Thuc trang va cac giai phap chu yeu phat trien 211859

Mục lục Mở đầu Ch¬ng I .9 Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển Kinh tế trang trại .9 I nh÷ng vấn đề lý luận phát triển Kinh tế trang tr¹i .9 1.B¶n chÊt cđa KTTT .9 Những đặc trng tiêu chí KTTT 10 2.1 Đặc trng KTTT 11 2.2 Tiªu chÝ cđa KTTT 12 Điều kiện đời ph¸t triĨn KTTT 13 a Điều kiện môi trờng kinh tế pháp lý 13 b Các điều kiện chủ trang trại trang trại: 14 Vai trß cđa KTTT 15 II C¬ sở thực tiễn phát triển Kinh tế trang trại 16 KTTT ë mét sè níc 16 a ë Ph¸p 16 b ë Mü: 16 c Đài Loan: 17 d ë Th¸i Lan: 17 2.Chủ trơng sách phát triển KTTT Việt Nam .18 a KTTT tríc thêi kú ®ỉi míi 18 b KTTT thêi kú ®ỉi míi tõ 1986 ®Õn 19 c Mét sè chÝnh s¸ch ph¸t triĨn KTTT 23 Ch¬ng II 29 Thực trạng phát triển Kinh tế trang trại huyện hà trung - hoá 29 I Đặc điểm kinh tế xà hội hà trung có ảnh hởng đến phát triển Kinh tế trang trại 29 Đặc điểm điều kiện tự nhiªn 29 a Vị trí địa hình .29 b Đất đai 31 c KhÝ hËu 31 đặc điểm kinh tÕ x· héi .34 b Hiện trạng ngành sản xuất chÝnh .36 c HiƯn tr¹ng sở hạ tầng phục vụ sản xuất .38 d Hiện trạng văn hoá xà héi 40 3.Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế x· héi 42 a.Thn lỵi: 42 b.Khã khăn .43 II Thực trạng phát triển Kinh tế trang trại năm qua Hà Trung .43 1.Tình hình phát triển số lợng trang trại 43 2.Loại hình kinh doanh trang trại 44 a Trang tr¹i trång trät 46 b Trang trại chăn nuôi: 46 c Trang trại lâm nghiệp 47 d Trang trại nuôi trồng thuỷ sản: .47 e Trang tr¹i kinh doanh tỉng hỵp 47 Các yếu tố sản xuất trang trại: 47 a Đất đai: .47 b Vèn 49 c Lao ®éng .50 d C¸c yÕu tè kü thuËt kh¸c 52 T×nh h×nh vỊ chđ trang tr¹i 52 III đánh giá chung phát triển Kinh tế trang trại55 Những kết hiệu đạt ®ỵc 55 a VỊ kinh tÕ 55 b Hiệu mặt xà héi 56 c Hiệu mặt môi trờng 57 2.Những hạn chế nguyên nhân: .58 a H¹n chÕ .58 b Nguyên nhân tình trạng 60 Chơng III 61 Phơng hớngvà giải pháp phát triển Kinh tế trang trại hà trung thời gian tới 61 I Phơng hớng phát triển 61 Qu¶n ®iĨm ph¸t triĨn 61 Phơng hớng phát triển 65 a Ph¬ng híng chung cđa c¶ níc 65 b Ph¬ng híng cđa tØnh 68 c Ph¬ng híng cđa hun 70 Ph¬ng híng chung 70 II Các giải pháp phát triển Kinh tế trang trại 71 Tăng cờng tuyên truyền sâu rộng nghị trung ơng, tỉnh uỷ chủ trơng sách nhà nớc phát triển KTTT 71 2.Tiến hành rà soát, đánh giá tình hình trang trại có 72 Xây dựng phơng án phát triển KTTT .72 Thùc hiƯn ®ång bé c¸c chÝnh s¸ch 75 a Chính sách đất đai 75 b ChÝnh s¸ch thuÕ tiền thuê đất .79 c ChÝnh s¸ch vèn 80 d ChÝnh s¸ch lao ®éng 83 e Chính sách khoa học công nghệ 85 f Chính sách thị trờng-xúc tín thơng mại .87 g Tổ chức sản xuất trang trại 88 Tăng cờng quản lý .89 Phát triển loại hình kinh tế khác hỗ trợ cho phát triển KTTT 89 Phát triển sở hạ tầng 90 KÕt luËn 92 Mét sè kiÕn nghÞ 93 Tài liệu tham khảo 95 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Cùng với xu ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ níc ta theo híng CNH-HĐH vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững theo hớng hàng hoá vấn đề quan trọng Trong điều kiện nớc ta nớc nông nghiệp lâu đời với 80 % dân số tập trung nông thôn, nguồn lao động rào, nguồn đất đai cha đợc sử dụng nhiều điều