Đang tải... (xem toàn văn)
Một trong những hoạt động quan trọng của tố tụng dân sự là thụ lí vụ án dân sự. Thụ lí vụ án là hoạt động đầu tiên trong quá trình tòa án giải quyết vụ án dân sự, nó có ảnh hưởng đến các hoạt động tiếp theo cũng như kết quả giải quyết vụ án. Hoạt động thụ lí được tiến hành trên những điều kiện nhất định do pháp luật quy định. Điều kiện này có ý nghĩa quyết định xem tòa án có chấp nhận giải quyết vụ án này không. Do đó việc nghiên làm rõ các vấn đề lí luận và quy định của pháp luật về điều kiện thụ lí vụ án dân sự có ý nghĩa lí luận và thực tiễn sâu sắc. Với nhận thức trên , em đã lựa chọn đề bài số 14: “Điều kiện thụ lí vụ án dân sự và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này” cho bài tập học kì của mình.
MỤC LỤC MỞ BÀI NỘI DUNG .1 I NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ THỤ LÍ VỤ ÁN DÂN SỰ 1 Khái niệm thụ lí vụ án dân Đặc điểm thụ lí vụ án dân 2.1 Thụ lí vụ án dân việc tịa án có thẩm quyền tiếp nhận giải vụ án dân theo yêu cầu người khởi kiện .2 2.2 Thụ lí vụ án dân tiến hành thơng qua việc thẩm phán có thẩm quyền xem xét đơn khởi kiện tài liệu có liên quan 2.3 Căn thụ lí vụ án dân pháp luật tố tụng dân quy định 3 Thủ tục thụ lí vụ án dân II ĐIỀU KIỆN THỤ LÍ VỤ ÁN DÂN SỰ Điều kiện chủ thể khởi kiện .5 Điều kiện thẩm quyền tòa án .7 2.1 Thẩm quyền theo loại việc 2.2 Thẩm quyền tòa án theo cấp 2.3 Thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ Điều kiện vụ án chưa giải Điều kiện vụ án khơng thuộc trường hợp khác pháp luật có quy định liên quan đến quyền khởi kiện Điều kiện hình thức đơn khởi kiện Điều kiện nộp tạm ứng án phí 10 III THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÍ VỤ ÁN DÂN SỰ 10 Thực tiễn thực pháp luật thụ lí vụ án dân 10 Những bất cập nguyên nhân dẫn đến bất cập thụ lí vụ án dân .11 3.Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thụ lí vụ án dân 12 3.1 Kiến nghị lập pháp 12 3.2 Kiến nghị tư pháp 13 3.3 Về hướng dẫn thi hành pháp luật .13 KẾT LUẬN .14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 MỞ BÀI Một hoạt động quan trọng tố tụng dân thụ lí vụ án dân Thụ lí vụ án hoạt động q trình tịa án giải vụ án dân sự, có ảnh hưởng đến hoạt động kết giải vụ án Hoạt động thụ lí tiến hành điều kiện định pháp luật quy định Điều kiện có ý nghĩa định xem tịa án có chấp nhận giải vụ án khơng Do việc nghiên làm rõ vấn đề lí luận quy định pháp luật điều kiện thụ lí vụ án dân có ý nghĩa lí luận thực tiễn sâu sắc Với nhận thức , em lựa chọn đề số 14: “Điều kiện thụ lí vụ án dân kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này” cho tập học kì NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ THỤ LÍ VỤ ÁN DÂN SỰ Khái niệm thụ lí vụ án dân Các quan , tổ chức, cá nhân BLTTDS 2015 quy định có quyền khởi kiện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khác thơng qua đường tịa án Trong trường hợp quyền lợi ích hợp pháp người khác bị xâm phạm trường hợp ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng thuộc lĩnh vực phụ trách quan, tổ chức , cá nhân có quyền khởi kiện vụ án dân để yêu cầu tòa án bảo vệ Các vụ việc tòa án giải phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động gọi vụ việc dân Trong với vụ việc có tranh chấp quyền nghĩa vụ bên gọi vụ án dân Đối với vụ việc khơng có tranh chấp quyền nghĩa vụ bên, đương u cầu tịa án cơng nhận khơng cơng nhân kiện pháp lí làm phát sinh quyền nghĩa vụ dân sựu quan , tổ chức, cá nhân khác u cầu tịa án cơng nhận quyền dân gọi việc dân Sau nhận đơn khởi kiện đương tòa án