những vấn đề chung về xuất khẩu thuỷ sản Việt nam
Khái niệm, đặc điểm và vai trò của ngành thuỷ sản Việt Nam
1 Khái niệm về ngành thuỷ sản trong nền kinh tế quốc dân
Ngành thuỷ sản là một ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù gồm nhiều hoạt động: khai thác, nuôi trồng, chế biến, cơ khí hậu cần, dịch vụ trong thơng mại… đ đợc phát triển dựa trên lợi thế về nguồn lợi thuỷ sản đa dạng, phong phú, điều kiện khí hậu nhiệt đới thuận lợi. Để hiểu hơn về khái niệm ngành thuỷ sản ta có thể phân tích hai khía cạnh sau:
1.1 Ngành thuỷ sản là một ngành sản xuất vật chất độc lập
Ngành thuỷ sản là một ngành sản xuất độc lập do ngành có đối tợng lao động, phơng pháp lao động và lực lợng lao động riêng mang tính chuyên ngành Sản xuất thuỷ sản còn là một nghề nghiệp truyền thống lâu đời ở các quốc gia có nhiều ao, hồ, sông, biển Quá trình phát triển của loài ngời gắn liền với hoạt động sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, và khai thác nguồn lợi thuỷ sản Lợi dụng khả năng tiềm tàng về sinh vật sống trong môi trờng nớc, con ngời tiến hành khai thác, nuôi trồng và chế biến chúng phục vụ cho nhu cầu đời sống Do đối tợng lao động là những sinh vật thuỷ sinh nên các hoạt động sản xuất của ngành thuỷ sản gắn liền với đất và nớc, với sự phát triển nông thôn và mang nhiều nét giống với sản xuất nông nghiệp.
Dới tác động của các cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ, các công cụ lao động của ngành thuỷ sản cũng đợc cải tiến và hoàn thiện, công nghệ mới đợc áp dụng trong công nghiệp khai thác, chế biến thuỷ sản, đồng thời công nghệ sinh học hiện đại cũng đã thúc đẩy phát triển nhanh chóng nghề nuôi trồng thuỷ sản với các giống loài mới có giá trị kinh tế cao.Tất cả những điều đó cùng với kỹ năng quản lý ngành ngày càng cao đã đa ngành thuỷ sản trở thành ngành sản xuất vật chất độc lập trong nền kinh tế quốc dân ở nớc ta ngành thuỷ sản đã đợc khẳng định là ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong những hớng u tiên của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế (Nghị quyết TW 5, tháng 6 năm 1993 về đổi mới và phát triển kinh tế nông thôn) bởi tiềm năng to lớn và những đóng góp thực tế của ngành vào nền kinh tế quốc dân nớc ta hơn 10 năm qua.
1.2 Ngành thuỷ sản là ngành sản xuất vật chất hỗn hợp gồm nhiều ngành sản xuất chuyên môn hẹp
Do phần lớn sản phẩm cuối cùng đợc sản xuất từ nguồn nguyên liệu động vật thuỷ sinh và đợc đa vào tiêu dùng sinh hoạt nên ngời ta coi thuỷ sản thuộc nhóm ngành sản xuất ra các t liệu tiêu dùng (nhóm B) Trong thực tế, khi trình độ khoa học kỹ thuật phát triển đại bộ phận sản phẩm thuỷ sản không đợc đa vào tiêu dùng trực tiếp mà trở thành sản phẩm trung gian, nguyên liệu cho quá trình sản xuất và chế biến.
Sản xuất thuỷ sản từ việc nuôi trồng, bảo vệ và tái tạo nguồn lợi cho đến khai thác phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên vùng địa lý, khí hậu, thuỷ văn, giống, loại thuỷ sản… đ nên sản xuất mang nhiều tính nông nghiệp Mặt khác, các ngành chuyên môn hẹp lại có tính công nghệ rõ rệt: công nghiệp khai thác cá biển, cơ khí tàu thuyền, công nghiệp sản xuất thức ăn cho tôm, cá, công nghiệp chế biến thuỷ, hải sản.
Cơ chế thị trờng đòi hỏi ngành thuỷ sản phải có một hệ thống dịch vụ chuyên ngành thích hợp nh: sửa chữa tàu thuyền, ng cụ, vận chuyển con giống, mạng lới thơng mại thuỷ sản đến tận các cơ sở sản xuất… đ sản xuất chuyên môn hẹp ngày càng cao và phức tạp Mặt khác, kinh doanh thơng mại tổng hợp cũng tạo ra những hớng phát triển mới nh kết hợp với dịch vụ du lịch.
2 Đặc điểm của ngành sản xuất - kinh doanh thuỷ sản
2.1 Đối tợng của sản xuất - kinh doanh thuỷ sản là những cơ thể sống trong môi trờng nớc
Nh tên gọi của nó, `thuỷ sản” là những cơ thể sống trong môi trờng nớc, có quy luật sinh trởng và phát triển riêng Chúng là các loài động vật thuỷ sinh có giá trị dinh dỡng và kinh tế cao: cá, nhuyễn thể, giáp xác và rong tảo trong các loại hình nớc ngọt, lợ, mặn Hoạt động sống của chúng dựa vào các chất dinh dỡng lấy từ thuỷ vực, các khí oxy và cacbonic hoà tan trong nớc Đây là điểm hết sức khác biệt với sản xuất công nghiệp Trong công nghiệp đối tợng sản xuất là những vật vô tri, vô giác, nếu hỏng cái này có thể thay bằng cái khác mà không phải phụ thuộc vào chu kỳ sống và sinh trởng của chúng. Chúng cũng khác với đối tợng sản xuất nông nghiệp là các cây và con giống sinh trởng trên cạn, lấy nguồn lực thức ăn từ đất, sử dụng O2 và CO2 trực tiếp từ không khí Khác biệt này đòi hỏi trong sản xuất thuỷ sản phải hết sức chú ý đến các vấn đề nh:
- Nắm vững quy luật sinh trởng và phát triển từng loài thuỷ sản để có biện pháp khai thác, nuôi trồng phù hợp.
- Quản lý và chăm sóc môi trờng nớc sản xuất, kinh doanh thuỷ sản.
- Hoàn thiện, bổ sung chính sách pháp luật về bảo vệ môi trờng nớc.
- Trong sản xuất kinh doanh thuỷ sản, thuỷ vực là t liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế đợc Thuỷ vực bao gồm các loại hình mặt nớc sông, hồ, ao, biển… đ là một loại t liệu sản xuất đặc biệt của ngành thuỷ sản. Đối với mặt nớc tự nhiên, có hạn về diện tích, khối lợng nớc, cố định về vị trí và gần nh không hao mòn trong quá trình sử dụng xét theo thời gian dài với các mặt nớc lớn lại dễ bị ô nhiễm bởi các hoạt động của con ngời Theo tập quán, con ngời thờng coi thuỷ vực là nơi thải rác sinh hoạt và các chất phế thải công nghiệp bởi thuỷ vực có khả năng tự phân giải Song nếu lợng chất phế thải công nghệp quá lớn thì thuỷ vực không còn khả năng làm sạch nớc và sẽ bị ô nhiễm Đối với các ngành công nghiệp và các ngành kinh tế khác, nớc chỉ là một yếu tố sản xuất, thậm chí còn ít có ý nghĩa kinh tế, song đối với sự phát triển của thế giới tự nhiên, đặc biệt là thuỷ sản thì nớc là vấn đề sống còn cho sự tồn tại và phát triển.
2.2 Sản xuất thuỷ sản đợc tiến hành phân tán rộng khắp các vùng địa lý và mang tính khu vực rõ rệt
Chúng ta đều biết ở đâu có ao, hồ, sông, ngòi, biển là ở đó có nghề thuỷ sản khai thác và nuôi trồng Thuỷ vực đợc phân bố khắp các vùng địa lý, ở mỗi quốc gia, phụ thuộc vào lịch sử hình thành các loại đất, quá trình sử dụng và khai thác vào các mục đích khác nhau Mỗi thuỷ vực có chế độ thuỷ lý hoá, thuỷ văn khác nhau do đó các loài thuỷ sản cũng khác nhau về nhiều mặt.
2.3 Sản xuất thuỷ sản mang tính thời vụ cao
Dựa vào quy luật sinh trởng và phát triển của động thực vật thuỷ sinh, con ngời tác động trực tiếp nhằm tạo ra sản phẩm cuối cùng có chất lợng và năng suất cao, song các động thực vật nuôi trồng và khai thác còn phải chịu tác động của tự nhiên Vì vậy, mà thời gian lao động và thời gian của sản xuất không trùng nhau đã tạo ra tính thời vụ của sản xuất thuỷ sản.
2.4 Đặc điểm riêng của sản xuất kinh doanh thuỷ sản Việt Nam
- Thuỷ sản nớc ta thuộc vùng nhiệt đới, á nhiệt đới, ở các tỉnh phía Bắc pha trộn ôn đới.
- Ngành thuỷ sản Việt Nam đã đi lên từ một nền sản xuất manh mún, phân tán và rất lạc hậu tại các vùng nông thôn đồng bằng Bắc Bộ và vùng ven biển Quá trình phát triển thăng trầm từ những năm 60 tới nay, ngành thuỷ sản đã trở thành một ngành sản xuất chính trong nền kinh tế quốc dân Mặc dù vậy, hiện nay cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành còn nghèo nàn, lạc hậu khá xa so với nhiều nớc trong khu vực và trên thế giới, đặc biệt là công nghiệp chế biến và khai thác xa bờ.