kiện thuận lợi để KTTT xuất phát triển nh tất yều khách quan KTTT xuất phát triển nông nghiệp nớc giới từ kỷ thứ XVII qua trình phát triển đà chứng minh đợc tính bền vững hình thái kinh tế này, đà nhanh chóng tỏ phù hợp với điều kiện đặc điểm sản xuất nông nghiệp nên đà đáp ứng đợc yêu cầu CNH- HĐH nớc ta KTTT hình thành từ sớm dới nhiều hình thái khác thái ấp, đồn điền thời địa chủ phong kiến Pháp thuộc Trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác KTTT đà thực trở thành loại hình kinh tế phù hợp phổ biến, đặc biệt từ tiến hành đổi kinh tế Đảng Nhà nớc ta đà có nhiều sách tích cực để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển với chủ trơng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xà hôi chủ nghĩa Trong lĩnh vực nông nghiệp xuất thị 100 Ban Bí Th TW Đảng (khoá IV), nghị 10/TW Bộ Chính Trị (khoá VII) ngày 05 / 04 / 1988 đổi cách quản lý nông nghệp Tiếp theo nghi 05-NQ/HNTW ngày 10/6/1993 Luật đất đai năm 1993 với quyền sử dụng đất đà khuyến khích sản xuất nông nghiệp theo hớng tập trung chuyên canh, sản xuất hàng hoá lớn đà thúc đẩy hình thành phát triĨn cđa KTTT NghÞ qut 04 – NQ / HNTW tháng 12 / 1997 đà khẳng định KTTT với hình thức sở hữu khác (nhà nớc, tập thể, t nhân) đợc phát triển chủ yếu để trồng dài ngày, chăn nuôi đại gia súc nơi có nhiều ruộng đất, khuyến khích khai phá đất hoang với mục đích Gần để tiếp sức cho KTTT phát triển hạn chế yếu tố tự phát Chính phủ đà cho đời nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 phát triển KTTT thông t liên tịch số 69 Bộ Nông Nghiệp phát triển nông thôn Tổng cục Thống kê ngày 23/6/2000 tiêu chí để xây dựng KTTT sách thể quan tâm khuyến khích nông nghiệp phát triển đặc biệt KTTT.Trong 15 năm tiến hành công đổi kinh tế dới lÃnh đạo Đảng kinh tế nớc ta đà đạt đợc thành tựu đáng kể GDP tăng bình quân 7,5 % Trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn đà có biến đổi sâu sắc Từ nớc thiếu lơng thực, đà trở thành nớc xuất gạo dứng thứ giới, mức tăng trởng lĩnh vực nông nghiệp trung bình tăng 4,5 % / năm Trong thành tựu kể thiếu vai trò quan träng cđa KTTT nhê s¶n xt tËp trung víi qui mô lớn biết áp dụng KHKT vào sản xuất nông nghiệp KTTT đà góp phần thúc đẩy kinh tế nói chung lĩnh vực nông nghiệp nói riêng, điều khẳng định đắn đờng lối Đảng, Nhà Nớc ta việc đẩy mạnh khuyến khích phát triển KTTT hình thức kinh tÕ míi mỴ nhng tá râ u thÕ, sù phï hợp với điều kiện kinh tế nớc ta Thành công KTTT không hiệu kinh tế, xà hội, môi trờng mà có ý nghĩa quan trọng đà khẳng định đợc hớng đắn, triển vọng sáng sủa cho kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển làm thay đổi, chuyển biến nhận thức, quan điểm nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều ngời việc hoạch định sách theo hớng tích cực phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan Hà Trung huyện với địa hình nhiều đồi núi, vài năm gần mô hình KTTT đà đợc hình thành phát triển mạnh địa bàn huyện Với kinh tế huyện có tốc độ phát triển mạnh địa hình nhiều đồi núi, diện tích rừng lớn điều kiện thuận lợi để KTTT phát triển đặc biệt trang trại trồng lâu năm, trồng rừng chăn nuôi đại gia súc Thực chủ trơng đổi chung Đảng khuyến khích phát triển loại hình