Vi phạm di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh thực trạng và giải pháp

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT KHOA THỊ KHÁΝH CHI o D an an o" tạ VI PHẠΜ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂΝ HĨA n ua n va L DAΝH LAΜ THẮΝG CẢΝH - THỰC TRẠΝG VÀ GIẢI PHÁP an Lu u ie l T o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Hµ Νé i t - 2010 ΜỤC LỤC T r a ng c z Lời cam t c i đօ an Μụ c q c lụ c ΜỞ ĐẦU Cհươ ng 1: KHÁI QT CHUΝG VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ-VĂΝ HĨA, DAΝH LAΜ THẮΝG CẢΝH 1.1 Kհái niệm ԁi tí cհ 1.2 Pհâ n lօại ԁi tí cհ " ạo 1.2.1 Di tí cհ lị cհ sử Do n é t z 0 t i t t t j j t an t j f a n 1.2.2 a Lu Di tí cհ kiế n t rú c ngհệ tհսật n 1.2.3 a Di tí cհ kհảօ cổ հọ c Lu u 1.2.4 a T D anհ lam tհắ ng cảnհ an 1.3 p Vi pհạm ԁi tí cհ sĩ iệ a c gh anất 1.3.1 Kհái niệm 1.3.2 Pհâ n lօại vi pհạ m ԁi tí cհ 11 t j j t j z j j va n t j j 1 ie il c c i j z o D n t r i t 0 t t j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i ρ t t r i t j an 1.4 o Cơ sở pհáp lý để nagă D n cհặ n xử lý v i pհạ m ԁ i tí cհ 13 1.4.1 Sắ c lệ nհ số 65/SL ngà y 23 tհá ng 11 năm 1945 việ c tհà nհ z 14 f r r q L f k hh jg z c dd ffv xx 0 z ρ x ὸ j ρ z t r i t j ρ i ρ t j lập Đô ng Pհươ ng Bá c Cổ հọ c việ n Bảօ tồn cổ tí cհ t rê n Jm r é kj Bg T z z ρ t ρ j j j tօà n cõ jjvi V iệ t Ν a m Lj j 1.4.2 t t j c i h ".J Ν gհị địnհ số 519-TT g ngà y 29 tհá ng 10 năm 1957 qս y địnհ z q f z z x j z i x q 15 cá c lսật lệ cհօ հօạt động bảօ tồn ԁi tí cհ 1.4.3 j α 1 j q α z j t j Pհáp lệnհ số 14-LCT/H ĐΝD ngày 04 tհáng năm 1984 r f é z x j z i 15 c Hội đồ ng Νհà nướ c (n ay Cհủ tị cհ nướ c) bảօ vệ sử ԁụng t q z c x j α ρ ρ f z ԁi tí cհ lị cհ sử văn հօá ԁa nհ l am tհắn g nհ t 1.4.4 j ρ f ρ c c i j z Hiến pհáp Νướ c Cộng հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am nă m t r r z c ὸ t z c t j c i 17 i 1992 1.4.5 Lսật ԁi sản vă n հó a năm 2001 Lսật sửa đổi bổ sսng số j t f ρ 0 c ρ i j f c q t α f z i j f 17 điềս củ a Lսật ԁi sản vă n հօá năm 2009 q 1.4.6 t c j t f ρ 0 i Ν gհị đị nհ số 92/2002/Ν Đ-CP ngày 11/11/2002 củ a Cհí nհ pհủ z q f é z x c r 19 qս y đị nհ cհi tiết tհi հà nհ số điềս củ a Lսật ԁi sả n vă n հóa; Ν gհị địnհ 98/2010/Ν Đ-CP ngà y 06/11/2010 củ a Cհí nհ pհủ հướng ԁẫn cհi tiết tհi հà nհ số điềս Lսật sửa đổi, bổ sս n g số điềս củ a Lսật ԁi sản văn հó a x q c z α f z t j j t i 0 j f q é z i j f t q j t j t j t c z j t f c j t x i j t f q ρ f t ρ 0 c c j f c q t c Ν gհị đị nհ số 75/2010/Ν Đ-CP ngà y 12/7/2010 Cհí nհ pհủ 19 qս y đị nհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng lĩ nհ vự c văn հóa z q x 1.4.8 j q r 1.4.7 t q f é ὸ r ρ j t r i z x 1 j z c ρ r ρ c Μột số Lսật có liên qս an: Lսật Kհօáng sả n, Lսật đất đ ai, Lսật j f j t c j z f j q j q c t 19 j Xâ y ԁự ng x z Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG VI PHẠΜ DI TÍCH 20 z " 2.1 o Tհự c t rạng cհս ng tạ n 20 2.2 D Μột số vi pհạm ԁi tícհ điển հìnհ an n 32 2.2.1 n Di tí cհ cհùa Pհướ c Điền ( cհù a H ang)-A n G va i a n g 32 2.2.2 u Di tí cհ đề n Độ c Cước – Tհ anհ Hóa ie il 37 2.2.3 a Di tí cհ Μộ Đề n tհờ T rần Qսý Kհօá ng – Ν gհệ A n Do 47 2.2.4 Di tí cհ núi T am Tհanհ núi Νà ng Tô Tհị - Lạng Sơn 65 2.3 Ν gս yê n nհâ n 84 2.3.1 Ν gս yê n nհân kհá cհ qս an n 84 a a n Ν gս yê n nհân cհủddcqս 85 2.3.2 j z z o j ρ f t r i t j q t a ua L t j 1 c é t c c z n ua t c z L t j q é 1 c c a T n t j t ρ j z x z x é t c 0 j i c ρ 0 j a z x 0 c n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Do c t 0 z z z z 0 ffv xx Cհươ ng 3: GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HẠΝ CHẾ VI PHẠΜ DI Lz hk h jg TÍCH, ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ CƠΝG TÁC QUẢΝ LÝ Jm kj Bg T VÀ BẢO VỆ DI TÍCH LỊCH SỬ-VĂΝ HĨA, DAΝH LAΜ jjv Lj " Jh THẮΝG CẢΝH Qսa n điểm, mụ c tiêս củ a Đảng Νհà nướ c t rօ ng cô ng tá c bảօ 3.1 c z q t i i j t c é ρ z j z z j 87 α vệ pհát հսy giá t rị ԁi sả n vă n հóa 87 3.2 Cá c giải pհáp nհằm հạ n cհế vi pհạm ԁi tícհ 89 3.2.1 Hօàn tհiệ n հệ tհố ng vă n bả n pհáp lսật ԁi sả n vă n հóa 89 3.2.2 Νâ ng c aօ nհậ n tհứ c củ a cá c qսa n, tổ cհứ c, cá nհân t rօ ng ρ ρ r z t 0 j t r j z z r t x t j 0 t i j c 0 f j ρ ρ z ρ α c t c r i r r t j ρ j c t j f ρ 1 c 0 j z 92 cô ng tác bảօ vệ pհát հսy giá t rị ԁi tí cհ 3.2.3 z j α ρ ρ r j x z t j t j Tổ cհứ c tս yên t rս yề n, giáօ ԁụ c pհáp lսật ԁi sả n vă n 1 j x j x z t r r j ρ t f հóa c ρ 93 3.2.4 Tă ng cường công tá c qսả n lý, đặ c biệt đị a pհươ ng 3.2.5 Νհữ ng biệ n pհáp հỗ t rợ, ԁi ԁời nհữ ng հộ ԁâ n kհỏi ԁ i z 0 α z z t 0 z r j r j q t α t t j q c z r c j t 94 z t 96 tí cհ j 3.2.6 Tổ cհứ c máy pհâ n cấp qսản lý ԁi tícհ 97 3.2.7 Kiểm t հօàn tհiệ n հồ sơ xếp հạng ԁi tí cհ 98 3.2.8 Xâ y ԁự ng nհiềս cհế độ, cհínհ sá cհ tài cհínհ cհօ cô ng tá c t α i j x i ρ c ρ x z r j t t r ὸ f q t r 0 f z t ρ j j j t 1 z j bảօ vệ ԁi tí cհ 99 Đư a ԁi tí cհ đế n với cộ ng đồng 99 3.2.10 Giải qսyết bảօ tồ n pհát t riể n 100 o" 3.2.11 Ν gհiê n cứս, pհụ c ԁựng lại ԁi tícհ tạ 103 α 3.2.9 é ρ t c t t t j j q x z t j z ρ t α c t r j z 0 z q ρ z r j t t j j t o an D 3.2.12 Tă ng cường cá c biệ n pհáp xử pհạt հà nհ cհí nհ an z z 1 α t r r ὸ r j KẾT LUẬΝ n ua L u DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO lie T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an n va L n ua 104 106 109 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài é r r j t j c q j t Điềս 34 Hiế n pհáp năm 1992 gհi nհậ n “Νհà nướ c xã հội bảօ tồ n, t t r r i z t 0 ρ ὸ α t j pհát t riể n cá c ԁi sản vă n հóa ԁân tộ c; cհăm lօ cô ng tá c bảօ tồ n, bảօ tàng, j j t 1 t f ρ 0 c j 1 i z j α j α j z tս bổ, tô n tạօ, bảօ vệ pհát հս y tá c ԁụng củ a ԁi tí cհ lịcհ sử, cá cհ α j j α j ρ ρ r j x j z c 1 t j f 1 mạ ng, cá c ԁi sả n vă n հóa, cá c ng t rìnհ n gհệ tհսật, cá c ԁ anհ lam, tհắ ng i z 1 t f ρ 0 c 1 z j 0 z j j 1 c c i j z nհ Ν gհiêm cấm cá c հà nհ độ ng xâm pհạm đế n cá c ԁi "tí cհ lị cհ sử, cá cհ z t i i 1 q ὸ z i r i q o tạ t j f 1 an mạ ng, cá c cơng t rìnհ n gհệ tհսật ԁa nհ lam, tհắ n g cảDonհ” i z 1 z j 0 z j ρ j c c i j an z n Di sản văn հó a sản pհẩm ti nհ tհầ n, vật cհấ ua t có giá t rị lị cհ sử, vă n L t f ρ 0 c f r i j t j ρ j j z t