3 Vai trò của ngành xuất khẩu thuỷ sản đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam
3.1 Đối với phát triển kinh tế ngành
3.1.1 Tạo tích luỹ ban đầu quan trọng cho hiện đại hoá ngành thuỷ sản
Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài tham gia hợp tác, đầu t phát triển nuôi trồng thuỷ sản, hiện đại hoá công nghiệp chế biến xuất khẩu để tăng phần chế biến trong sản phẩm.Tăng kim ngạch xuất khẩu làm tăng ngoại tệ, tạo điều kiện tích luỹ ban đầu quan trọng cho hiện đại hoá ngành thuỷ sản
3.1.2 Xuất khẩu có vai trò tích cực trong đổi mới trang thiết bị và công nghệ sản xuất của ngành
Xuất khẩu thuỷ sản là hoạt động kinh doanh trên phạm vi thị trờng thế giới, một thị trờng mà sự cạnh tranh ngày càng diễn ra quyết liệt Hàng hoá muốn tồn tại và phát triển phải phụ thuộc rất lớn vào chất lợng, giá cả, do đó phụ thuộc rất lớn vào công nghệ sản xuất chúng Từ đó đặt ra yêu cầu đối với các doanh nghiệp sản xuất trong nớc phải luôn đổi mới, luôn cải tiến thiết bị, máy móc nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm Và chính hoạt động xuất khẩu thuỷ sản cũng tạo điều kiện tiếp nhận thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến để nâng cao chất lợng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao của ngời tiêu dùng.
3.1.3 Xuất khẩu thuỷ sản có vai trò quan trọng trong việc phát triển toàn diện ngành thuỷ sản
Xuất khẩu thuỷ sản góp phần mở rộng thị trờng, khai thác có hiệu quả các nguồn lợi về biển gần bờ và xa bờ và phát triển nuôi trồng thuỷ sản Đồng thời nâng cao trình độ đào tạo cán bộ quản lý trong kinh doanh Xuất khẩu cũng góp phần không nhỏ trong việc tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống ngời lao động trong ngành thuỷ sản và các ngành có liên quan, góp phần ổn định chính trị, xã hội.
3.2 Đối với phát triển nền kinh tế quốc dân
Xuất khẩu thuỷ sản có vai trò to lớn đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia Nền sản xuất xã hội của một nớc phát triển nh thế nào phụ thuộc rất lớn vào kết quả hoạt động xuất khẩu Thông qua xuất khẩu có thể làm gia tăng ngoại tệ thu đợc, cải thiện cán cân thanh toán, tăng thu nhập cho ngân sách, đồng thời kích thích đổi mới công nghệ cải biến cơ cấu kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm và nâng cao mức sống của ngời dân. Đối với những nớc mà trình độ phát triển kinh tế còn cha cao nh nớc ta,những nhân tố tiềm năng là tài nguyên thiên nhiên và lao động Còn những yếu tố thiếu hụt nh vốn, thị trờng và khả năng quản lý Chiến lợc hớng về xuất khẩu thực chất là giải pháp mở cửa nền kinh tế nhằm tranh thủ vốn và kỹ thuật của nớc ngoài, kết hợp chúng với tiềm năng trong nớc về lao động và tài nguyên thiên nhiên để tạo ra sự tăng trởng mạnh cho nền kinh tế, góp phần rút ngắn khoảng cách với nớc giàu.
Các nhân tố ảnh hởng đến xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam
1 Các nhân tố trong nớc
1.1 Khả năng cung cấp nguyên liệu thuỷ sản
1.1.1 Năng lực khai thác hải sản
Nằm ở khu vực Biển Đông, biển Việt Nam có tính chất nh một vùng biển kín Vịnh Bắc Bộ tơng đối nông, mức sâu nhất không quá 90 m Nhờ đặc điểm địa hình, biển nớc ta thuộc loại giàu hải sản, với 2100 loài cá đã biết, trong đó có hơn 130 loài có giá trị kinh tế cao Trữ lợng cá khoảng 3 triệu tấn/năm, sản lợng cho phép khai thác từ 1,2-1,4 triệu tấn/năm Giáp xác có 1647 loài, trong đó tôm hơn 70 loài, nhiều loài tôm hùm có giá trị kinh tế cao Nhuyễn thể thân mềm khoảng 2500 loài khác nhau với những loài có giá trị kinh tế cao nh mực, sò huyết, hải sâm, bào ng Ngoài ra có trên 600 loài rong biển, trong đó nhiều loài có thể làm thực phẩm hoặc nguyên liệu, chất phụ gia cho công nghiệp, bánh kẹo Với 3260 km bờ biển, 112 cửa sông, lạch, có vùng nội thuỷ và lãnh hải rộng 226.000km 2 , hơn 1 triệu km 2 vùng biển đặc quyền của ta là một nơi cho phép khai thác với số lợng lớn các sản phẩm phục vụ cho tiêu dùng nội địa và chế biến xuất khẩu ra thị trờng thế giới.
Bảng 1: Trữ lợng và khả năng khai thác hải sản của Việt Nam (đơn vị tính: tấn)
Loại hải sản Trữ lợng (tấn) Khả năng khai thác (tấn)
Tổng số Gần bờ Xa bờ Tổng số Gần bờ Xa bờ
Qua đó ta thấy tiềm năng hải sản rất lớn nhng ngành khai thác hải sản của chúng ta mới khai thác đợc khoảng 31,47% trữ lợng hải sản và khoảng 66% khả năng khai thác cho phép Ngoài ra, chúng ta có thể khai thác hàng trăm nghìn tấn nhuyễn thể vỏ cứng (nh nghêu, sò, ốc ), rong, tảo, các loại đặc sản quý hiếm khác
Tuy nhiên, sản lợng đánh bắt xa bờ của ta còn thấp do thiếu vốn đầu t, ng dân cha có kinh nghiệm và kỹ thuật đánh bắt xa bờ, công nghệ bảo quản sau thu hoạch còn rất yếu kém, thô sơ dẫn đến chất lợng đa vào chế biến thấp. Cùng với chơng trình đánh bắt xa bờ, nếu chú trọng làm tốt các khâu bảo quản ngay trên biển và tại bờ, giảm mạnh các thất thoát sau thu hoạch thì sẽ tạo ra một tiềm năng rất lớn về nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu thuỷ sản, sẽ cải thiện đợc tình hình, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu.
1.1.2 Năng lực nuôi trồng thuỷ sản
Ngày 08/12/1999, Thủ tớng Chính phủ đã ra quyết định số 224/1999/QĐ- TTg phê duyệt chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1999-2010. Đó chính là cơ sở đầu tiên cho việc lập các dự án khả thi để đầu t vào nuôi trồng của ngành thuỷ sản Theo hớng đó chúng ta có thể đầu t các trang thiết bị cũng nh công nghệ hiện đại vào việc nuôi trồng theo quy mô công nghiệp, có sản lợng hàng hoá đủ khả năng với chất lợng nguyên liệu cao, giá cạnh tranh, đáp ứng nhu cầu cho xuất khẩu Diện tích mặt nớc nuôi thuỷ sản còn có thể sử dụng với cờng độ cao hơn, nhiều vùng bãi triều và vùng đất nhiễm mặn ven biển thuận lợi để đa vào phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản, còn có thể sử dụng 300-350 nghìn ha; các eo vịnh biển có thể đa vào quy hoạch nuôi biển và xây dựng khu bảo tồn sinh vật biển Một số vùng đất hoang hoá ven biển cao triều nh ở vùng Nam Trung Bộ có thể rất thích hợp để phát triển nuôi thuỷ sản theo quy mô công nghiệp Nếu đầu t để chuyển đổi công nghệ, năng suất nuôi ở các thuỷ vực này sẽ tăng lên đáng kể, đặc biệt việc phát triển nuôi các đối t- ợng có giá trị xuất khẩu cao.
Hiện tại, nghề nuôi biển đang đợc các hộ ng dân đầu t phát triển Các sở đang tập trung chỉ đạo nuôi các đối tợng thông qua công tác khuyến ng, các đối tợng nuôi chủ yếu là các loài nhuyễn thể, các loài cá biển, tôm hùm… đ
1.2 Môi trờng kinh tế và khoa học công nghệ Đây là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hởng đến chiến lợc và thời cơ kinh doanh của các doanh nghiệp Môi trờng công nghệ là cơ sở hạ tầng đảm bảo cho sự phát huy môi trờng kinh tế và ngợc lại môi trờng kinh tế tạo điều kiện và đa ra những khả năng để phát huy môi trờng công nghệ.
Hiện nay nền kinh tế nớc ta vận hành theo cơ chế thị trờng chịu sự quản lý vĩ mô của nhà nớc Đảng và nhà nớc ta chủ trơng đa dạng hoá các thành phần kinh tế và mở cửa ra bên ngoài, tự do buôn bán, kinh doanh xuất nhập khẩu trong khuôn khổ luật pháp cho phép Tất cả mọi vấn đề đều do các doanh nghiệp tự giải quyết, nhà nớc chỉ đóng vai trò quản lý, định hớng, điều này tạo cho các doanh nghiệp quyền chủ động sáng tạo nhiều hơn và làm ăn đạt hiệu quả cao hơn Tuy nhiên, vẫn còn một số doanh nghiệp vẫn quen với lối làm ăn cũ không thích hợp với tình hình dẫn đến thua lỗ và bị giải thể. Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã tác động tích cực đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Yếu tố công nghệ có tác động làm tăng hiệu quả trong kinh doanh xuất khẩu ở các nớc doanh nghiệp Ví dụ: Nhờ sự phát triển của hệ thống bu chính viễn thông, các doanh nghiệp ngoại thơng có thể đàm phán trực tiếp với khách hàng qua điện thoại, internet, fax… đ giảm bớt chi phí đi lại Hệ thống thông tin liên lạc phát triển giúp các doanh nghiệp nắm bắt những thông tin về thị trờng nớc ngoài một cách nhanh chóng.
Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào các ngành sản xuất, gia công, chế biến hải sản… đ góp phần tạo ra những sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam có vị trí trên thị trờng quốc tế.
Yếu tố tỷ giá hối đoái hiện hành cũng tác động mạnh mẽ tới hoạt động kinh doanh xuất khẩu của các doanh nghiệp Nó là một yếu tố kinh tế tác động trực tiếp tới hiệu quả của thơng mại quốc tế Tỷ giá hối đoái tăng sẽ khuyến khích nhập khẩu, hạn chế xuất khẩu và ngợc lại Có thể nói tỷ giá hối đoái đợc ví nh chiếc gậy vô hình điều khiển hoạt động xuất khẩu.
Yếu tố lạm phát và khả năng kiểm soát lạm phát của chính phủ cũng là những nhân tố ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu và còn kéo theo nhiều vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh, bởi vậy mục tiêu của bất kỳ một chính phủ nào cũng là kiểm soát lạm phát và kìm giữ lạm phát ở mức thấp tạo môi trờng thuận lợi cho các doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh.
1.3 Môi trờng chính trị và luật pháp Đây cũng là một trong những nhân tố tác động hết sức mạnh mẽ đến việc mở rộng hay kìm hãm sự phát triển, cũng nh việc khai thác các cơ hội kinh doanh của các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản trong khuôn khổ pháp luật
Môi trờng chính trị ổn định và chủ trơng mở rộng quan hệ đối ngoại sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản tìm kiếm, xâm nhập thị trờng các nớc
Việc bổ sung, sửa đổi để ngày càng hoàn thiện bộ Luật Thơng mại theo hớng hội nhập, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện luật thuỷ sản là hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản có thể hoạt động một cách năng động
Nh vậy, để thúc đẩy xuất khẩu thì Nhà nớc có vai trò rất lớn trong việc ổn định chính trị, tạo sự ổn định cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu yên tâm sản xuất, thu hút đầu t nớc ngoài nhằm nâng cao trình độ công nghệ trong nớc, ban hành các văn bản pháp luật và dứơi luật nhằm giúp các doanh nghiệp hoạt động theo đúng pháp luật.
1.4 Môi trờng địa lý và cơ sở hậu cần nghề cá
Việt Nam có bờ biển dài và điều kiện khí hậu thuận lợi, vùng biển có khả năng tái tạo sinh học cao của vùng nhiệt đới, môi trờng biển tơng đối sạch, nguồn lợi ven biển có khả năng phục hồi nhanh, nguồn lợi khai thác xa bờ còn rất dồi dao Hơn nữa, do mức độ công nghiệp còn cha cao nên bờ biển Việt Nam còn cha bị ô nhiễm Vì vậy nguồn lợi thuỷ sản, hải sản Việt Nam còn đ- ợc đánh giá là hợp vệ sinh, tốt cho sức khoẻ, điều này tạo điều kiện cho việc khai thác và kinh doanh hải sản.
Thị trờng thuỷ sản thế giới và các vấn đề có liên quan đến Việt Nam
1 Đặc điểm ngành thuỷ sản thế giới
Nghề cá thế giới trải qua nhiều thăng trầm đã thực sự đạt đợc những tiến bộ vợt trội kể từ sau năm 1950 (đạt 17 triệu tấn/năm 1953 và 34,9 triệu tấn năm 1961 rồi 68,3 triệu tấn đến năm 1983) Trong suốt 2 thập kỷ kế tiếp, nhờ những thành tựu KHKT, các nớc công nghiệp phát triển đã chuyển mạnh sang khai thác hải sản ở đại dơng và đầu t tích cực vào nuôi trồng thuỷ sản Các c- ờng quốc thuỷ sản bao gồm: Trung Quốc, Pêru, Nhật, Mỹ và Nga Bớc vào thập kỷ 90, đã có những dấu hiệu không sáng sủa về khai thác hải sản vì các lý do: (1) Những vùng biển nhiều tiềm năng đã bị lạm thác (mức khai thác hải sản khá cao, năm 1996 đã lên tới 81,7 triệu tấn); (2) Môi trờng biển ngày càng bị ô nhiễm; (3) Thời tiết, khí hậu thay đổi nhiều (xu hớng nóng lên) Từ những năm 80, Tổ chức Nghề cá thế giới đã nhiều lần cảnh báo về nguy cơ mất cân bằng sinh thái môi trờng biển và có những biện pháp buộc các nớc có nền công nghiệp khai thác thuỷ sản phát triển, đặc biệt là ở khối Bắc Âu và Nhật Bản phải hạn chế khai thác trên nhiều vùng biển quốc tế Vì vậy mà trong thập niên 90, tổng sản lợng thuỷ sản trên thế giới tăng rất chậm, trung bình 0,23%/ năm thấp hơn so với mức bình quân 3% của những năm trong thập niên 80.
Trái lại, lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản phát triển rõ rệt từ thập kỷ 20 và kéo dài liên tục đến nay, nhờ đó bù lại đợc sản lợng khai thác hải sản bị giảm sút Nhiều nơi đã đạt trình độ cao trong nghề nuôi nh Ecuador, Đài Loan, ấn Độ, Thái Lan, Indonesia… đ Nếu năm 1975 cả thế giới nuôi đợc 9 triệu tấn thuỷ sản (10% tổng sản lợng) thì 20 năm sau (1995) đã đạt 27,8 triệu tấn (25%).
Các nớc châu á đợc xem nh khu vực nuôi thuỷ sản chính vì chỉ tính tổng sản lợng của vùng Đông Nam á và Nam á, năm 1994 đã đạt 19,5 triệu tấn, chiếm 27,5 % tổng sản lợng của thế giới, đó là cha kể Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc đều đạt sản lợng vào loại cao Các nớc châu Mỹ còn rất nhiều tiềm năng và khu vực châu Âu sẽ vừa là cái nôi nuôi nhân tạo cá biển, vừa là trung tâm chuyển giao công nghệ nuôi trồng hiện đại.
Theo số liệu của FAO, tổng sản lợng thuỷ hải sản của thế giới giai đoạn 1991-1996 tăng trung bình 3,8%/năm (từ 97,4 triệu tấn năm 1991 lên 115,9 triệu tấn năm 1996) Năm 2000, tổng sản lợng thuỷ sản thế giới là 132,26 triệu tấn, trong đó sản lợng khai thác chiếm 76% và sản lợng nuôi trồng là 24%. Trong sản lợng khai thác thì cơ bản là khai thác biển (91,8%), chỉ có 8,2% là khai thác nội địa Sang năm 2003, tổng sản lợng thuỷ sản thế giới là 132,52 triệu tấn, trong đó sản lợng khai thác là 68% và sản lợng nuôi trồng là 32%.
2 Tình hình buôn bán tiêu thụ thuỷ sản trong thời gian qua Đánh giá sơ bộ tình hình thuỷ sản thế giới: Theo thống kê của FAO hiện nay trên thế giới có 179 quốc gia ở đó nhân dân sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm Xu hớng sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm ngày càng trở nên phổ biến. Tuy nhiên, do điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, phong tục tập quán hay tôn giáo mà mức độ sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm của các quốc gia của các dân tộc rất khác nhau Mức tiêu thụ thuỷ sản bình quân đầu ngời trên thế giới năm 2002 là 16,2 kg thuỷ sản/ngời/năm, tăng 21% so với năm 1992 (13,1 kg). Theo số liệu năm 2001, trong các khu vực, châu Đại Dơng là nơi có tỷ lệ tiêu thụ thuỷ sản cao nhất (23 kg), kế tiếp là châu á và châu Âu (19,8 kg) Châu Phi tiêu thụ ít nhất (7,8 kg) Riêng Trung Quốc năm 2002, mức tiêu thụ thuỷ sản trên đầu ngời là 27,7 kg (châu á không tính Trung Quốc chỉ có 14,1 kg/ngêi/n¨m).
Khác với thị trờng nhiều loại hàng thực phẩm chậm phát triển thời gian qua, thị trờng thuỷ sản thế giới khá năng động Điều này, một phần liên quan đến đặc điểm về tính chất quốc tế của hàng thuỷ sản, phần khác là do tơng quan cung cầu về thuỷ sản trên thế giới cha cân đối gây ra Thị trờng thuỷ sản thế giới vô cùng đa dạng và phong phú với hàng trăm dạng sản phẩm đợc trao đổi mua bán giữa các nớc và khu vực khác nhau Tuy nhiên có thể phân ra 7 nhóm sản phẩm buôn bán chính trên thị trờng thế giới là cá tơi, ớp đông, đông lạnh; giáp xác và nhuyễn thể tơi ớp đông lạnh; cá hộp; giáp xác và nhuyễn thể hộp; cá khô, ớp muối, hun khói; cá và dầu cá và 3 khu vực lớn nhập khẩu lớn là Mỹ, Nhật, Tây Âu (nay là EU)
Xuất khẩu thuỷ sản thế giới
Xuất khẩu thuỷ sản tiếp tục phát triển trong những năm đầu thập kỷ 90 và đạt trên 52 tỷ đô la vào 1999 Nh vậy là sau 10 năm, xuất khẩu thuỷ sản của thế giới tính theo trị giá xuất khẩu đã tăng 201,6%, mức tăng trung bình hàng năm là trên 13% Không dừng lại ở đó, năm 2001, xuất khẩu thuỷ sản thế giới đạt 55,68 tỷ USD, năm 2002 đạt 57,77 tỷ USD và sang đến năm 2003, con số này đã lên tới 63,23 tỷ USD Qua đó ta có thể thấy thị trờng thuỷ sản thế giới phát triển rất năng động.
