc, thực sách khuyến khích tiết kiệm, giảm tiêu dùng Nhóm giải pháp tác động vào nhằm điều chỉnh mối quan hệ tốc độ tăng tiền lơng (tăng dự phí sản xuất - kinh doanh) với tốc độ tăng suất lao động Hoặc nhóm giải pháp nhằm mở rộng khả cung ứng hàng hóa nh tăng khả sản xuất hàng hóa nớc, phát huy tiềm năng, mạnh địa phơng thành phần kinh tế, lĩnh vực kinh tế nhập hàng hóa từ nớc để bổ sung quỹ hàng hóa nớc Các giải pháp ngắn hạn thời kỳ giải pháp mang tính chiến lợc, dài hạn phải đợc sử dụng cách hợp lý mà kiềm chế đợc lạm phát mà đảm bảo đợc mục tiêu tăng trởng Phn 2: Thực trạng lạm phát Việt Nam từ năm 2000 Việt Nam quốc gia phát triển Nền kinh tế có nhiều chuyển biến lớn, từ cấu kinh tế, công nghệ, luồng vốn thị trờng tài phát triển nhiều biến động Diễn biến lạm phát (chỉ số CPI) không nằm quy luật Lạm phát luôn thách thức lớn kinh tế Việt Nam với nhà hoạch định sách Thực trạng lạm phát Việt Nam từ năm 2000 đến chia thành giai đoạn nh sau: - Giai đoạn từ năm 2000 trở trớc (cụ thể giai đoạn 1996 - 2000) giai đoạn lạm phát thấp hay thiểu phát , nguyên nhân kết tăng trởng kinh tế, tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm cung sản phẩm hàng hóa tăng cao Mà nguyên nhân chủ yếu giảm phát thêi kú nµy lµ nỊn kinh tÕ ViƯt Nam rơi vào tình trạng suy giảm cung cầu sản xuất xà hội giảm thấp không tiêu thụ đợc hàng, sức cạnh tranh kinh tế thấp, hàng ngoại chèn ép hàng nội, công nghệ đà bộc lộ rõ lạc hậu, lỗi thời ngăn cản Tăng suất lao động sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam đà bị thua sân nhà Lĩnh vực nông nghiệp thu nhập giảm mạnh sách trợ giá thu mua Với sách hớng ngoại, mở cửa kinh tế, doanh nghiệp Nhà nớc đà xếp lại sản xuất, thất nghiệp tăng lên suy giảm tổng cầu bộc lộ rõ nét, thu nhập giảm dẫn đến sức mua xà hội giảm mạnh, giảm nhu cầu đầu t vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh giảm nhu cầu tiêu dùng Trong giai đoạn Việt Nam phải sử dụng giải pháp kết cấu qua lĩnh vực tài chính, tín dụng giải pháp kích cung để tác động vào yếu tố sản xuất xà hội, tăng cuờng khả cạnh tranh nhằm tăng mức sản xuất xà hội - Giai đoạn lạm phát ổn định mức thấp 2001 2003 đột biến gia tăng mạnh vào năm 2004 2005 Sau loạt nỗ lực phủ Ngân hàng trung ơng, thiếu phái đà đợc chấm dứt vào năm 2000 Bớc sang năm 2001 kinh tế đà có dấu hiệu phục vụ xà hội Với tỷ lệ lạm phát vừa phải ổ định, kinh tế kinh tế Việt Nam đà khởi sắc Tốc độ tăng trởng kinh tế, sức mua kinh tế đà đợc phục hồi Bảng 1: Lạm phát tăng trởng kinh tế giai đoạn 2001 - 2005 Năm 2001 2002 2003 2004 2005 Chỉ tiêu Tỷ lệ lạm phát 0,8 4% 3% 9,5% 6,8% Tỷ lệ tăng GDP 6,8 7,04 7,24 7,7 8,1 Nguồn: Tổng cục thống kê Trong vòng 10 năm Từ năm 1996 2003 dờng nh kinh tế đà dần thích nghi với tỷ lệ lạm phát Môi trờng kinh tế môi trờng đầu t ổn định Đầu t vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh nh đầu t vào chi nhánh đà trở nên hấp dẫn Tuy nhiên lạm phát lại đột biến, gia tăng mạnh từ đầu năm 2004 đến Tỷ lệ lạm phát 2004 9,5%/năm (Trong năm 2003 có 3%), cao nhiều so với tiêu quốc hội đề 6,5%/năm Tỷ lệ lạm phát năm 2004 cao vòng 10 năm trở