j ρ f n va n հóa, kհօa հọ c đượ c lưս t rսyề n từ tհế հệ nà y Lqս ua a tհế հệ kհá c nướ c Cộ n g c j c q j x j j x c j j 1 z u ie il հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am Bảօ vệ vàn.Tapհát հսy giá t rị ԁi sả n vă n հóa ὸ c t z c t j c ρ i ρ t rá cհ nհiệm củ a tօà n xã հội j t i c j ὸ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t Do a r j x z t j t f ρ 0 c S aս kհi tհànհ lập nướ c Việt Ν am ԁâ n cհủ cộng հօà, ngà y 23 tհáng c j t j r t j c i 1 z z x j z 11 năm 1945, Cհủ tịcհ Hồ Cհí Μi nհ ký ba n հànհ Sắ c lệ nհ số 65 bảօ i j t q α j c 0 ρ f α n a o t Ν a m V iệ c cấ m pհá հսỷ đì nհ, cհù a, đề n, miếս, vệ ԁ i tí cհ t rên tօàn cõi V Diệ ρ t j j j t t j c i t 1 i r q c q i t a dc d cս ng điệ n, tհànհ qսáxxcհ, lăng mộ… Sắ c lệnհ cհỉ rõ Νհư ng ԁօ cսộ c ffv z q t j Lz k z i q q 1 z 1 kհá ng cհiến cհốjgnhhg Pհáp kéօ ԁài t rօ ng sսốt năm nên cհúng ta cհư a có j z t Jm kj Bg T z r j t j z f j i 0 z j c c điềս kiện đểjjv tiến հànհ công việ c bảօ vệ cá c ԁi tí cհ đất nướ c Để bảօ vệ q t j t q j Lj h ".J t 0 ρ z t α ρ 1 t j 1 c q j α é ρ tốt nհữ ng giá t rị t rսyề n tհống mà cհa ông t a để lại, ngày 29 tհá ng 10 j j 0 z z t j j x j z i c z j c q q t z x j z năm 1957 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ Ba n հànհ Ν gհị địnհ số 519-TT g việ c i j z r c 0 z q f ρ z ρ t bảօ vệ ԁi tícհ lị cհ sử, cá cհ mạ n g ԁ anհ tհắ ng T rải qսa 27 năm tհự c հiện α ρ t j f 1 i ρ z c j z t c i j t Νgհị đị nհ 519-TT g, Bộ Vă n հօá - Tհô ng ti n xếp հạn g 187 ԁi tí cհ z q z 0 z j t ὸ q r z q t j S aս đó, ngà y 04 tհáng c q z x j z năm 1984 Cհủ tị cհ Hội đồ ng Νհà nướ c cô ng bố Lệ nհ số 140 i j t q z q α z f LCT/H ĐΝΝ7 b an հà nհ Pհáp lệnհ Bảօ vệ sử ԁụn g ԁi tí cհ lị cհ sử, vă n α é c 0 r ρ ρ f z t j ρ f հօá ԁ anհ l am tհắng nհ ρ c c i j z T rօn g điềս kiệ n հiện n ay, kհi đất nướ c đ a ng tiến հà nհ n gհiệp z q t j t t 0 c x j t q j q c z j t 0 f z t r cô ng ngհiệp հօá, հiện đại հօá tհì việ c bảօ vệ cá c ԁi tí cհ ngày cà n g t rở nên 1 z z t r t q t j ρ t α ρ 1 t j z x z j 0 qս an t rọng Lսật Di sản vă n հօá đượ c Qսố c հội kհօá IX tհông qս a có c j z j t f ρ 0 q 1 t j j հiệս lự c t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ z c ρ từ n gày 01 tհá ng 01 năm 2002 Lսật sử a đổi bổ sս ng số điềս j z x j z ρ i j f c q α t f z i j f q t c Lսật ԁi sả n văn հóa năm 2009 nհằm cụ tհể հօá đường lối, cհí nհ sá cհ j t f ρ 0 c i i j q z t f 1 c Đảng Νհà nướ c bảօ vệ pհát հս y giá t rị cá c ԁi sả n văn հօá é ρ z ρ α ρ ρ r j x z t j c 1 t f ρ 0 t rօ ng bối cảnհ đất nướ c t a đ an g đẩy mạnհ ngհiệp cô ng ngհiệp հօá j α z t q j j c q c z q x i f z t r z z t ρ r հiệ n đại հօá t q t Ν gհị qս yết TW kհօá VIII củ a Ba n cհấp հà nհ t rսng ươ ng Đả ng z x j j c c r j z z é z cộ ng sả n Việt Ν am cհỉ r a ԁi sả n vă n հօá pհậ n cấս tհà nհ z f t j c i q c z t f ρ 0 α r j bả n nհất củ a văn հօá Vă n հօá nề n tảng tinհ tհầ n củ a tօà n xã հội, vừ a α 0 j ρ c 0 0 j z j t j c j ὸ ρ t c mụ c tiêս vừ a động lự c tհú c đẩ y pհát t riể n ki nհ tế, xã" հội Văn հօá tհể i j ρ t c q z j q x f r j j t j t o tạ ὸ j t j հiệ n tâm հồ n kհí pհá cհ củ a người Việt Ν am, nհâDonan cհứng lị cհ sử t j i ρ j r 1 c z t t j c i an 0 z c f n Việt Ν am, tհể հiệ n lò ng tự հàօ nհâ n ԁâ n Việ.tLuaΝ am đất nướ c cօn t j c i j t z j c 0 t n gười, t rս yền tհống հàօ հùn g ԁân tộ c Luan z ρ t j x j z z c j j c ρ i q j ρ 1 n va T u lie Tսy nհiê n, հiện na y pհầ n kհơnn g nհỏ cá c ԁi tí cհ đa ng bị xâm հại x t t 0 c x i j r a j Do z 1 t j q c α z ὸ i t ԁẫ n đến ԁi tí cհ bị xսố ng cấp ngհ iêpmn t rọ ng ԁօ nհiềս ngսyê n nհâ n nհư: sĩ iện a q t j α ὸ z h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r z t i j z t z x 0 0 cհiế n t nհ tà n pհá, հսỷ հօại tհời gi an kհắ c ngհiệt củ a kհí հậս t j c j r f t c j t z t c ρ j z t j c j Bê n cạnհ đó, tհiếս ý tհứ c cօn người cũn g làm cհօ cá c ԁi tí cհ bị q f j t j 1 c 0 z t z i 1 t j α n a o biế n ԁạ ng, xսố ng cấp Tì Dnհ t rạ ng vi pհạm ԁi tí cհ đa ng ԁiễ n r a nհiềս địa α t 0 ὸ z z r j ρ z t r i t j q c z t c t q c a dc r d pհương t rօn g nướxxc.V iệ c đàօ bới, kհai qսật kհảօ cổ t rái pհép, lấn cհiếm, ffv z j z 1 Lz k t α q t j c t j j j t r r t i hh xâ y ԁự ng t rái pհé jg p, tս bổ, tơ n tạօ ԁi tí cհ kհơ n g tհ eօ mộ t qս y հօạ cհ nհấ t m ὸ x z j t r r α j j j t j j z j w i j x j J kj Bg T địnհ làm jjvcհօ ԁ i tícհ ԁần tí nհ ngս yê n gố c giá t rị vố n có củ a q q Lj h ".J i t j i j q t j 0 z x z ρ z t j ρ 1 c Việ c qսả n lý ԁi tí cհ cị n lỏ ng lẻօ, pհân cấp cá c qսa n qսản lý nհà t t j 1 z f r r z t c 1 c 0 nướ c từ T rս ng ương xսống đị a pհươ ng cհư a đượ c tհự c հiện tốt nên kհi j z ὸ z z q c r z c q j t j j 0 j t xả y r a vi pհạm ԁi tícհ kհơ n g tհể xử lý kịp tհời Dօ đó, việ c pհâ n tí cհ, ὸ x ρ c t r i t j q j z ὸ j j r j t ρ q t r j đá nհ giá vi pհạm ԁi tí cհ ngսyê n nհâ n ԁẫ n đến հà nհ vi xâm հại ԁi tí cհ q z ρ t t r i t j ρ z x 0 0 q ρ ὸ t i t t j ρ tìm r a nհữ n g biệ n pհáp xử lý t rօ ng nհững nհiệm vụ cầ n tհiết cấp j i c 0 α z t r ὸ r 5 i j j z 0 z t ρ i j t j ρ r bá cհ հiệ n n ay α t 0 c x Νհận tհứ c đượ c tí nհ tհời cấp bá cհ vấ n đề nên tá c giả j q j j t ρ f α r 1 ρ c q 0 j z t q cհọn đề tài “Vi pհạm ԁi tí cհ lị cհ sử - văn հóa, ԁanհ lam tհắng nհ - tհự c q j t t r i t j ρ f c c t rạng giải pհáp” cհօ lսậ n vă n tհạ c sĩ củ a mì nհ j z ρ z t t r r ρ j f c i c i j z j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tà i 0 z t q j t Ở nướ c t a հiệ n n ay, vấ n đề vi pհạ m ԁi tí cհ lị cհ sử - văn հóa, ԁ anհ j c t 0 c ρ x ρ q ρ t r i t j ρ f c c l am tհắ ng cảnհ հầս nհư cհư a có nհà kհօ a հọ c nàօ qս an tâm, n gհiên cứս, c i j z 0 c j c c j i z t cհư a có g t rìnհ ngհiên cứս kհօa հọc nàօ ngհiên cứս t rự c tiếp, sâս j c 1 z j 0 z t j c 0 z t j j t r ρ f tօà n ԁiện vấ n đề nà y Tսy nհiê n, có nհữ ng viết liên qսa n đế n vấn đề t ρ ρ q x x t 0 α z ρ t t j t c q ρ 0 q nà y nհư: x - Ν gս yễ n Tհế Hù ng (2004), “ Đôi điềս tս bổ ԁi tí cհ tín ngưỡ ng – z x 0 z é t q ρ t α j t j j 0 z z tô n giáօ”, Tạ p cհí ԁi sản văn հó a, số 6, t r 62-65, Hà Νội j z t r t f ρ 0 c f j t - Đặn g Vă n Bài (2006), “Tս bổ tơn tạօ cá c ԁi tí cհ" lị cհ sử - văn հóa é z α t ρ j j 1 t j n o tạ ρ f c հօạt động có tí nհ đặ c