Một nớc xuất khẩu sản phẩm thuỷ sản đồng thời có thể là nớc nhập khẩu sản phẩm này, đặc điểm này cũng phản ánh tính chất quốc tế của ngành thuỷ sản Đặc điểm này thể hiện rất rõ ở các khu vực thị trờng chính của thế giới nh Mỹ, Nhật Bản và EU.
Biểu đồ 1: Xuất khẩu thuỷ sản trên thế giới
Các nước và lãnh thổ đang phát triển
Các nước và lãnh thổ phát triển
Nguồn: Bộ Thuỷ sản_Báo cáo tham luận hội nghị: Đánh giá kết quả thực hiện chơng trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản giai đoạn 2000-2005 và biện pháp thực hiện đến năm 2010
Từ cuối những năm 80 đầu những năm 90 đến nay, tỷ trọng xuất khẩu thuỷ sản của các nớc đang phát triển trong xuất khẩu của thế giới ngày càng cao và trong tơng lai, nhịp độ tăng xuất khẩu thuỷ sản của các nớc này sẽ nhanh hơn ở các nớc công nghiệp phát triển.
Bảng 2: Các nớc xuất khẩu thuỷ sản hàng đầu năm 2003
N ớc Giá trị XK (tỷ USD)
Nguồn: Bộ Thuỷ sản_Số liệu thống kê thuỷ sản 2001-2003
Không tồn tại u thế tuyệt đối của các nớc trong xuất khẩu thuỷ sản của thế giới tuy rằng trong số 15 nớc xuất khẩu thuỷ sản đứng đầu thế giới có tới hơn một nửa là các nớc phát triển: Hoa Kỳ là nớc xuất khẩu thuỷ sản đứng đầu thế giới cho tới 1996 với mức xuất khẩu hàng năm trên 3 tỷ USD Từ năm
1997, Thái Lan đã thay thế Hoa Kỳ trở thành nớc xuất khẩu thuỷ sản số một trên thế giới với mức xuất khẩu 3,4 tỷ USD Năm 1989 Thái Lan mới chỉ xuất khẩu 675 triệu USD hàng thuỷ sản, đến năm 1994 xuất khẩu đã tăng lên 2,2 tỷ đô la, sự thần kỳ diễn ra trong vòng năm năm cuối thập kỷ 80, khi mà xuất khẩu thuỷ sản trung bình hàng năm đạt 27% Nhịp độ tăng trởng nhanh tiếp tục trong những năm đầu thập kỷ 90 cho phép Thái Lan vợt Hoa kỳ trở thành nớc xuất khẩu thuỷ sản đứng đầu thế giới hiện nay Nhng kể từ năm 1994, sau hơn 10 năm `Cải cách và mở cửa”, Trung Quốc đã vơn lên giữ vị trí đứng đầu thế giới về xuất khẩu thuỷ sản và vẫn giữ đợc cho đến nay.
Các nớc xuất khẩu thuỷ sản lớn tiếp theo là Thái Lan, Na Uy, Mỹ,Canađa, Tây Ban Nha, Đan Mạch, Hà Lan, Chi Lê
Nhìn chung các nớc này đều tăng xuất khẩu hàng thuỷ sản thời gian qua và đóng góp quyết định vào tăng xuất khẩu thuỷ sản của thế giới tuy rằng mức tăng hàng năm có thể rất khác nhau.
Nhập khẩu thuỷ sản thế giới
Trong nhập khẩu thuỷ sản của thế giới, nhập khẩu của các nớc phát triển chiếm tỷ lệ áp đảo (85%-86%) nhập khẩu toàn thế giới thời gian qua Nhập khẩu thuỷ sản của các nớc đang phát triển chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ, nhng có xu híng t¨ng thêi gian qua.
Nớc truyền thống nhập khẩu thuỷ sản lớn nhất thế giới là Nhật Bản, mức nhập khẩu tăng từ 4,7 tỷ USD năm 1989 lên 10,6 tỷ USD năm 1994 và đến
1999 nhập khẩu tăng lên 17,8 tỷ USD, chiếm 31,9% nhập khẩu thuỷ sản thế giới Nhập khẩu thuỷ sản đứng hàng thứ hai trên thế giới là Hoa kỳ với mức nhập khẩu tăng từ 4 tỷ USD năm 1989 lên 7,14 tỷ USD năm 1999, chiếm khoảng 14% nhập khẩu của thế giới
Các nớc phát triển Tây Âu, đặc biệt là các nớc thuộc Liên minh Châu Âu đều là những nớc truyền thống nhập khẩu lớn hàng thuỷ hải sản.
Thực trạng sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong thời
Tổng quan về ngành thuỷ sản Việt Nam
Đất nớc ta có bờ biển hình chữ S với chiều dài hơn 3260 km, với 112 cửa sông, lạch, có vùng nội thuỷ và lãnh hải rộng 226.000 km 2 , từ lâu đã đợc coi là một quốc gia có tiềm năng kinh tế biển, trong đó tài nguyên và nguồn lợi thuỷ sản đóng vai trò rất quan trọng Hơn nữa, đất nớc Việt Nam trải dài hơn 13 vĩ độ với khí hậu nhiệt đới gió mùa là điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản Bờ biển bị chia cắt bởi những eo biển, vịnh và hơn
2900 con sông và kênh đào, là sự bảo vệ tự nhiên cho bờ biển Lợng nớc từ các con sông, kênh đào với 2 trong số các hệ thống sông ngòi lớn nhất thế giới (Sông Mê Kông và Sông Hồng) là nguồn nớc thờng xuyên cho vùng biển Việt Nam Những vùng nớc này còn là môi trờng lý tởng cho các hoạt động đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản nớc ngọt.
Việt Nam đã ra tuyên bố về lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa vào tháng 5 -1977 Theo đó, vùng nớc gồm vùng nớc nội thuỷ, lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế với tổng diện tích khoảng 1 triệu km 2 đã đợc xác định thuộc quyền tài phán quốc gia của Việt Nam.
Với điều kiện tự nhiên u đãi nh vậy, nghề cá của Việt Nam từ xa đến nay phát triển không ngừng và đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam.
Tiềm năng hải sản vùng biển
Bờ biển nớc ta dài, vùng biển rộng nhng không phải nơi nào cũng có những loài hải sản nh nhau, khả năng khai thác nh nhau và cũng không phải lúc nào cũng có thể đánh bắt trên mọi vùng biển Tuỳ theo mỗi nơi mà có những đặc điểm khác nhau và những thế mạnh riêng Chẳng hạn vùng biển Trung Bộ có rất nhiều cá, tôm hùm, Bắc Bộ có tôm he, cá; vùng biển Nam Bộ có nhiều mực, tôm Mỗi vùng có nhiều loại hải sản khác nhau làm cho hải sản nớc ta vô cùng phong phú.
Theo thống kê, biển Việt Nam có trên 2100 loài cá biển, trong đó có trên
130 loài có giá trị kinh tế: 75 loài tôm, 25 loài mực, 7 loài bạch tuộc, 653 loài tảo biển, 90 loài rong kinh tế, 298 loài san hô cứng cùng hơn 10 loài san hô sừng, đó cha kể nhiều loại hải sản đáng chú ý khác nh giáp xác, nhuyễn thể… đ Theo tài liệu điều tra nguồn lợi thuỷ sản của Viện nghiên cứu hải sản Hải Phòng, tổng trữ lợng hải sản từ biển trong vùng nớc thuộc quyền tài phán của Việt Nam hiện tại ớc tính vào khoảng 3-3,5 triệu tấn trong đó lợng cá nổi chiếm 62,7% và cá đáy chiếm 37,3% Tổng khối lợng có thể đánh bắt từ các nguồn thuỷ sản này ớc tính từ 1,2-1,4 triệu tấn/năm (khoảng 40% tổng trữ l- ợng thuỷ sản) mà không làm ảnh hởng đến tiềm năng nguồn lợi Trữ lợng và khả năng khai thác giữa các vùng đợc phân bố nh sau:
Bảng 4: Trữ lợng và khả năng khai thác tại các vùng biển Việt Nam
Khu vực Trữ lợng (Tấn) Khả năng khai thác (Tấn)
Nguồn: Tạp chí thuỷ sản số 4/2005
Tuy vậy nguồn lợi biển không phải là vô tận Nếu chúng ta không có chính sách và biện pháp khai thác hợp lý, đúng đắn thì nguồn lợi hải sản sẽ cạn kiệt nhanh chóng nh đối với các loài chim, thú rừng ở Việt Nam Có thể đơn cử vài ví dụ, vào những năm 1990-1994 hàng nghìn tàu kéo tôm trà sát ở vùng Biển tỉnh Minh Hải và Kiên Giang đã làm cạn kiệt nguồn lợi tôm của vùng mà trớc đó đã đợc mệnh danh là mỏ tôm Trong 3 năm từ 1990-1993, hàng ngàn màng lới đã chặn bắt tôm he bố mẹ đang trong mùa sinh sản ở cửa
Ba Lạt khiến những năm sau bãi tôm he ở đây đã cạn.
