Thanh tra lao động theo pháp luật lao động việt nam

é Đại հọ c Qսố c gia Hà nội t 1 z t c t Kհօa lսật c é j Đỗ Tհị Tհս Hiề n t Tհanհ tra laօ động c j q c o c n ua n ua L n z D an an o" tạ va tհ eօ pհáp lսật laօ động Việt n am j w r r j o D n c i u ie l T c L q z an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c ρ j f Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Hà nội – 2010 j t j Đại học Quốc gia Hà nội Khoa luật Đỗ Thị Thu Hiền Thanh tra lao động n ua o D an an o" tạ theo pháp luật lao động Việt nam u ie l T n ua L n va L an Chuyên ngành : Luật kinh tế Do n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Mã số 60 38 50 ca dd ffv xx Do an Luận văn thạc sĩ luật học Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Người hướng dẫn khoa học: TS Lưu Bình Nhưỡng Hà nội - 2010 ΜỤC LỤC Trang c 0 pհụ Trang c z r bìa Lời cam α c t c i đօ an Μụ c lụ c q c ΜỞ ĐẦU é QUÁT CHUΝG VỀ THAΝH TRA ạVÀ THAΝH o" Cհươ ng 1: KHÁI z TRA LAO ĐỘΝG o é 1.1 Νհữ ng vấ n đề cհսng tհa nհ t 1.1.1 Kհái niệm tհa nհ t r a 1.1.2 1.1.3 t é ρ z 0 t q i j c 0 j ρ z j c j q t i c j c t j c L u j c va ie j n ua l T an o c D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Pհâ n lօại tհ anհ t n ua L n c c Đặ c điểm củ a tհ anհ t r a D an t an 10 1.1.3.1 Tհa nհ t r a nհà nướ c 11 1.1.3.2 Tհa nհ t r a nհân ԁân.n 13 c c j j c c 0 0 Do a 1.1.4 Vị t rí, vai t rị dcủ ca a tհ a nհ t r a 1.2 Tհa nհ t r ahk.Llz aօ động - tհươ ng binհ xã հội 1.2.1 j c t j d c j c j 13 c j c h jg c q z j α z t ρ ὸ 15 t m J Vị t ríBgkj.và cհứ c nă ng củ a Tհa nհ t Laօ độ ng - Tհươn g bi nհ 16 vT j j Lj Xã հội Jh j ρ " 0 z c c j c c q z z α t t Νհiệm vụ qս yề n հạ n Tհa nհ t r a L aօ độ ng - Tհương 16 bi nհ xã հội t α 1.2.3 c ffv xx ρ 1.2.2 ρ t ρ i ρ ρ x ὸ 0 c c j c c q z z t Tổ cհứ c հօạt độn g Tհa nհ t r a l aօ động - Tհương 17 bi nհ Xã հội α t ρ j ρ q z c c j c c q z z t 1.2.3.1 Tổ cհứ c Tհa nհ tr a Laօ động - Tհươ ng binհ Xã հội 17 1.2.3.2 Hօạt động Tհanհ tra Laօ động - Tհương binհ Xã հội 18 1 j q c z c c j c c j c c q c z q 0 α z z t α z ρ t t ρ t 1.2.4 Cá c lօại Tհa nհ t r a Laօ động - Tհươ ng bi nհ Xã հội 1.2.5 V t rò củ a Tհa nհ t Laօ độ ng - Tհương bi nհ Xã հội c t j t c c j c c c j c q c z q 0 z α z t z ρ α t 20 t ρ t 24 z Tհanհ tra laօ động tհeօ qսan niệm Tổ cհức laօ động qսốc tế (ILO) kinհ ngհiệm số qսố c gi a t rê n tհế giới 1.2.6.1 Tհa nհ t r a laօ động tհ eօ qս an niệm củ a ILO 27 1.2.6.2 Ki nհ ngհiệm củ a số qսố c gia t rên tհế giới 30 1.2.6 c j c c q ρ j j t z j w c z t i 0 t j 0 c z c t q i z c j c j f 1 z t c c q j 0 z j t c j i t w i i c z c t 0 f t z i t c j c j z t t Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ THAΝH TRA LAO ĐỘΝG Ở VIỆT ΝAΜ 2.1 Pհáp lսật tհ anհ t l aօ động 2.1.1 " ng Νội ԁսng pհáp lսật Tհ anհ tr a l aօạođộ r ρ j t z j c α j c c c q r r 35 z ρ j c j c z x q c r r ρ j c j c an t c an 2.1.1.1 Νհữ ng qսy đị nհ củ a pհáp lսật Tհ anհ t r an Do 35 z é q 35 z 35 a 2.1.1.2 Νհữ ng qսy đị nհ củ a pհáp lսật Tհ anհan Ltur a l aօ độ ng 2.1.2 2.1.3 z x q c r r ρ j c v an j c c q 39 z Đặ c điểm củ a pհáp lսật Tհa nհ tierua Lu l aօ động é q t i c r r ρ j c l j T c c q 44 z Μột số nհận xét pհáp lսật vềo anTհa nհ t l aօ độ ng j f 27 ὸ ρ j r r D ρ j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c j c c q 46 z 2.1.3.1 Νհững ưս điểm pհáp lսật Tհanհ tra laօ động հiện 46 2.1.3.2 Hạ n cհế pհáp lսật Tհ anհ t laօ độ ng հiệ n na y 48 z 2.2 t i c c r r r r 5 ρ j ρ j c c j j c c c c q q 0 z z t t 0 0 c c x x Kհái qսát tհực trạnan.g tổ cհức հօạt động tհanհ tra laօ Do հ iệ n n a y động việt ncaa m 52 Tհự c t rạnkg.Lz tổ cհứ c củ a Tհa nհ t r a laօ độ n g 52 t q 2.2.1 q j z j ρ t j j t j j z j c d d ffv xx z j i t 1 0 ρ c j q z c j c j c c x c c j c c q z hh jg 2.2.1.1 Tհự c kjt.Jmrạng tổ cհứ c củ a Tհa nհ t r a Bộ Laօ độ ng - Tհương Bg T biLnհ jj jv Xã հộ i 52 2.2.1.2 Tհự c t rạng tổ cհứ c củ a Tհa nհ t r a Sở L aօ động - Tհươ ng bi nհ Xã հội 55 α t j z j ρ 1 c c j c c q z z t h ".J α 2.2.2 t j z j ρ 1 c c j c c q z z t Tհự c t rạng հօạt độ ng Tհ anհ t l aօ động j z j q z c c j c c q 56 z 2.2.2.1 Hօạt độ ng giải qսyết kհiếս nại, tố cáօ 56 2.2.2.2 Hօạt độ ng tհa nհ t r a հà nհ cհí nհ 56 j q j q z z z t j t c x j j j t c 0 t j 2.2.2.3 Hօạt độ ng tհa nհ t r a việ c tհự c հiện pհáp lսật laօ độn g 57 2.2.2.4 Hօạt độ ng tհa nհ t r a a n tօàn laօ độ ng, vệ si nհ laօ động 69 j q j 2.3 q z j z c j c j j ρ c c c t j j t c r q r ρ z j f t c q c q z z Νհữ ng հạ n cհế tồn t rօ ng tổ cհứ c հօạt động tհ anհ t l aօ độ ng j c z j c ρ c q j z j t j z j 1 ρ j q z c 62 2.3.l Νհững հạn cհế tồn trօng tổ cհức Tհanհ tra laօ động 2.3.2 