lại Chúng ta biết, điều nguy hiểm lạm phát không xảy nớc cao mà xảy bất ngờ, dự đoán nhà hoạch định, sách công chúng Việt Nam phải đối mặt với tỷ lệ lạm phát cao Bảng 2: Mức lạm phát theo tháng năm 2004 2005 Th¸ng 12 10 11 12 tháng Tỷ lệ Năm 2004 1,1 3,0 0,8 0,5 0,9 0,9 0,5 0,6 0,3 0,2 0,6 9,5 Năm 2005 D D DK 1,1 2,5 0,1 0,6 0,5 0,4 0,4 0,4 0,8 0,4 K K 8,5 0,5 0,5 Nguån sè liÖu ViÖt Nam Net Trong tháng đầu năm 2004 số lạm phát gia tăng mạnh nhất, vào tháng sau tết Tháng tháng năm 2004 4,1%, tháng lại năm 2004 tốc độ lạm phát đà đợc kiềm chế với tốc độ giảm dần Tuy nhiên 12 năm 2004 với tỷ lệ 9,5% đà năm dự đoán nhà hoạch định sách vợt xa so với tiêu quốc hộ đề 6,5% năm Sang năm 2005 dờng nh lạm phát lại đợc lặp lại chu kỳ cụ Vẫn tăng mạnh vào tháng đầu năm tháng tháng năm 2005 với tốc độ 3,6% (2 tháng) Những tháng sau từ tháng đến tháng lạm phát đợc kiềm chế mức thấp tháng bình quân lạm phát mức 0,4%/ tháng Tuy nhiên điều đặc biệt năm 2005 lạm phát lại đột ngột gia tăng mạnh vào tháng với tỷ lệ tăng gấp lần tháng (và bình quân tháng trớc đó) Nh cuối tháng 10 năm 2005 tỷ lệ 7,2% lạm phát đà vợt tiêu quốc hội đề cho năm 2005 6,5% Phân tích lạm phát tháng 9/2005 ta thấy tất nhóm hàng CPI tăng mạnh Bảng 3: Các nhóm hàng CPI tháng 9/2005 CPI tháng 9//2005 so vơi: CPI Các nhóm hàng hóa tiêu Kỳ gốc Tháng Tháng Tháng tháng dùng dịch vụ 2000 9/2004 12/2004 8/2005 2005 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) 127,3 107,8 106,8 100,8 6,8 L¬ng thùc – thùc phÈm 137,6 109,1 108,4 100,4 8,4 Trong đó: Lơng thực 130,6 106,4 104,7 100,2 Thực phẩm 141 109,9 109,7 100,4 Đồ uống thuốc 118,0 104,1 103,7 100,0 May mặc, giày dép mũ áo 114,1 104,5 103,5 100,6 Nhà vật liệu xây dựng 134,6 108,8 107,2 101,7 7,2 Thiết bị đồ dùng gia đình 112,3 104,4 103,5 100,3 Dỵc phÈm, y tÕ 138,9 104,2 103,7 100,5 Phơng tiện lại Bu điện 111,0 111,7 109,8 103,8 9,8 Trong đó: Bu viễn thông 76,7 93,9 94,1 100,0 Gi¸o dơc 122,0 103,4 103,7 101,3 Văn hóa, giáo dục giải trí 101,8 101,8 102,1 100,0 10 Đồ dùng, dịch vụ khác 120,4 106,0 104,4 100,4 - Chỉ số giá vàng 172,5 108,7 98,6 101,6 - ChØ sè gi¸ USD 111,8 100,7 100,6 100,0 Nguồn CTTK Văn phòng NHNN tổng hợp Trong tổng số 10 nhóm hành hóa tiêu dùng dịch vụ số tính lạm phát có tới mặt hàng tăng giá mạnh Đứng đâù nhóm phơng tiện lại bu điện Trong đố chủ yếu nhóm phơng tiện lại ảnh hởng giá xăng dầu tăng vào tháng 8/2005 Vì tháng 9/2005 số giá nhóm phơng tiện lại đà tăng 3,8% so với tháng 8/2005, tăng 9,8% so với tháng 12/2004, tăng 11,7% so với kỳ năm ngoái Phơng tiện lại nhóm bị ảnh hởng nhiều giá xăng dầu, nhóm hàng hóa lại có số bị ảnh hởng giá xăng dầu tăng nh: - Nhóm hàng nhà vật liệu xây dựng Nhóm hàng hóa tăng cao thứ 2, tăng 1,7% so với tháng 8, tăng7,2% so với tháng 12/2004 tăng 8,8% so với kỳ (tháng 9/2004) - Nhóm hàng hóa có số giá tăng vị trí thứ nhóm hàng hóa giáo dục Nhóm hànghóa ảnh hởng giá xăng, dầu nhng vào tháng đầu năm học nên số tăng cao, tăng 1,3% so với tháng 8, tăng 3,7% so với tháng 12/2004 tăng 3,4% so với kỳ - Nhóm hàng hóa lơng thực, thực phẩm: Nhóm tăng 0,4% so với tháng 8/2005 nhng so