Trong hai thập kỷ gần đây, nguồn lợi hải sản ven bờ đã bị khai thác khá triệt để nhng nguồn lợi xa bờ hầu nh còn để ngỏ Nếu đánh giá theo vùng và theo độ sâu của biển, vùng biển Đông Nam Bộ có trữ lợng hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm tới 49,7% khả năng khai thác của toàn bộ vùng biển, vịnh Bắc Bộ chiếm 16%, vùng biển Nam Trung Bộ chiếm 14,3%, biển Tây Nam Bộ 11,9%,cá nổi đại dơng 7,1% và các gò nổi 0,15%
Tính ra, biển nớc ta có khoảng 4000 hòn đảo Một số đảo lớn nh Phú Quốc, Côn Đảo, Hòn Khoai, Thổ Chu, Lý Sơn, Bạch Long Vì nằm ở những ng trờng lớn nên rất thuận lợi cho việc khai thác hải sản.
Nguồn lợi thuỷ sản n ớc lợ
Môi trờng nớc lợ là vùng cửa sông, ven biển, vùng rừng ngập mặn, đầm phá với đặc điểm là có sự hoà trộn giữa nớc biển và nớc ngọt từ các dòng sông đổ ra Theo thống kê, nớc ta có 186 loài cá nớc lợ chủ yếu, trong đó nhiều loài có giá trị kinh tế cao nh cá song, cá hồng, cá tráp, cá đối… đ về tôm có tôm sú, tôm lớt, tôm he ấn Độ, tôm rảo, tôm nơng Ngoài ra các loài nhuyễn thể nh trai, hầu, điệp, nghêu, sò, ốc và 90 loài rong tảo đều là những nguyên liệu tốt cho tiêu thụ nội địa và chế biến xuất khẩu.
Nguồn lợi thuỷ sản n ớc ngọt
Môi trờng nớc ngọt bao gồm các vùng ao hồ, sông, suối, ruộng, hồ chứa trong đất liền Tổng diện tích của môi trờng nớc ngọt trong toàn quốc là 1,04 triệu ha Những năm qua, thực hiện phát triển sản xuất theo mô hình VAC, có tới 80% diện tích ao hồ nhỏ đã đợc sử dụng để nuôi cá, tôm, 30% diện tích ruộng trũng ngập đợc kết hợp trồng lúa và nuôi tôm, tổng cộng đợc khoảng 340.000 ha Tính ra, có tới 544 loài thủy sản nớc ngọt, trong đó các loài cá chép, rô phi, cá tra, trôi, bống tợng, tai tợng, mè vinh, trê, lóc, sặc rằn… đ đã là đối tợng nuôi lâu năm, ngày càng cho sản lợng lớn.
Trên đây là vài nét sơ lợc về tiềm năng thuỷ sản của Việt Nam để qua đó có những đánh giá đúng đắn về nguồn lợi nhằm tổ chức khai thác tốt hơn
2 Sơ lợc về tình hình sản xuất thuỷ sản thời gian qua
2.1 Tình hình đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản trong thời gian qua
2.1.1 Kết quả đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản
Trong thời gian hơn một thập kỷ qua, đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam đạt đợc nhiều kết quả rất đáng khích lệ.
Về tàu thuyền đánh bắt hải sản: Trong giai đoạn 1990-2002, số lợng tàu tàu thuyền máy, công suất lớn tăng nhanh Năm 1991, tổng số tàu thuyền máy là 44.347 chiếc, chiếm 59,6% tổng số lợng tàu thuyền; thuyền thủ công 30.284 chiếc, chiếm 40,4% Năm 1998, số lợng tàu máy là 71.767 chiếc, chiếm 82,4% tổng số lợng tàu thuyền, tăng 60% so với năm 1990 Đến năm
2000, số tàu thuyền tăng lên 73.000 chiếc so với năm 1990 Tổng công suất tàu thuyền máy tăng nhanh hơn số lợng tàu Năm 1998, tổng công suất đạt 2,43 triệu CV, tăng gấp 3 lần so với năm 1991 Đến năm 2001, tổng công suất đã tăng lên 3,21 triệu CV Tính đến năm 2002, có 79023 tàu với tổng công suất bằng 3.729.327 CV, trong đó có 6.050 tàu khai thác xa bờ Sang năm
2003, tổng số tàu thuyền cả nớc là 96.400 tàu thuyền; trong đó tàu thuyền máy là 83.100 chiếc, chiếm 86% với tổng công suất 4,1 triệu CV, tăng 187% so với năm 1991 và 1.239 lần so với năm 1964, và tàu thuyền thủ công 13.300 chiếc, giảm gần 57% so với năm 1991.
Thực trạng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam
1 Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản
Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam đợc thể hiện trong bảng sau:
Bảng 10: Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản giai đoạn 1997-2005.
Năm Kim ngạch xuất khẩu (triệu USD) Tốc độ tăng trởng hàng năm (%)
Nguồn: Trung tâm tin học Bộ Thuỷ sản_Số liệu thống kê thuỷ sản 1995-2000 và Số liệu thống kê thuỷ sản 2001-2005
Trong số các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam, thuỷ sản luôn đứng ở vị trí cao và không ngừng tăng trởng Năm 1992, xuất khẩu thuỷ sản đạt 307,7 triệu USD nhng tới năm 2004, xuất khẩu thuỷ sản đã đạt 2400,78 triệu USD và đến năm 2005, xuất khẩu thuỷ sản đạt 2738,72 triệu USD Có thể nói đây là nỗ lực vợt bậc của ngành thuỷ sản Việt Nam.
Biểu đồ 6: Tốc độ tăng trởng hàng năm giai đoạn 1998-2005 (%)
Nguồn: Trung tâm tin học Bộ Thuỷ sản_Số liệu thống kê thuỷ sản 1995-2000 và Số liệu thống kê thuỷ sản 2001-2005
Năm 2000, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam đạt 1478,61 triệu USD, tăng hơn xấp xỉ 2,7 lần so với năm 1995 Năm 2001, kim ngạch xuất khẩu là 1777,48 triệu USD, tăng 20,2% so với năm 2000 (về giá trị), tăng 28,6% (về sản lợng) Năm 2002, kim ngạch xuất khẩu đạt 2022,82 triệu USD, tăng 13,8% (về giá trị) và 22,15% (về sản lợng) so với năm 2001.
Năm 2003, xuất khẩu thuỷ sản gặp rất nhiều khó khăn do cơ cấu thị trờng biến động, xuất khẩu vào Mỹ, Nhật, EU tăng đáng kể nhng thị trờng Trung Quốc, Hồng Kông và Đài Loan lại giảm mạnh Đến hết tháng 12/2003, ngành thuỷ sản đã không đạt đợc chỉ tiêu 2,3 tỷ USD, kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt đ- ợc 2,24 tỷ USD Trong đó có nhiều nguyên nhân mà các nguyên nhân chủ yếu là:
ảnh hởng của dịch SARS làm cho việc xuất khẩu thuỷ sản vào thị tr- ờng Trung Quốc và Hồng Kông giảm bằng 1/2 so với năm 2002.
Trong và sau vụ kiện cá tra, cá basa, tuy các doanh nghiệp đã tăng c- ờng công tác tiếp thị những thị trờng khác nhng cha đủ mạnh.
Do lợng cung cấp tôm trên thế giới tăng quá lớn nên giá tôm giảm liên tục trong cả năm.
Do việc khai thác mực trong năm không có hiệu quả nên xuất khẩu mặt hàng này không đáng kể.
Quan hệ liên hoàn trong các lĩnh vực từ sản xuất nguyên liệu cha thành một thể vững chắc cả về số lợng và chất lợng
Sau hai năm liên tiếp 2003 và 2004 không hoàn thành đợc kế hoạch đề ra, sang năm 2005 xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam đã hoàn thành vợt mức Năm
2005, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản đạt 2738,72 triệu USD, tăng 14,08% so với năm 2004 (về giá trị) và 19,7 % (về sản lợng) Đó là do các nguyên nhân:
Sự tăng đột biến của nhóm các mặt hàng xuất khẩu sang các thị tr- êng míi.
Công tác xúc tiến thơng mại đợc nâng lên rõ rệt Các doanh nghiệp đã nỗ lực và chủ động nâng cao hoạt động phát triển thị trờng, với trình độ và năng lực dần đi theo hớng chuyên môn hoá Bộ Thuỷ sản đã cùng VASEP (Hiệp hội Chế biến Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam) đã phối hợp với các Sứ quán, Thơng vụ Việt Nam ở nớc ngoài tổ chức hoạt động xúc tiến thơng mại quảng bá sản phẩm thuỷ sản Việt Nam.
Bộ đã phối hợp với các bộ, ngành và các địa phơng hớng dẫn các doanh nghiệp tìm phơng thức bán hàng phù hợp trớc quy định bắt buộc ký quỹ liên tục của hải quan Mỹ.
Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm đã đợc chú trọng hơn nên đã nâng cao khả năng đáp ứng đòi hỏi của thị trờng thế giới.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, chỉ trong 6 tháng đầu năm 2006, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản đã đạt 1,409 tỷ USD, bằng 50,32% kế hoạch năm, tăng 29,03% so với cùng kỳ năm trớc Giá trị kim ngạch xuất khẩu của 6 tháng này đã xấp xỉ bằng tổng giá trị thực hiện của cả năm 2000, năm đánh dấu bớc tăng trởng đột biến về xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam Thậm chí những dự báo lạc quan cho rằng xuất khẩu toàn ngành sẽ vợt qua ngỡng 3 tỷ USD chứ không phải chỉ 2,8 tỷ USD nh kế hoạch của năm.