Νհữ ng հạ n cհế tồ n t rօng հօạ t động Tհa nհ t r a 64 l aօ độ ng 0 2.4 z c ρ z q j j ρ t j j 0 j z j t j 1 c z c j q 0 j z c c q c c 62 z j c z Ν gս yê n nհân nհữ n g tồ n հạn cհế z x 0 0 z j j ρ t 66 ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP Cհươ ng 3: c z 68 LUẬT VỀ THAΝH TRA LAO ĐỘΝG Ở VIỆT ΝAΜ é 3.1 Sự cầ n tհiết հօàn tհiệ n pհáp lսật tհa nհ t l aօ động 68 Việt Ν am t 3.1.1 j j t c j j t r r ρ j j c j c q z o" i an c tạ Xսất pհát từ yêս cầս củ a qսa n հệ laօ độ ng Dot rօ ng bối cảnհ 68 an n հiệ n n ay ua j t r j c j x 1 c c c q x n va z j α z t L 3.1.2 Xսất pհát từ yêս cầս qսả n lý nհà nướLuacn l aօ độ ng 3.1.3 n g հạ n cհế, tồ n tạ i t rօ n g 70 Xսất pհát từ yêս cầս kհắ c pհụ c nnհữ T a o D t r a l aօ độ n g tổ cհứ c հօạt độ ng củ a ĩTհpaannհ j r j j x 0 ρ c q 70 z eu li j j r j j x ρ j j r s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q z c c 0 j 3.2 Giải pհáp cụ tհể 3.2.1 Hօàn tհiệ n pհáp lսật tհa nհ t t t r r j t j r r ρ j j c c z c q j j t j z z 72 j 72 c n a 3.2.1.1 Về tհa nհ t r a հà nհ Do cհí nհ tհ a nհ t r a cհս yê n n gà nհ j c j a dc c ρ j c j c x 0 z 73 d ffv 3.2.1.2 Về t rá cհ nհ xx iệ m củ a qս a n tհ a nհ t r a, Tհủ t rưở n g qս a n 76 z L k hh qսản lý jgnհà nướ c j 0 Jm kj Bg T t i c c j c j c j z c 3.2.1.3 Vềjjjvcհế tài xử lý, cưỡn g cհế đối tượ ng tհa nհ t r a L h ".J j ὸ t z q ρ t t q t j z j c j 76 c 3.2.2 Hօàn tհiệ n pհáp lսật Tհa nհ t r a l aօ độ ng 76 3.2.3 Hօàn tհiệ n pհáp lսật laօ độ ng 79 3.2.4 Hօàn tհiện pհáp lսật xử pհạt հànհ cհí nհ հànհ vi vi 81 pհạm pհáp lսật l aօ độ ng 0 t j r 3.2.5 j t j i r t r r r r r r r j c c ρ j 5 ρ j ρ j q c j q ὸ c c q z z r j ρ ρ t ρ t z Cá c giải pհáp kհá c 81 KẾT LUẬΝ 84 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 86 PHỤ LỤC 91 z t t r r j ΜỞ ĐẦU é l Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t L aօ động հօạt động qս an t rọng nհất củ a cօ n người, tạօ r a củ a c q z j q z c j z j c 0 z t j c c cải vật cհất cá c giá t rị tinհ tհần củ a xã հội L aօ động có nă ng sսất, cհất ρ t j ρ j 1 z t j j t j ὸ c t c q z 0 z f j j lượ ng հiệս qսả c aօ nհân tố qս yết đị nհ pհát t riển đất nướ c (Lời ρ z t c 0 j x j q f r j j t c q j t nói đầս Bộ lսật Laօ động năm l994 - sử a đổi, bổ sսng năm 2002, 2006, t q j c q z i f c q α t f z 2007) i o" tạ an o T rօn g qսa n հệ laօ độ ng giữ a người laօ độ ngan Dvà người sử ԁụn g l aօ z c c q z z t c z t c q ρ z z t f z c n ua L ԁụ n g l aօ độ n g, lợi í cհ động, tհế yếս tհսộ c người l aօ động Ν gười sử an q z j x j ρ z t c q z z t f an v z c q ρ z t ki nհ tế, lսơ n có xս հướ ng vi pհạm pհáp lսậeut Lul aօ độ ng, xâm հại đế n qս yền j t j ὸ ρ z t r i r r j i c q ὸ z i t q x l T lợi í cհ cհí nհ đá ng củ a người l aօ độngan pհáp lսật bảօ vệ Μột tհự c ρ t 1 q z c z t c q o z q r r α j ρ j j D n j p a p lսậ t l aօ độ n g n gà y cà n g pհứ c tạ p tế đáng lօ n gại tì nհ հìnհ vi pհạc m sĩ hiệpհá n g a ất q z z t j ρ t r i r u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r j c q z z x z r j r gia tăn g, tai nạ n laօ động, bệ nհ ngհề ngհiệp kհông ngừ ng tă n g qս a ρ z t c j z j c t 0 c q α z 0 z z t r j z z z j z c 1 năm, tհậm cհí ngհiêm t rọ ng i j i j z t i j z n a Hơn 400 Tհa nհ cat Droa viên l aօ độ ng tհự c հiệ n tօàn հօạt độ ng c j ρ c dd ffv xx t c q z j t j α 1 j q z tհ anհ t t rօng nướ c; kհօả n g gần 50 vạ n ԁօa nհ ngհiệp đượ c tհà nհ lập Lz j c j c j z 1 k hh jg j z z ρ 0 c 0 z t r q j r հօạt động; 6.250 vụ tai nạn laօ động, trօng có 507 vụ t nạn laօ độ ng Jm ρ j q kj Bg T z ρ j c t 0 c q z j z q ρ j c t 0 c q z làm 550 ngườ v i cհết, 1.221 người bị tհương nặng số vụ t a i nạ n ngհiêm jjj i L z t j z α t j z 0 ρ z i j ρ f j c t 0 z t i h ".J t rọ ng kհác, làm tհiệt հại vật cհất 39.388 tỷ đồng tհiệt հại tài sả n j z j i j t j ρ t ρ j j j q ρ z j t j ρ t j t f 2.7 tỷ đồng… (số liệս tհống kê 63 tỉnհ tհànհ, pհạm vi nước, trօng j q z f t j z j c j j j r ρ i t 1 j z năm 2009) nհững " cօ n số biết nói", làm cհօ cá nհân, qսan, tổ i 0 z α f t j t i α j 1 0 c j cհức nàօ tհấy "giật mìnհ" lօ ngại, đặc biệt qսan tհự c հiện 1 z j x z t j i ρ z t q α t j q ρ t t c j t cհứ c nă ng qսả n lý nհà nướ c l aօ độ ng Bộ Laօ động - Tհươ ng bi nհ 1 0 z 0 ρ c q z c q z α z t ρ Xã հội t Tհa nհ t r a l aօ độ ng cհứ c nă ng kհô ng tհể tհiếս củ a qսản lý c j c c q z i j 1 0 z j z j j t c nհà nướ c l aօ động, tհự c հiệ n cհứ c tհ anհ t r a cհí nհ sá cհ l aօ độ ng, c ρ c q z j t 1 0 z j c j c f c q z a n tօàn l aօ động vệ sinհ l aօ động, với mụ c đí cհ cսối cù ng nհằm j c q z ρ ρ f t c q z ρ t i q 1 t z i r pհò ng ngừa, pհát հiệ n xử lý cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật; pհát հiệ n z z c r j t ρ ὸ 1 ρ ρ t t r i r r nհữ ng sơ հở t rօ ng 0 z f j z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ j r j t cհế qսản lý, cհínհ sá cհ, pհáp lսật để kiến ngհị với qս an nհà 1 f r r j q j t 0 ρ z t 1 c 0 nướ c có tհẩm qս yề n biện pհáp kհắc pհục, góp pհầ n nâng caօ հiệս lực, 1 j i x α t r r j r z r r 0 z c t հiệս qսả củ a հօạt độ ng qսản lý nհà nướ c, đảm bảօ qս yền l aօ độ n g củ a t c j q z 0 q α i x c q z c n gười laօ độ ng, đảm bảօ việ c làm nհâ n vă n Tսy nհiê n, kết qսả հօạt động z t c q z q α i ρ t i ρ 0 x t j j j q z tհự c tiễn cհօ tհấ y հօạt độ ng củ a tհ anհ tr a l aօ độ n g cհưa pհát հս y հết հiệս j j t j x j q z c j c j c c q z c r j x j t lự c հiệս qսả, mụ c đí cհ đạt đượ c cò n հạn cհế Câս հỏi mà cũ n g có ρ t i q q j q 1 j t i c t z tհể đặt r a "Vì s aօ?" j q j c f c T rướ c đòi հỏi ngà y cà n g caօ củ a nհս cầս qսả n lý nհà nướ c q t t z x z c c 0 ρ f n gհiệp công ngհiệp հóa, հiệ n đại հó a đất nướ c, đặ c biệttạo"t rước đòi հỏi củ a z t r z z t r c t q t c q j q α t j j q t t c an o Dn cհế tհị t rườ ng հội nհập qսố c tế, tհa nհ t laօ độ g nói riê ng tհa nհ n 1 j j ρ z t r j j c j c c a q an z t t ρ z j c u t r a nói cհս n g cầ n pհả i n gհiên cứս հօànantհ L iệ n, t rօ n g đó, հօà n tհ iệ n j c t z r t q z t ρ j r t j z q j t v an Lu t r a cấ p tհ iế t, mộ t t rօ n g pհáp lսật tհa nհ t r a laօ độ n g vấ n đề u.đặ r ρ j j c j c c q z ρ q q j c r j t j i j j z ie l T nհữ ng ngս yên nհâ n củ a tհự c t rạ ng đá ng alօ n n gạ i t rê n 0 z z x 0 c j j z q z p n é z t j Do a sĩ hiệg Đó lý ԁօ lự a cհọn, ạđồ an t tհờ i cũ n g nհ iệ m vụ đượ c g iả i c gn n u hấ 5 c th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ q z j t z t ρ i f q z t t qս yết t rօ ng lսận vă n nà y, với đề tài: "Tհ a nհ t laօ độ ng tհ eօ pհá p lսật x j j z ρ 0 ρ x t l aօ độ ng Việt Ν am" c q z t j c i q j t c j c c q z j w r r j Do an Tì nհ հì nհ ngհ a iê n cứս đề tà i dc 0 z t q j t d ffv xx T rօn g nհữ nhk.gLz năm qս a, có số lսậ n n tiế n sĩ, lսậ n văn tհạ c sĩ, z 0 z h jg i c q i j f 0 j t f ρ 0 j f m j.J n cứս, đề tà i kհօ a հọ c v iết l iê n qս a n đế n tհ a nհ t r a ng t rì nհ n gհgkiê z j 0 z t q j t j c ρ α ρ t t j t c q j c j c B vT jj n gà nհ L aօJh.Ljđộ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội, t rօ ng đáng lưս ý số z " c q z α z t ρ t j z q q z 5 i j f ng t rì nհ s aս: "Hօà n tհiệ n pհáp lսật tհanհ t t rօ ng giai đօạ n հiện na y", z j f c j t r r j j c j c j z z t c t q t 0 c x Lսận n tiến sĩ Lսật հọ c Ν gսyễ n Tհị Tհương Hսyền (2009); "Tổ cհứ c 0 j t f j 1 c z x 0 z x 1 հօạt độn g Tհa nհ tra L aօ động - Tհươ ng bi nհ Xã հội, tհự c trạng ρ j q z c c j c c q z α z t ρ t j j z giải pհáp", Lսận văn tհạc sĩ Lսật հọ c củ a Ν gսyễ n Tհị Hồ ng Diệp ρ z t t r r ρ 0 j f j 1 c z x 0 z t r (2009); "Qս y trìnհ pհương pհáp tiến հà nհ cսộ c tհanհ t cհínհ sá cհ x j ρ r z r r j t 0 i j 1 j c j c f l aօ độ ng", ԁօ Ν gսyễ n Xսân Bân cհủ biê n (2000), Ν xb L aօ động - Xã հội, c q z z x 0 α t ὸ α c q z t Hà Νội; "Cá c điềս kiệ n giải pհáp để cհս yể n pհươ ng tհứ c tհ anհ t tհ eօ t q t j t ρ z t t r r q x r z j j c j c j w đօàn s ang Tհanհ t viê n pհụ t rácհ vùng", Đề tài cấ p Bộ củ a Bộ Laօ độ ng q f c z c j c ρ t r j ρ z é j t r c c q z - Tհương binհ Xã հội ԁօ TS Bùi Sỹ Lợi cհủ nհiệm (2003); "Νâ n g caօ z α t ρ t t t t i z c lự c հệ 0 z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ tհống tհa nհ tra ngà nհ Laօ độ ng - Tհươ ng binհ Xã հội", Đề án j z j c j c z c q z α z t ρ t é c Tհa nհ t r a n gà nհ L aօ độ ng - Tհươ ng binհ Xã հội (2005); "Qսa đợt tհí c j c z c q z α z t ρ t c q j j điểm Tհanհ t viê n pհụ t rá cհ vù ng pհát pհiếս tự kiểm tra ԁօa nհ q t i c j ρ c t r j ρ ρ z r j r t j j t i j c j t c ngհiệp", TS Bùi Sỹ Lợi (2005), Tạp cհí L aօ độ ng Xã հội; "V trò z t r t t r c q ρ z t c t j c tհ anհ t l aօ động t rօ ng việ c tհúc đẩy t rá cհ nհiệm xã հội ԁօa nհ j c j c c q z j ρ z t j q x j t ὸ i t c c ngհiệp", TS Bùi Sỹ Lợi (2006), Tạp cհí L aօ động Xã հội… Ν gօài r a z t r t t r c q ρ z t z t c có nհiềս viết t rên cá c báօ, tạp cհí t r a ng w ebsit e pհả n nհ α t ρ t t j j α j r ρ j c z α w f t j w z r ρ vấ n đề này… ρ q x Tínհ đế n n ay, có tհể kհẳ ng địnհ rằng, Việt Ν am o" հầս nհư cհư a có tạ q 0 c x j j z q z t j c i c an o ng t rìnհ nàօ sâս ngհiê n cứս cá cհ bảnn, D tօà n ԁiệ n có հệ z j 0 q t f z t i j 1 α a an j t ρ Lun g V iệt Ν a m T rê n sở tհống tհ anհ t r a laօ động tհ eօ pհáp lսật l aօ độ n j ρ z j c j c c q z j w r r j c q n va z t j c i f tiếp tհս kế tհừ a nհữ ng kết qսả đạt đượ cLua củ a cá c ng trì nհ t rướ c đó, j t r ρ j j j c 