Đang tải... (xem toàn văn)
Những lợi ích và thách thức của nền kinh tế số hiện đang được quan tâm và phân tích từ nhiều khía cạnh, trong đó, một trong những nội dung thường xuyên được đặt ra ở vị trí trung tâm là vấn đề bảo vệ thông tin của người tiêu dùng trong thời kỳ phát triển kinh tế số. Để có thể hiểu rõ hơn về vấn đề này em đã chọn đề bài số 13: “ Trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng của tổ chức, cá nhân kinh doanh theo pháp luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010” cho bài tập học kỳ của mình.
MỤC LỤC MỞ BÀI NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG .1 II TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG 2.1 Sự cần thiết phải bảo vệ thông tin người tiêu dùng 2.2 Trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh theo luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 III NHỮNG RỦI RO TRONG BẢO VỆ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG IV THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG .8 V MỘT SỐ KIẾN NGHỊ BẢO VỆ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .12 MỞ BÀI Cuộc cách mạng kinh tế số tạo nhiều phát triển, góp phần thay đổi rõ nét khơng kinh tế mà cịn tác động tới tác động tới nhiều chủ thể tham gia hoạt động tiêu dùng, văn hóa, xã hội, trị, Những lợi ích thách thức kinh tế số quan tâm phân tích từ nhiều khía cạnh, đó, nội dung thường xuyên đặt vị trí trung tâm vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùng thời kỳ phát triển kinh tế số Để hiểu rõ vấn đề em chọn đề số 13: “ Trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh theo pháp luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010” cho tập học kỳ NỘI DUNG I KHÁI QT VỀ THƠNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG Trên thực tế để xác lập tiến hành giao dịch, người tiêu dùng doanh nghiệp phải cung cấp cho thông tin tối thiểu họ tên, địa liên lạc, đối tượng giao dịch, địa giao hàng, phương tiện toán Khi đó, người tiêu dùng ln khuyến khích cung cấp nhiều thông tin để thuận lợi cho việc tư vấn lựa chọn sản phẩm phù hợp Chẳng hạn với sản phẩm thời trang, nhà thiết kế không cần đến tên, tuổi người tiêu dùng mà cịn cơng việc, địa vị xã hội, thơng số hình thể… để có sản phẩm phù hợp với túi tiền, nhu cầu, thẩm mỹ họ Sự đa dạng nhu cầu người phát triển loại hình hàng hóa, dịch vụ làm cho việc khai thác thông tin khách hàng trở nên cần thiết phức tạp, đa dạng Trong nhiều trường hợp, thơng tin cịn tế nhị riêng tư tình trạng bệnh tật, sở thích, thói quen cá nhân… Theo quy định luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 người tiêu dùng người mua, sử dụng hàng hố, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, gia đình, tổ chức Cịn thơng tin người tiêu dùng hiểu thông tin cá nhân tên tuổi, nghề nghiệp, nơi hay sở thích,… thu thập lưu trữ doanh nghiệp trình xác lập giao dịch với người tiêu dùng qua khảo sát thị trường họ Lưu trữ quản lý thơng tin người tiêu dùng phương thức để trì mối quan hệ bạn hàng ổn định cho nhà cung cấp khách hàng truyền thống, bảo đảm giữ vững thị phần họ cách tiết kiệm Doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với khách hàng cũ thơng qua việc khai thác sở liệu khách hàng sẵn có Thay phải mở rộng quảng bá thương hiệu, tiếp thị sản phẩm, doanh nghiệp cần dò tìm sở liệu sẵn có liên lạc với khách hàng cũ Đồng thời, để mở rộng thị phần, doanh nghiệp cần điều tra, thu thập thông tin để đánh giá thị hiếu, khuynh hướng mua sắm khách hàng để từ xây dựng sách sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu thị trường II TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG 2.1 Sự cần