2 Thị trờng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam
Theo thống kê của FAO, năm 2002, với 2,03 tỷ USD xuất khẩu thuỷ sản,Việt Nam đứng thứ 7 thế giới Đến năm 2005, xuất khẩu thuỷ sản đạt 2738,72 triệu USD, Việt Nam đợc xếp trong danh sách 10 nớc xuất khẩu thuỷ sản nhiều nhất thế giới Thị trờng xuất khẩu không ngừng đớc mở rộng, hiện nay hàng thuỷ sản Việt Nam đã có mặt ở trên 105 nớc và vùng lãnh thổ, trong đó có các thị trờng lớn và khó tính nh EU và Mỹ Tuy nhiên, xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vẫn tập trung vào một số thị trờng chính nh Mỹ, Nhật, EU,Trung Quốc Hiện các doanh nghiệp đang có xu hớng mở thêm các thị trờng mới để tránh tình trạng bị lệ thuộc vào một số thị trờng, giảm bớt khó khăn khi có những biến động tại các thị trờng này.
Bảng 11: Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản vào các thị trờng trên thế giới giai đoạn 1997-2005 Đơn vị tính: triệu USD.
Nguồn: Trung tâm tin học Bộ Thuỷ sản_Số liệu thống kê thuỷ sản các năm 1997-2005
Bảng 12: Cơ cấu thị trờng thuỷ sản xuất khẩu Việt Nam giai đoạn
Nguồn: Trung tâm tin học Bộ Thuỷ sản_Số liệu thống kê thuỷ sản các năm 1997-2005
Thị trờng Nhật Bản từng là thị trờng truyền thống quan trọng nhất của xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam
Thay cho vị trí nhập khẩu độc tôn của thuỷ sản Việt Nam vào những năm
80 và đầu những năm 90, đến nay kim ngạch xuất khẩu vào Nhật chỉ còn khoảng dới 30% tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Từ năm 1997, do những ảnh hởng của biến động kinh tế khu vực, sự mất giá của đồng Yên và việc chính phủ Nhật tăng thuế hàng bán đã khiến hàng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam xuất vào Nhật giảm mạnh cả về khối lợng và giá Năm 1997, xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sang Nhật chiếm 50,26%, rồi liên tục giảm xuống qua các năm, đến năm 2003 còn 26,5%, năm 2004 tỷ lệ này có tăng lên nhng không nhiều (31,2%) nhng đến năm 2005 lại giảm xuống còn 28,7% Mặc dù từ năm
2001 đến nay, thị trờng Mỹ luôn chiếm vị trí quan trọng hàng đầu, nhng về lâu dài, Nhật Bản vẫn là thị trờng chiến lợc và là thị trờng chính của thuỷ sản Việt Nam và bất cứ biến động nào của thị trờng này cũng gây ảnh hởng lớn đến xuất khẩu thuỷ sản nớc ta.
Trong những năm gần đây, mặc dù kinh tế Nhật Bản gặp nhiều khó khăn, đồng Yên liên tục mất giá, nhng quan hệ thơng mại Việt-Nhật vẫn có những bớc phát triển khá tốt, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá nói chung và xuất khẩu thuỷ sản nói riêng của Việt Nam sang Nhật vẫn liên tục tăng qua các năm Cụ thể: năm 1997, kim ngạch xuất khẩu mới chỉ đạt 382,77 triệu USD, năm 2001 đã tăng lên 465,9 triệu USD, năm 2003 đạt 582,8 triệu USD, năm 2005 là 785,87 triệu USD và xu hớng sẽ tiếp tục tăng lên trong những năm tới Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam 6 tháng đầu năm 2006 là 1.409 triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu thuỷ sản sang thị trờng Nhật là 345,5 triệu USD, chiếm 24,83%
Mỹ đang là một thị trờng nhiều triển vọng mà Việt Nam mới bắt đầu khai thác và hoàn toàn có thể làm đối trọng với thị trờng Nhật Từ năm 2001 đến nay, Mỹ là thị trờng nhập khẩu thuỷ sản chiếm vị trí số 1 đối với xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam và sẽ là thị trờng có rất nhiều triển vọng vì sức mua rất lớn, giá cả tơng đối ổn định và đều có xu hớng tăng Mức tiêu thụ thuỷ sản của ng- ời Mỹ ngày càng tăng mạnh do xu hớng ngày càng có nhiều ngời Mỹ sử dụng sản phẩm thuỷ sản cho bữa ăn chính của gia đình Theo thống kê của Bộ Thuỷ sản Mỹ, ngời Mỹ hiện sử dụng khoảng 80% tổng sản lợng thuỷ sản thế giới, trong đó có hơn một nửa có nguồn gốc nhập khẩu Tại Mỹ có khoảng 1000 cơ sở chế biến cả nớc phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu Vì thế, Mỹ trở thành thị trờng xuất khẩu thuỷ sản hấp dẫn đối với tất cả các nớc trên thế giới, trong đó có Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam vào thị trờng Mỹ liên tục tăng qua các năm: 6 triệu USD vào năm 1994 lên 489,03 triệu USD năm 2001, năm 2003 đạt 777,65 triệu USD và 617,17 triệu USD năm 2005 Mỹ đã trở thành thị trờng chiếm vị trí quan trọng hàng đầu về thị phần của xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam, từ 5,2% năm 1997 lên 27,6% năm
2001, năm 2003 chiếm tỷ trọng cao nhất từ trớc tới nay (35,3%) Nhng đến năm 2005 tỷ lệ này giảm xuống còn 22,5% sau một loạt các tranh chấp thơng mại, các khoản tiền ký quỹ, chống bán phá giá gây tâm lý lo ngại cho các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản Sang năm 2006, trong 6 tháng đầu năm, giá trị thuỷ sản xuất khẩu sang thị trờng này đạt 260,8 triệu USD, chiếm 18,43% tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản cả nớc
Mặt hàng thuỷ sản Việt Nam đặc biệt đợc a chuộng ở Mỹ là tôm sú cỡ lớn (16-20 con/pound trở lên) Giá tôm sú xuất vào thị trờng Mỹ cao hơn vào thị trờng Nhật Bản Cơ cấu nhập khẩu thuỷ sản của Mỹ từ Việt Nam trong vài năm gần đây nh sau: tôm đông lạnh 33%; cá fillet đông lạnh 15,5%; cá ngừ hộp 7,8%; tôm hòm 6,1% Tỷ trọng tôm sú Việt Nam đi vào thị tr ờng này chiếm khoảng 20-25% tổng kim ngạch thuỷ sản xuất khẩu, đang có xu hớng tăng nhanh, có thể đa lên 50% do có những trì trệ tại Nhật Bản và EU Mặt hàng xuất khẩu vào thị trờng Mỹ còn mở rộng cho các mặt hàng tơi sống nh cá ngừ đại dơng, cá thu, cua Dù có sự gia tăng đáng kể, giá trị hàng thuỷ sản Việt Nam mới chỉ chiếm cha tới 1% tổng kim ngạch nhập khẩu thuỷ sản của
Mỹ (nhu cầu nhập khẩu thuỷ sản hàng năm của Mỹ khoảng 10 tỷ USD).
Nhng Việt Nam cũng gặp không ít khó khăn khi xuất khẩu thuỷ sản vào thị trờng khổng lồ này Sức cạnh tranh của hàng thuỷ sản Việt Nam với một số nớc còn thấp, do đây là thị trờng mới thâm nhập Thị trờng Mỹ có hệ thống phân phối khá bài bản, nhng các doanh nghiệp Việt Nam chỉ mới tiếp cận đợc các nhà nhập khẩu, cha với tới các nhà bán lẻ và siêu thị Bên cạnh đó, hệ thống luật thơng mại của Mỹ rất phức tạp, hơn nữa Mỹ cũng là nớc có năng lực mạnh về sản xuất thuỷ sản, nhất là các loại cá Do vậy, các nhà xuất khẩu Việt Nam còn phải cạnh tranh với chính các chủ trại nuôi cá, tôm ở Mỹ Trong thời gian qua đã xảy ra rất nhiều khó khăn đối với xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sang thị trờng Mỹ Đó là việc các nhà sản xuất cá nheo của Mỹ đã thực hiện các biện pháp hạn chế việc hạn chế xuất khẩu các sản phẩm cá tra, cá basa của ta, họ tuyên truyền cá của Việt Nam không đáp ứng yêu cầu về vệ sinh an toàn thực phẩm, nuôi trong điều kiện ô nhiễm Đồng thời, một số nghị sỹ Mỹ yêu cầu áp dụng luật chống bán phá giá do giá cá của ta rẻ hơn cá catfish của Mỹ khoảng 1USD/kg Đáng chú ý là ngày 1/7/2000 họ còn đa ra quốc hội Hoa Kỳ dự thảo luật HR2439 gọi là `country of origin labelling bill” (nhãn mác của nớc xuất xứ) Vào ngày cuối cùng của năm 2003 đã đánh dấu một trong những sự kiện lớn nhất trong năm của ngành thuỷ sản, khi Việt Nam là một trong sáu nớc nằm trong danh sách bị liên minh tôm miền Nam Hoa Kỳ (SSA) kiện bán phá giá tôm tại thị trờng nớc này Với những hành động mang nặng tính bảo hộ mậu dịch của Mỹ sẽ gây khó khăn không nhỏ đối với các doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam Vì vậy cần phải thờng xuyên theo dõi nắm bắt thông tin kịp thời để chống lại ý định và những việc làm vô lý của họ.
Thị trờng EU Đây là thị trờng khó tính với những yêu cầu nghiêm ngặt về tiêu chuẩn chất lợng và vệ sinh an toàn thực phẩm nhng vẫn có nhiều triển vọng vì chấp nhận mặt hàng đa dạng để thoả mãn cả nhu cầu cao cấp của ngời châu Âu bản địa và nhu cầu của cộng đồng ngời nhập c, trong đó có Việt kiều Sức bán lẻ và phân phối thực phẩm của EU đã tăng đáng kể đối với các sản phẩm cắt khúc, cắt miếng đóng gói cao cấp và các sản phẩm giá trị gia tăng Từ thực phẩm đông lạnh đã xuất hiện xu hớng chuyển sang các bữa ăn đợc chế biến sẵn ở dạng làm mát Về giá cả, thị trờng châu Âu chấp nhận giá cao hơn thị tr- ờng châu á, từ 1,1 đến 1,4 lần và khá ổn định, do đó phù hợp với mong muốn của các nhà chế biến thuỷ sản xuất khẩu Việt Nam.