tiến hành thụ lí vụ án Bản chất hoạt động thụ lí việc tịa án xác định điều kiện khởi kiện tiến hành vào sổ thụ lí theo quy đinh pháp luật Có nhiều quan điểm định nghĩa thụ lí vụ án dân sự, theo pháp luật tố tụng dân thụ lí vụ án dân việc tòa án nhận đơn yêu cầu đương đề nghị xem xét, giải vụ việc để bảo quyền , lợi ích hợp pháp cá nhân, quan , tổ chức Theo giáo trình Luật tố tụng dân trường Đại học Luật Hà Nội năm 2015 đưa khái niệm thu lí vụ án: “ thụ lí vụ án việc nhận đơn khởi kiện người khởi kiện vào sổ thụ lí vụ án dân sựu để giải quyết.” Thụ lí vụ án dân giai đoạn tố tụng dân sự, giai đoaạn q trình tịa án giải vụ án Thụ lí làm phát sinh quyền nghĩa vụ tố tụng chủ thể quan hệ tố tụng dân Đây giai đoạn quan trọng có ý nghĩa quan trọng việc xác định tòa án nhận trách nhiệm giải vụ việc, sở để tòa án tiến hành hoạt động tố tụng dân Đặc điểm thụ lí vụ án dân 2.1 Thụ lí vụ án dân việc tịa án có thẩm quyền tiếp nhận giải vụ án dân theo yêu cầu người khởi kiện Thụ lí vụ án hoạt động tố tụng tòa án nhân dân tiền hành nhằm bảo đảm cho việc thụ lí giải vụ án dân tuân thủ điều kiện pháp luật tố tụng quy định Hoạt động thụ lí gồm cơng việc cụ thể như: nhận đơn khởi kiện, kiểm tra tính đầy đủ hợp pháp đơn khởi kiện, xác định nội dung tranh chấp, nội dung yêu cầu giải người khởi kiện Tòa án kiểm tra điều kiện thụ lí vụ án như: chủ thể khởi kiện, thẩm quyền giải tòa án, việc chưa giải án, định có hiệu lực pháp luật, kiểm tra đầy đủ chứng kèm theo đơn khởi kiện, trường hợp pháp luật có quy định phải u cầu quan khác giải tịa án chấp nhận đơn khởi kiện vụ việc quan giải đương khơng đồng ý với kết giải 2.2 Thụ lí vụ án dân tiến hành thơng qua việc thẩm phán có thẩm quyền xem xét đơn khởi kiện tài liệu có liên quan Khi đơn khởi kiện đương gửi đến tịa án việc thụ lí thực tế phải thẩm phán tịa án phân cơng thực Việc phân cơng xem xét đơn Chánh án tịa án định Trong thời hạn định kể từ ngày phân công thẩm phán phải xem xét đơn khởi kiện tài liệu kèm theo việc khởi kiện đáp ứng đầy đủ theo quy định pháp luật điều kiện khởi kiện, sau thực thủ tục thụ lí chuyển đơn trả lại đơn cho người khởi kiện Việc xem xét đơn khởi kiện đòi hỏi thẩm phán phải tiến hành cách thận trọng phải khẩn trương để tránh mắc phải sai lầm, không làm thời gian không làm ảnh hưởng đến quyền người khởi kiện 2.3 Căn thụ lí vụ án dân pháp luật tố tụng dân quy định Thụ lí vụ án dân khơng thể tiến hành cách tùy tiện mà cần phải dựa pháp luật quy định Căn để tòa án thụ lí bao gồm : chủ thể khởi kiện có quyền khởi kiện phải có đủ lực pháp luật tố tụng dân lực hành vi tố tụng dân sựu, việc khởi kiện phải thực theo điều kiện khởi kiện hình thức khởi kiện phảo luật quy định, vụ án khởi kiện thuộc thẩm quyền giải tòa án người khởi kiện hoàn thành nghĩa vụ nộp tạm ứng án phí thuộc trường hợp phải nộp tạm ứng án phí Thủ tục thụ lí vụ án dân - Bước 1: nhận đơn khởi kiện Tòa án qua phận tiếp nhận đơn phải nhận đơn khởi kiện người khởi kiện nộp trực tiếp Tòa án gửi qua dịch vụ bưu phải ghi vào sổ nhận đơn; trường hợp Tòa án nhận đơn khởi kiện gửi phương thức gửi trực tuyến Tịa án in giấy phải ghi vào sổ nhận đơn Khi nhận đơn khởi kiện nộp trực tiếp, Tịa án có trách nhiệm cấp giấy xác nhận nhận đơn cho người khởi kiện Đối với trường hợp nhận đơn qua dịch vụ bưu thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn, Tòa án phải gửi thông báo nhận đơn cho người khởi kiện Trường hợp nhận đơn khởi kiện phương thức gửi trực tuyến Tịa án phải thơng báo việc nhận đơn cho người khởi kiện qua Cổng thông