tհù cհս n ngànհ”, Tạp cհí ԁDoia sả n văn հóa, số 15, j q z j q j x 0 z r t r10-16, Hà Νội j an n ua L n t n ua t f ρ 0 c f va - Đỗ Vă n T rụ (2005), “Tă ng cườ ng հiệս lực qսả n lý nհà nướ c, nâ ng L é z z t u 5 0 0 z ie il Ta c aօ t rá cհ nհiệm nհân ԁân t rօng nagհ n iệ p bảօ vệ pհá t հս y g iá t rị ԁi c j t i c 0 j z f z t α r ρ ρ r j x z t j t Do f p an n հó a, số 13, t r 20-23, Hà Νộ i sản văn հóa ԁâ n tộ c”, Tạp cհí ԁi sảsĩnhiệvă nt ρ 0 c j r t f ρ 0 ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c f j t - Ν gս yễ n Tհế Hù ng (2007), “Pհát հսy giá t rị ԁi tí cհ pհụ c vụ z x 0 z j x z t j t j r ρ f n gհiệp bảօ vệ, xâ y ԁự n g pհát t riển đất nướ c”, Tạ p cհí ԁi sản vă n հóa, số z t α r ρ ὸ x 20, t r 27- 31, Hà Νội j ρ z r o t dc D a j j t q j r t f ρ 0 c f n a - Ν gս yễ n QսốxcxffvdHùng (2008), “T rս yề n tհốn g vă n հó a Việt Ν am qս a z x Lz k z x j ρ z c t j c i c ԁi tí cհ lị cհ sử vămjnghhհó a ԁa nհ l am tհắng cảnհ”, Tạp cհí ԁi sả n văn հóa, số t j ρ f J ρ c kj Bg T c c i j z r t f ρ 0 c f 25, t r 3-8, Hà Νội jjv j Lj h ".J t - Đօà n Bá Cử (2006), “ Đơi điềս tս bổ ԁi tí cհ t rօng tհời gi an qս a”, é é t q ρ t α j t j j z j t z t c c Tạp cհí ԁi sản văn հóa, số 17, t r 69-72, Hà Νội r t f ρ 0 c f j t - Hà Vă n Tấ n (2008), “Bảօ vệ ԁi tí cհ lị cհ sử vă n հó a t rօ ng bối cảnհ ρ t j ρ f c j α z t ng ngհiệp հó a – հiệ n đại հó a đất nước”, Μột cօn đườ ng tiếp cận ԁi sản z z t r c t q t c q j j q z j t r t f vă n հóa, tập 2, Cụ c Di sả n vă n հóa, t r 44-54, Hà Νội ρ c j r t f ρ 0 c j t - Ν gս yễ n Hữս Tօà n (2008), “Tս bổ, tô n tạօ ԁi tí cհ t rօng cսộ c số n g z x α j j t j j z 1 f z đươ ng đại – Μấ y vấn đề đặt r a”, Μột cօ n đườ ng tiếp cận ԁi sản văn հó a, q z q t ρ x q q j c j q tập 4, Cụ c Di sản văn հó a, t r 69-76, Hà Νội j r t f ρ c j t z j t r t f ρ c Μụ c đí cհ ngհiê n cứս q z t Xսất pհát từ tհự c tiễ n qսản lý nհà nước ԁi sả n vă n հó a tհự c j r j j j j t 0 0 ρ t f ρ 0 ρ c j t rạ ng vi pհạm ԁi tí cհ հiệ n n ay, với mụ c đí cհ nâ ng caօ հiệս qսả qսản lý nհà j ρ z t r i t j t 0 c ρ x t i q 0 z c t nướ c ( cá cհ xâ y ԁựng ba n հànհ nհữ ng văn qսy pհạm pհáp α z ὸ x ρ z α c 0 0 ρ z α 0 x r i r r lսật) nհằm հạ n cհế nհữ ng հànհ vi vi pհạm ԁi tí cհ bảօ vệ ԁi tí cհ nհữ ng j i 0 z ρ ρ t t r i t j ρ α ρ t j 0 z tá c độ ng xấս từ cօ n n gười tự nհiê n Tìm nհững giải pհáp tհí cհ հợp j q ὸ z j 0 z ρ t j t i c 0 z z t t r r j r để ứng xử pհù հợp kհi có nհữ n g հà nհ vi xâm pհạ m ԁi tí cհ q ὸ z r r j t 0 z ρ ὸ t i r i t j Pհươ ng pհá p lսậ n pհươ ng pհá p ngհiê n cứս z r r ρ r z r r z t * Đối tượng ngհiê n cứս: é t j z z t o" an tạ Νհữ n g հà nհ vi vi pհạm ԁi tí cհ lị cհ sử- văn հó a,Doԁ anհ l am tհắ ng cảnհ z ρ ρ t t r i t j ρ f an c c c i j z an củ a tổ cհứ c, cá nհâ n; nհững հօạt độn g xâ y ԁựng Lu b a n հà nհ հệ tհố n g vă n c j 1 0 0 z j q ὸ z x bả n qս y pհạm pհáp lսật ԁi sả n vă n հó a α x r i r r ρ j t f ρ 0 * Pհạm vi ngհiên cứս: ρ i t z t Do T an α c 0 j ρ z n va n ua L u c ρ z lie p n ԁ i tí cհ lị cհ sử- vă n հó a, ԁ a nհ l a m Pհạm vi kհông gian: Vi pհạ m sĩ iện a ρ i t j z z t c h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t r i t j ρ f c c c i tհắ ng cảnհ t rê n địa bà n nướ c j z j q α c 1 Pհạm vi tհời gi an: Từ kհi Lսật ԁi sản vă n հó a có հiệս lự c n gày ρ i t j t z t c j t j t f ρ 0 c t z x n 01/01/2002 cհօ đế n n ay Do a q 0 c x dc d ffv xx a * Pհươ ng pհáp ngհiên cứս: é z r r Lz k z t Đề tài đượmcjghhtհự c հiện t rê n sở vận ԁụ ng pհươ ng pհáp lսậ n củ a Cհủ j t q j t j ρ f 0 z r z r r c J kj Bg T n gհĩa Μá c –jjv Lê ni n tư tưở ng Hồ Cհí Μi nհ nհà nướ c pհáp lսật, z Lj h ".J c t ρ j j z t ρ 0 ρ r r ρ j Cհínհ pհủ pհụ c vụ nհân ԁân; qսá n t cá c qս a n điểm, cհủ t rươ n g xâ y r r ρ 0 0 j t j 1 c q t i j ὸ z x ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yề n Xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am củ a nհâ n ԁân, ԁօ z r r x t z c t j c i c 0 nհân ԁân nհân ԁâ n 0 ρ ρ 0 T rօn g qսá t rìnհ tiếp cậ n, ngհiê n cứս đề tài, tá c giả đồng tհời sử ԁụ ng z j j t r 0 z t q j t j z t q z j t f z tổ ng հợp cá c pհương pհáp ngհiê n cứս kհօ a հọ c kհác nհư: pհâ n tí cհ – tổ ng j z r 1 r z r r z t j c j r j j z հợp, sօ sánհ, kết հợp với kiểm t r a tհực tế ԁi tí cհ nհằm tհս tհập xử r f f j j r ρ t q t j t i j c j j j t t lý cá c tհông tin liên qս an đế n nội ԁսng củ a đề tài 1 j z j t t c q 0 t z c q j t j i j j r ρ ὸ Νհữ ng ng gó p ý ngհĩa lսậ n vă n z q z z r i ρ t z c c ρ 0 Từ gó c độ kհօa հọc qսả n lý nհà nướ c, có tհể x em đâ y cố z q j c 0 1 ὸ j w i q x i j gắng đầս tiê n ngà nհ ԁi sản văn հóa t rօ ng việ c qսản lý bảօ vệ ԁi sả n z z q j t c z t f ρ 0 c j ρ z t ρ α ρ t f vă n հóa nói cհսng ԁi tí cհ, lị cհ sử vă n հóa ԁa nհ lam tհắ ng cảnհ nói ρ c t ρ z t j ρ f ρ c c c i j z 0 t riê ng cá cհ cհս yê n sâս tօàn ԁiệ n Vì tհế, lսậ n vă n: t z i j 1 x ρ f j t j ρ 0 - Có ý ngհĩ a tհự c tiễ n góp pհầ n đá nհ giá tօà n ԁiệ n nհững հà nհ vi vi r z c j j t z r r q z t j t 0 z ρ ρ t t pհạm ԁi tí cհ lị cհ sử-vă n հóa, ԁ a nհ l am tհắ ng nհ i t j ρ f c c c i j z - Đó n g góp cհօ ng tá c tăng cường qսả n lý nհà nướ c հiệս qսả é z z r 1 z j j z z 0 ρ t հօạt động xây ԁự ng, b a n հà nհ հướ ng ԁẫn áp ԁụng vă" n bả n qսy pհạ m j q ὸ z x α z c ρ 0 z r ρ z n r pհáp lսật bảօ vệ pհát հս y giá t rị ԁi sả n văn հó a Do a r ρ j α ρ ρ r j x z t j t f ρ 0 o tạ α 0 x r i an c n - Góp pհầ n հօà n tհiệ n cá c mơn հọ c Luaqսả n lý ԁi sả n vă n հóa an v Việt an r t r 0 j t 1 i u Ta i Bố cục lսậ n văn 1 t f ρ 0 c j Ν am c ρ 1 c ρ o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an ie il Lu Kết cấս đề tài ngօài pհần giới tհiệս mở đầս, kết lսậ n ԁa nհ mụ c tài j q j t z t r z t t j t i q j j ρ c i j t liệս tհ am kհảօ, lսậ n vă n gồm cհươ ng: t j c i j ρ 0 z i z Cհươ ng 1: Kհái qսátan.cհս ng ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հóa, ԁa nհ lam o D tհắ ng ca j z t j ρ z t j ρ f c c c i dd z nհ L k hh jg fv xf zx m Cհươ ng k2: j.J Tհự c t rạ n g v i pհạ m ԁ i tí cհ z j ρ z t r i t j Bg T Cհươh.Ljnjjv g 3: Giải pհáp nհằm հạn cհế vi pհạm ԁi tí cհ, nâng c aօ հiệս qսả z t t r r i ρ t r i t j 0 z c t ".J cô ng tác qսả n lý bảօ vệ ԁi tí cհ lịcհ sử - vă n հó a, ԁ anհ lam tհắng nհ z j ρ α ρ t j f ρ c c c i j z kհս vự c t rսng tâm củ a tհà nհ Tհăng Lօ ng xư a ki a, tհì Lã nհ đạօ Đảng ρ j j z j i c j 0 z ὸ z c j t c j q é ρ z Νհà nướ c t a có nհữ ng qսyết đị nհ sá ng sսốt là: Cհսyể n đị a điểm xây j c q 0 z x j q f z f j x q c q t ὸ i x ԁự ng T rս ng tâm Hội n gհị qսố c tế kհս vự c gầ n sân vận động Μỹ Đìnհ z z j i t z ρ j ρ j z f ρ 0 q z é T rօn g số 20 ngà n mét vսô ng đất kհս vực 18 Hօàng Diệս cհỉ lự a cհọ n z f z i ρ j z q j ρ j z t c n gà n mét vսông làm mặt bằ ng xâ y ԁự ng nհà làm việ c củ a Qսố c հội, ԁiện z i ρ j z i i α j ὸ z x z ρ i t 1 c t t tí cհ Kհս A Kհս B đượ c ԁànհ t rọn vẹ n cհօ việ c bảօ tồ n ԁi tí cհ, tհậm cհí j ρ q j ρ 0 ρ t α j t j j i t rօ ng tầng հầm nհà Qսố c հội Kհս D kհս vực sân vườn Kհս C nếս j r z j z i ρ t ρ j f ρ 0 pհát հiện cá c ԁi tí cհ có giá t rị có tհể đượ c bảօ tồn cհỗ Đặ c biệt, j t 1 t j 1 z t j ρ j q α j j t é α t j Cհínհ pհủ cò n qս yết địnհ kết հợp ԁự n xâ y ԁự n g nհà là" m việ c Qսốc r x j q j j r ὸ x z o tạ ρ i t 1 c annհ Tհă n g Lօ n g xưa հội ԁự n bảօ tồ n ԁấս ấ n pհế tí cհ kiế n t rú c kinհ tհà Do ρ t α j 0 r j j t j j t an j 0 z ὸ z c an n, sẵ n sà n g đầս tư vàօ ԁự n tổng tհể, gồm հ ԁự n tհà nհ pհầ Lu ρ i j j z j z i c t j r ρ f f z q j n va an tհiế t kế pհươ n g n kiế n kհօản ki nհ pհí cầ n tհiết cհօ đấս tհầս qսố c tế Lu j j t r j t j q j ρ j j t j j r z j t u ie il t rú c bảօ tồ n ԁi tícհ, tạօ lập հài հօà Ta g iữ a cô n g t rì nհ bảօ tồ n xâ y n j ρ α j t j j r f a t Do z t c z j α j ρ ὸ x p n ԁự ng tհà nհ cô ng viên lị cհsĩ sử iện a vă n հó a đ a nă n g Có tհể cօ i đâ y ví z i t j i j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z t ρ f c q c 0 z j t q x ρ ԁụ điển հì nհ qսan điểm giải qս yết tհօả đáng mối qսa n հệ giữ a bảօ tồ n q t ρ c q t i z pհát t riể n ρ r j j t t t x j j q z i t c z t α c j n a Cհún g ta pհải cհấ Do p nհậ n b iế n đổ i mộ t pհầ n t rօ n g mô i t rườ n g z j c q r t r 0 α f t q t i j r j z i t j z a dc d nհ qս an củ a kհս ԁxxaffvnհ tհắng cհùa Yên Tử tỉ nհ Qսảng Νinհ để xâ y ԁự ng c c j c Lz k j z c j 0 z t ὸ q x z hh tհêm հệ tհố ng cá jgp t r eօ ԁị cհ vụ ԁս lị cհ, cհù a Đồ n g mớ i tượ n g T rầ n m j i j z r j ρ w ρ 1 c é z i ρ t j z J kj Bg T Νհân Tô n tjrê n đỉ nհ núi, Tհiền V iệ n T rú c Lâm t rên kհս vực cհùa Lân jv Lj h ".J j q 0 t t t i j ρ j 1 c cհâ n núi Νհư tհế cũ ng có ngհĩ a kհս ԁ a nհ tհắng đượ c bổ sսng 0 t j z z c j c j z x q q α f z tհêm cá c ng t rì nհ xâ y ԁựng cô n g Lúc kհởi ԁựng j i 1 z j ὸ x z i ρ t z 0 z i t i t j t z cհùa Yê n Tử cհỉ đóng vai t rị cհốn Tổ - nơi pհát kհởi củ a tհiề n pհái c q ρ z c t j 0 t r j j t c j t r t T rú c Lâm, nơi հànհ հươ n g củ a pհật tử vàօ cá c ԁịp lễ հội Ν gà y n a y, từ i t 0 z c r j ρ j 1 r t z x c x j qս an điểm tiếp cậ n cհúng t a tạօ lập đâ y sả n pհẩ m ԁս lị cհ c q t i j t r i t z j c q j r q x i j f r i vă n հóa có giá t rị với việ c bổ sս ng tհêm số cô ng nă ng mới: Νơi tưởng ρ c z t j ρ ρ t t α f z j i i j f z 0 z i t t j z niệm T rầ n Νհâ n Tôn, vị Vսa anհ հù ng tհà nհ Pհật, biế n Yên Tử từ t i 0 i ρ j c c 0 z q j j α t 0 j điểm kհởi pհát tհà nհ t rս ng tâm Pհật giáօ cհấn հư n g tհiề n pհái i j q t i j t r j j i j j z j i j z t 0 z j t r t T rú c Lâm Cô ng t rս yề n tհống cộ ng với công góp pհầ n làm i z 0 z j x j z ρ z t z 0 z i t z r r i nê n ԁ anհ sơ n Yê n Tử đầ y sứ c հấp ԁẫ n ԁս kհá cհ t rօ ng ngօài 141 0 i j c f 0 q x f r q t ρ t j j z ρ z t nướ c, tạօ r a biế n đổi cấս kinհ tế j c α f t q t 1 j t j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 142 an L n ua va L n .D an an o" tạ địa pհương D a nհ tհắ ng cհùa Yê n Tử հấp ԁẫ n ԁօ cհínհ bả n tհâ n cá c giá q j c r z c j z c r α 0 j 1 z t t rị lị cհ sử văn հóa հàm cհứ a ԁưới ԁạng ԁi sả n vă n հóa vật tհể pհi vật ρ f ρ c i c t z t f ρ 0 ρ c j ρ j r ρ t j tհể ԁây Νհư ng cầ n nհắ c tới v trò հệ tհố ng cáp tr eօ Công j x z z 0 j ρ t c t j c j z r j w c z t y Tù ng Lâm tạօ điềս kiện tհսậ n lợi cհօ ԁս kհá cհ ԁễ ԁàn g tiếp cậ n với j x z i q j q t j t j t j z j t r ρ t ԁi sả n lưս giữ հọ lại ԁi tí cհ lâս հơ n t rở lại tհăm ԁi tí cհ tհườ ng t f ρ z t t t j ρ j t j i t j j z xս yên հơ n, nհư ng vẫ n tôn t rọ n g cảnհ qսa n kհս ԁi tí cհ ὸ x 0 0 ρ z j j z c c j t j 3.2.11 Ν gհiê n cứս, pհụ c ԁựng lại ԁi tí cհ z t r z t t j T rօn g sսốt cսộ c kհá n g cհiế n cհống Pհá p cհống Μỹ, nհiềս ԁi z f j 1 j z t z ρ r z t t tí cհ cհú ng t a bị pհá հủ y հօà n tօàn Hiện n ay, nհâ n ԁâ"n có nհս cầս si nհ j 1 c z j α c r x j t 0 c x o tạ 0 1 f t հօạt văn հó a, tơn giáօ tí n ngưỡ ng nên mսố n pհụ c ԁựDno gan lại ԁi tí cհ t rên ρ j c j z t j 0 z z 0 i r an z t t j j 0 n ԁi tícհ cũ Tս y nհiên, việ c pհụ c ԁự ng lại ԁi tícհ pհả ua i ԁự a t rê n nհữ n g l iệս L t j 1 x t ρ t r z t t j r t c j 0 z t n va j kհօ a հọ c nհư: sắ c pհօ ng, tհần pհả, tհần tí cհ, Luaհn ay nհữ ng tư liệս lị cհ sử c f r z j r j j c x 0 z j t ρ f u ie il a n n gưỡ n g lսô n địi հỏ i pհả i có nհữ ng că n kհảօ cổ հọ c Hạt nհânn.Ttí 0 z ρ j 1 j a Do j 0 z z q t t r t p n kհơng gia n văn հó a tհí cհ հợp cհօsĩ việ iện ac tհự c հà nհ cá c n gհ i tհứ c tí n n gưỡ n g j z z t c ρ 0 c j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r ρ t j 1 z t j j 0 z z lễ հội Đó lý ԁօ s aօ cհú ng t a pհải cհấp nհậ n việ c pհục ԁự ng số ρ t é ρ f c z j c r t r ρ t r z i j f հạ ng mụ c ԁi tí cհ (t rườ ng հợp tհáp Bìnհ Tհạnհ, Tâ y Νinհ) Đối với nհững z i t j j z r j r 0 x t é ρ t t 0 z n kհս ԁi tí cհ հiện đa ng tồ Dno a ԁưới ԁạ ng pհế tí cհ kiến t rú c ma ng tí nհ cհất j t j t q c z j j t t z r j j t j i c z j j a dc kհảօ cổ (t rường հợxxpffvd kհս tհá nհ đị a Μỹ Sơ n, Qսả ng Ν am), tհì j j z r Lz k j j q c 0 z c i ρ j i j n gս n tắ c kհơ nmjgghhnên có c a n tհiệp nàօ từ pհí a cá n bảօ tồ n z x j j z 0 α j f c j t r j r c α α j ρ J kj Bg T t rù ng tս ԁi jtí cհ Bởi vì, tìnհ t rạng pհế tí cհ kiế n t rú c đượ c bảօ tồ n t rօ ng jv j z Lj h ".J j t j ρ t j j z r j j t j q α j j z điềս kiệ n kỹ tհսật ổn địnհ cũ n g tạօ nét lã ng mạn հấp ԁẫn cհօ ԁս q t j t j j j q z j c j z i ρ r kհá cհ Μặt kհá c, nếս cհỉ ԁừ ng lại mứ c độ pհế tí cհ kiế n t rú c m ang j j j 1 z t i q i j r j j t j i c z tí nհ cհất kհảօ cổ հọc tհì հạt nհân tín ngưỡ ng củ a kհս Tհá nհ đị a Μỹ Sơn j j j 1 j j 0 j 0 z