Vào năm 1997, Việt Nam đợc chính thức xuất khẩu hàng thuỷ sản sang
Đánh giá thực trạng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam trong thời gian qua
1 Những kết quả đạt đợc từ hoạt động xuất khẩu thuỷ sản
1.1 Số lợng và kim ngạch xuất khẩu
Năm 1990, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam đạt 205 triệu USD, đến năm 2000 xuất khẩu đạt 1478,61 triệu USD Nh vậy trong vòng 10 năm 1990-2000 xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam tăng 7,2 lần, mức tăng xuất khẩu trung bình hàng năm đạt 22,2% Còn nếu so sánh với mức xuất khẩu năm
1995 là 550 triệu USD thì xuất khẩu năm 2000 tăng 2,7 lần và mức tăng trung bình giai đoạn 1995-2000 là 23,13% Năm 2005 giá trị xuất khẩu thuỷ sản đạt 2738,72 triệu USD, tăng 1,85 lần so với năm 2000 và tốc độ tăng trung bình hàng năm từ 2000-2005 là 13,19% Nếu xét trong giai đoạn 1995-2005, giá trị xuất khẩu đã có bớc phát triển nhảy vọt, tăng 5 lần và mức độ tăng trởng trung bình hàng năm là 18,16% Đây là một tốc độ tăng trởng rất ngoạn mục
Xét theo sản lợng hàng xuất khẩu thì mức xuất khẩu năm 1997 là 206,4 ngàn tấn đã tăng lên 291,9 ngàn tấn năm 2000, mức tăng tơng đối là 1,4 lần và tôc độ tăng trởng trung bình hàng năm là 12,9% Năm 2005, với sản lợng xuất khẩu là 636379,7 tấn, mức tăng tơng đối so với sản lợng năm 2000 là 2,2 lần và mức tăng trởng trung bình hàng năm trong giai đoạn 2000-2005 là 17,2%. Điều này có nghĩa là việc tăng kim ngạch xuất khẩu thời gian qua đợc quyết định chủ yếu bởi việc tăng số lợng hàng xuất khẩu trong khi giá cả xuất khẩu hầu nh ổn định (tăng không đáng kể chỉ tăng 13% trong vòng 10 năm)
Với tốc độ tăng trởng nh trên ,Việt Nam đã đợc xếp vào danh sách 10 n- ớc xuất khẩu thuỷ sản nhiều nhất thế giới Theo số liệu thống kê của FAO thì năm 2002, Việt Nam đứng thứ 7 thế giới, sau Trung Quốc, Thái Lan, Nauy, Hoa Kỳ, Canađa, Đan Mạch).
1.2 Giá cả và chất lợng thuỷ sản xuất khẩu
Qua số liệu thống kê ta thấy đợc sự phát triển của ngành thuỷ sản không chỉ qua sản lợng, kim ngạch xuất khẩu mà qua giá cả của mặt hàng này Từ năm 1990-2005, mặc dù tổng sản lợng thuỷ sản xuất khẩu tăng 2,7 lần từ
229.328,9 tấn lên 636.379,7 tấn nhng kim ngạch xuất khẩu tăng lên hơn 13,3 lần từ 205 triệu USD lên 2.738,72 triệu USD Điều đó chứng tỏ giá cả đóng vai trò quan trọng trong việc gia tăng giá trị hàng xuất khẩu góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu Chúng ta có thể lấy năm 2000 làm ví dụ, trong khi các mặt hàng nông sản quan trọng nh gạo, cà phê, cao su đang giảm giá trên thị tr- ờng quốc tế thì tôm xuất khẩu của Việt Nam lại đợc giá, từ 1 đến 1,5 USD/kg loại tôm sú vặt đầu 18-20 con /kg, năm 1999 Nhật Bản mua với giá 16,5 USD/ kg, năm 2000 tăng lên 18,5-19 USD/kg Bình quân giai đoạn 1996-2000, giá tôm tăng 5-10 USD/kg Giá cả chính là cơ hội và cũng là một thách thức đối với các mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu.
1.2.2 Chất lợng thuỷ sản xuất khẩu
Ngày nay khi đời sống đợc nâng cao, ngời tiêu dùng rất quan tâm đến chất lợng và vệ sinh an toàn thực phẩm Vì vậy chất lợng trở thành một yếu tố vô cùng quan trọng tại các thị trờng lớn nh Mỹ, Nhật Bản và đặc biệt là thị tr- ờng EU Chất lợng chính là yếu tố quyết định đến mức độ cạnh tranh của các sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu Vì vậy, dới sự lãnh đạo của Chính Phủ, Bộ Thuỷ sản đã phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành có liên quan cùng với sự chỉ đạo của Uỷ Ban Nhân Dân các tỉnh, Thành phố đã giúp doanh nghiệp tránh sử dụng các thuốc kháng sinh bị cấm và nâng cao công tác quản lý an toàn vệ sinh trong khu vực chế biến xuất khẩu Và kết quả là 2/10/2002, EU đã bác bỏ quyết định kiểm tra 100% lô hàng thuỷ sản nhập khẩu từ Việt Nam Về phía các doanh nghiệp cũng đã đổi mới t duy quản lý, đổi mới công nghệ và xây dựng chơng trình HACCP, Iso 9001:2000 để đáp ứng sản xuất theo các tiêu chuẩn an toàn vệ sinh Về an toàn vệ sinh, hiện có 171 doanh nghiệp nằm trong danh sách 1 vào thị trờng EU, 300 doanh nghiệp đủ điều kiện vào Hoa
Kỳ, 295 doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn vào Trung Quốc và 251 doanh nghiệp chế biến đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sinh đối với thị trờng Hàn Quốc Việc áp dụng chơng trình HACCP và GMP của doanh nghiệp chế biến xuất khẩu thuỷ sản đã bớc đầu đạt hiệu quả rõ rệt, điều đó chứng tỏ rằng hàng thuỷ sản xuất khẩu của chúng ta ngày càng khẳng định đợc chất lợng của mình trên thị trờng thÕ giíi.
1.3 Những ảnh hởng tích cực đến đời sống nông ng dân
Ngành thuỷ sản với sự phát triển nhanh của mình đã tạo ra rất nhiều việc làm và thu hút một lực lợng lao động đông đảo tham gia vào tất cả các công đoạn sản xuất, làm giảm sức ép của nạn thiếu việc làm trên phạm vi cả nớc Số lao động của ngành thuỷ sản tăng liên tục từ 3,12 triệu ngời năm 1996 lên khoảng 4 triệu ngời trong những năm qua Nh vậy, mỗi năm tăng thêm khoảng
100 nghìn ngời Tỷ lệ tăng bình quân số ngời lao động thờng xuyên của ngành thuỷ sản là 2,4%/năm, cao hơn mức tăng bình quân số lao động cả nớc (2%). Đặc biệt do sản xuất của nhiều lĩnh vực nh khai thác, nuôi trồng thuỷ sản chủ yếu là ở quy mô hộ gia đình nên đã trở thành nguồn thu hút mọi lực lợng lao động, tạo nên thu nhập quan trọng, đóng góp vào sự nghiệp xoá đói giảm nghèo Ta có thể thấy điều đó qua trờng hợp của tỉnh Thái Bình Năm 2005, tỷ lệ hộ nghèo trên toàn tỉnh là 5,3% (theo tiêu chuẩn năm 2000) Tại các xã ven biển, thuỷ sản đã trở thành hoạt động chính tạo ra phần lớn thu nhập của các hộ dân c Theo số liệu điều tra khảo sát tại một số xã giáp biển huyện Thái Thuỵ, thu nhập từ hoạt động thuỷ sản chiếm tới 40% tổng giá trị thu nhập toàn xã, đời sống của nhân dân tơng đối ổn định, không còn hộ đói, tỷ lệ hộ khá và giàu bình quân trong một xã đạt khoảng 20%.
Một điểm đáng mừng nữa là hoạt động khuyến ng trong những năm qua, vợt lên mọi thử thách, khó khăn, đã mang lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nông ng dân không chỉ tại các vùng ven biển mà còn ở các tỉnh miền núi vùng sâu, vùng xa Điển hình nh hoạt động khuyến ng của Lào cai đến nay đã đợc
10 năm, từ khi có công tác khuyến ng đã thúc đẩy phát triển nuôi thuỷ sản, thể hiện qua việc nâng cao năng suất, sản lợng, chất lợng sản phẩm tuy kết quả cha đạt mong đợi Đặc biệt nuôi thuỷ sản đã tạo việc làm cho nhiều bộ phận lao động nông nhàn, góp phần xoá đói giảm nghèo cho ngời dân tộc miền núi.