với tháng 12/2004 lại gia tăng mạnh, tăng tới 8,4% so víi th¸ng 12/2004, nh vËy xÐt ë gãc độ nhóm hàng hóa, lơng thực, thực phẩm tăng vị trí thứ sau nhóm hàng phơng tiện lại (là 9,8%) xét riêng mặt hàng thực phẩm, ảnh hởng cúm gia cầm dai dẳng, dẫn đến khủng hoảng thực phẩm nên số giá tháng 9/2005 so với tháng 12/2004 đay nhóm hàng hóa có tốc độ tăng giá mạnh thứ (sau phơng tiện lại) 9,7% Và so với kỳ năm ngoái (9/2004) lại nhóm có số giá tăng mạnh 9,9% nhóm hàng hóa mặt hàng lơng thực tăng Điều đáng ý nhóm hàng hóa lơng thực thực phẩm tăng có tác dụng làm tăng mạnh số giá chung, nhóm hàng hãa nµy cã qun sè lín nhÊt sè hµng hãa tÝnh tÝnh kinh doanh ga, chiÕm tíi 47,8% PhÇn lớn mặt hàng dùng để tính số giá CPI tăng nh hàng may mặc, mũ nón, dày dép tăng 0,6% so với tháng 8/2005 đồ dùng dịch vụ khác tăng 0,4% so tháng 8/2005 Ngoài cần phải kể đến loại hàng hóa, không tính vào số hàng lạm phát ảnh hởng tăng giá có tác động mặt tâm lý lớn xà hội số gía vàng Tháng 9/2005 số giá vàng tăng 1,6% so với tháng 8/2005 tăng 8,7% so với kỳ Nh vậy, tăng giácủa vàng có tốc độ gang với nhóm hàng có tốc độ tăng giá nhanh phơng tiện lại 1,7% Cá biệt có nhóm hàng hóa có số giá không tăng tháng 9/2005 nhóm hàng hóa đồ uống thuốc nhóm văn hóa, thể thao, giải trí Đây nhóm hàng thờng số giá không tăng lạm phát, so với mặt khác đợc dùng để tính số giá chúng từ hai mặt hàng hàng hóa tiêu dùng thiết yếu Nếu phân tích tháng năm 2005 Thì số CPI nớc ta đà tăng tới 6,8% Nghĩa có quý đà vợt tiêu tiêu quốc hội đề Nh chắn nớc ta hoàn thành mục tiêu năm 2005 Xét nhóm hàng số tiêu dùng, dịch vụ để tính CPI, tháng 2005 số giá nhóm hàng phơng tiện lại tăng nhanh 9,8% Sau đến nhóm hàng lơng thực thùc phÈm lµ 8,4% tiÕp sau sÏ lµ chØ sè giá nhóm hàng nhà vật liệu xây dựng 7,2% Trong tháng lại Quý IV/2005, nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, với áp lực đích tổng sản phẩm quốc nội GDP 2005 8,8% năm, góp phần hoàn thành kế hoạch năm, giai đoạn 2001 - 2005 bình quân 7,7 tháng lại tốc độ tăng trởng phải gấp rút, ngành phải tăng tốc để hoàn thành kế hoạch nhhu cầu nhập nguyên nhiên vật liệu tăng lên Đặc biệt giá dầu, xăng tăng mạnh mức cao làm cho giá cớc vận chuyển phơng tiện lại tăng, ảnh hởng đến tăng giá số sản phẩm khác Mặt khác giá điện, xi măng tăng vào đầu năm 2006, kết hợp với tăng lơng đồng loạt vào 1/10/2005 ó gây hiệu ứng tăng lơng lĩnh vực sản xuất nh lĩnh vực kinh tế có phần tự nhiên kèm theo với lạm phát tâm lý vấn đề số giá tiêu dùng, dịch vụ (CPI) tăng mạnh vào tháng lại Điều không giống với quy luật năm 2004 số CPI giảm vào tháng cuối năm mà ngợc lại năm 2005 tăng mạnh vào tháng cuối năm, diễn biến phức tạp vào năm 2006 Những tác động lạm phát đến kinh tế: Khi lạm phát xảy tất yếu có tác động đến kinh tế dù hay nhiều, Việt Nam năm lạm phát gia tăng mạnh, bất ngờ, diễn biến phức tạp đà có tác động đến kinh tế - Lạm phát đà gây bất ổn định cho môi trờng kinh tế xà hội, làm ảnh hởng đến khả tăng trởng bền vững Lạm phát gây khó khăn cho việc xác định mức sinh lời xác khoản đầu t, vào dự án dài hạn, ảnh hởng đến việc phân bổ nguồn lực nớc