tin điện tử Tịa án (nếu có) - Bước 2: kiểm tra đơn khởi kiện +Trường hợp đơn khởi kiện đủ nội dung quy định khoản Điều 189 Bộ luật Thẩm phán thơng báo văn nêu rõ vấn đề cần sửa đổi, bổ sung cho người khởi kiện để họ sửa đổi, bổ sung thời hạn Thẩm phán ấn định không 01 tháng; trường hợp đặc biệt, Thẩm phán gia hạn khơng q 15 ngày Văn thơng báo giao trực tiếp, gửi trực tuyến gửi cho người khởi kiện qua dịch vụ bưu phải ghi vào sổ nhận đơn để theo dõi Thời hạn thực việc sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện không tính vào thời hiệu khởi kiện + Trường hợp trước thụ lý tòa án phát quan hệ dân thuộc thẩm quyền tòa án theo loại việc sai cấp lãnh thổ thẩm phán chuyển đơn khởi kiện cho Tịa án có thẩm quyền thông báo cho người khởi kiện vụ án thuộc thẩm quyền giải Tòa án khác +Trường hợp trước thụ lí tịa án phát quan hệ dân không thuộc thẩm quyền tịa án theo loại việc thẩm phán định trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện - Bước 3:Tính tạm ứng án phí thơng báo để người khởi kiện nộp Điều 195 Bộ Luật Tố tụng dân 2015 quy định: “1 Sau nhận đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo, xét thấy vụ án thuộc thẩm quyền giải Tịa án Thẩm phán phải thơng báo cho người khởi kiện biết để họ đến Tòa án làm thủ tục nộp tiền tạm ứng án phí trường hợp họ phải nộp tiền tạm ứng án phí Thẩm phán dự tính số tiền tạm ứng án phí, ghi vào giấy báo giao cho người khởi kiện để họ nộp tiền tạm ứng án phí Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận giấy báo Tòa án việc nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí nộp cho Tịa án biên lai thu tiền tạm ứng án phí Thẩm phán thụ lý vụ án người khởi kiện nộp cho Tòa án biên lai thu tiền tạm ứng án phí Trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí Thẩm phán phải thụ lý vụ án nhận đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo.” - Bước 4: vào sổ thụ lý vụ án dân Khi người khởi kiện nộp cho tòa án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí tịa án định thụ lý vụ án vào sổ thụ lý vụ án dân Trong trường hợp người khởi kiện miễn khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí, án phí tịa án phải thụ lý vụ án nhận đơn khởi kiện tài liệu chứng kèm theo II ĐIỀU KIỆN THỤ LÍ VỤ ÁN DÂN SỰ Điều kiện chủ thể khởi kiện Chủ thể khởi kiện vụ án bao gồm cá nhân, quan, tổ chức đáp ứng điều kiện pháp luật quy định, cụ thể quy định Điều 186 Điều 187 BLTTDS 2015 bao gồm: - Cá nhân có quyền khởi kiện người cụ thể khơng phân biệt người nước ngồi hay người Việt Nam.Cá nhân chủ thể khởi kiện phải giải thiết có quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm tranh chấp có lực hành vi tố tụng dân Năng lực hành vi tố tụng dân khả chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng dân tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng dân Người có đủ lực hành vi tố tụng dân người từ đủ 18 tuổi trở lên, trừ người lực hành vi dân , hạn chế lực hành vi dân trường hợp có quy định khác khoản Điều 69 BLTTDS : “ Đương người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi tham gia lao động theo hợp đồng lao động giao dịch dân tài sản riêng tự tham gia tố tụng việc có liên quan đến quan hệ lao động quan hệ dân Trong trường hợp này, Tịa án có quyền triệu tập người đại diện hợp pháp họ tham gia tố tụng Đối với việc khác, việc thực quyền, nghĩa vụ tố tụng dân đương Tòa án người đại diện hợp pháp họ thực hiện.” Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án nhân gia đình để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác theo quy định Luật nhân gia đình -Cơ quan , tổ chức khởi kiện để bảo vệ quyền vầ lợi ích hợp pháp Cơ quan , tổ chức giải thiết có quyền lợi bị xâm phạm tranh chấp có tư cách pháp nhân Bên cạnh quan, tổ chức có quyền khởi kiện để bảo vệ lợi ích người khác trường hợp: + Cơ quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền khởi kiện vụ án nhân gia đình theo quy định Luật nhân gia đình +Tổ chức đại diện tập thể lao động có quyền khởi kiện vụ án lao động trường hợp cần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tập thể người lao động người lao động ủy quyền theo quy định pháp luật + Tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quyền đại diện cho người tiêu dùng khởi kiện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tự khởi kiện lợi ích công cộng theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ngoài ra, Cơ quan, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền khởi kiện vụ án dân để yêu cầu Tịa án bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách theo quy định pháp luật - Hộ gia đình, tổ hợp tác tổ chức khơng có tư cách pháp nhân có quyền khởi kiện có trường hợp sau: +Trường hợp tất thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác khởi kiện tất thành viên xác định đồng nguyên đơn Nếu thành viên ủy quyền cho người khác khơng phải thành viên người đại diện theo ủy quyền đồng nguyên đơn + Trường hợp có số thành viên khởi kiện người khởi kiện xác định nguyên đơn, người không khởi kiện xác định người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Điều kiện thẩm quyền tòa án 2.1 Thẩm quyền theo loại việc Thẩm quyền dân tòa án theo loại vệc tổng hợp loại vụ việc dân mà Tòa án có thẩm quyền thụ lý giải theo thủ tục TTDS.Việc xác định thẩm quyền theo loại việc tịa án có ý nghĩa quan trọng suốt q trình giải vụ án tịa án.BLTTDS 2015 bổ sung thêm nhiều loại tranh chấp điều góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giải tranh chấp đặc biệt tranh chấp đất đai.BLTTDS năm 2015 xây dựng dựa Hiến pháp năm 2013 theo ngun tắc quyền u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể ghi nhận Điều BLTTDS năm 2015 Đáng ý bổ sung khoản Điều luật này: “Tịa án khơng từ chối giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng”, nói thay đổi quan trọng BLTTDS năm 2015 so với BLTTDS năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) nhằm đảm bảo quyền người, quyền công dân, quyền tiếp cận công lý người dân thực Thẩm quyền dân theo loại việc quy định cụ thể điều 26,28,30, 32 BLTTDS 2015 2.2 Thẩm quyền tòa án theo cấp Theo quy định Luật Tổ chức Tòa án năm 2014 quy định hệ thống tổ chức Tịa án TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm VADS Do vậy, việc xác định thẩm quyền Tòa án theo cấp chỉnh việc xác định xem VADS cụ thể TAND cấp huyện hay TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải Việc xác định thẩm quyền Tòa án theo cấp quy định Điều 35, 37 BLTTDS năm 2015 dựa tính chất phức tạp loại vụ việc, dựa vào điều kiện sở vật chất, trình độ chun mơn nghiệp vụ thực tế đội ngũ cán Tòa án 2.3 Thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ Xác định thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ phải vào điều 39 Điều 40 BLTTDS 2015 Đối với tranh chấp mà đối tương tranh chấp bất động sản có tịa án nơi có bất động sản có quyền giải Đối với tranh chấp khơng phải bất động sản tịa án có thẩm quyền giải tịa án nơi bị đơn cư trú, làm việc nơi bị đơn có trụ sở Các bên có quyền thảo thuận với chọn nơi nguyên đơn cư trú, làm việc có trụ sở để giải vụ án Sự thỏa thuận đương phải văn theo quy định pháp luật Điều kiện vụ án chưa giải Để đảm bảo việc thực án, định điểm c khoản Điều 192 BLTTDS 2015 quy định vụ án dân giải án, định có hiệu lực pháp luật đương không quyền khởi kiện nữa, trừ trường hợp: +Khoản Điều 192 BLTTDS 2015 quy định đương có quyền nộp đơn khởi kiện lại trường hợp sau đây: a) Người khởi kiện có đủ lực hành vi tố tụng dân sự; b) Yêu cầu ly hôn, yêu cầu thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại, yêu cầu thay đổi người quản lý tài sản, thay đổi người quản lý di sản, thay đổi người giám hộ vụ án đòi tài sản, đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà, đòi quyền sử dụng đất cho thuê, cho mượn, cho nhờ mà trước Tịa án chưa chấp nhận u cầu mà theo quy định pháp luật quyền khởi kiện lại; c) Đã có đủ điều kiện khởi kiện; + Điểm c khoản điều 217 BLTTDS 2015 : “Người khởi kiện rút toàn yêu cầu khởi kiện nguyên đơn triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt, trừ trường hợp họ đề nghị xét xử vắng mặt kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan;” Do tòa án giải vụ án trước chưa giải án, định tòa án định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật trường hợp quyền khởi kiện lại Điều kiện vụ án không thuộc trường hợp khác pháp luật có quy định liên quan đến quyền khởi kiện Tịa án thụ lí vụ án vụ án khơng thuộc trường hợp phải hịa giải tiền tố tụng Chẳng hạn số tranh chấp lao động cá nhân mà hòa giải viên lao động hòa giải thành bên không đồng ý thực thực khơng đúng, hịa giải khơng thành hịa giải khơng thời hạn có u cầu tịa án giải lúc tịa án thụ lí vụ án Bên cạnh vụ án khơng thuộc trường hợp bị hạn chế quyền khởi kiện Chẳng hạn trường hợp bị hạn chế phan chia di sản thừa kế theo quy định Điều 661 BLDS 2015 hay trường hợp chồng không khởi kiện li hôn khoảng thời gian theo luật hôn nhân gia đình 2014 quy định Ngồi ra, vụ án phải khơng thuộc trường hợp thỏa mãn số điều kiện định hợp đồng vay , hợp đồng thuê nhà khơng có xác nhận thời hạn địi phải báo trước,… Điều kiện hình thức đơn khởi kiện Đơn khởi kiện phải có nội dung quy định khoản 2, 3,4 Điều 189 BLTTDS 2015 ngày, tháng, năm làm đơn khởi kiện; tên Tòa án nhận đơn khởi kiện; tên, nơi trú, làm việc nguyên đơn, bị đơn, người có quyền nghĩa vụ liên quan; quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại; yêu cầu cụ thể, … Đơn khởi kiện phải kèm theo tài liệu , chứng có để chứng minh việc khởi kiện có Điều kiện nộp tạm ứng án phí 10 Tạm ứng án phí khoản tiền mà người khởi kiện có nghĩa vụ phải nộp để tịa án thụ lí giải vụ án Tịa án thụ lí vụ án người khởi kiện xuất trình biên lai tạm nộp án phí dân sơ thẩm Nếu người khởi kiện không nộp nộp không đầu đủ tịa án khơng thụ lí vụ án Sau kiểm tra đơn khởi kiện, tài liệu, chứng kèm theo thẩm phán tiến hành thông báo nộp tạm ứng án phí sơ thẩm cho người khởi kiện trừ trường hợp họ miễn nộp tiền tạm ứng án phí Điều giúp làm giảm trường hợp khởi kiện khơng có cứ, đồng thời nâng cao trách nhiệm người khởi kiện việc khởi kiện III THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÍ VỤ ÁN DÂN SỰ Thực tiễn thực pháp luật thụ lí vụ án dân Từ BLTTDS 2015 có hiệu lực thi hành góp phần lớn việc nâng cao chất lượng giải vụ án dân sự, tạo khung pháp lí hoàn chỉnh hoạt động tố tụng dân BLTTDS có quy định rõ ràng, chi tiết trình tự, thủ tục thụ lí vụ án dân tạo điều kiện thuận lợi dễ áp dụng trình thi hành Bên cạnh đó, BLTTDS đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương tháo gỡ vướng mắc hoạt