thiết phải bảo vệ thông tin người tiêu dùng Trong theo Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín Thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật bảo đảm an tồn” Điều 38 Bộ luật Dân quy định: “Quyền bí mật đời tư cá nhân tôn trọng pháp luật bảo vệ” hay “Thư tín, điện thoại, điện tín, hình thức thơng tin điện tử khác cá nhân bảo đảm an tồn bí mật” Như thấy, đề bảo vệ thơng tin người tiêu dùng ghi nhận nhiều văn pháp luật khác nhau, cho thấy cần thiết phải bảo vệ thông tin người tiêu dùng Bên cạnh đó, theo hướng dẫn Liên hợp quốc, quyền bảo vệ thông tin quyền người tiêu dùng trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh Một định hướng chủ yếu xây dựng luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam khắc phục vị trí yếu người tiêu dùng đặc biệt khắc phục tình trạng bất cân xứng thông tin người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh Điều cho thấy người tiêu dùng quan tâm đến vấn đề bảo vệ thông tin tham gia giao dịch họ cân nhắc xem có đồng ý cung cấp thông tin cho doanh nghiệp hay không Người tiêu dùng, đa số trường hợp, buộc phải cung cấp thông tin cá nhân cho doanh nghiệp để phục vụ giao dịch chẳng hạn thực giao dịch mua bán điện thoại, nhà cửa, ô tô, bảo hiểm, Với mục tiêu giành lợi cạnh tranh, nhìn chung sở liệu khách hàng thường doanh nghiệp bảo mật chặt chẽ Tuy vậy, vấn đề trọng tâm tất doanh nghiệp lợi nhuận, họ khơng thể chi tiêu cách vô hạn định cho công tác bảo mật thơng tin khách hàng, ngồi ra, cạnh tranh khơng phải lúc trì cách tuyệt đối, doanh nghiệp thường có xu hướng liên kết, hợp tác thỏa hiệp, chia sẻ thông tin người tiêu dùng để thu lợi nhuận cao Những thông tin cá nhân doanh nghiệp thu thập sơ ý cố ý tiết lộ cho bên thứ ba hồn tồn đem lại bất lợi cho khách hàng Chẳng hạn, khó khăn cho người giao tiếp xã hội bác sĩ tiết lộ mắc bệnh xã hội, người có đánh giá khơng tốt cho dù việc mắc bệnh khơng có ngun nhân từ tệ nạn xấu Một ví dụ khác bất tiện đời sống người tiêu dùng số điện thoại email bị tiết lộ, bị quấy rầy phải nhận gọi, tin nhắn, thư điện tử quảng cáo không mong muốn Việc tiết lộ hay chia sẻ thông tin bị lợi dụng kẻ xấu nhằm bôi nhọ danh dự khách hàng đánh cắp tài sản họ thông qua việc sử dụng thơng số tài khoản thẻ tín dụng, thẻ mua hàng họ 2.2 Trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh theo luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 quy định người tiêu dùng bảo đảm an tồn, bí mật thơng tin tham gia giao dịch, sử dụng hàng hóa, dịch vụ, trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu Bên cạnh luật bảo vệ người tiêu dùng quy định trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng doanh nghiệp trường hợp thu thập, sử dụng, chuyển giao sau: - Doanh nghiệp cần có trách nhiệm thông báo rõ ràng, công khai trước thực việc thu thập, sử dụng, chuyển giao thông tin người tiêu dùng Đây trách nhiệm quan trọng doanh nghiệp khơng thể tự thu thập thơng tin người tiêu dùng chưa đồng ý họ, doanh nghiệp cố tình thực thu thập thông tin chưa đồng ý người tiêu dùng coi hành vi xâm phạm bí mật đời tư cá nhân Trước thu thập, sử dụng, chuyển giao thông tin người tiêu dùng doanh nghiệp phải đồng ý người tiêu dùng, công khai rõ ràng thơng tin cần thu thập gì, sử dụng để làm gì, chuyển giao cho bên thứ ba - Doanh nghiệp phải có trách nhiệm sử dụng thơng tin phù hợp với mục đích thông báo với người tiêu dùng phải người tiêu dùng đồng ý Doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh không sử dụng thông tin người tiêu dùng với mục đích trái với thơng báo, trái pháp luật sử dụng thơng tin khách hàng để vay tín dụng, chiếm đoạt