Hơn giá sinh hoạt đắt đỏ không hấp dẫn nhà đầu t nớc đến Việt Nam đầu t dài hạn, lạm phát làm giảm tốc độ tăng trởng Lạm phát làm cho lÃi suất tăng lên: Lạm phát thực tế tăng lên tất yếu làm tăng lạm phát dự tính điều làm tăng lÃi suất danh nghĩa làm ảnh hởng đến mối quan hệ tiết kiệm đầu t ảnh hởng đến tăng trởng Lạm phát gây khó khăn cho hoạt động tài ngân hàng Khi lạm phát đột ngột gia tăng, Ngân hàng khó khăn huy động vốn vay Để huy động đợc vốn, Ngân hàng phải tăng lÃi suất tiền gửi, tăng lÃi suất cho vay , hạn chế nhu cầu ngời vay tiền để sản xuất kinh doanh, ảnh hởng đến tiêu tăng trởng dài hạn Bảng 4: Bảng lÃi suất tiền gửi, lÃi suất cho vay giai đoạn 2001 2005 (NHCT Việt Nam) Năm L/ L/SCV L/SCV T- Tỷ lệ L/S L/S L/S STG Ngăn hạn Dài hạn LP 12T 2002 2003 2004 2005 7,44 6,96 7,56 2,01 7,8->9 8,16->9 8,88->11,4 2,4->2,7 7,8->12 8,16->12,6 9->12 2,85->3 9,5 3,7 3,44 3,96 -1,94 -1,69 3,8->5 5,16->6 -0,62->1,9 -1,3->(-1) 3,8->8 5,16->9,6 -0,5->2,5 -0,85->(-0,7) PhÇn 3: Nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 đến Việt Nam đà trải qua nhiều lạm phát giai đoạn có nguyên nhân chủ yếu, có nhiều quan điểm nguyên nhân lạm phát từ 2000 đến Tuy nhiên nguyên nhân gây nên lạm phát Việt Nam phức tạp, không túy loại nguyên nhân nào, vừa lạm phát cầu khéo vừa lạm phát chi phí đẩy 3.1 Nguyên nhân lạm phát cầu kéo Việt Nam - Lý tăng cầu, tăng chi tiêu xà hội, tăng mạnh vào năm 2004 2005 sách kích cầu phủ từ năm trớc (kích cầu qua ngân sách kích cầu qua tín dụng) + Do chi dùng hộ gia đình tăng: Vào đầu năm 2004 tháng 10 năm 2005, qua hai lần tăng lơng đồng loạt khối cán công chức Nhà nớc hởng lơng từ ngân sách gây hiệu ứng tăng lơng lĩnh vực sản xuất, lĩnh vực kinh tế cổ phần, t nhân tác dụng làm tăng quỹ mua xà hội lên Chỉ tính riêng kinh phí để trả lơng từ tháng 10/2005 tăng thêm 4.080 tỷ đồng dự tính vào tháng cuối năm tăng 30->32% tổng quỹ mua năm (khó khăn) + Do áp lực tăng trởng kinh tế cao năm đích 2004 2005: Để đạt đợc tốc độ tăng trởng bình quân 7,5% năm cho giai đoạn 2001 2005, năm 2005 phải tăng trởng kinh tế 8,8% năm Các bộ, ngành phải tăng tốc để đích nhu cầu nhập nguyên vật liệu cao Trong nhiều mặt hàng nhập phế phẩm dầu, mặt hàng tăng giá cao giới Hiện giá dầu giới đà tăng đến mức 60USD, cao 12% so với kỳ năm ngoái Mỹ tích cực, tăng cờng nhập sau bÃo Catina Tuy nhiên có dự báo cho giá dầu lên tới khoảng 80USD/thùng Điều ảnh hởng đến giá hàng nhập Việt Nam + Chỉ tiêu phủ: Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến lạm phát kéo dài chi tiêu phủ + Nguyên nhân thuộc sách tiền tệ Thứ nhất: Do độ trễ cđa chÝnh s¸ch tiỊn tƯ níi láng nh»m thùc hiƯn sách kích cầu từ sau khủng khoảng Châu kinh tế có biểu giảm phát Bảng 7: Tăng trởng MB, M2 Và d nợ tín dụng Năm Chỉ tiêu % MB % Tăng dự nợ TB % M2 1997 1998 1999 2000 2001 11 22,6 26,0 16,4 23,9 50 19,4 39,3 25 38,1 38,9 17 21,1 25,5 2002 2003 2004 10 T 2005 12,5 22,2 28,41 41,65 34,5% 17,7 24,94 30,39 Nguån b¸o c¸o thờng nên NHNN Chính sách tiền tệ tác động đến giá mang tính chất trung dài hạn tốc độ tăng tổng phơng tiện toán, không phù hợp với diễn biến lạm phát