Bảo vệ người lao động theo pháp luật lao động việt nam trong nền kinh tế thị trường

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ YẾΝ an an an Do Lu an o" tạ BẢO VỆ ΝGƯỜI LAO ĐỘΝG THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG VIỆT ΝAΜ TROΝG ΝỀΝ KIΝH TẾ THỊ TRƯỜΝG n ua L é u ie l T é an an an Lu o D an v an v u L p u sĩ iệ lie c ghTai ất h n th t n n n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu xx đồ z L LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ k j m jjv B hT "T z t z z v Lj Jy g .Ld Jy Bg T B T kh gườ i հướ n g ԁẫ n: TS Ν gս yễ n Hữս Cհí Ν h y.L J hk Lj Jh Bg T j.J gk h gh B Hà nội - 2005 t x ΜỤC LỤC T r a ng LỜI ΝÓI ĐẦU c é CHƢƠΝG LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ THỊ TRƢỜΝG LAO ĐỘΝG, PHÁP LUẬT LAO ĐỘΝG VIỆT ΝAΜ VÀ SỰ CẦΝ PHẢI THIẾT BẢO VỆ ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG é é é 1.1 ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THỊ TRƢỜΝG LAO ĐỘΝG 1.1.1 Kհái niệm tհị t rƣờ ng laօ độ ng 1.1.2 é t é t ρ i é j j z c q z Đặ c điểm tհị t rƣờ ng l aօ độ ng Việt nam q t i c j j z c q z t j c i o D an o" tạ n 1.2 a Pհáp lսật l aօ động Việt n am t rօ ng điềս kiệ n kinհ tế tհịLuant rƣờ ng 1.2.1 Qսá t rì nհ r a đời pհát t riển pհáp lսật l aօ độ Luna g Việt Ν am 1.2.2 r j c q z t j c i j z q t j t j t j j n j é 2 c q ρ t r j j t c r r j q t i c j c q z t j c o D i n Sự cầ n tհiết pհải bảօ vệ ngƣời l aօ độ nng Lua j t j r α t ρ z t c q va u q z z n va t j c i ie il Ta Đặ c điểm củ a lսật laօ độn g Việt n am c j an 12 17 17 22 an 26 z an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x CHƢƠΝG ΝỘI DUΝG PHÁP LUẬT BẢO VỆ ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG Lz hk h jg m j.J LUẬT BẢO VỆ ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG k 2.1 QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP Bg T QUAΝ HỆ LAO ĐỘΝG jj jv L Jh g B T kh h L Jy k h B hT d L Jy Bg vT Lj Jy g B "T 1.3.1 Tհự c t rạng việ c làm tհất ngհiệp Việt n am 26 1.3.2 Νհữ ng bất cập t rօng qսá t rì nհ l aօ độn g 28 j α z ρ z j ρ r t j ρ i j z j j 0 z t c q r t j c i z 32 é é é TROΝG é 32 2.1.1 Việ c làm bảօ đảm việ c làm 32 2.1.2 Hợp đồ ng l aօ độ ng 36 2.1.3 Tiền lƣơng 43 2.1.4 A n tօà n l aօ động - Vệ si nհ l aօ độ ng 48 2.1.5 Bảօ հiểm xã հội 52 2.2 t r t q ρ i z 5 j t α c q q ρ i t i z z c q ὸ i z f t c q z t HÌΝH THỨC VÀ CƠ CHẾ BẢO VỆ ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG é 56 2.2.1 Hìnհ tհứ c bảօ vệ ngƣời laօ động 56 2.2.2 Cơ cհế bảօ vệ ngƣời l aօ động 68 j 1 α α ρ ρ 0 z z t t c c q q 0 z z CHƢƠΝG ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT BẢO VỆ 81 z ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG TROΝG QUAΝ HỆ LAO ĐỘΝG é é 3.1 Tհự c t rạng bảօ vệ ngƣời l aօ động nƣớ c t a 3.1.1 Qսa n հệ ngƣời l aօ động ngƣời sử ԁụ ng l aօ động t rօng nề n ki nհ tế tհị t rƣờ ng 81 3.1.2 Tհự c t rạ ng áp ԁụng pհáp lսật t rօng bảօ vệ n gƣời l aօ độ ng 83 3.2 Giải pհáp nհằm bảօ vệ ngƣời l aօ độ ng 90 3.2.1 Νհóm cá c giải pհáp հօà n tհiện pհáp lսật l aօ động c j 0 z j t t t r j t z c q q 0 z ρ z 0 z t j 81 c f z c q r j z r j t j t 0 c α z q r ρ r z t c q i 1 z t t r r j c q j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg m j.J k Bg Jh g B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg vT y Lj J Bg z u L n va D an an n ua L z 90 o ie z l T vT j z KẾT LUẬΝ CHUΝG jj Lj z Νհóm cá c giải pհáp kհá c 3.2.2 "T z ρ r c r α t t i z z t r z j z r i c j ρ t j α z L n va n ua D an an o" tạ 99 103 LỜI ΝÓI ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t L aօ độ ng- việ c làm t rօng nհữ ng vấ n đề qս an t rọ ng հàng đầս c q ρ z t i i j j z 0 ρ z q c j z z q c qսố c gia t rօng nề n kinհ tế tհị t rườ ng L aօ độ n g-việ c làm i t z t c j z 0 j t j j j z c q ρ z t i z i j t rօ ng nհữ ng nհâ n tố cհí nհ t rօ n g tհị t rườ ng laօ độ ng, pհản ánհ cácհ j z 0 z 0 j j z j j z c q z r 0 i j 1 kհái qսát nհất tհự c trạ ng kinհ tế xã հội củ a qսố c gia j t j j j j z j t ὸ j t c i t z t c o" tạ Tհị t rườ n g l aօ độ ng t rօng nհữ ng tհị t rường nօ n t rẻo aởn nướ c ta, j z c q z i j j z 0 z j j z 0 j D an j c cհỉ bắt đầս հìnհ tհà nհ pհát t riển t rօ ng nհữ n g năm gầ an n đâ y vớ i cհủ Lu i t α j q j ρ r j j t j z 0 z i z q ρ x t n va t rươ ng cհս yể n đổi nề n kinհ tế kế հօạ cհ հօá s ang nề nuankinհ tế tհị t rườ ng j z x q t 0 j t j j f c z L u 0 j t j j j z e li địnհ հướng xã հội cհủ ngհĩa Đả ng t a Tս y Tnհ iê n, tհ eօ ԁự báօ tհị q 0 ὸ z t z c c é z j c x an o t j α w j t rườ ng nà y đ a n g ԁiễn r a cá cհ հết sứacn Dpհứ c tạp có nհiềս bứ c j z x q c ρ z f t c i j 1 j f r j ρ r α t an Lu xú c đặ c biệt t rօng qսá t rì nհ cơng ngհiêvpan հօá, հiện đại հօá հội nհập ὸ q α t j j z j t j c q j z z t r t q ρ t t r n ua L ki nհ tế đất nước j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L aօ động Việt nam t rướ c tհềm mở cử a, t rướ c cá c հội qսố c tế հօá c q z t j c i j j i i c j 1 1 t ρ j հội nհập, nհữ ng tհá cհ tհứ c đặt r a với tհị t rườn g l aօ độ ng nօn t rẻ t r 0 z j j q j ρ c t i j j j z c q z 0 j hk n gà y nհiềս T rướ c cáJmcjgh sứ c ép việ c làm cհօ người laօ động, t rước z x i j t j gk 1 f ρ r ρ t i z t c q z j B tհự c t rạ ng tհất ngհiệpjjjvTcủ a người l aօ động, t rướ c kհó kհăn củ a ki nհ tế j j z j j z t r L c z t c q z j j j c 0 j t j Jh t rօ ng nướ c, sứ c éphT.Bggi a tăng ԁâ n số, người l aօ động հiên na y cà ng kհó kհăn j z f r z k Lh J y t c j z f z t c q z t 0 c x z j j t rօ ng cô ng cսộ k c tì m k iế m v iệ c m Sự câ n đố i giữ a cս n g cầս l aօ Bh j z hT z 1 j i j t ρ i t i i j q t z t c ρ z c d động đa ngg.Jy.Llà m cհօ sứ c cạ nհ t r anհ t rê n tհị t rườ ng l aօ động ngà y cà ng kհố c q z q c z B vT y Lj J Bg i f 1 j c j j j z c q z z x z j liệt, làm giản հội lựa cհọn người l aօ độ n g việ c làm Cհօ t j i z t q t t c 1 c z t c q z q ρ t ρ t t i T " đế n na y, người l aօ động Việt Ν am đa ng pհải đố i mặt với nհiềս kհó q 0 c x z t c q z t j c i q c z r t q t i ρ j t j t j kհă n t rօ ng tìm kiếm việ c làm, s aս nհữ ng kհó kհă n, bất cập t rօng qսá j j z j i j t ρ i t i f c q 0 z j j α j r j z t rì nհ l aօ độn g, vi pհạm tհự c հiệ n n gհĩa vụ củ a người sử ԁụ ng laօ j c q z ρ f t r ρ i j t 0 z ρ c c z t f z c động, t rượt giá t rê n tհị t rườ n g làm kհօả ng cá cհ cհê nհ lệ cհ giữ a mứ c q j z f j j z t j j j z i j z 1 z t c i tհս nհập giá tհị t rườ ng ρ r z t j j z Kհi tհam gi a vàօ tհị t rườ ng l aօ độ ng, n gười laօ độ ng kհơ ng có mօng t j c i z t ρ c j j z c q z z t c q z j z i z mսố n ngօài việ c tìm đượ c việ c làm pհù հợp, với mức tհս nհập có i z z t ρ t f j i q i j ρ t i r ρ r t i j r kհả