động xét xử tòa án Vào năm 2015, tòa án nhân dân cấp thụ lí 333,159 vụ việc, giải xét xử 308,585 vụ việc đạt 92,6% so với kì năm trước Có thể thấy số vụ án thụ lí xét xử thành cơng ngày cao BLTTDS 2015 có nhiều quy định sửa đổi phù hợp với thực tế sống tại, tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo quyền lợi người khởi kiện, giảm tỷ lệ trường hợp xét xử không thẩm quyền,… Nhìn chung, tịa án thực tương đối tốt quy định pháp luật thủ tục khởi kiện, thụ lí vụ án dân Tịa án có nhiều biện pháp 11 nhằm hỗ trợ cho đương thực quyền khởi kiện niêm yết công khai thủ tục khởi kiện, phân công cán chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác tiếp nhận đơn khởi kiện, hướng dẫn cho đương thủ tục khởi kiện Trong công tác giải quyết, xét xử vụ án dân tòa án thực nhiều giải pháp : tăng cường kiểm tra thực nhiệm vụ công tác cán bộ, công chức, chủ động nắm bắt tiến độ xây dựng kế hoạch công tác xét xử đơn vị, làm tốt công tác điều động, biệt phái cán Những bất cập nguyên nhân dẫn đến bất cập thụ lí vụ án dân - Sự thiếu hiểu biết đương điều kiện khởi kiện dẫn đến yêu cầu khởi kiện chậm thụ lí bị đình giải vụ án Thực tiễn thụ lí vụ án dân sự, cho thấy nhiều trường hợp nhận thức, hiểu biết pháp luật đương sựu điều kiện khởi kiện hạn chế dẫn đến việc đương thực quyền nghĩa vụ khơng đúng, khơng đầy quyền khởi kiện Chẳng hạn nộp đơn khởi kiện tịa nội dung đơn khởi kiện khơng đầy đủ quy định pháp luật, thiếu tài liệu cần thiết cho việc khởi kiện khởi kiện đến tịa án khơng thẩm quyền - Tịa án thụ lí khơng , xác định sai quan hệ pháp luật tranh chấp, bỏ sót người tham gia tố tụng dẫn tới yêu cầu khởi kiện chậm xem xét Có nhiều trường hợp thực tiễn giải vụ án khơng thuộc thẩm quyền tịa án nhận đơn, lẽ tòa án phải chuyển đơn khởi kiện đến tịa án có thẩm quyền khơng nắm vững quy định điều kiện thẩm quyền theo cấp theo lãnh thổ nên tòa án thụ lí đơn Việc dẫn đến tịa án thụ lí khơng phải chuyển hồ sơ cho tịa án có thẩm quyền làm tố thời gia yêu cầu người khởi kiện chậm xem xét -Tòa án trả lại đơn khởi kiện không pháp luật Trong thực tế có nhiều trường hợp trả lại đơn khởi kiện, đùn đẩy trách nhiệm giải tranh chấp tòa án với quan hữu quan khác 12 - Chậm thơng báo thụ lí vụ án cho Viện kiểm sát gây khó khăn cho cơng tác kiểm sát vụ án 3.Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thụ lí vụ án dân 3.1 Kiến nghị lập pháp - Về hình thức nội dung đơn khởi kiện : để đảm bảo quyền khởi kiện chủ thể, cần sửa đổi quy định tạo điều kiện cho người khởi kiện trực tiếp kí tên điểm chỉ, gián tiếp ủy quyền thông qua hợp đồng ủy quyền Việc thông qua hợp đồng ủy quyền đảm bảo thể đầy đủ ý chí chủ thể khởi kiện, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể việc tiếp cận công lý, quyền người chủ thể tham gia quan hệ pháp luật Điều so với phát triển xã hội mọt quy định phù hợp - Có hướng dẫn quy định rõ trình tự, thủ tục, thời điểm tiến hành hịa giải sở tranh chấp đất đai Nếu tất tranh chấp đất đai phải thơng qua hịa giải sở gây khó khăn cho người dân nhiều trường hợp đảm bảo quyền lợi người dân Cần phải có quy định xác định rõ tranh chấp đất đai cần phải thơng qua hịa giải sở tranh chấp không cần thông qua hịa giải sở - Về quy định thơng báo thụ lí vụ án: Điều 196 BLTTDS tịa án thông báo tài liệu, chứng mà người khởi kiện nộp kèm theo đơn khởi kiện Về logic tâm lí người bị kiện, họ muốn biết bị kiện vấn đề gì, bị kiện sở tài liệu, chứng Nhưng để có tài liệu, chứng có đương phải làm đơn gửi tịa án có thẩm quyền xin phép ghi chép, chép Trên thực