Sau khủng hoảng tµi chÝnh khu vùc vµ nỊn kinh tÕ cã biểu thiểu phát năm 1999; 2000; 2001 tỷ lệ lạm phát tơng đơng 0,1; 0,6; 0,8, giải pháp níi láng chÝnh s¸ch tiỊn lƯ nh»m thùc hiƯn chÝnh sách kích cầu Đợc thực tốc độ gia tăng MB, M2 mạnh vào năm 1999 năm 2000 2001 năm có tỷ lệ lạm phát thấp lịch sử lu thông tiền tệ từ thập kỷ gần (lạm phát 0,1% năm 1999 thiểu phát 0,6% năm 2000) 0,8% năm 2001 tốc độ tăng MB năm 1999 50%, tốc độ tăng M2 năm 1999 39,3% sang năm 2000, tốc độ tăng MB 25%, tốc độ tăng trởng M2 38,9% Tơng đơng năm 2001 MB tăng 17% M2 25,5% Sự gia tăng mạnh MB, M2 năm 1999, 2000 2001 đà để lại hậu đến năm 2004 2005 giá đà tăng mạnh - Nguyên nhân thuộc sách tiền tệ tốc độ tăng trởng tín dụng nóng hệ thống ngân hàng năm gần Tốc độ tăng d nợ tín dụng năm 2003, 28,41%, năm 2004 tăng lên 41,65% 10 tháng năm 2005 tăng 34,5% nhiều ngân hàng tăng 30%, có ngân hàng tăng đến 37% - Tốc độ dự nợ gia tăng mạnh, đặc biệt giải nhu cầu tín dụng trung dài hạn cho dự án lớn Nhà nớc Trong doanh nghiệp Nhà nớc với hợp đồng tín dụng khổng lồ đà đợc ký kết vào nửa cuối năm 2004 đầu năm 2005 Hầu hết dự án thuộc lĩnh vực nhập sở hạ tầng lợng, Giải ngân cho công trờng đầu t xây dựng lớn - Các ngân hàng chạy đua cho vay để mở rộng phần tín dụng Chất lợng tín dụng giảm tỷ lệ nợ xấu gia tăng Vì mức tăng trởng tín dụng nóng Việt Nam điều đáng lo ngại, động lạm phát cao tơng lai 3.2 Nguyên nhân lạm phát chi phí đẩy Việt Nam Ngoài nguyên nhân thuộc phía tổng cầu, có nhiều quan điểm nguyên nhân lạm phát chi phí đẩy Việt Nam Nh÷ng lý thc vỊ cung bao gåm nh÷ng vấn đề thuộc tiền lơng không thuộc lơng + Yếu tố thuộc tiền lơng: doanh nghiệp Việt Nam, thuộc linh vực Nhà nớc, cổ phần, t nhân đều chịu tác đọng gián tiếp đợt tăng lơng liên tiếp Nhà nớc Đà gây áp lực tăng tiên lơng lĩnh vực sản xuất kinh doanh thuộc thành phần quốc doanh quốc doanh Việc trả lơng lĩnh vực nhiều bất hợp lý, tiền lơng mang tính chất phân phối bình quân, cha thực sực gắn với suất lao động hiệu công việc Tiền lơng cha phải động lực để kích thích tăng suất lao động + Các yếu tố hớng dẫn đến lạm phát gia tăng mạnh thời gian vừa qua chi phí đầu vào sản xuất tăng mạnh Do cấu hàng xuất nhập hàng nhập Việt Nam, phần lớn mặt hàng có tốc độ tăng giá cao nh sắt, thép, clivel Thuốc, mặt hàng nhập sản phẩn dầu nh xăng, hóa chất, phân bón, nhựa mặt hàng ny có tốc độ tăng giá cao giới thực tế đợt hàng phát tăng giá giới ảnh hởng mạnh đến hệ thống giá Việt Nam + Từ năm 2004 đến hệ thống ngân hàng có đua tăng lÃi suất huy động vốn nh lÃi suất cho vay mà thực tế cha có điểm dừng Sau VCB ngân hàng Agrbank vừa tăng l·i suÊt huy ®éng vèn 5/10/2005 tõ 0,01% ->0,02% l·i suất tiền gửi tháng 0,65% tiền gửi 12 lên 0,7% tháng (8,4%năm) Nh từ đầu năm 2005 tới đà có tới tăng lÃi suất cho vay tất ngân hàng tăng lên đồng loạt làm tăng chi phí đầu vào làm tăng giá bán doanh nghiệp + Hạn hán kéo dài, bÃo lụt khủng khoảng thực phẩm dịch cúm gia cầm kéo dài diện tích rộng làm giá nhóm hàng lơng thực thực phẩm tăng nhanh nhóm hàng có quyÒn tăng doanh sè cao nhÊt nhiên tỷ lệ tng ti 47,8% đà kéo số giá chung tăng