KTTT huyện đà có nhiều quan tâm hỗ trợ loại hình kinh tế phát triển, số trang trại địa bàn huỵên tăng lên đáng kể quy mô số lợng tạo gía trị sản xuất tơng đối lớn giải đợc nhiều việc làm cho lao động d thừa, tận dụng đợc nguồn vốn quỹ đất hoang, đất trống, đồi núi trọc Góp phần bảo vệ môi trờng sinh thái, đặc biệt bảo vệ đợc nhiều diện tích rừng phòng hộ Tuy nhiên KTTT địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn cần đợc giải quyết, khó khăn đất đai, vốn, thị trờng tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt KTTT hình thức kinh tế nên ngời dân cha có nhận thức rõ ràng, cha có phân định kinh tế hộ KTTT phát triển KTTT tự phát manh mún với qui mô nhỏ hẹp khác biệt lớn với kinh tế hộ đơn Hiện số lợng nh qui mô trang trại ngày tăng đòi hỏi phải nhanh chóng giải vấn đề lý luận nh thực tiễn đặt Do việc khảo sát mô hình KTTT địa bàn huyện để đánh giá thực trạng, đồng thời đa giải pháp nhằm giải khó khăn khuyến khích trang trại phát triển nữa, đứng trớc đòi hỏi, thực tế em định lựa chọn đề tài Thực trạng giải pháp chủ yếu phát triển KTTT huỵên Hà Trung - Thanh Hoá ” Mơc tiªu nghiªn cøu Mơc tiªu chung: nghiªn cứu phát triển KTTT huyện Hà TrungThanh Hoá Mục tiêu cụ thể: Nhằm khẳng định phát triển kinh tế nông nghiệp theo hớng KTTT hớng phù hợp với nhu cầu xu phát triển Việt Nam nh giới Đánh giá, thấy đợc thực trạng phát triển KTTT huyện Hà Trung từ phần thấy đợc u điểm hạn chế KTTT Hà Trung đa số giải pháp khắc phục hạn chế hoàn thiện để KTTT phát triển tơng xứng với tiềm huyện, địa bàn Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu: mô hình KTTT địa bàn huyện Hà Trung phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển KTTT Về không gian: đề tài đợc nghiên cứu địa bàn huyện Hà TrungThanh Hoá Phạm vi thời gian: Nghiên cứu, thu thập số liệu thời gian gần Nội dung Mở đầu Chơng I Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển KTTT Chơng II Thực trạng phát triển KTTT huyện Hà Trung-Thanh Hoá Chơng III Phơng hớng giải pháp phát triển KTTT Hà Trung thời gian tíi KÕt ln Do thêi gian nghiªn cøu cã hạn, với vốn kiến thức thân hạn chế, nên nội dung đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất mong đợc góp ý, bảo thầy cô, để đề tài đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Chơng I Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển Kinh tế trang trại I vấn đề lý luận phát triển Kinh tế trang trại 1.Bản chất KTTT Trang trại ban đầu hình thức tổ chức sản xuất nông - lâm - ng sở chủ trại gia đình chủ trại t nhân trực tiếp tiến hành tổ chức sản xuất khu đất tập chung liền khoảnh đủ lớn để chuyên canh, thâm canh, ứng dụng công nghệ nhằm cung cấp hàng hoá thờng xuyên cho thị trờng tổ chức quản lý sản xuất chặt chẽ để tiết kiệm chi phí sản xuất Song vào kinh tế thị trờng hoạt động trang trại không dừng lại sản xuất tổ chức sản xuất mà đợc mở rộng sang kinh doanh với mục đích thu lợi nhuận tối đa mà từ trang trại phải giải nhiều vấn đề kinh tế, phải đa chiến lợc kinh doanh thích ứng với thị trờng, phải quản lý theo phơng thức Marketing, theo chế độ kế hoạch hoạch toán gắn với phân tích tài chính, với hiệu kinh doanh, với doanh lợi Nh trang trại ngày phải hiểu đầy đủ KTTT( KTTT) Từ sau Nghị qut 10 cđa BCT (04/1988) vỊ qu¶n lý kinh tÕ nông nghiệp, tiếp tục hoàn thiện khoán sản phẩm cuối đến ngời nhóm ngời lao động, quan hệ sản xuất nông nghiệp đợc điều chỉnh bớc Song phải đến nghị quuyết Trung ơng lần thứ VI (03/1999), hộ gia đình xà viên đà đợc xác định đơn vị kinh tế tự chủ, với loạt sách kinh tế khác, kinh tế hộ nông dân đà có bớc phát triển đáng kể, phận hộ nông dân, có kiến thức kinh nghiệp sản xuất - quản lý đà tích luỹ đợc vốn, tập chung đợc đất đai, mở rộng qui mô sản xuất phát triển lên thành kinh tế trang trại để sản xuất hàng hoá ngày nhiều Nh KTTT đợc phát triển chủ yếu từ hộ kinh tế gia đình phát triển thàn, nhiên KTTT hình thành phát triển đối tợng sản xuất kinh doanh khác nh công nhân viên chức, đội nghỉ hu Vậy KTTT hình thức tổ chức sản xuất sở nông nghiệp, có mục đích sản xuất hàng hoá, t liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sở dụng ngời chủ độc lập, sản xuất đợc tiến hành qui mô ruộng đất yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn với phơng thức tổ chức quản lý sản xuất tiến trình độ kỹ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trờng Ngày 02/02/2000 Chính Phủ đà ban hành nghị số 03/2000/NQCP KTTT nêu rõ KTTT hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá nông nghiệp, nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộng quy mô nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản Qua ®ã chóng ta cã thĨ thÊy mét sè ®iĨm KTTT: Hoạt động lĩnh vực nông nghiệp sản xuất hàng hoá Quy mô sản xuất hàng hoá trang trại phải tơng đối lớn sản phẩm đa dạng gắn với thị trờng đảm bảo thu nhập để giải nhu cầu sinh hoạt tái sản xuất Phơng thức sản xuất trang trại phải tự chủ, gắn bó ngời lao động với đất đai, t liệu sản xuất với mục tiêu sản xuất hàng hoá phục vụ nhu cầu thị trờng, gắn thu nhập ngời lao động với kết sản xuất kinh doanh Những đặc trng tiêu chí KTTT Trong năm gần KTTT phát triển mạnh hầu khắp địa phơng nớc, hình thành mô hình sản xuất nông nghiệp nông thôn nớc ta Do cha có qui định thống Bộ ngành trung ơng tiêu chí trang trại nên địa phơng tự đặt tiêu chí trang trại dựa vào tính chất sản xuất hàng hoá, qui mô diện tích đất đai, đầu gia súc, để thống kê KTTT địa phơng, vùng nên số liệu thống kê KTTT cha thật chuẩn xác, gianh giới kinh tế hộ nông dân KTTT không rõ ràng, khó khăn cho việc đánh giá thực trạng xây dựng sách KTTT Chính phủ đà có nghị 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 KTTT Thi hành nghị phủ, liên nông nghiệp phát triển nông thôn tổng cục thống kê qui định hớng dẫn tiêu chí KTTT đa đặc trng KTTT nh sau: 2.1 Đặc trng KTTT a Vì mục đích trang trại sản xuất hàng hoá đặc trng KTTT sản xuất hàng hoá qui mô lớn đạt tỷ suất hàng hoá cao Nếu nh kinh tế hộ sản xuất tự cấp tự túc với mục đích đáp ứng nhu cầu tiêu dùng họ nông sản mục đích KTTT sản xuất hàng hóa đáp ứng nhu cầu xà hội Vì qui mô sản xuất hàng hoá trang trại phải đạt mức độ tơng đối lớn, tức hoạt động sản xuất trang trại phải có khác biệt với hộ sản xuất hàng hoá nhỏ, đặc biệt hộ sản xuất tự cấp tự túc Tỷ suất hàng hoá thờng đạt70-80% trở lên Tỷ xuất hàng hoá cao thể chất trình độ phát triển KTTT Đây điẻm trang trại điều kiện kinh tế thị trờng so với hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trớc Vì mục đích KTTT sản xuất hàng hoá nên đòi hỏi trang trại phải: Kết hợp chuyên môn hoá với phát triển tổng hợp; ghi chép hoạch toán kinh doanh, tổ chức sản xuất khoa học phải tiếp cận thị trờng nhằm xác định nhu cầu nh dự báo trớcđợc nhu cầu, chủng loại, số lợng hàng hoá, thời điểm nhằm đảm bảo hoạt động có hiệu b Mức độ tập chung hoá chuyên môn hoá điều kiện yếu tố vợt trội so với sản xuất nông hộ Qui mô đất đai đợc tập chung đến mức đủ lớn theo yêu cầu sản xuất hàng hoá, chuyên canh thâm canh, song không vợt tầm kiểm soát, trình sản xuất sinh học đồng ruộng chuồng trại chủ trang trại T liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng chủ thể độc lập Vì trang trại hoàn toàn tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh, từ lựa chọn phơng hớng sản xuất kinh doanh, định kỹ thuật công nghệ, Đây đặc trng cho phép phân biệt trang trại hộ công nhân nông, lâm trờng trình chuyển đổi nớc ta c Chủ trang trại Là ngời có ý chí lực tổ chức quản lý, có kinh nghiệm kiến thức địnhvề sản xuất kinh doanh nông nghiệp thờng ngời trực tiếp quản lý trang trại Chủ trang trại chủ kinh tế cá thể(bao gồm kinh tế tiểu chủ kinh tế gia đình) nắm phần quyền sở hữu toàn quyền sử dụng ruộng đất, t liệu sản xuất sản phẩm làm 2.2 Tiêu chí KTTT Nếu nh đặc trng KTTT tiêu chí định tính để xác định KTTT tiêu chí định lợng là: Trong Thông t liên tịch số 69 đà nêu rõ: hộ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản đợc xác định trang trại phải đạt đợc hai tiêu chí định lợng sau: - Một giá trị sản lợng hàng hóa dịch vụ bình quân năm phải đạt: + Từ 40 triệu đồng trở lên tỉnh phía Bắc Duyên Hải Miền Trung + Từ 50 triệu đồng trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên - Hai quy mô sản xuất phải tơng đối lớn vợt trội so với kinh tế hộ tơng ứng với ngành sản xuất vùng kinh tế + Đối với trang trại trồng trọt: Trang trại trồng hàng năm: Từ trở lên tỉnh phía Bắc Duyên Hải Miền Trung Từ trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên Trang trại trồng lâu năm: Từ 3ha trở lên tỉnh phía Bắc Duyên Hải Miền Trung Từ trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên Trang trại trồng hồ tiêu 0,5 trở lên Trang trại lâm nghiệp: Từ 10 trở lên tất vùng nớc + Đối với trang trại chăn nuôi: Chăn nuôi đại gia súc: (trâu, bò ) chăn nuôi sinh sản, lấy sữa th ờng xuyên từ 10 trở lên Chăn nuôi lấy thịt có thờng xuyên từ 50 trở nên Chăn nuôi gia súc: (lợn, dê ) chăn nuôi sinh sản th ờng xuyên 20 trở lên (đối với lợn), dê, cừu từ 100 trở lên Chăn nuôi gia cầm: (gà, vịt, ngan, ngỗng ) có th ờng xuyên từ 2000 trở nên (không kể số đầu dới ngày tuổi) Trang trại nuôi trồng thuỷ sản: Diện tích mặt nớc để nuôi trồng thuỷ sản có từ trở lên, nuôi tôm thịt công nghiệp từ trở lên Đối với số ngành đặc thù dùng tiêu chí giá trị sản lợng hàng hoá nh: trồng hoa, cảnh, trồng nấm, nuôi ong, giống thuỷ sản thuỷ đặc sản Điều kiện đời phát triển KTTT a Điều kiện môi trờng kinh tế pháp lý - Điều kiện tiên vĩ mô phải có tác động tích cực phù hợp nhà nớc yếu tố đóng vai trò tiền đề cho phát triển KTTT đợc thể mặt: + Qui hoạch phát triển kinh tế sách theo hớng khuyến khích cho sù ph¸t triĨn cđa KTTT