2 Những mặt còn tồn tại trong xuất khẩu thuỷ sản
Thành tựu của xuất khẩu thuỷ sản trong những năm qua tuy lớn nhng chỉ là thời kỳ phát triển ban đầu, với trình độ thấp, cha tơng xứng với tiềm năng. Bên cạnh những thành tựu, còn bộc lộ nhiều yếu kém và hạn chế
2.1 Mức độ chiếm lĩnh thị trờng nớc ngoài còn rất hạn chế
2.1.1 Công tác nghiên cứu thị trờng
Tuy đã đợc quan tâm và đạt một số kết quả nhng nhìn chung mới chỉ đạt ở bớc sơ khai, cha thực hiện kênh thông tin cho ngời tiêu dùng ở các nớc nhập khẩu, cũng nh cha phân tích, nghiên cứu các cơ hội phát triển thị trờng Việc phân công chức năng nhiệm vụ của cơ quan Bộ, các địa phơng, Hội các doanh nghiệp trong công tác phát triển thị trờng cha rõ, nên thiếu sự phối hợp thống nhất vì mục tiêu chung Mặt khác đầu t cha đúng mức cho các hoạt động xúc tiến thơng mại, cha có cơ chế thích hợp để huy động kinh phí từ các doanh nghiệp, ngời sản xuất cho các loại sản phẩm chủ yếu ngoài hỗ trợ của Nhà N- íc.
2.1.2 Về cơ cấu thị trờng và quan hệ với khách hàng
Cơ cấu thị trờng cha thực sự đa dạng, hiện nay Việt Nam vẫn chủ yếu xuất sang Nhật Bản, Mỹ và một số thị trờng truyền thống Tuy phạm vi mở rộng nhng mức độ thâm nhập vào một số thị trờng cha cao, đặc biệt các thị tr- ờng có yêu cầu cao về chất lợng nh Mỹ, EU Các bạn hàng thờng nắm quyền chủ động về mặt thông tin, thị trờng, giá cả, công nghệ chế biến, vốn… đ Do đó phía Việt Nam còn bị phụ thuộc, thụ động và ít nhiều thua thiệt Vấn đề thị tr- ờng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam cần sớm đợc đa dạng hoá để tiến tới xác định đợc thị phần của sản phẩm Việt Nam đợc ổn định và không ngừng mở réng.
2.2 Cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu cha hợp lý
Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam
Mục tiêu và định hớng phát triển thuỷ sản
1 Những căn cứ xác định mục tiêu
1.1 Những quan điểm cơ bản để phát triển xuất khẩu thuỷ sản
Xuất khẩu thuỷ sản tiếp tục là mũi nhọn trong phát triển kinh tế thuỷ sản, trớc hết là kinh tế biển, có vai trò và vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế đất nớc, nâng cao thu nhập và giải quyết việc làm, cải thiện đời sống nhân dân vùng biển.
Xuất khẩu thuỷ sản phải chuyển từ kinh tế khai thác tài nguyên và kinh tế thơng mại là chủ yếu sang kinh tế khai thác lao động kỹ thuật và kinh tế công nghiệp là chủ yếu, chuẩn bị điều kiện để tiến tới kinh tế khai thác trí tuệ và khoa học những năm sau năm 2015
Xuất khẩu và chế biến xuất khẩu thuỷ sản phải gắn mật thiết và trực tiếp thúc đẩy sự phát triển của khai thác, nuôi trồng thủy sản, trên cơ sở cơ cấu kinh tế hợp lý với sự tham gia tích cực của nhiều thành phần kinh tế, tạo tích luỹ lớn để tái sản xuất mở rộng, nhanh chóng tiến hành công nghiệp hoá hiện đại hoá, thực hiện song song các mục tiêu: phát triển năng lực sản xuất, tái tạo và phát triển nguồn lợi, bảo vệ môi trờng, tái tạo và phát triển sức lao động nghề cá.
Xuất khẩu thuỷ sản phải đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với đổi mới công nghệ, kỹ thuật và trang thiết bị; phối hợp hài hoà với phát triển sản xuất cho nhu cầu xuất khẩu tại chỗ và tiêu dùng nội địa; mở rộng nhập khẩu bổ sung nguyên liệu cho tái xuất khẩu.
Phát triển xuất khẩu và chế biến thuỷ sản phải dựa trên thực hiện chiến lợc con ngời, đổi mới tổ chức quản lý, chuyển hẳn từ quản lý chủ yếu dựa vào kinh nghiệm và năng lực cá nhân sang quản lý chủ yếu bằng tri thức khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển.
1.2 Định hớng phát triển xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam
1.2.1 Mở rộng và đa dạng hoá thị trờng
Phơng hớng của Việt Nam là giữ vững các thị trờng truyền thống, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng các nớc Châu Âu, Bắc Mỹ và các thị trờng thu nhập cao khác, tạo thế cân bằng với thị trờng truyền thống, coi trọng xuất khẩu tại chỗ và thị trờng trong nớc; từng bớc vơn ra làm chủ một số thị trờng thế giới về số mặt hàng
Phối hợp chặt chẽ các hoạt động mở rộng thị trờng với hoạt động ngoại giao.
Thực hiện linh hoạt chính sách khuyến khích mở rộng thị trờng phù hợp với những thay đổi của thị trờng và luật pháp các nớc nhập khẩu.
Đổi mới công tác thông tin tiếp thị, áp dụng công nghệ thông tin, khuyến khích đa dạng hoá hoạt động thông tin cả ở cấp Nhà nớc và cấp doanh nghiệp, theo một tổ chức đồng bộ, thống nhất, với định hớng chiến lợc chung và các sách lợc rõ ràng.
Phát triển mạnh xuất khẩu tại chỗ phục vụ phát triển du lịch và thị trờng tiêu thụ trong nớc song song với thị trờng nớc ngoài.
1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu
Trong thời gian tới, thuỷ sản Việt Nam phải dạng hoá và nâng cao giá trị sản phẩm, không ngừng cải tiến và nâng cấp các mặt hàng truyền thống, tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm mới có giá trị và chất lợng cao; chuyển dần từ xuất khẩu nguyên liệu thô sang xuất khẩu các sản phẩm sống, tơi, sản phẩm ăn liền và sản phẩm bán lẻ siêu thị.
Nâng cao giá bình quân của các mặt hàng xuất khẩu, trớc hết là mặt hàng tôm đông lạnh lên ngang giá bình quân của mặt hàng cùng chủng loại trên thị trờng thế giới.
Phát triển mạnh xuất khẩu các mặt hàng thuỷ sản tơi sống, cá đông lạnh, đồ hộp, các mặt hàng giá trị gia tăng, các sản phẩm ăn liền đóng gói nhá.
Phát triển xuất khẩu các sản phẩm từ cá và các đặc sản nớc ngọt,phát triển sản xuất và xuất khẩu cá cảnh, tiến tới xuất khẩu các loại giống thuỷ sản và các chế phẩm sinh học có giá trị cao trong y học.
1.2.3 Phấn đấu tăng giá thuỷ sản xuất khẩu trong điều kiện đảm bảo cạnh tranh
Xu hớng tăng giá quốc tế hàng thủy sản thời gian tới vẫn tiếp tục do khả năng cung cấp không thoả mãn nhu cầu, do tăng chi phí khai thác và tăng giá lao động, ngoài ra là do thay đổi cơ cấu sản phẩm thuỷ sản theo hớng tăng tỷ trọng hàng thuỷ sản ăn liền và các hàng thuỷ sản cao cấp khác.
Xét trên đặc thù xuất khẩu của Việt Nam về cơ cấu sản phẩm xuất khẩu, về mức giá xuất khẩu so với giá cả trung bình của thế giới và về các tơng quan khác, Việt Nam có thể cải thiện giá xuất khẩu hàng thuỷ sản từ mức thấp hiện nay và nâng mức giá trung bình xuất khẩu hàng thuỷ sản lên ít ra cũng bằng 75%-85% mức giá xuất khẩu cùng loại sản phẩm của các nớc khác trong khu vực Tuy nhiên, việc tăng giá sản phẩm ở đây vẫn phải đảm bảo hàng thuỷ sản Việt Nam có sức cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trờng quốc tế khi mà chúng ta muốn tăng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản hàng năm 10,63%
Vì vậy, trong chiến lợc về giá cả, việc áp dụng chiến lợc tăng giá hay giảm giá đi liền với những sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiếu của chế biến và có quan hệ mật thiết với dạng sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiếu của thị trờng nhập khẩu Đối với các thuỷ sản xuất khẩu phổ biến, muốn tăng đợc số lợng xuất khẩu thì việc phấn đẩu để giá cả thấp vẫn có tính cạnh tranh mạnh nhất, trong khi đối với các loại thuỷ sản cao cấp và quý hiếm, cha chắc giá cả thấp đã là hay vì đối với đặc điểm tâm lý của ngời tiêu thụ thuộc phần thị tr- ờng này, giá cả cao lại làm tăng giá trị của ngời tiêu dùng sản phẩm đó Do đó, yếu tố quyết định để nâng đợc mức giá xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam thời gian tới sẽ là thay đổi cơ cấu hàng xuất khẩu, việc nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu nh đồ hộp thuỷ sản hay thuỷ sản ăn liền trong tổng xuất khẩu hàng thuỷ sản, cũng nh việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật mới để có khả năng xuất khẩu các loại thuỷ sản sống giá trị cao Còn dạng sản phẩm sơ chế khó có thể nói tới việc tăng giá, trừ khi cung cấp không đáp ứng đợc nhu cầu. Tất nhiên, nghiên cứu để đạt đợc một chính sách giá hợp lý để góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản là một công việc khó khăn và phải đợc đầu t thích đáng, có thể đây là một hớng đi sâu nghiên cứu trong hoạt động marketing xuất khẩu hàng thuỷ sản.
1.2.4 Đa dạng hoá cơ cấu sở hữu theo hớng phát huy năng lực của mọi thành phần kinh tế trong tất cả các khâu của sản xuất thuỷ sản xuất khẩu
Tiến hành thí điểm và triển khai cổ phần hoá phần lớn các doanh nghiệp Nhà nớc trong chế biến xuất khẩu thuỷ sản.