cao Những nguyên nhân lạm phát chi phí đẩy cầu kéo Việt Nam xẩy phức tạp, có nguyên nhanh xây dự đoán kiểm soát NHNN Cho dù nguyên nhân nhng lạm phát đà xảy mức cao, phủ, NHTW các ngành cần thiết phải có giải pháp kiềm chế lạm phát nhằm trì kinh tế vĩ mô ổn định Phần 4: Giải pháp kiềm chế lạm phát đà sử dụng Việt Nam Kiểm soát, kiềm chế lạm phát Việt Nam trở thành vấn đề cấp thiết mà phủ NHNN phải quan tâm Tuy nhiên mục tiêu biện pháp kiểm soát mâu thuẫn với biện pháp thúc đẩy tăng trởng Trong điều hành vĩ mô phải tìm giải pháp hợp lý hai mục tiêu Làm kiểm soát lạm phát mức độ hợp lý, chấp nhận đợc thúc đẩy đợc tăng trởng kinh tế Lê Đức Thúy kỳ họp thứ quốc hội khóa 4.1 Nhóm giải pháp chủ yếu mang tính chất chiến lợc - Nhiều chuyên gia kinh tế cho sách bình ổn giá Nhà nớc Ngân hàng trung ơng đóng vai trò then chốt thể tính chiến lợc lâu dài, phải sử dụng công cụ tài cách linh hoạt hiệu để điều tiết hoạt động kinh doanh nớc tạo điều kiện tăng trởng kinh tế bền vững Vậy vấn đề cấp thiết mà phủ NHTW phải thực bình ổn giá Điều kiện tiên phải nâng cao hiệu điều hành sách tài tiền tệ làm lành mạnh hóa hệ thống tín dụng Thực sách tiền tệ linh hoạt, tích cực chủ động, sách tỷ giá, lÃi suất linh hoạt thích ghi với biến động thị trờng Kiểm soát đợc tăng trởng tín dụng, đồng thời tạo điều kiện để thành phần kinh tế tiếp cận với vốn tín dụng để phát triển, khai thác khả sản xuất hàng hóa nớc xuất hàng hóa nớc - Động thái Ngân hàng Nhà nớc điều chỉnh sách tiền tệ theo hớng giảm khối lợng cung ứng tăng dự trữ bắt buộc Tháng 7/2004 tỷ lệ dự trữ bắt buộc đà đợc điều chỉnh tăng lên tất loại đối tợng thời hạn tiền gửi định phải dự trữ bắt buộc Đối với loại tiền gửi không kỳ hạn có kỳ hạn dới 12 tháng - Đối với NHTM Nhà nớc (Không bao gồm Agribank), NHTM cổ phần đô thị, Ngân hàng liên doanh, chinh nhánh ngân hàng nớc ngoài, công ty tài chính, tỷ lệ dự trữ bắt buộc 5% tổng số d tiền gửi phải chịu dự trữ - NHNo Phát triển nông thôn Việt Nam: 4% - NHTM cổ phần nông thôn: 2% - Tiền gửi ngoại tệ tất đối tợng 8% Đối với loại tiền gửi từ 12 tháng đến dới 24 tháng - Tất đối tợng trên: 2% Là công cụ gián tiếp nhng tác động mang tới khối lợng tiền cung ứng thông qua việc làm hạn chế khả cho vay ngân hàng NHNN đà trả lÃi tiền gửi dự trữ bắt buộc Tiền gửi dự trữ bắt buộc VND: Trong phạm vi dự trữ bắt buộc lÃi suất: 1,2% tiền gửi vợt dự trữ: 0% Tiền gửi dự trữ bắt buộc USD: Trong phạm vi dự trữ bắt buộc lÃi suất: 0%, tiền gửi vợt dự trữ 1% Bên cạnh NHNN đà phối hợp với công cụ sách tái cấp vốn để tích cực hỗ trợ khoản với dự phí thấp để giúp tổc chức tín dụng giảm bớt khó khăn tài Trong thời gian đầu tăng dự trữ bắt buộc: - Công cụ sách tái cấp vốn: NHNN đà sử dụng công cụ để điều chỉnh lÃi suất để kiềm chế lạm phát Ngày 15/1/2005 NHNN đà điều chỉnh lÃi suất tái cấp vốn từ 5% năm lên 5,5% năm LÃi suất từ chiết khấu từ 3% năm lên 3,5% năm Sau ngày 1/4/2005 tiếp tục tăng lÃi suất tái cấp vốn từ 5,5% năm lên 6% năm; lÃi suất tái chiết khấu tăng từ 3,5% lên 4% năm Với động thái nh NHNN nhằm hạn chế cho vay từ NHTW, tổ chức tín dụng phải đẩy mạnh vay vốn từ thị