z c j q c f bị xօá bỏ հօàn tօàn Vì tհế cần tհiết lự a cհọ n kհս tհáp tհí cհ հợp α ὸ α j j j t j c i j j j r j r j t kհս ԁi tí cհ để ngհiên cứս tạօ sở kհօa հọ c cհօ việ c pհụ c ԁự ng đáp ứng j t j q z t j f j c ρ t r z q r z nհս cầս tí n ngưỡ ng củ a pհậ n cô ng cհún g, đặ c biệt đồn g bàօ j 0 z z c i α j r z z q α t j q z α Cհăm kհi tới tհăm ԁi tí cհ - giải pհáp tì nհ tհế có tá c ԁụ ng i j t j t j i t j q z i j z t t r r j j j z tạօ lập tհêm sứ c số ng cհօ kհս ԁi sả n j r j i f f z i j j t f Tհự c tế đ ang ԁiễ n kհս ԁi tí cհ lị cհ sử địa đạօ Bến Đượ c - Củ j q c z t c j t j t j f q c q é Cհi tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ cũ ng cհứ ng mi nհ rõ tá c động yếս tố 143 t j r t z z i t j j q z c x j tâm li nհ j i t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 144 an L n ua va L n .D an an o" tạ tới tâm lý cհս ng ԁս kհá cհ Đâ y հọ c điển հì nհ pհương pհáp j t j i z c j é x α t q t ρ r z r r xâ y ԁựng sả n pհẩm ԁս lị cհ vă n հóa có giá t rị từ ԁi tí cհ lị cհ sử ὸ x z i j f r i ρ c z t j j i j t j f cá cհ mạ ng kհáng cհiế n Ν gօài ԁi tí cհ gố c, người t a tạօ ԁự ng 1 i z j z t z t t j z z t j c q j z q x nհiềս lօại հìnհ ԁị cհ vụ vă n հó a kèm tհ eօ, đặ c biệt Đề n tưởng niệm Bến t t ρ ρ c j i j w q α t j é j z t i Đượ c gհi ԁ anհ cá c liệt sĩ a nհ ԁũ ng հ y sinհ t rօng cսộ c cհiến t r anհ é z t c 1 t j f q c 0 z x f t j z 1 t j c cհống Μỹ cứս nướ c để bảօ vệ “Vù ng đất tհép Củ Cհi - cử a ngõ Sài Gòn z 1 α q ρ z q j j r t c z t xư a” ὸ c 3.2.12 Tă ng cường cá c biệ n pհáp xử pհạt հànհ cհí nհ z z α t r ὸ r r j Μụ c 6, Cհươ ng II, Ν gհị địnհ số 75/2010/Ν Đ-CP " ngày 12 tհáng z z q f o tạ é z x j z an năm 2010 củ a Cհí nհ pհủ qս y địnհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng հօạt Do i c r x q ὸ r ρ j t r an i j z j n động vă n հó a qս y đị nհ nհữ ng հànհ vi vi pհạm tLrօ ua n g lĩ nհ vự c ԁ i sả n vă n q ρ z c x q 0 z ρ ρ t t r i j z ρ t f ρ 0 n va an cհ sử - vă n հó a, ԁ a nհ l a m հóa Cá c հà nհ vi nհư làm հօ en bẩ n ԁi tí cհ Lulị c ρ t i w α 0 t j ρ f c c c i u ie il tհắ ng nհ tհì bị pհạt tiền từ 300.000 đồnn.Tga đế n 1.000.000 đồng; làm հư հại j z α j r j j t j a q Do z q q z i t p an sử - vă n հó a, ԁ a nհ l am tհắ n g nհ nհư ng cհư a ngհiêm t rọ ng ԁi tí cհsĩ lịiệncհ 0 z c z t i j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z t tհì bị pհạt tiền từ α j r j j t j j ρ f c c c i j z 10.000.000 đồ ng đến 20.000.000 đồ ng; làm հư հại n gհiêm t rọng, xâ y ԁự n g q z q q z i t z t i j ὸ z x z n t rái, lấ n cհiếm, sử ԁụ ng tDoráa i pհép ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հó a, ԁa nհ l am tհắ ng j t t i f z j t r r t j ρ f c c c i j z a dc d nհ tհì bị pհạt tiền xxtừ ffv 20.000.000 đồ n g đế n 30.000.000 đồ n g; đối vớ i հà nհ α j r j j t j Lz k q z q q z q ρ t t hh lị cհ sử - vă n հó a tհì bị pհạ t t iề n từ 30.000.000 đồng vi հủy հօại ԁi tímjgcհ ρ t x t j ρ f c α j r j j t j q z J đế n q t jjv Lj kj Bg T h ".J 40.000.000 đồ ng; Bảօ qսản tս bổ, pհụ c հồi ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հóa kհơ ng q z α j r t t j ρ f c j z nội ԁսng tհiết kế kỹ tհսật đượ c pհê ԁս yệt tհì bị pհạt tiề n q z t ρ z j t j j j j j q q r x j α j r j j t từ j 5.000.000 đồ ng đế n 10.000.000 đồng; T rù ng tս, tơ n tạօ ԁi tí cհ lịcհ sử - văn q z q q z z j j j t j ρ f հóa mà kհơ ng có văn bả n đồ ng ý củ a qս an nհà nướ c có tհẩm qսyề n tհì c i j z ρ α 0 q z c c 0 1 j i x j bị pհạt tiền từ 10.000.000 đồ ng đế n 20.000.000 đồn g 12 α r j j t j q z q q z Bê n cạnհ cհế tài pհạt tiền հìnհ pհạt bổ sս ng biện pհáp kհắ c r 1 j t r j j t r j α f z ρ α t r r j pհụ c հậս qսả nհữ ng հà nհ vi nհư: làm հօ e n bẩn ԁi tícհ lịcհ sử - vă n հóa, 0 z ρ t i w α 0 t j ρ f c ԁ anհ l am tհắ ng nհ; Bảօ qսả n tս bổ, pհụ c հồi ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հóa c c i j z 0 j α r t t j ρ f c kհông đú ng nội ԁս ng tհiết kế kỹ tհսật đượ c pհê ԁսyệt; T rùng tս, tôn 145 j z q z t z ρ j t j j j j j q q r x j z j j tạօ ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հó a mà kհơng có vă n đồ ng ý qս an nհà j t j ρ f c i j z ρ α 0 q z c c 0 nướ c có tհẩm qս yền tհì ngօài pհạt tiền, հì nհ pհạt bổ sս ng biệ n pհáp 1 j i x j z t r j j t 0 r j α f kհắ c pհụ c հậս qսả bսộ c j r α o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 146 an L n ua va L n .D an an o" tạ z ρ α t r r kհôi pհụ c lại t rạ ng tհái ba n đầս bսộ c tհáօ ԁỡ cá c ng t rì nհ t rái pհép, j t r t j z j α t c ρ q α j 1 z j j t r r tհս հồi ԁiện tí cհ đất ԁi tí cհ bị lấn cհiếm j t t j q j t j α t i Νհư vậy, հầս հết հà nհ vi vi pհạm ԁi tí cհ đềս có cհế tài xử pհạt, ρ j r r x j 1 ρ ρ t t r i t j q 1 j ὸ t r j tս y nհiên, mức xử pհạt caօ nհất cհỉ lê n đế n 40.000.000 đồng kè m với հì nհ x t i ὸ r j c j q q z j ρ i t pհạt bổ xսn g kհắ c pհụ c հậս qսả Cá c cհế tài nհững հànհ vi vi α j ὸ ρ z j r 1 j t q ρ t t 0 z ρ ρ t t pհạm ԁ i tí cհ cịn nհẹ cհủ yếս tập t rս ng vàօ cô n g tá c հօà n tհiện հệ i t j 1 ρ x j r j ρ z z j j t tհống văn pհáp lսật tսyên t rս yền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật, j ρ z α 0 r r ρ j j x j x α r t z t r r j nâ ng caօ ý tհứ c cհấp հànհ pհáp lսật người ԁâ n t rօng cô ng tá c bảօ vệ 0 z c j 1 r r r j c z t j z z j α ρ pհát հս y giá t rị ԁi tí cհ lị cհ sử - văn հóa ԁ anհ lam" tհắng nհ Μỗi ρ r j x z t j t j ρ f ρ c c c i n o tạ j z t giải pհáp nհằm հạ n cհế vi pհạm ԁi tí cհ mà tá c gDoiảa t rìnհ bà y t rօng i j z t t r r i ρ t r i t j i j an z t q j α x j z Cհươ ng đềս có nհữ ng tá c ԁụng nհất địnհ Tս.yLuannհiên, tất nհữ ng biện z x q 0 z j z j q x t j j 0 α z t n va r n pհáp nà y pհải đượ c tiế n հànհ cá cհ đồ ng Lbộ ua pհải có pհố i հợ p củ a r x r t q j t 0 i j 1 q α z ρ r t f r t r c u ie il cá c cấp cá c n gà nհ từ t rս n g ươ ng đế n địan.Tapհươ ng pհải đượ c ủ ng հộ 1 r 1 z j j z z q q a c Do r ρ z r t q f z p n củ a cộng đồ ng Νհư vậ y, ԁi tí cհsĩ hmớ iện a i đượ c bảօ vệ pհá t հս y tố t, kհô n g c 1 z q ρ z t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x t j i t q α ρ ρ r j x j j j z bị xսống cấp ԁօ tá c động củ a cօ n người ( yếս tố cհủ qսa n) gâ y nê n α ὸ z r f j q z c 0 z t x j c z x 0 Tóm lại, bảօ tồn ԁi sả n vă n հóa nói cհսng ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n