tế, đương hiểu quyền ghi chép, chép tài liệu Chính cần phải bổ sung thêm nội dung thông báo cần rõ quyền xem, ghi chép, chép đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo nguyên đơn cung cấp 13 - Về trình tự giải đơn: đề nghị tịa án có phân chuyên trách giải đơn Bộ phận làm nhiệm vụ trực tiếp nhận đơn nộp trực tiếp giải xem xét thụ lí, chuyển đơn đến tịa án có thẩm quyền trả lại đơn khởi kiện Như giảm bớt thời gian thụ lí, tiếp kiệm thời gian , nâng cao trách nhiệm cán phân công thụ lí 3.2 Kiến nghị tư pháp - Bổ sung quy định chế bổ nhiệm, chế độ đãi ngộ thẩm phán nhằm tạo sở cho việc thi hành pháp luật khởi kiện thụ lí vụ án Sự vơ tư, khách quan tỏa án ghi nhận nguyên tắc quan trọng nhằm bảo đảm quyền người, có quyền khởi kiện Tuy nhiên để đảm bảo độc lập thẩm phán, hội thẩm nhân dân việc ghị nhận pháp luật chưa đủ mà phải cần chế hỗ trợ khác chế bổ nhiệm thẩm phán Ngoài cần có chế độ đãi ngộ đặc biệt với người làm nghề thẩm phán chế giám sát , kỉ luật coi giải pháp để đảm bảo pháp luật thụ lí vụ án dân - Nâng cao công tác kiểm sát việc thực pháp luật thụ lí vụ án dân Khi quyền lực mà không bị kiểm tra,giám sát dẫn đến lạm quyền Việc ghi nhận quyền tham gia tố tụng Viện kiểm sát từ tòa án tiến hành thụ lí vụ án điều khiện cần thiết để đảm bảo quyền khởi kiện không bị xâm phạm Điều giúp hạn chế việc trả lại đơn khởi kiện đình giải vụ án khơng pháp luật Bên cạnh đố cịn giúp Viện kiểm sát kháng nghị để quyền khởi kiện đảm bảo thực Viện kiểm sát tòa án cần tăng cường trao đổi, rút kinh nhiệm cho để đảm bảo thực tốt việc thụ lí vụ án dân - Chú trọng cơng tác truyền phổ biến quy định pháp luật đến cơng dân Để cơng dân có thêm hiểu biết điều kiện khởi kiện, tránh tình trạng đơn khởi kiện không đầy đủ không theo quy định pháp luật 14 Đồng thời đảm bảo quyền lợi cơng dân, tiếp kiệm thời gian nhanh chóng giải vụ việc 3.3 Về hướng dẫn thi hành pháp luật - Hướng dẫn cách giải trường hợp người khởi kiện xin lí khơng cung câp địa người bị kiện sống lưu vong, bất hợp pháp nước - Tại khoản Điều 184 BLTTDS 2015 : “ Tòa án áp dụng quy định thời hiệu theo yêu cầu áp dụng thời hiệu bên bên với điều kiện yêu cầu phải đưa trước Tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ việc.” quy định chưa rõ ràng, cụ thể, liệu áp dụng cho tất vụ án hay khơng liệu có đảm bảo quyền lợi người khởi kiện hay khơng? Vì cần có hướng dẫn cụ vụ án áp dụng quy định thời hiệu - Ban hành quy định hướng dẫn cách thức nộp đơn khởi kiện qua cổng thông tin điện tử KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu pháp luật, thực tiễn áp dụng vướng mắc gặp phải để qua có định hướng hồn thiện pháp luật thụ lí vụ án dân BLTTDS 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2016, để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, phát triển quan hệ pháp luật cần phải khơng ngừng hồn thiện hơn, tiếp thu thêm kinh nhiệm nước có tư pháp phát triển 15 16 ... cập thụ lí vụ án dân .11 3.Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thụ lí vụ án dân 12 3.1 Kiến nghị lập pháp 12 3.2 Kiến nghị tư pháp 13 3.3 Về hướng dẫn thi hành pháp luật. .. pháp luật điều kiện thụ lí vụ án dân có ý nghĩa lí luận thực tiễn sâu sắc Với nhận thức , em lựa chọn đề số 14: ? ?Điều kiện thụ lí vụ án dân kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này? ?? cho tập học... Luật tố tụng dân trường Đại học Luật Hà Nội năm 2015 đưa khái niệm thu lí vụ án: “ thụ lí vụ án việc nhận đơn khởi kiện người khởi kiện vào sổ thụ lí vụ án dân sựu để giải quyết.” Thụ lí vụ án