trờng - Tiếp tục thực sách lÃi suất thỏa thuận Điều tiết lÃi suất thị trờng cặp lÃi suất chủ đạo lÃi suất LÃi suất đà đợc điều chỉnh từ 0,6% tháng lên 0,625 đến tháng 9/2005 lÃi suất 0,65% (+0,025%) tơng đơng 7,8% năm - NHNN đà sử dụng phối hợp công cụ nghiệp vụ thị trởng mở với công cụ sách tái chiết khấu công cụ chủ đạo điều hành sách tiền tệ Trong hoạt động nghiệp vụ thị trờng mở: NHNN đà đảm bảo khả to¸n cho c¸c NHTM b»ng viƯc cho phÐp giao dịch giấy tờ có giá dài hạn nh công trái, trái phiếu kho bạc - Mức tăng trởng tín dụng NHTM đợc kiểm soát khống chế không 25% năm Hạn chế cho vay dự án thiếu hiệu quả, doanh nghiệp có nợ tồn động lớn, khả trả nợ thấp - Giữ ổn định tỷ giá hối đoái: Giữ cho tỷ giá cuối năm tăng mức 1%, so với tỷ giá hối đoái đầu năm Tăng dự trữ ngoại tệ, có cấu dự trữ hợp lý, phấn đấu cân đối cung cầu tệ - Lành mạnh hóa tài hệ thống ngân hàng (trớc hết hệ thống ngân hàng thơng mại Nhà nớc), tích cực xử lý nợ tồn đọng Xóa bỏ bao cấp, bù lỗ, giÃn nợ, khoanh nợ qua tín dụng Sớm phân loại nợ theo tiêu chuẩn nợ quốc tế chế dự phòng rủi ro phù hợp với điều kiện Việt Nam Đẩy nhanh tiến độ cấu lại Ngân hàng Thơng mại Nhà nớc, thúc đẩy công đại hóa, cổ phần hóa Ngân hàng 4.2 Nhóm giải pháp mặt tài Thủ tớng Chính phủ đạo đẩy mạnh tiết kiệm chi tiêu ngân sách Nhà nớc chống tham nhũng, thất thoát ngân sách đầu t dàn trải Thắt chặt tình trạng chi tiêu đầu t thiếu hiệu Bởi tham nhũng lÃng phí xây dựng nguyên nhân dẫn đến lạm phát - Đổi chế điều hành chơ chế giá xăng dầu, sắt thép, phân bón nhập - Kiểm soát chặt giá tổ chức độc quyền để tránh độc quyền kinh doanh phân bón lũng đoạn thị trờng, lũng đoạn giá cả, gay rối thị trờng Phải điều hành quản lý thị trờng nớc Khắc phục yếu hệ thống phân phối Tác động vào quan hệ cung cầu thông qua việc đẩy mạnh sản xuất, xuất nhập bình ổn giá cả, cân cung cầu thị trờng - Thủ tớng Chính phủ đạo Bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh thành phố thực thị Thủ tớng Chính phủ giải pháp bình ổn giá tháng cuối năm 2005 Nhà nớc đợc can thiệp vào giá cách gián tiếp, can thiệp biện pháp mệnh lệnh hành (không đợc luật hóa việc điều tiết giá)(Nguyễn Tiến Thỏa Phó cục Trởng cục quản lý giá) - Kiềm chế bội chi ngân sách giới hạn cho phép Tốc độ tăng thu ngân sách phải cao mức hợp lý so với tốc độ tăng GDP; tốc độ tăng thu ngân sách phải lớn tốc độ tăng chi ngân sách - Giảm áp lực tăng chi phí sản xuất kinh doanh, giảm giá đầu vào, kiềm chế giá đầu - Chính phủ, bộ, ngành, trọg việc điều hòa lu thông phân phối, cân đối xuất nhập ngăn chặn đầu trục lợi để nâng giá bất hợp lý 4.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ - Cách tính lạm phát nên loi bỏ việc sử dụng quyền số cố định, điều không phù hợp, không với lạm phát thực tế - Phải tính thêm số lạm phát bản, phải loại trừ số giá mặt hàng lơng thực, thực phẩm lợng Chỉ tính số giá sản phẩm hàng hóa dịch vụ mà sách tiền tệ tác động trực tiếp, loại bỏ sản phẩm hàng hóa dịch vụ mà sách tiền tệ tác động gián tiếp - Xây dựng thực thi sách mục tiêu lạm phát Phần 5: đánh giá Giải pháp kiềm chế lạm phát đà sử dụng Việt Nam giai