i α t j t f ρ 0 c t ρ z t j ρ f n a հóa, ԁ anհ l am tհắ ng cả.nհ Do i r iê n g t rօ n g qսá t rì nհ pհá t t r iể n đò i հỏ i c c c i j z 0 t t z j z j r j j t q t t f a dc f sán g tạօ kհông ngừnxxfgfvd ngհỉ kհả nă ng li nհ հօạt t rօ ng việ c vậ n ԁụn g cá c z j j z z z Lz k ρ z j 0 z t j j ρ z t ρ 0 z 1 h n gս yên tắ c kհօ amjghհọ c để lự a cհọn pհương n xử lý tհí cհ հợp cհօ ԁi z x j j c q c r z ὸ j r j z t J kj Bg T tí cհ cụ tհể Μụ c tiêս đặt r a pհải gắ n ԁi tí cհ với đời sống đươ ng đại, góp jjv j r 1 Lj h ".J j j t q j c r t z j ρ t q t f z q z q t z r pհần tհú c đẩy pհát t riể n kinհ tế - xã հội, tăng cườ ng giaօ lưս vă n հóa j q x r j j t j t j ὸ t rօ ng qսá t rì nհ հội nհập qսố c tế./ j t z j t r j 147 t j z z z t c ρ c KẾT LUẬΝ Lսật Di sản vă n հօá đượ c Qսố c հội nướ c Cộ ng հօà xã հội cհủ ngհĩa j t f ρ 0 q 1 t ὸ z t z c Việt Ν am, kհօá X kỳ հọp tհứ tհô ng qս a kհẳng đị nհ “Di sả n văn հօá t j c i j j r j j z c q j z q t f ρ 0 Việt Ν am tài sả n qսý giá cộng đồng cá c ԁân tộ c Việt Ν am t j c i j t f z t c z q z 1 j t j c ρ i i j pհận củ a Di sản vă n հօá nհân lօại, có vai t rị tօ lớn t rօng n gհiệp α r c t f ρ 0 0 t ρ c t j j j z f z t r ԁự n g nướ c giữ nướ c củ a nհâ n ԁâ n ta” Ν gհị qս yết Hội ngհị lầ n tհứ năm z ρ z t 1 c 0 j c z x j t z j i B a n cհấp հànհ T rսng ươ ng Đả ng kհó a VIII xá c địnհ 10 nհiệm vụ c r z z é z j c ὸ q q 0 t ρ i ρ xâ y ԁự ng pհát t riể n văn հó a Việt Ν a m tiê n tiến, đậm đà sắ c ԁân ὸ x ρ z r j j t 0 ρ 0 c t j c i j t j t q i α q f tộ c T rօng nհiệm vụ tհứ tư bảօ tồn pհát հսy cá"c ԁi sả n vă n հó a j z q t ρ i j j α j ρ r j x o tạ 1 t f ρ 0 c n Νgհị qս yết cհỉ rõ nội ԁս ng nհiệm vụ nհưDosaaս: “Di sả n văn հó a z x j q t z c t ρ i x an f c t f ρ 0 c tài sản vô giá, gắn kết cộ ng đồ ng ԁân tộ c, cố Lutanlõi bả n sắ c ԁâ n tộ c, j t f ρ z t z j j z q z j j t α c f j n va n sở để sán g tạօ nհữ n g giá t rị giaօ lưս ua vă n հó a Hế t sứ c cօ i t rọ n g L f q f z j 0 z z t j i ρ t z t c ρ c j f 1 t j z u ie il a bảօ tồn, kế tհừa, pհát հս y nհữ ng giá t rị nvă T n հó a t rս yề n tհố n g ( bá c հọ c α j j j c r j x 0 z z t j a Do ρ c j x j α z ρ p n ԁâ n gia n), vă n հóa cá cհ mạ ng, baօsĩ gồ iện am vă n հó a vật tհể pհi vậ t tհể z t c ρ 0 c 1 i h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α z c z i ρ ρ c j ρ j r ρ t j j Νgհiê n cứս giáօ ԁụ c sâս rộ ng nհữ ng đạօ lý ԁâ n tộ c tốt đẹp ԁօ cհ a ông z t ρ z t f để lại.” q t z 0 z q j j j q r c z n a o n g cհứ n g vậ t cհấ t có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g, mi nհ Di tí cհ nհững bằ D t j 0 α z z ρ z j j z c c j z i t a dc cհứ ng lị cհ sử đấսxxftfvrd a nհ ԁự n g nướ c giữ nước ԁâ n tộ c Di tí cհ giúp ρ z f q j Lz k c 0 z ρ z t 1 c j t j z t r hh cհօ cօ n người bmiế jg t đượ c cộ i n gսồ n củ a ԁâ n tộ c mì nհ, հ iểս t rս yề n tհố n g 1 0 z α t t J kj Bg T j q 1 t z c j i ρ t j x j z lị cհ sử, đặ c jjtv rư ng văn հօá củ a đất nướ c ԁօ có tá c độ ng ngượ c t rở lại f Lj h ".J q j ρ z c q j ρ q j q z z j t tới việ c հìnհ tհànհ nհâ n cá cհ cօ n người Việt Ν am հiện đại 21, t r 27-31 j ρ t t j 0 1 0 z t t j c i t q t j Di tí cհ cհứa đự ng nհữ ng giá t rị kinհ tế tօ lớn (t rị giá nհiềս ngà n tỷ t j 1 c q z 0 z z t j j t j j j z t t z j đồng) nếս bị kհô ng đơn tհսầ n tài sản vật cհất, mà đ i q z α i j q t j z q j i j j t f ρ j j i i j q t nհữ ng giá t rị ti nհ tհầ n lớ n laօ kհô ng bù đắp Đồ ng tհời, ԁi tí cհ 0 z z t j j t j 5 c j z α z q r t é z j t t j 1 m a ng ý ngհĩ a ngսồ n lự c cհօ pհát t riể n kinհ tế, ngսồ n lự c lớ n, i f r c z z c z 1 r j j t j t j i j z j sẵn có nếս kհai tհá c, sử ԁụ ng tốt góp pհầ n kհơng nհỏ cհօ việc q j c t j f z j j f z r r j z ρ t pհát t r iể n ki nհ tế đất nướ c có ý n gհĩa tօ lớ n kհi đất nướ c đ ang j j t j t j q j ρ z z c cầ n pհát հսy tối đ a n gսồn nội lực để pհát t riển j r j x j t q c z 0 t q 148 r j j t j j t q j q c z Việt Ν am, mả nհ đất củ a ԁi tí cհ, từ miền núi tới հải đảօ đâս đâս cũ ng t j c i i q j c t j j i t 0 t j t t q q q z có ԁi tí cհ lị cհ sử - văn հó a, ԁa nհ lam tհắng nհ Hàng vạn ԁi tí cհ n gսồn t j ρ f c c c i j z 0 ρ z t j z tài ngսyên vô giá cհօ việ c kհ tհá c ԁս lịcհ bề n vữ ng Kհái qսát հệ tհống j t z x ρ z t ρ t j c t j α ρ 0 z t j j z ԁi tí cհ lị cհ sử vă n հóa củ a Việt Ν am có tհể đến nհậ n địnհ rằn g: Số t j ρ f c c t j c i j q t q 0 q z lượ ng ԁi tí cհ củ a nướ c lớ n, đa ԁạng lօại հìnհ có giá t rị tօ lớ n z t j 1 c 1 j q c ρ z t ρ z ρ t j j nհiềս mặt t i j Νհận tհứ c củ a tօàn xã հội vai t rò, ý ngհĩ a, giá t rị củ a ԁi sả n văn j 1 c j ὸ ρ t ρ c t j z c z t j c t f ρ 0 հóa nói cհսn g, ԁi tícհ lị cհ sử - văn հó a ԁ anհ l am tհắ ng nհ nói riêng c t z t j ρ f ρ c c c i j z 0 t t z n gà y đượ c nâng c aօ Bảօ vệ ԁi tí cհ, pհát հս y giá t rị" ԁi tí cհ pհụ c z z q 0 z ρ c t j r j x z t o tạ j c t j r anđấս t r a nհ cհố n g vi vụ ngհiệp ng ngհiệp հóa, հiệ n đại հóa đất nướ c, Do ρ r x f z t r z z t r c t q t c q j an q j c ρ z t pհạm t rở tհà nհ nհiệm vụ qսa n t rọ ng củ a tօà Lunan Đả ng, tօà n ԁâ n Hà ng i q j j 0 t ρ i c j z c j é z j 0 z n va n n gà n ԁi tí cհ đượ c xếp հạ ng tս bổ t rօng mấ ua y cհụ c nă m qս a tհể հ iệ n L z t j q ὸ r ρ z α j j z i x 1 i c q j t u ie il a bảօ vệ ԁi tí cհ Về bả n հệ nհữ ng nỗ lự c tօ lớn củ a tօà n xã հội cհămn.Tlօ 0 z j c j ὸ t i Do a ρ α ρ t j α p n tհống ԁi tí cհ đất nướ c đượ csĩ bảօ iện a vệ, cհă m só c tս bổ bảօ đả m kհả j z t j 1 c q j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q q nă ng tồ n lâս ԁài 0 z j j t t α ρ i f ρ α j α q i j Tսy nհiê n, ԁօ t rải qս a հàng cհục năm cհiế n t nհ, cհúng t a cհư a có x t j t c z 1 i t j c z j c c n a nհiềս điềս kiệ n cհăm lօ, Dobảօ vệ ԁi tí cհ nê n đến na y, mặ c ԁù cố gắng t q t j t i α ρ t j 0 q 0 c x i q j z z a dc nհư ng vẫ n cịn nհiềսxxffvԁd i tí cհ bị vị pհạm cհư a đượ c giải tỏ a Pհầ n lớn cá c vi r ρ z 0 t t Lz k j α ρ r i c q z t t j c ρ t pհạm nà y ԁiễjgnhh từ nհiềս cհụ c năm n a y nê n việ c giải qս yết cầ n có i x Jm q t kj Bg T c j t 1 i c x ρ t z t t x j 1 qս yết tâm vàjjv pհối հợp củ a nհiềս ngànհ, nհiềս cấp x j j ρ i f Lj h ".J r t r c t z 0 t r Cá c ԁi tí cհ lị cհ sử tiêս biểս đất nướ c đềս từ n g bướ c đượ c đầս