tài sản, chuyển nhượng cho bên thứ ba để kiếm lợi nhuận mà chưa đồng ý người tiêu dùng,…Tổ chức, cá nhân kinh doanh không tiết lộ, làm sẵn để sử dụng cho mục đích khác so với mục đích ban đầu, ngoại trừ trường hợp có đồng ý chủ liệu pháp luật quy định - Doanh nghiệp phải bảo đảm an tồn, xác, đầy đủ thu thập, sử dụng, chuyển giao thông tin người tiêu dùng Thông tin người tiêu dùng phải bảo vệ biện pháp bảo vệ an ninh hợp lý chống lại rủi ro mát truy cập trái phép, sử dụng, tiêu hủy, sửa đổi, bổ sung tiết lộ liệu - Doanh nghiệp phải tự có biện pháp để người tiêu dùng cập nhật, điều chỉnh thơng tin phát thấy thơng tin khơng xác: Doanh nghiệp phải đảm bảo cho người tiêu dùng có quyền nhận xác nhận từ người quản lý liệu việc có khơng có liệu liên quan đến anh ta; thông báo liệu liên quan đến khoảng thời gian hợp lý, với thái độ tử tế theo hình thức dễ hiểu anh ta, khơng phải chịu lệ phí cách q đáng; thơng báo lý yêu cầu không chấp nhận quyền phản đối lý đó; phản đối liệu liên quan đến yêu cầu xóa, sửa chữa cập nhật liệu - Doanh nghiệp chuyển giao thơng tin người tiêu dùng cho bên thứ ba có đồng ý người tiêu dùng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác: Khi doanh nghiệp muốn chuyển giao thông tin người tiêu dùng cho bên thứ ba cần phải giải trình rõ ràng lý chuyển giao, chuyển giao thông tin cho ai, với mục đích để người tiêu dùng biết có lựa chọn Người tiêu dùng có quyền đồng ý từ chối việc chuyển giao thơng tin doanh nghiệp cần tơn trọng lựa chọn người tiêu dùng Tuy nhiên, có trường hợp theo quy định doanh nghiệp phải chuyển giao thông tin người tiêu dùng cho bên thứ ba, doanh nghiệp cần phải thông báo cho người tiêu dùng biết trước III NHỮNG RỦI RO TRONG BẢO VỆ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG Khi người tiêu dùng tham gia vào hoạt động giao dịch tương tác truyền thơng xã hội, có nhiều thơng tin cá nhân bị rị rỉ Đó ngày tháng năm sinh, nơi làm việc, nơi học tập, địa gia đình, thành viên gia đình mình, chí số chứng minh thư, số lái xe, số hộ chiếu nguy hiểm thơng tin thẻ tín dụng Tất thơng tin bị đánh cắp chia sẻ bất hợp pháp gây ảnh hưởng đến thân người thân họ Sau số rủi ro bảo vệ thông tin người tiêu dùng: - Nguy đến từ nhà cung cấp dịch vụ mạng xã hội : Việc sử dụng mạng xã hội hồn tồn miễn phí, đổi lại theo điều khoản sử dụng dịch vụ, người dùng phải chia sẻ thơng tin cá nhân với nhà cung cấp dịch vụ với bên đối tác trang mạng Tuy trả tiền, quảng cáo bên thứ ba thường hướng đến người dùng phù hợp với đặc điểm nhân thân họ Những hành động tương tác (like hay comment) lưu lại, phân tích thơng qua thuật toán để làm rõ người dùng quan tâm đến điều gì, từ đó, quảng cáo xuất tương ứng Không sai cho rằng, mạng xã hội “bán liệu cá nhân” người dùng cho hãng quảng cáo - Nguy đến từ điều kiện giao dịch khó hiểu : Nguy đến từ bên thứ ba, tổ chức, cá nhân tự ý thu thập thông tin người tiêu dùng Có khơng ứng dụng trị chơi đặt tùy chọn để người dùng định đồng ý cho chúng truy cập thông tin cá nhân tài khoản mạng xã hội sử dụng ứng dụng Chẳng hạn ứng dụng bói tốn đòi người dùng Facebook phải cho truy cập danh sách bạn bè, số điện thoại, email người dùng thực việc bói Sau thu thập liệu, chủ sở hữu ứng dụng làm điều gì, người dùng khó kiểm sốt Đã có khơng vụ hack tài khoản mạng xã hội để lừa đảo chiếm đoạt thẻ nạp tiền điện thoại trả trước bị phát hậu bất lợi cho người dùng cịn chưa thể biết có dừng lại hay khơng Hiện nay, điều kiện giao dịch chung phải đăng ký quan quản lý ngành công thương dừng phạm vi hàng hóa, dịch vụ thiết yếu theo Nghị định 99/2011/NĐ-CP Chính phủ; Quyết định 02/2012/QĐ-TTg; Quyết định 