đoạn 2000 đến Nhìn chung giải pháp kiềm chế lạm phát mà phủ Việt Nam đà sử dụng thời gian vừa qua hợp lý, kịp thời đầy đủ Tuy nhiên mức lạm phát Việt Nam thời gian gần tiếp tục tăng cao biện pháp kiềm chế lạm phát trực tiếp lạm phát đà xảy mức độ cao dự kiến tỏ có hiệu không cao nh tháng vừa qua năm 2007 Năm 2007 tham khảo số ý kiến dự đoán đánh giá chuyên gia kinh tế, kinh tế Việt Nam đạt đợc tốc độ tăng trởng cao nhng đồng thời tốc độ lạm phát có nhiều khả cao mức dự kiến, giá mặt hàng tiêu dùng đà tăng thời điểm mua sắm cuối năm cha thực bắt đầu, tiền lơng có xu hớng tăng, giá xăng dầu ngày biến động theo tình hình xăng dầu chung giới, giá xăng dầu tăng- giá nguồn nhiên liệu kinh tế tăng tất yếu dẫn đến giá mặt hàng khác tăng theo, với kinh tế giới có xu hớng phát triển chậm lại ảnh hởng đến việc xuất nhập khẩu, giá hàng hóa, cán cân toán, tỷ giá, Các yếu tố báo hiệu cho thấy lạm phát Việt Nam mức cao năm 2007 2008, điều đòi hỏi nhà nớc cần phải có biện pháp kịp thời để điều tiết kinh tế mức độ lạm phát hợp lý để yếu tố động lực cho kinh tế phát triển ổn định Nh để kiềm chế lạm phát mang tính ổn định lâu dài chủ động bên cạnh giải pháp chủ yếu mang tính chất chiến lợc hay giải pháp mặt tài trọng đến giải pháp mang tính hỗ trợ nh đà nêu phần trên, đặc biệt việc tính đợc số lạm phát xây dựng đợc sách mục tiêu lạm phát nh việc thực thi Việc tính toán số lạm phát Việt Nam trình hoàn thiện Tổng cục thống kê Ngân hàng trung ơng Tỷ lệ lạm phát tỷ lệ lạm phát đà đợc điều chỉnh loại bỏ biến động ngắn hạn giá làm méo mó việc tính toán mức lạm phát, giúp nhà hoạch định sách xác định liệu diễn biến giá tiêu dùng có phải rối loạn tạm thời hay không? Đây thông tin quan trọng để hoạch định sách tiền tê Quốc gia Còn việc xây dựng thực thi sách mục tiêu lạm phát Việt Nam trình hoàn thiện Tuy nhiên để thực đợc cần phải hớng tới số vấn đề nh: - Nâng cao tính độc lập Ngân hàng trung ơng - Củng cố hệ thống Tài Ngân hàng - Nâng cao tính minh bạch Chính sách tiền tệ - Phối hợp tốt sách tài sách tiền tệ - Nâng cao lực kiểm soát lÃi suất Ngân Hàng nhà nớc - Hoàn thiện chế điều hành tỷ giá theo hớng linh hoạt - Có giải pháp tích cực để trì mức lạm phát thấp ổn định Kết luận Lạm phát vấn đề thiếu cho nhà quản lý kinh tế vĩ mô phải suy nghĩ trăn trở, đặc biệt bối cảnh kinh tế phát triển mức tăng trởng cao nh Việt Nam Một mức độ lạm phát nhẹ động lực cho kinh tế đạt đợc sản lợng tiền năng, hay nói khác lạm phát công cụ quản lý kinh tế vĩ mô cách hữu hiệu nh nhà sách, nhà quản lý biết sử dụng cách linh hoạt hiệu Để kiểm soát lạm phát nhà quản lý phải sử dụng nhiều biện pháp tổng hợp nhiều biện pháp Vấn đề đặt cho Việt Nam phải biết trì mức độ lạm phát hợp lý để thúc kinh tế tăng trởng nhng phải ổn định đời sống ngời dân, vấn đề không dễ mục lục Mở ®Çu .1 Phần 1: Những vấn đề lạm phát .2 Phần 2: Thực trạng lạm phát Việt Nam từ năm 2000 đến Phần 3: Nguyên nhân lạm phát Việt nam từ năm 2000 đến 11 Phần 4: Giải pháp kiềm chế lạm phát đà sử dụng Việt Nam .14 Phần 5: Đánh giá giải pháp kiềm chế lạm phát đà sử dụng Việt Nam giai đoạn từ 2000 đến 18 KÕt luËn 20