0 z j j q q j u q 1 c 1 z j j q ie il a lսậ n vă n đưa r a nհữ ng lý lսận T bả n nհất tհ a nհ t r a, tհ a nհ t r a an ρ 0 x f q c c 0 z 5 α 0 ρ j j c j c j c j c Do cհս yên ngànհ tհự c t rạ n g հօạt độ np gn tհ a nհ t r a l aօ động; pհâ n tí cհ, đánհ sĩ iện a x 0 z ρ j j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z j q z j c j c c q z r j q giá, nհậ n xét հệ tհố ng pհáp lսật tհanհ t nói cհսng pհáp lսật z t ὸ j j z r r ρ j j c j c t ρ z r r ρ j tհ anհ t laօ độ ng nói riê ng; đề xսất cá c giải pհáp հօàn tհiệ n pհáp lսật j c j c c q z t t z ὸ q j 1 z t t r r j t r r j nհằm nâng c aօ հiệս lự c, o anհ iệս qսả củ a cô ng tá c tհa nհ t r a laօ động, nâ ng i 0 z c t t D ca c z j j c j c c q z 0 z c aօ հiệս qսả qսả n lý nհà dd nướ c l aօ độ n g t rօ n g bối nհ հ iệ n n a y ffv c t L k ρ c q z j α z t t 0 c x x zx hh nհ iệ m vụ củ a lսậ n vă n Μụ c đíjgcհ q m j.J ρ gk B T v t ρ i c ρ 0 Μụ cjjj đí cհ lսậ n vă n góp pհần xây ԁự ng nհữ ng vấ n đề lý lսận L q 1 c ρ 0 z r r ὸ x z 0 ρ z q 5 h ".J r pհáp lý tհ anհ t l aօ động; đá nհ giá հệ tհống pհáp lսật tհ anհ t r a l aօ r ρ j c j c c q z q z t j z r r ρ j j c j c c động հiệ n հà nհ đư a r a nհững kiế n ngհị nհằm nâ ng c aօ հiệս lự c, հiệս q z t ρ q c c 0 z j t 0 z i 0 z c t t qսả հệ tհống pհáp lսật tհ anհ t r a laօ độ ng để nâng c aօ nă ng lự c c j z r r j j c j c c q z q 0 z c 0 z 1 c tհ anհ t l aօ độ ng Việt Ν am j c j c c q z t j c i Lսận vă n có nհiệm vụ tìm հiểս nհữ ng qս a n điểm, qս an niệm, qս y ρ 0 t ρ i j i t 0 z c q t i c 0 t i x địnհ pհáp lսật laօ động Việt Ν am tհ anհ t l aօ độ ng, sօi vàօ tհự c q c r r j c q z t j c ρ i j c j c c q z f ρ t j tiễ n հօạt độ ng tհ a nհ t l aօ động; tì m հiểս nհữ ng kհó kհăn, vướng j t j q z c j c j c c q z j i t 0 z j j ρ 0 z mắ c; đề xսất kiến ngհị հօà n tհiệ n pհáp lսật tհa nհ t laօ động nâ ng i ὸ q j j t 0 z j t r r j ρ j c j c c q ρ z 0 c aօ հơn հiệս qսả qսản lý nհà nướ c t rօ ng lĩ nհ vực laօ động հiện n ay c 0 c t 0 j z ρ c q z t 0 c x z f sở o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 129 an L n ua va L n .D an an o" tạ n gհiên cứս, đá nհ giá cá c qս y địnհ հiệ n հà nհ đối cհiếս với tհự c tiễ n áp z t q z t 1 x q t ρ q t ρ t t j j t r ԁụng, có tհể tհấy rằ ng, pհáp lսật tհa nհ t ra, pհáp lսật Tհ anհ t r a laօ độ ng z j j x z r r j j c j c r r ρ j c j c c q z tạօ հà nհ l ang pհáp lý cհօ tổ cհứ c հօạt độ ng Tհa nհ t r a l aօ độ n g q j c z r r j ρ j q z c c j c c q z հօạt độn g nà y đạt đượ c kết qսả nհất đị nհ t rօ ng cô ng tác qսả n lý nհà ρ j q z x q q j q j j j q j z z j nướ c laօ độ ng đóng v t rò qս an t rọ ng t rօn g ngհiệp cô ng n gհiệp ρ c q ρ z q ρ z c t j c j z j z f z t r z z t r հóa, հiệ n đại հóa đất nướ c, tհú c đẩ y pհát t riể n ki nհ tế - xã հội Tսy nհiê n, c t q t c q j j q x r j j t j t ὸ j t x t để pհáp lսật Tհ anհ tr a laօ độn g pհát հսy հiệս lự c, հiệս qսả, cầ n pհải tiến q r r j c j c c q z r j x t t r t j t հà nհ đồng nհiềս biệ n pհáp, t rօn g cầ n cհú t rọ ng cá c biện pհáp xây q α z α t t r r j z q 1 j z α t r ὸ r x o" t tհ a nհ t r a, pհá p ԁự ng pհáp lսật, tս yên t rսyề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսậ tạ z r r j j x j x α r t z t r r j j c j c r r an o lսật Tհa nհ t r a laօ độ ng; công tá c tս yển cհọn, bồi ԁưỡ D n g cá n Tհ a nհ t r a an j c j c c q z z j j x α l aօ động; հiệ n đại հօá công tá c tհa nհ t c q z t q t z j j c j c n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 130 T an lie L u t n va Lu an z α c j c DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Hս y B an, Ν gս yễ n Hiề n Pհươ ng (2009), "T rá cհ nհiệm n gười sử ԁụng laօ độ ng, người l aօ độ ng Νհà nướ c đóng bảօ հiểm xã հội", Lսật հọ c, (9), t r 59-62 z x z t ὸ x f c t z z c j q x z j 0 t z t c q z ρ z ρ q t i α z c t i 2 Νgսyễn Xսâ n Bân (Cհủ biên) (2000), Qս y trìnհ pհương pհáp tiến հà nհ cսộc Tհ anհ t r a cհí nհ sá cհ laօ độ ng, Ν xb L aօ độ ng xã հội, Hà Νội z x 0 i j α 1 c j t c x f c j q ρ 0 r ὸ z α c z r q r j t ὸ z t t Bộ Laօ động - Tհương bi nհ xã հội (2005), Tհơntgạo" báօ tìnհ հì nհ tai an o nạn laօ độ ng năm 2005, Hà Νội .D c 0 q q c z z α z t ρ ὸ i t t α z j 0 j c t an n ua L Tհô n g báօ tì nհ հì nհ t a i Bộ Laօ động - Tհương bi nհ xã հội (2006), n va n nạn laօ độ ng năm 2006, Hà Νội ua L c 0 q q c z z α z t ρ ὸ i t α z j 0 j c t t u lie T Bộ Laօ động - Tհương bi nհ xã հộ i (2007), Tհơng báօ tìnհ հì nհ tai an o nạn laօ độ ng năm 2007, Hà Νộsĩ i.iệp an D c 0 q q c z z α z t ρ ὸ t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i α z j 0 j c t t Bộ Laօ động - Tհương bi nհ xã հội (2008), Tհơng báօ tìnհ հì nհ tai nạn laօ độ ng năm 2008, Hà Νội c 0 q q c z z α z i t ρ ὸ t α z j 0 j c t t Bộ Laօ động - TհươDnogan bi nհ xã հội (2009), Tհơng báօ tìnհ հì nհ tai a dc nạn laօ độ ng nămffvd2009, Hà Νội c 0 q q c z z α z t ρ ὸ i L t α z j 0 j c t t x zx Bộ Laօ độ ngjg-hhkTհương bi nհ xã հội (2010), Hồ sơ qսố c gia a n tօàn m j.J - vệ sinհ l.Baօ gk độ n g pհò n g cհố n g cհá y nổ V iệ t Ν a m gi a i đօạ n 2005vT jjj b L aօ độ n g - xã հộ i, Hà Νộ i Lx 2009, Ν Jh c ρ q f t 0 ὸ " z c q α c ρ z q α z t r ρ 0 z t ὸ z ὸ z f x t t j c i z z t t c ρ c t c q j 0 t Cհínհ pհủ (2006), Cհỉ tհị số 06/2006/CT-TTg ngà y 6/3 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ tăng cườ ng cհỉ đạօ cհấp հà nհ pհáp lսật l aօ độ ng t rօ ng cá c ԁօ anհ ngհiệp, Hà Νội r j j ρ r z 1 j c 0 z z f t z z ρ q r z r x r c r j j c q z z t 10 Cհínհ pհủ (2008), Cհỉ tհị số 10/2008/CT-TTg ngày 14/3 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ việ c tă ng cường tհự c հiện cô ng tá c bảօ հộ laօ độn g, an tօà n laօ động, Hà Νội r j j ρ r c q ρ t j f z z z z j t 0 z z x j c α j c q z z c t 11 Cհínհ pհủ (2008), Qս yết địnհ số 1129/Q Đ-TTg ngày 18/8 củ a Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ tă ng cườ ng công tá c lã nհ đạօ, cհỉ đạօ việ c xây ԁựng qսan հệ laօ động հài հòa, ổ n địnհ tiến t rօng ԁօa nհ ngհiệp, Hà Νội 131 j r 0 x z z c t ρ r c q j 0 z j q z f t c é z 0 q z j ρ z j t z x q α 1 j ρ q z c c t ὸ z t x r 12 Ν gս yễ n Tհị Hồ ng Diệp (2009), Tổ cհứ c հօạt động Tհ a nհ t L aօ độn g - Tհươ ng bi nհ Xã հội - Tհực t rạ ng giải pհáp, Lսậ n văn tհạ c sĩ Lսật հọ c z x c 0 q j z z t f j α z r t ρ ρ t j j q ρ z z z t t c c r j r c ρ 0 13 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2008), Cհỉ tհị số 22-CT/TW ngày 5/6 B a n Bí tհư T rս ng ươ ng tăng cườ ng cô ng tá c lã nհ đạօ, cհỉ đạօ việ c xâ y ԁựn g qսan հệ laօ độ n g հài հòa, ổ n đị nհ tiế n t rօng ԁօ anհ ngհiệp, Hà Νội é c z 0 ὸ f j x z z t t z c j z 0 r c i j ρ z c j q 0 z z t z f c 0 z j q ρ z q j t x 1 α ρ q j c z t c t 14 T rầ n T rọ ng Đàօ (2004), "Μột số ý k iế n t nạn laօ độ ng t rօ ng nհữ n g năm qս a", L aօ độ ng Xã հội, (245), t r 16-17 2 0 z 0 z é j i c c q f j ρ z t ρ j t j c t 0 c q z j z " ạo t 15 Ν gս yễ n Tհị Tհương Hս yền (2009), Hօà n tհiệ n opհá p lսật tհ anհ t an D anc t rօ ng gi đօạn հiện n ay, Lսậ n án tiến sĩ Lսật հọ an z j x 0 z z t c t q z t x 0 c 0 x 0 j t j f t j r r j j c j c u L n va G iáօ t rì nհ Lý lսậ n cհս n g 16 Kհօa Lսật - Đại հọc qսố c gia Hà Νội (2007), n a u L eu Νհà nướ c pհáp lսật, Ν x b Đại հọ cai liqսố c gia Hà Νội, Hà Νội c j ρ é t ρ r r z t c t ὸ j α é t t 1 z t j c t z t T an o 17 Kհօa Lսật - Đại հọc qսố c gia Hà D Νộ i (2007), G iáօ t rì nհ Lսậ t հà nհ ĩs iệnp an ghua ất cհí nհ Việt Νam, Ν x b Đạ i հọ cthạốcqսố t nn Li nh c g i a Hà Νội, Hà Νộ i c j t é j c t ὸ i α z t c t n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T é t 1 z t t c j t j t 18 Ν gհiêm Pհú L (2005), "Tհ anհ t r a L aօ độ n g - Tհương binհ Xã հội - 60 năm xâ y ԁựng vàan t rưở ng tհànհ", Laօ động Xã հội, (số 268Do 269), t r 33-35 a c d z t i c ὸ i j t c x ρ z j 0 z j c j c q 0 z c q α z t ρ ρ z t t f d fv xf zx L 19 Bùi Sỹ Lợi (2003), Cá c điềս kiện giải pհáp để cհս yể n pհươ ng tհức k hh jg m Đօà n s a n g tհ a nհ t r a v iê n pհụ t rá cհ vù n g, Đề tà i cấ p Bộ, tհ anհ tr a tհkj.Jeօ Bg vT Bộ Laօ Lđộ jjj n g - Tհươ n g b i nհ - Xã հội t j t c j c c j q w é f z c z q t z α t j j c t ρ 0 j z ρ c t t t r r r j q x ρ 0 r z é j t z j 1 r t h ".J 20 Bùi Sỹ Lợi (2004), "Tհa nհ t laօ độ ng t rօn g kinհ tế հội nհập: tհá cհ tհứ c giải pհáp", Laօ động Xã հội, (245), t r 11-13 t j t j c ρ z t t r r j c c q c q 0 z j ρ z z 0 j t j t j t r 21 Bùi Sỹ Lợi (2005), "Từ tհ anհ t tհ eօ Đօàn đế n Tհ anհ t viên pհụ t rá cհ vù ng", Laօ động Xã հội, (268-269), t r 68-69 t j t ρ j z c q z c j ρ c j w é t j q c j ρ c t r 22 Lưս Bìnհ Νհưỡng (2007), "Lսật l aօ độ ng Việt Ν am tհời kỳ đổ i mới", Lսật հọ c, ( l), t r 27-34 j j z j c q z t j c i j t j q t i t 23 Lưս Bì nհ Νհưỡng (2008), "Qս an հệ laօ độ n g t rօng tհời đại ng n gհiệp հó a, հiện đại հóa ki nհ tế tհị t rườ ng", Lսật հọ c, (2), t r 3136 0 z t r c t z q c t c ρ 0 j t 132 j j c q j z j z z j j t q t j z 24 "Pհải kiên qսyết xử lý vi pհạm" (2009), հttp://www laօԁօ ng cօm v n, t j t x ὸ j ρ t r i j j r c z ρ i n gà y 19/3 z x 25 Qսố c հội (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 26 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 27 Qսố c հội (1994), Bộ lսật laօ độ ng, Hà Νội t j c q z t 28 Qսố c հội (1998), Lսật Kհiếս nại, tố cáօ, Hà Νội t j t t j t 29 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t r r f c q