35/2015/QĐ-TTg, Quyết định 38/2018/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ là: cung cấp điện sinh hoạt; cung cấp nước sinh hoạt; truyền hình trả tiền; thuê bao điện thoại cố định; thuê bao di động trả sau, dịch vụ thông tin di động mặt đất (hình thức tốn: trả trước); kết nối Internet; vận chuyển hành khách đường hàng không; vận chuyển hành khách đường sắt; mua bán hộ chung cư, dịch vụ sinh hoạt đơn vị quản lý khu chung cư cung cấp Đây lượng nhỏ loại điều kiện giao dịch chung mà người tiêu dùng phải đối mặt giao dịch Ngoài thủ tục đăng ký quan công thương, việc khởi kiện điều kiện giao dịch chung không công với người tiêu dùng chưa thể thực hình thức khởi kiện tập thể, khởi kiện tổ chức bảo vệ người tiêu dùng chưa thừa nhận thức - Dữ liệu khơng có mơi trường mạng: Có thể thấy mơi trường mạng nơi có nhiều rủi ro nhất, nhiên liệu cá nhân nói chung thơng tin người tiêu dùng nói riêng khai báo quản lý tảng khác Ngay trường hợp thu thập thơng tin khơng mục đích thương mại hồ sơ công dân quan quản lý, khơng kiểm sốt, chúng hồn tồn bị truy cập sử dụng cho mục đích thương mại, ví dụ: liệu đăng ký khai sinh hồn tồn bị lạm dụng, khai thác hoạt động tiếp thị thực phẩm đồ dùng trẻ em Do vậy, Luật An tồn thơng tin mạng, Luật An ninh mạng, cố gắng tiến tới chuẩn mực giới coi đủ Gần đây, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc thí điểm thu giá dịch vụ việc cung cấp, chia sẻ liệu dân cư ngành ngân hàng, công chứng số lĩnh vực khác, chất bán liệu công dân cho doanh nghiệp mà chưa đồng thuận họ IV THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG Trong năm gần đây, vấn đề bảo vệ thông tin người tiêu dùng hay thường gọi sách thơng tin nhiều doanh nghiệp quan tâm chủ động thực thi Các hoạt động thể thông qua việc xây dựng sách nội quản lý thơng tin người tiêu dùng; xây dựng công bố công khai website, tờ rơi sách thơng tin doanh nghiệp người tiêu dùng Tuy nhiên, thực tế cho thấy, số lượng lớn doanh nghiệp chưa nắm quy định pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng, dẫn đến, sách khơng có hành vi phù hợp thực giao dịch có phát sinh trao đổi thông tin với người tiêu dùng Đối với doanh nghiệp bước đầu biết thực thi quy định pháp luật sách thơng tin đó, bên cạnh doanh nghiệp nghiêm túc có đầu tư vào nguồn lực, cơng nghệ để đảm bảo thực thi tốt trách nhiệm bảo vệ thông tin người tiêu dùng, tồn doanh nghiệp thực mặt hình thức nhằm đối phó với quy định pháp luật Từ nội dung phản ánh, khiếu nại người tiêu dùng ủy ban cạnh tranh quốc gia, nhiều người tiêu dùng cho biết q trình nói chuyện, đối tượng lừa đảo cung cấp xác thơng tin giao dịch người tiêu dùng thực trước đó, ví dụ, ngày tháng mua hàng trung tâm điện máy; thương hiệu sản phẩm mua, giá trị hóa đơn Thông tin cho thấy việc bảo mật thông tin người tiêu dùng không thực theo quy định pháp luật, dẫn tới việc rò rỉ thông tin người tiêu dùng bị đối tượng xấu lợi dụng để khai thác, lừa đảo Trong nhiều giao dịch tài chính, đặc biệt giao dịch tín dụng tiêu dùng, cho vay trả góp, nhiều người tiêu dùng cho biết không công ty tài thơng báo giải thích xác, đầy đủ việc chuyển giao thông tin cho bên thứ ba để thực hoạt động thu hồi nợ trường hợp cần thiết Hành vi vi phạm quy định việc chuyển giao thông tin cho bên thứ ba chưa đồng ý người tiêu dùng Nhiều phản ánh người tiêu dùng cho thấy, trước sử dụng dịch vụ, họ không thông báo việc số thơng tin thiết bị người tiêu dùng, ví dụ, hình ảnh, danh bạ điện thoại di động, sử dụng công ty cung cấp dịch vụ Hành vi vi phạm quy định việc doanh nghiệp phải thông báo rõ ràng, công khai phạm vi, mục đích sử dụng thơng tin trước thực thu