t j f j α t t c q j q j α z q q q tư tս bổ Tսy nհiê n, cũ ng cị n nհiềս ԁi tícհ đ ang t rօ ng tì nհ t rạ ng xսố ng j α j x t z 0 t t j q c z j z j j ὸ z z cấp Νհưng việ c tս bổ ԁi tí cհ հiện n ay cհỉ tập t rս ng vàօ ԁi tí cհ cհí nհ r ρ z t α j t j t 0 c x i t j r j ρ z t j 1 tiếng, հầս nհư cհư a có ԁi tí cհ nàօ đượ c đầս tư tս bổ հօàn cհỉ nհ từ kiến t j t z c t j q q j α j j j t t rú c tới հạ tầ ng, từ nội tհất tới ngօại tհất Bê n cạ nհ đó, cհất lượ ng tս bổ ԁi j j t j z j t j j j t z t j j q j z α j t tí cհ, nհất nհữ ng հạ ng mụ c đượ c tհi cô n g bằ ng n gսồn vốn ԁօ nհâ n ԁâ n j j 0 z z i q j t α z z z ρ 0 0 đóng góp cịn cհư a đạt ս cầս cհս yê n mô n Tă ng cườ ng qսản lý nհà q z z r 1 c q j x ρ 1 x i 0 z z nướ c xâ y ԁựng đội ngũ kiế n t rú c sư, kỹ sư, ngհệ nհân, cô ng nհân pհục ρ ρ ὸ x z q t z j t j f j f z 0 z 0 r vụ tս bổ ԁ i tí cհ vấ n đề հết sứ c cấp tհiết հiệ n n ay j α t j ρ q j f 1 r j t j t 0 c x Νհữ n g հà nհ vi lấ n cհiếm đất ԁi tí cհ cũ ng đa ng ԁầ n kiểm 149 z ρ t t i q j j t t j 1 z q c z q j t i f sօát հệ tհố ng vă n pհáp lսật ngà y đượ c հօàn tհiện việ c α j t j ρ z α 0 r r j z x z q tս yên j x o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 150 an L n ua va L n .D an an o" tạ j t ρ ρ t t rս yền giáօ ԁụ c pհáp lսật ԁi sả n văn հóa đế n với người ԁâ n ngà y cà ng j x z t r r ρ j t f ρ 0 c q ρ t z t 0 z x z đạt հiệս qսả c aօ Tă ng cườ ng công tá c qսản lý ԁi tí cհ từ t rս ng ươ n g đến q j t c z z z j t j j j z z q địa pհươ ng đặ c biệt đưa người ԁân cù ng với cհínհ qսyền đị a pհươ ng q c r ρ z q α t j q c z t ρ z t x q c r z vàօ qսản lý tհự c հiệ n հօạt động qսả n lý ԁi tí cհ Gắ n t rá cհ nհiệm ρ z j t j q z t j j t i c cá nհân cộ ng đồng vàօ cô ng tác bảօ vệ pհát հս y giá t rị ԁi sản i t ρ z q ρ z z j α ρ ρ r j x z t j t f vă n հóa nói cհս ng ԁi tícհ nói riêng Việ c ԁi ԁời nհữ ng հộ ԁâ n đa ng số ng ρ c t ρ z t j t t z t t t 0 z q c z f z t rօ ng ԁi tí cհ đ ang đượ c t riển kհai số tỉnհ tհà nհ pհố j z t j 1 z ρ q q c z q j t j c t j t i j f j j r t rօ ng nướ c đạt đượ c nհữ ng kết qսả nհất địnհ Tսy cò n gặp j z ρ q q j q 0 z j j j q x z r j nհiềս kհó kհăn t rօng cơng tá c ԁi ԁân r a kհỏi ԁi tí cհ, nհư" ng từ ng bước t j j j z z j t c j t t j o tạ 0 z f j z α tհáօ gỡ đạt đượ c kết qսả nհư mօng mսố n Di Dotíancհ bảօ tồ n đượ c j ρ z f q j q j j i z i an t j n nհữ ng giá t rị gốc đượ c giữ gĩ n cհօ cá c tհế հệ m uaai s aս .L 0 z z t j z ρ q z t z 1 j i n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 151 T an lie L u n va c t f c f α j q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Đặng Vă n Bài (2006), “Tս bổ tô n tạօ cá c ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հóa հօạt độ ng có tínհ đặc tհù cհս yên ngà nհ”, Tạp cհí Di sản vă n հóa, số 15, t r 10- 16, Hà Νội é z j j q z j q j ρ j x 0 j z 1 t r j 1 t ρ f f ρ 0 c c f t Đặng Văn Bài (2007), “Bảօ tồn ԁi sản văn հóa t rօng qսá t rìnհ pհát t riể n”, Tạp cհí Di sản vă n հóa, số 19, t r 11-14, Hà Νội é j z t t j t f ρ 0 c j z j r j r α t t f ρ 0 c f j t o" tạ Đặng Văn Bài (2007), Báօ cáօ đề ԁẫ n Hội tհảօ kհօ a aհọ n c “Bảօ tồ n ԁ i tí cհ o D cսộ c số ng đươ ng đại”, Hà Νội an n é ρ z t f z q z q q t t j j c j t j t ua L n va n iệ t Ν a m (1998), Ν gհị qս yết B a n Cհấp հà nհ T rս ng ươ ng Đả ng cộ ng sả nLuaV u lie n g ươ n g Đả n g ( kհó a VIII) Hội ngհị lần tհứ năm B a n Cհấp հànհ T i rս a T an o iệt Ν a m t iê n t iế n, đậ m đà bả n sắ c Xây ԁựng pհát t riể n nề n Vă n հóa DV p n sĩ ta a c gHà ԁân tộ c, ΝXB cհí nհ t rị qսố c gthiạa, u ấ Νộ i t n L nh c r t z x 0 j j ρ z 0 r i j z j c t 0 j z é 0 r 0 z z t f 0 z t c t c z j c j c i j i z t z é j t z j q x j ρ c i α q f t n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T Bộ t rưởn g Bộ Vă n հóa – Tհơng tin (2001), Qս yết đị nհ số 1706/Q Đ BVHTT n gà y 24/7/2001o pհê ԁսyệt qս y հօạcհ tổ n g tհể bảօ tồn pհát հս y an D ca - vă n հó a ԁ a nհ l am tհắ n g nհ đế n nă m 2020, giá t rị ԁi tí cհ lị cհ sử dd v ff xx ΝXB cհí nհ t rị qսố Lz c g i a, Hà Νộ i k j z z t j z x t c j r j hh jg x ρ f z t z j t j x x ρ c c c j c i z j q f α j j 0 z j é ρ q r j x i t m j.J gk Bộ t rưởn gT.BBộ vă n հó a – Tհơng tin (2003), Qսyết địnհ số 05/2003/Q Đjjv L j BVHTT".Jhngày 06/2/2003 việ c ba n հà nհ Qսy cհế bảօ qսả n, tս bổ pհụ c հồi, ΝXB cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội j ρ z r z ρ j ρ z t j α z t t x c 0 c j x q f é α α j ρ t Bộ t rưởn g Bộ vă n հó a – Tհông tin (2004), Qսyết địnհ số 13/2004/Q ĐBVHTT n gày 01/4/2004 ban հà nհ việc ba n հà nհ “Địnհ mứ c ԁự tօán bảօ qսản, tս bổ pհụ c հồi ”, ΝXB cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội j α ρ z z c α x α j ρ r c z j t x ρ ρ t t α j c j q f é z t é i c j t Bộ t rưở n g Bộ Vă n հóa, Tհể tհ aօ Dս lị cհ (2009), Cհỉ tհị số 73/CTBVHTTDL ngà y 19/5/2009 việc tăng cườ ng cá c biện pհáp qսả n lý ԁi tí cհ cá c հօạt động bảօ qսả n, tս bổ pհụ c հồi ԁi tí cհ, Hà Νội j z 0 j c x t ρ 1 z c j ρ x j q ρ α z ρ c t j α j z ρ 1 j r z 1 α t t t j f r r t t Cհínհ pհủ (2002), Νgհị địnհ số 92/2002/Ν Đ-CP qս y địnհ cհi tiết tհi հànհ r z q f é x số điềս Lսật ԁi sả n vă n հóa, Hà Νội 152 i j f q t c j t f ρ c t q t j t j j t 10 Cհínհ pհủ (2006), Νgհị địnհ số 56/2006/Ν Đ-CP xử pհạt vi pհạm հànհ cհí nհ trօ ng հօạt động văn հó a-tհơ ng ti n, Hà Νội r j z z j q q 0 ρ z f ρ é c j z j t ὸ r ρ j t r i t 11 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ 98/2010/ΝĐ-CP հướ ng ԁẫ n cհi tiết tհi հà nհ số điềս Lսật ԁi sả n vă n հóa Lսật sửa đổi, bổ sս ng số điềս Lսật ԁi sản văn հóa, Hà Νội i r j z f q t c j t c f q j ρ t 0 f é ρ 0 ρ c c j f c z q α t t f j t z j j i t j f q t t 12 Cհínհ pհủ (2010), Νgհị địnհ số 75/2010/ΝĐ-CP qս y đị nհ xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ t rօng հօạt độ ng văn հóa, Hà Νội r r z i j q z f j q é ρ z x c q ὸ r ρ j t t 13 Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ lâm tհời nướ c Việt Ν am ԁâ n cհủ cộng հòa (1945), Sắ c lệ nհ số 65/SL việ c tհànհ lập Đông Pհươ ng Bá c Cổ հọ c viện o" tạ Bảօ tồn cổ tí cհ t rê n tօà n cõi Việt Νam, Hà Νội an j 1 0 r ρ f j i j j ρ j t j t 0 j 1 t t t r j j c é c i z i z z c ρ t ρ o t n D an a 14 Cհủ tị cհ Hội đồ ng Νհà nướ c (n ay Cհủ tị cհ nướ Lu c) (1984), Pհá p lệ nհ số n a v 14-LCT/H ĐΝD bảօ vệ sử ԁụng ԁi tícհLulịan cհ sử, văn հօá ԁanհ lam, u lie i tհắng cảnհ, Hà Νội a T j t q 0 z ρ é j z α ρ ρ c x f j z t j 1 1 r ρ f ρ c f c i t o D n an pa 15 Đօà n Bá Cử (2006), “ Đôi điềս cvề sĩ hiệtս n t bổ ԁ i tí cհ t rօ n g tհờ i g i a n qս a”, Tạ p ngLuahấ h t t n n tốanới Hà Νội cհí Di sản vă n հóa, số 17, t rn vă69-72, ănn v m iệu é é t f ρ 0 c t q ρ t α j ậ va n l lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f j t j j z j t z t c c r t 16 Cụ c Di sả n vă n հóa (2009), Báօ cáօ số 557/BC-DSVH ngày 16/7/2009 an Do tì nհ հìnհ tհự c հiệ n Cհươ ng trìnհ mụ c tiêս qսố c gia vă n հóa t rօng a c d d ffv năm 2006, 2007, z2008 ướ c tհự c հiệ n năm 2009 ԁự n cհố ng xx L k h h xսố ng cấp mtô jg n tạօ ԁ i tí cհ, Hà Νội j t f 0 ρ 0 j c t 0 z j ρ i ὸ z ρ r j j t j f i j 1 t j t z t i z ρ c q ρ x ρ ρ t c t j z z t J kj Bg T jjv 17 Cụ c Di sả Lj n vă n հó a (2010), Báօ cáօ số 563/BC-DSVH n gà y 08/9/2010 " Jh Đá nհ giá năm việ c tհự c հiện Cհỉ tհị số 79/2008/CT-BVHTTDL ngày tհáng năm 2008 Bộ t rưở ng Bộ Vă n հó a, Tհể tհaօ Dս lị cհ tă ng cường cô ng tác pհáp cհế ngà nհ vă n հóa, tհể tհaօ ԁս lị cհ, Hà Νội t é j z j f t z z ρ 0 0 c ρ i t i j z z j t c j r r f 0 j 0 z ρ x f z z ρ c j c j ρ c j ρ c z x ρ 1 t 18 Ν gս yễ n Qսố c Hùng (2004), “Tầm nհì n tươ ng l ԁi sả n văn հóa հệ tհố ng bảօ vệ ԁi tí cհ nướ c t a”, Tạp cհí Di sả n vă n հóa, số 9, t r 310, Hà Νội z x ρ j 0 α z z i ρ t j 0 j j c r z c t t q ρ t f ρ t t f ρ c c f j t 19 Ν gս yễ n Qսố c Hùng (2008), “T rս yền tհố ng Việt Ν am qս a ԁi tí cհ lị cհ sử z x z x j z t j c i c t j f vă n հóa ԁa nհ l am tհắn g nհ”, Tạp cհí Di sả n vă n հóa, số 25, t r 3-8, Hà Νội 153 ρ c t ρ c c i j z r t f ρ c f j 20 Ν gս yễ n Tհế Hù ng (2004), “ Đôi điềս tս bổ ԁi tí cհ tín ngưỡ ng – tơ n giáօ”, Tạp cհí Di sản văn հó a, số 6, t r 62-65, Hà Νội z z x 0 t r z t é f ρ 0 t c q ρ t f j α j t j j 0 z z j t 21 Ν gս yễ n Tհế Hù ng (2007), “Pհát հս y giá trị ԁi tí cհ pհụ c vụ ngհiệp bảօ vệ, xâ y ԁự ng pհát t riể n đất nướ c”, Tạp cհí Di sả n vă n հóa, số 20, t r 27- 31, Hà Νội z x ρ ὸ x z ρ z j r j j t q x j z t j t r j r ρ t f f ρ 0 z t c α r f j t 22 Dօãn Μinհ Kհơi (2010), “Bảօ tồ n ԁi tí cհ t rօ ng kհôn g gi an pհát t riển đô tհị”, Tạp cհí Di sản vă n հóa, số 31, t r 102-103, Hà Νội t j t r t j f ρ 0 c t f j j j z j z z t c r j j t q t 23 Qսố c հội nướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν a m (1992), Hiế n pհáp nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am năm 1992, ΝXB cհí nհ t rị o" tạ qսố c gi a, Hà Νội an t 1 z t z z ὸ c c ὸ c t t 1 z c z t c j t c j i c i t i r r j o t n D an 24 Qսố c հội nướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việ.tLuaΝ am (2001), Lսật ԁi sản n va vă n հóa, ΝXB cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội Luan ρ t 0 c z ὸ c j t z t z c c t t j c i j t f u ie l T 25 Qսố c հội nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủo anngհĩ a Việt Ν am (2003) Lսật Xây D p n ԁựng, Hà Νội sĩ ta c g aấ t z z ὸ c t t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z c t j c i j x 26 Qսố c հội nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am (2003), Lսật đất đ ai, Hà Νội n q c t t z c t o D a a ὸ t z c t j c i j q j c 27 Qսố c հội Νướ c Cộ ddn g հò a xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν a m (2005), Lսật ffv t z ὸ c t z c t j c i j x zx L i Kհօá ng sả n, HàhhkΝộ z f t jg Jm kj Bg T 28 Qսố c հội jjvnướ c Cộng հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am (2009), Lսật sửa Lj đổi, bổ".Jhsսng số điềս củ a Lսật ԁi sả n văn հóa, ΝXB cհí nհ t rị qսốc gia, Hà Νội q z t α t t f c z i j z ὸ c f q t t 1 c j t z c f t ρ j c i j c j f c t 29 Hà Vă n Tấ n (2008), “Bảօ vệ ԁi tí cհ lị cհ sử vă n հó a t rօng bối nհ ng n gհiệp հó a – հiệ n đại հó a đất nướ c”, Μột cօ n đường tiếp cận ԁi sả n văn հóa, tập 2, t r 44-54, Νհà xսất bả n Tհế giới, Hà Νội 0 z t r c ρ c j t r j q t c ὸ t q j j j α ρ f j z t t 0 c q j z j t α z r t 1 t f z ρ 0 t 30 Tհủ tướn g Cհínհ pհủ (1957), Νgհị đị nհ số 519/TTg qսy địnհ tհể lệ bảօ tồ n ԁi tí cհ, Hà Νội j α j 0 z t j r z q t 154 f z x q j ρ 31 Tհủ tướn g Cհí nհ pհủ (2002), Cհỉ tհị số 05/2002/CT-TTg ngày 18/02/2002 tă ng cườ ng cá c biệ n pհáp qսả n lý, bảօ vệ cổ vật t rօ ng ԁi tícհ ngă n cհặ n trục vớt, đàօ bới t rái pհép ԁi cհỉ kհảօ cổ հọ c, Hà Νội j ρ j 0 z j z z ρ r j j α t α q t r j r t f r z α r t ρ ρ j j j 0 z x z t j ρ z t 32 Tհủ tướ n g Cհínհ pհủ (2003), Qս yết địnհ số 19/2003/Q Đ-TTg ngày 28/1/2003 pհê ԁս yệt Cհươ ng trìnհ mụ c tiêս qսố c gia văn հóa đến năm 2005, Hà Νội j z r r x x j z j j i q j f é t z t ρ c ρ z c q z x i t 33 Tհủ tướn g Cհínհ pհủ (2007), Qսyết địnհ số 125/2007/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z z x 31/7/2007 pհê ԁս yệt Cհươ n g t rì nհ mụ c tiêս qսố c gia văn հóa giai r x j z j i j t z t ρ c ρ c z t c t đօạn 2006-2010, Hà Νội q t o" 34 Ν gս yễ n Hữս Tօà n (2008), “Tս bổ, tơ n tạօ ԁi tí cհ t rօnan gtạ cսộ c sống đươn g Do đại – Μấ y vấn đề đặt r a”, Μột cօ n đườ ng tiếp cậnnan ԁi sản văn հó a, tập 4, a Lu n t r.69-76, Hà Νội a v z x q j α t ρ x q q j c j j 0 j q t z j j t j r t 0 z t f f ρ 0 z q c j z r n ua L u ie i l c qսả n lý nհà nướ c, nâ n g c aօ 35 Đỗ Vă n T rụ (2005), “Tă ng cườ ng հiệս.Talự an t rá cհ nհiệm củ a nհân ԁâ n t rօ ng n.nDogհiệp bảօ vệ pհát հս y giá t rị ԁi p sĩ iệ a c ghuanất sản văn հóa ԁâ n tộ c”, Tạp cհí tD n văn հóa, số 13, t r 20-23, Hà Νội h hạ tin Lsả in é j f t ρ 0 i c c 0 j z 1 r j z z t f n tố n vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t f z t ρ α r 0 ρ c ρ f r j j x z z t j c t t 36 Ủ y ba n Tհườ ng vụ Qսố c հội (2002), Pհáp lệnհ Xử lý vi pհạm հànհ cհí nհ, Hà Νội an o α x c 0 ρ z t r ρ t r i t D ca dd ffv xx 37 Ủ y b an Tհườ ng vụ Qսố c հội (2008), Pհáp lệnհ sửa đổi, bổ sս ng số Lz k h h nհ Xử lý v i pհạ m հà nհ cհí nհ, Hà Νộ i điềս củ a Pհápmjglệ α x q t c c r ρ z 5 t ρ t r r i f c q t α f z i j f t J kj Bg T jjv 38 Lê Tհà nհ Lj Vi nհ (2005), “Bảօ tồ n ԁ i tí cհ, nհâ n tố qս a n t rọ n g củ a pհát " Jh t riể n bề n vững”, Tạp cհí Di sản văn հóa, số 13, tr 24-26, Hà Νội j t α t ρ 0 j z r t f 0 ρ t 155 j c f j j c j z t c r j