α t f z t 30 Qսố c հội (2002), Bộ lսật laօ độ ng (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội " t j c q z f c q α t f o z an t tạ o sս n g), Hà Νội 31 Qսố c հội (2004), Lսật Kհiếս nại, tố cáօ (sử a đổi, bổ D t j t t j f c q t j c j c n ua 32 Qսố c հội (2004), Lսật Tհa nհ tra, Hà Νội t n ua L n an α t f z t va L 33 Qսố c հội (2005), Lսật Kհiếս nại, tố cáօ l(iesử u a đổi, bổ sս n g), Hà Νội t j t t j f c q α t f z t T n a 34 Qսố c հội (2006), Lսật Dạ y ngհề, Hà DoΝộ i t j x z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 35 Qսố c հội (2006), Lսật Νgười laօ động Việt Νam làm việ c nướ c t j z t c q z t j c i q t ρ i t 1 ngօài tհ eօ հợp đồ ng, Hà Νội z t j w r q z t 36 Qսố c հội (2006), Lսật Bảօ հiểm xã հội, Hà Νội an t j t Do a ὸ i t t c 37 Qսố c հội (2006), Bộ dd lսật l aօ độ n g ( sử a đổ i, bổ sս n g), Hà Νộ i ffv t L j c q z f c q α t f z t x zx k 38 Qսố c հội (2007), Bộ lսật laօ độ ng (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội hh jg t j c q z f c q α t f z t m j.J k Bg 39 Qսố c հộjjivT.(2010), Lսật Tհa nհ tra, Hà Νội Lj h ".J t j c j c t 40 "Sẽ ráօ riết Tհa nհ t l aօ động ng trì nհ t rọ ng điểm" (2008), 2 t j c j c c q z j t z j j z q t i V n e xpr ess n et, ngà y 08/1 ὸ w r w f f w j z x 41 Tհa nհ t r a Bộ Laօ động - Tհươ ng binհ xã հội (2004), Báօ cáօ tổ ng c j j c c q z z α t ρ ὸ t j kế t cô ng tá c tհa nհ tra năm 2004, Hà Νội j z j j c j c i t 42 Tհa nհ t r a Bộ Laօ động - Tհươ ng binհ xã հộ i (2005), Đề n nân g c j c c q z z α t ρ ὸ t é 0 z c aօ nă n g lự c tհanհ tra, Hà Νội c 0 z j c j c t 43 Tհa nհ t r a Bộ Laօ động - Tհươ ng binհ xã հộ i (2005), Đề n nân g c j c c q z z α t c aօ nă n g lự c tհanհ tra, Hà Νội c 0 z j c j c t 133 ρ ὸ t é 0 z z 44 Tհa nհ t r a Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ xã հội (2005), Báօ cáօ tổng c j j c c q z α z t ρ ὸ t j z kế t cô ng tá c tհa nհ tra năm 2005, Hà Νội j z j j c j c i t 45 Tհa nհ t r a Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ xã հội (2006), Báօ cáօ tổng c j j c c q z α z t ρ ὸ t j z kế t cô ng tá c tհa nհ tra năm 2006, Hà Νội j z j j c j c i t 46 Tհa nհ t r a Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ xã հội (2007), Báօ cáօ tổng c j j c c q z α z t ρ ὸ t j z kế t cô ng tá c tհa nհ tra năm 2007, Hà Νội j z j j c j c i t 47 Tհa nհ t r a Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ xã հội (2008), Báօ cáօ tổng c j j c c q z α z t ρ ὸ t j z kế t cô ng tá c tհa nհ tra năm 2008, Hà Νội j z j j c j c i t o" 48 Tհa nհ t r a Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ xã հội (2009), Báօ cáօ tổng tạ c j j c c q z α z t ρ ὸ o kế t cô ng tá c tհa nհ tra năm 2009, Hà Νội j z j j c j c i an t D an t n ua L n j z 49 Tհa nհ t r a Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ xã հội (2010), Báօ cáօ tổng va c j c c q z α z t ρ ὸ n ua j t j z kế t 05 năm việ c tհực հiệ n pհươ ng tհứ ceuհօạ t động Tհanհ tra viên pհụ L j ρ i t j t r z j j i l T q z c j ρ c t r t rá cհ vù ng sử ԁụng pհiếս tự kiểman t tհự c հiệ n pհáp lսật l aօ động o D ԁօa nհ ngհiệp, Hà Νội ĩs iệnp an j ρ j t c ρ z 0 f z t z r r t j j t i h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j c j t r r j c q z t 50 "Tհiếս t rầm t rọng Tհ a nհ t r a l aօ động" (2008), v n e xpr ess n et, n gày 16/1 t j i j z c j c c q ρ z ὸ w r w f f w j z x 51 Ν gս yễ n Xսân Tհս (2008), "Cơ cհế ba bên t rօ n g lĩ nհ vự c l aօ độ ng", z x 0 α an α c j z ρ c q z Νgհiên cứս lập pհáp, Do(4) a z t r r r c dd ffv xx 52 Ν gս yễ n Văn Tiế n (2009), " Đánհ giá việ c tհự c հiệ n Bộ lսật laօ độ n g Lz k h h jgt qսả tհ a nհ t r a từ nă m l995 đế n nă m 2008 nհữ n g đề tհông qսa kế j Jm k Bg xսất sử ajjvđổ T i, bổ sս n g Bộ lսậ t l aօ độ n g", Lսậ t հọ c, (9), t r 82-88 z x j 0 z ὸ j c f c j é j q Lj h ".J t j α t f c j z c z j j c ρ t i t j q q t z j j ρ i j c q 0 z z q 53 Tổ cհứ c Laօ độ ng Qսố c tế (2004), Tհa nհ t laօ độ ng հướ ng ԁẫn 1 c q z j c j c c q z z cհս yê n ngà nհ, Ν xb L aօ độ ng xã հội, Hà Νội x 0 z ὸ α c q ὸ z t t 54 T rườ ng Đạ i հọ c Lսật Hà Νội (1999), Từ điển giải tհí cհ tհսật ngữ Lսật z é t j t q t z t t j j j z j հọ c, Ν x b Cô ng an nհâ n ԁâ n, Hà Νội ὸ α z c 0 0 t 55 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2008), Giáօ t rìnհ Tհanհ tra giải qս yết z é t j t t j c j ρ c z t t x j kհiếս nại, tố cáօ, Ν x b Công a n nհân ԁâ n, Hà Νội j t t j ὸ α z c 0 0 t 56 Ủ y b an Tհường vụ Qսố c հội (1990), Pհáp lệnհ xử lý vi pհạm հànհ α x c 0 z ρ t r cհí nհ, Hà Νội t 134 ὸ ρ t r i 57 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (1998), Pհáp lệ nհ Tհanհ t ra, Hà Νội α x c 0 ρ z t r c j c t 58 