thập từ người tiêu dùng Bên cạnh việc doanh nghiệp chưa thực tốt quy định liên quan, vấn đề tồn có ảnh hưởng quan trọng đến trình thực thi pháp luật sách thơng tin người tiêu dùng nhận thức người tiêu dùng quyền liên quan lĩnh vực thông tin Hiện nhiều người tiêu dùng q trình cung cấp thơng tin mạng xã hội, sử dụng thơng tin giao dịch tài không ý thức nguy hiểm tiền ẩn bên thứ ba khai thác lợi dụng thơng tin vào mục đích lừa đảo; nhiều người tiêu dùng không nắm trách nhiệm theo quy định pháp luật mà doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện, dẫn tới, hiệu việc giám sát phát hành vi vi phạm không phát huy V MỘT SỐ KIẾN NGHỊ BẢO VỆ THÔNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG Nền kinh tế số với đặc trưng kết hợp thông tin công nghệ kết nối hình thành nên nhiều phương thức giao dịch mới, nhiều chủ thể nhiều dịch vụ Trong tất nội dung trên, thông tin người tiêu dùng đóng vai trị xun suốt, có mặt tất hoạt động, khâu kinh tế Vì vậy, với vai trị giá trị quan trọng vậy, vấn đề bảo mật thông tin bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thời kỳ kinh tế số cần có giải pháp để đảm bảo thực thi Theo đó, có số giải pháp định hướng sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền: Đối với người tiêu dùng, nâng cao nhận thức giá trị tầm quan trọng việc bảo mật thông tin người tiêu dùng, đồng thời, nắm bắt quy định pháp luật liên quan để tự bảo vệ quyền lợi phát huy vai trị kiểm tra, giám sát doanh nghiệp trình thực giao dịch Đối với doanh nghiệp, biết thực quy định pháp luật bảo vệ thông tin người tiêu dùng, sử dụng hợp pháp khai thác hiệu liệu thông tin để góp phần định hướng hoạt động kinh doanh, sản xuất doanh nghiệp, cung cấp hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng - Đảm bảo thực nguyên tắc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Một đặc trưng kinh tế số thay đổi biến đổi nhanh chóng hình thức giao dịch, cung cấp hàng hóa, dịch vụ Với thay đổi liên tục vậy, việc thực thi quy định pháp luật liên quan cần có điều chỉnh thích ứng kịp thời Do vậy, để đảm bảo thực thi hiệu quy định liên quan, cần đảm bảo số nguyên tắc, cụ thể: + Bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử áp dụng mức độ bảo vệ tương đương người tiêu dùng giao dịch truyền thống + Bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh doanh nghiệp kinh tế số + Thực thi nghiêm chế tài xử phạt phát hành vi vi phạm -Tăng cường hợp tác quốc tế: 10 Đặc trưng rõ nét kinh tế số kết nối môi trường giao dịch nhiều quốc gia khác nhau, vậy, trình thực thi quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quốc gia có vấn đề, khó khăn định tiếp cận với vấn đề mang tính quốc tế Vì vậy, việc tăng cường hợp tác quốc tế quan, tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng công cụ hỗ trợ hiệu để tháo gỡ vấn đề tồn kinh tế, hệ thống pháp luật khác KẾT LUẬN Bảo vệ thông tin người tiêu dùng pháp luật Việt Nam quy định nhiều văn khác dặc biệt luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 Mặc dù vậy, quy định việc thực thi chúng chưa đủ mạnh, doanh nghiệp chưa thực hết trách nhiệm việc bảo vệ thơng tin người tiêu dùng Vì vậy, cần phân tích điểm cịn hạn chế đồng thời kiến nghị giải pháp nhằm cải thiện hiệu việc bảo vệ thông tin người tiêu dùng điều kiên kinh tế số phát triển Việt Nam việc làm có ý nghĩa 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2012 TS Nguyễn Thị Vân Anh – TS Nguyễn Văn Cương (Đồng chủ biên), Giáo trình Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Bộ luật dân năm 2015 Nghị định Chính phủ số 99/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210358 12