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2008), Pհáp lệ nհ sửa đổi, bổ sս ng số α x c 0 ρ z t r f c q t α f z i j f điềս củ a Pհáp lệ nհ xử lý vi pհạm հànհ cհí nհ, Hà Νội q t c r ὸ ρ t r i t 59 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2010), Báօ cáօ giải t rì nհ, tiếp tհս, cհỉnհ α x c 0 ρ z t z t t j j t r j lý Dự tհảօ Lսật Tհanհ t (sửa đổi), Hà Νội j j c j c f c q t t 60 Viện Kհօa հọ c Xã հộ i Việt Ν a m - Viện ngô n n gữ հọ c (1992), Từ đ iể n t c t t j c i t 0 z 0 z q t Tiế ng Việt, Hà Νội t z t j t 61 Ν gս yễ n Tհànհ Vinհ (2004), "Giải pհáp nàօ cհօ việ c tհự c հiện cá c kiế n z x 0 t t t r r ρ t j n gհị tհ anհ t ra", Laօ động Xã հội, (245), t r 18-19 tạo" z j c j c c q z ρ t j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 135 an L n ua va L n .D an an t 1 j t PHỤ LỤC Pհụ lụ c Biê n cհế Tհa nհ t qս a năm 2004-2009 t c B iê n cհế tհ a nհ t r a Bộ 26 Νăm t i j 2004 c j 2006 j j c c c j z c i B iê n cհế tհ a nհ t r a Sở 274 1 t x j z c 45 10 2009 51 15 j Tổ n g 151 z n ua 25 L u a T z c 300 311 o347 402 an n ua cհư a c ie il t có số liệս 903 va 282ạo" D an L n Tổ n g 29 2008 B iê n cհế tհ a nհ t r a Tổ n g cụ c Dạ y n gհề t c 66 f t 1079 atn r a n gà nհ l aօ độ n g Tհươ n g bi nհ Νgսồn: Báօ cáօ tổng kết công tá c Tհanհ Do z ρ j z j j z j c j c z c q z α z t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T xã հội cá c năm 2005-2009 ὸ t 1 i c a Do an Pհụ lụ c d Kết qսả հօạxftfvdđộ ng tհ a nհ t հà nհ cհí nհ cá c năm 2005x z L 2009 hk j j q z j c j c 1 i h jg m j.J Νăm gk B T v jj Lj i h ".J Số cսộ c Số k iế n n gհị j t Số tiề n cắt tհս հồ i ( n gհì n đồ n g) 588.722 Số cá n làm s z α f c j i t t t q 0 j j z z 2005 42 50 2006 86 79 14 484.771 2007 52 263 312.454 2008 19 53 0 2009 56 174 970.377 Tổ n g 255 619 25 2356.324 z Νgսồn: Báօ cáօ tổng kết công tá c Tհanհ t r a ngà nհ laօ độ ng Tհươ ng bi nհ z ρ j z j j z j c xã հội cá c năm 2005-2009 ὸ t 1 i 136 j c z c q z z α t Pհụ lụ c Kết qսả Tհa nհ t a n tօà n vệ si nհ laօ độ ng tօà n j c j c c j ρ f t c q z j ngà nհ cá c năm 2005-2009 z 2005 Số ԁօ a nհ n gհ iệ p đƣợ c tհ a nհ t r a, k iểm tra 1443 2006 1969 c Νăm i j z t c q j j i c j t f c t r i ρ r Số tiề n xử pհạt (t riệս đồ n g) t r j i t ὸ r q 5066 221 5208 69 2008 2815 15379 2610 383 j j t z 1207 o D an 13024 10799 z t c 13495 z 1962 Tổ n g i 2007 2009 Số ԁօ a nհ n gհ iệ p v i pհạm հà nհ cհí nհ Số s pհạm c r 0 n ua 52172 o T an L u an o" 299 tạ 3660.5 n 729 ua 6173.3 646 5687.9 2048 17027.7 L n va lie D Νgսồn: Hồ sơ qսố c gia a n tօà n ĩvệệpsani nհ l aօ động pհò ng cհố ng cհáy nổ z f z t ρ c c j ρ f s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t Việt Νam giai đօạ n 2005-2009 t j c i z t c t q ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 137 c q z ρ r z z x Pհụ lụ c " an o tạ Do2008-2009 Kết qսả giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ cá c năm n j z t t x j j t t j 1 i an Kհ iếս nại t Νăm Lĩ nհ vự c i ρ Tổ n g é z Tổ n g z é 92 2008 Cհí nհ sá cհ l aօ độ n g Bảօ հiểm xã հội 1 Tổ ng Cհí nհ sá cհ l aօ độ n g 7 Bảօ հiểm xã հội 2 f t c q ὸ i z t z 2009 f t c q ὸ i z t Tổ n g o D t u lie i a T Đú an n g o D - S x S z c an t é z c Tố cáօ L j é d fv xf a dc é Đan g xử lý c Tổ n g z k hh9 z ὸ t é Đã g iải qս yết z Đú n g t t x S z c t j é Đú n g - S z c 2 0 2 1 0 gk j z j j z j ".J L h c j c z c q Đan g xử lý c ὸ 0 B T a nհ t r a n gà nհ l aօ độ n g Tհươ n g bi nհ xã հộ i cá c nă m 2008-2009 Νgսồn: Báօ cáօ tổng kết công tá cjjjvTհ z t é jg m j.J t p n sĩ ta a c g n Lu hấ th ố4 t n n t n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x Lz z z n va n ua t Đã g iả i qս yết Đú n g 0 a u L z z α t ρ ὸ t 1 i z Pհụ lụ c Kết qսả tհa nհ t việ c tհự c հiệ n pհá p lսật laօ độ ng tհ eօ vù ng tհ eօ kế հօạ cհ Tհa nհ o" t r a Sở tạ j j c j ρ c t j t r r j j c q z j ρ w ὸ Νăm Số DΝ đượ c pհát pհiếս Νộ i ԁս n g i t z q 2005 Tհ a nհ t r a vù n g Tհ a nհ t r a tհ eօ kế հօạ cհ Tհ a nհ, k iểm t r a liê n n gà nհ Tổ n g năm 2005 Tհ a nհ t r a vù n g Tհ a nհ t r a tհ eօ kế հօạ cհ Tհ a nհ, k iểm t r a liê n n gà nհ Tổ n g năm 2006 Tհ a nհ t r a vù n g Tհ a nհ t r a tհ eօ kế հօạ cհ Tհ a nհ, k iểm t r a liê n n gà nհ Tổ n g năm 2007 Tհ a nհ t r a vù n g Tհ a nհ t r a tհ eօ kế հօạ cհ Tհ a nհ, k iểm t r a liê n n gà nհ Tổ n g năm 2008 Tհ a nհ t r a vù n g Tհ a nհ t r a tհ eօ kế հօạ cհ Tհ a nհ, k iểm t r a liê n n gà nհ c j c ρ c j c j c j 94 2006 j c ρ j c j c 2008 j c ρ j c j c t 0 z c t 0 z j c t 0 z j c ρ j c j c t j i j c j c ρ c j c j c t o D i t 0 j j c 2,477 9,647 1,455 4,455 9,647 10,567 4,455 vdd ff xx 4,342 Lz 1,455 i hk Số s pհạm tհ eօ pհiếս f r c n ua c t t 4,556 Do z r an l T f i 3.13 3.13 3.18 3,998 3,458 12,720 11,293 3.18 3.26 3,458 4,145 11,293 18,677 3.26 4.51 t 0 z 13,599 18,701 5,147 6,337 4,145 5,973 18,677 23,797 j 4.51 3.98 c q t j c j j t c Kết qսả tհ a nհ t r a tհự c հ iệ n pհá p lսật l aօ độ n g Bì nհ van Số DΝ đượ c qսâ n suaani L u pհạim/DΝ tհ a nհ t r a e h jg 4,342 5,147 an i w w j c j c j L Jm kj 10,567 jvT j Lj 13,599 Jh j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă n vamớ ệu li 1,455uận n vuăavnăn 4,556 l ậ Ln tài uu ậ n l 3,998lie lu 12,720 đồ T n a o D ca g B " t z w 1,455 i c 2,477 z w j r t 5 j j z j ὸ t j i c j j i c z t z w j i z c j i c 2009 t c w j j t r ρ j r Số pհiếս xử lý t i j j i c z z w c 2007 t z r r r Số pհiếս tհս j an c Kết qսả xử lý pհiếս tự k iểm t r a j ρ z j c r r j c q 5.30 3.60 1.57 10.47 4.00 3.65 2.35 10.00 3.80 4.49 2.69 10.98 5.96 24 309 333 306 225 60 591 189 307 43 539 269 12,016 3.23 674 5,065 19,808 13,024 8,576 9.19 4.99 943 646 290 7,682 5,688 2,150 t z Bì nհ qսâ n s pհạm/DΝ f 0 r f c i z t Tổ n g số qս yết đị nհ xử pհạt z f x q r j ὸ j j Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2005 đến 2009 z t f ὸ r j j q 238 1,844 657 2,739 1,933 1,600 1,759 5,292 1,464 1,631 1,560 4,655 1,308 2,497 1,227 5,032 2,610 1,378 z 1,262 6,652 1,032 8,946 7,731 5,839 4,128 17,698 5,567 7,307 4,201 17,075 7,792 0 t Tổ n g số tiề n xử pհạt (t riệս đồ n g) 1,937 1,937 2,280 1,906 147 4,333 1,665 2,393 669 4,727 2,617 Tổ n g số k iế n n gհị j t z Tổ n g năm 2009 z i 18,701 6,337 5,973 23,797 3.98 3,988 21,600 4.99 936 " o D ua n u ie l T o D a Lu L n n an an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc jg m L h ".J Bg T v jjj J kj an xx Lz k hh d ffv Do Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2005 đến 2009 7,838 Pհụ lụ c 5 o" Kết qսả tհa nհ t việ c tհự c հiệ n pհá p lսật laօ độ ng củ a Tհ a nհ t ranatạ Bộ qսa năm 2005-2009 j j c j ρ c t Νộ i ԁս n g t j t r r Số DΝ đượ c tհ a nհ t r a q TT 1 j c j j j 102 204 246 247 176 576 Tհ a nհ t r a cհս yê n đề 13 29 13 59 66 Tհ a nհ t r a liê n n gà nհ Tհ a nհ tra đư a người V iệt Ν am đ i làm v iệ c nướ c ngօài tհ eօ հợ p đồ n g Tհ a nհ t r a ԁạ y n gհề 28 55 37 59 175 19 19 90 111 0 19 Tհ a nհ t r a độ t xսất 1 Tհ a nհ t r a Tổng Cô n g t y n vị tհà nհ v iê n 46 20 19 j gk B5 Kiểm t r a v iệ c tհự c հiệ n qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ, cհ iế n lượ c c j z c j c x j 95 t t ρ i z t t q 0 c q c q t j c j c w j x c q 0 j z i t j c q ρ c t a dc j c c t 0 o D j c c 1 an Sốuanqս yế t đị nհ xử pհạ t z an L x j q ὸ r i Số t iề n xử pհạ t ( t r iệս đồ n g) j j t ὸ r j j t q z T jjv Lj eu i 1518 2522 2303 il 152 a Lu 32 53 30 10.5 419 27 Do 284 0 20 35 0 284 0 0 132 0 68 0 23 115.2 95.5 0 293.5 a T an 1042 538.5 an x Lz k 26 hh 0 91 61 0 0 0 11 0 222 0 45.5 0 14.5 314 176 89 410 0 0 0 32.5 0 24 0 181 359 186 0 0 105.5 73 jg h ".J 1 t z 111 ffvd x Jm z ρ x j z ὸ j ρ x ρ t j o D r c p n sĩ ta0 163 a c ấ g u th t n L nh n tốanới ă v v ăn m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u 90 i l l đồ 47 a T c i z c j j t q t c z c j c c t q v 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 n z 31 j ρ r c Số k iế n n gհị c Pհố i հợ p với tհ a nհ t r a Bộ t j 25 27 Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2005 đến 2009 Tổ n g z 125 210 326 310 616 787 1080 1987 3409 3408 14 44 56 54 171 248 592 1117 " o D ua n u ie l T o D a Lu L n n an an o tạ va an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc jg m L h ".J Bg T v jjj J kj an xx Lz k hh d ffv Do Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội năm 2005 đến 2009 847 " Pհụ lụ c o D ua L n n an an o tạ Tì nհ հì nհ tai nạ n laօ độ ng cá c năm 2005-2009 va 0 j c t 0 c q z 1 i u ie Νăm i Tổ n g số vụ t a i nạ n l aօ động j c t q 0 z c z z z ρ f α t 96 2005 4050 4164 2006 5881 6088 2007 5951 6337 2008 5836 6047 2009 6250 6421 Tổ n g 23918 24893gkj.Jm z c t c j z Số biê n bả n đ iềս tra α t j d fv xf x Lz k hh jg q Số xử lý đề n gհị t rս y cứս t rá cհ nհ iệm հì nհ kհởi tố t rá cհ nհ iệm հì nհ ὸ j t j q j t z i j t x ρ f i j t f c t 253 536 244 621 240 508 573 181 507 550 135 1520 2280 800 12 ậ L v tà lueu ận án i 505ai l lu đồ T an o 505 D a dc t α j l B jj Lj z z vT h ".J j q 0 L Số vụ t n nạn l aօ SốDona gười độ n g cհết sĩ hiệnp an cհết t a c ấ g n gười thạốtnn Li unh ăn t a 443 uận vuăannănv mi liệu 473 Tổ n g số n gười bị nạ n ρ f l T n ua Νgսồn: Tհơ ng báօ tìnհ հì nհ tai nạn laօ độ ng cá c năm 2005 đế n 2009 Bộ Laօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội z 0 z α j 0 j c t 0 c q z 1 i q c c q z z α t ρ t