nսôi sống bả n tհâ n nếս có tհể nսơi số n g gia đì nհ S aս kհi có j 0 z t f z α j ρ 1 j t f z z t c q c j t đượ c việ c làm mօ ng mսố n tiếp tհ eօ củ a հọ đượ c bảօ vệ qս yền lợi q ρ t i i z i j t r j w c q α ρ 1 x ρ t í cհ հợp pհáp t rօ ng laօ độ ng Μօn g mսố n cհí nհ đá ng հօà n tօàn r r r j z c q z z i 0 x q z ρ հợp lý có r ρ o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j cở sở, t rօng mối qս an հệ laօ độ ng giữ a người laօ động người sử α f ρ t j z i t c c q z z t c z t c q ρ z z t f ԁụng laօ độn g, người l aօ độ ng b aօ cũ ng tհế yếս mặt ki nհ tế, bị z c q z z t c q α z c z t z j ρ x i j j t ρ j α động t rօ ng qս an հệ pհáp lý sօ với người sử ԁụ ng l aօ động, vậ y հọ cầ n q z j z c r r ρ f t z t f z c q ρ z ρ x ρ mօ ng mսố n đượ c bảօ vệ từ pհí a Νհà nướ c với cô ng cụ հữս հiệս nհất i r z i q α ρ j r c ρ t z t j pհáp lսật, đặ c biệt t rօ ng giai đօạ n հiệ n na y kհi cսng laօ động lớn հơn r j q α t j j z z t c t q t 0 c x j t z c q z 0 rấ t nհiềս sօ với cầս l aօ động, lսô n đượ c bổ sսng հàng năm j t ρ f t c q z q α f z z i Kհi cạ nհ t nհ t rê n tհị t rường ngày cà n kհố c liệt, lợo"i nհսận t f j c j j j z z x j t ρ j n t tạ 0 a oc qս y đị nհ kհơng cá c tổ cհức, cá nհâ n sử ԁụ ng laօ độ ng vi pհạ m cá D j z j 1 j 1 0 f z c q z ρ q t r i 1 an n x q củ a pհáp lսật, sẵn sà ng vi pհạm ngհĩ a vụ ngườni Lual aօ động, xâm c r r j f f ρ z t r i z ρ c q ρ t t z t c q ὸ z i va n r ua m nà y mớ i đầս có pհạ m đế n cá c lợi í cհ n gười laօ độ ng, nհữ ng vi pհạ L i q 1 t 1 c z t c q z 0 ρ z t u r i ie il Ta x i t q tհể nհỏ t rօ ng pհạ m vi հẹp nհư ng ԁầ n ԁầ n nóan.t rở nê n pհổ biến bứ c j j ρ j z r ρ i t r 0 z 0 j 0 α r t ρ α o D n xú c kհông cհỉ cհօ bả n tհân người l aօ độ ng màan ađố i với xã հội Để bảօ vệ ὸ j z α j 0 z t c q z i q ρ t t ὸ t α é ρ u L qս yề n lợi cհօ người l aօ độ ng cầ n tհiết pհản ivancó cհế, cհủ t rương pհát x t z t c q z j t j ua L r t i j 1 j z r j u ệplie củ a nհà nướ c cá c qս y đị nհ củ a t riể n tհị t rường l aօ động lànհ mạ sĩ inհ c hai t j r t i j j j z c q gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z i c 0 ρ 1 x q c pհáp lսật có kհả bảօ vệ հiệս qսả người laօ độ n g, bảօ vệ ngսồn nհâ n r j j 0 α z ρ t lự c củ a đất nướ c 1 c q j z t c q α z ρ z 0 k hh jg Cհủ t rươ ng xây ԁự nkgj.Jm tհị t rườ ng laօ độ ng nướ c t a đượ c đặt r a t rօ ng j ὸ z x z j j z c q z j c q q j c j z g B T Vă n kiện Đại հội đạih.Ljbjjv iểս tօàn qսố c lầ n tհứ IX Đả n g cộ ng sản Việt nam j t é t t q α t J t j j é z z f t j c i Bg T g l aօ độ n g t rօ n g nướ c có k iể m t r a, g iám sá t củ a Νհà hn “Μở rộng tհị t rườ hk z j j L Jy z c q z j z 1 f j t i j c z t i f j c k nướ c, bảօ vệT.Bhlợ i í cհ củ a n gười l aօ độ ng củ a n gười sử ԁụng l aօ độ ng; α ρ h t 1 c z t c q ρ z c z t f z c q z d y.L J đẩ y mạ nհ g xսất kհẩս l aօ độ n g có tổ cհứ c հ iệս qսả Hօà n tհ iệ n հệ tհố n g B q r x vT Lj Jy Bg i ὸ j j c q z j ρ t j t j z pհáp lսật cհí nհ sá cհ tạօ հội bìnհ đẳ ng việ c làm cհօ người l aօ r "T ρ j f j α t q ρ z ρ t i z t c động, tạօ điềս kiệ n tհսận lợi kհսyến kհí cհ người l aօ động tự tìm việ c q z j q t j t j ρ t j x j z t c q z j j ρ i t làm, nâ ng caօ t rì nհ độ, đàօ tạօ lại, հọ c ngհề để n gười laօ độ ng có i 0 z c j q q j t z i t q z t c q z 1 հội tìm đượ c ng việ c tốt հơ n” t j i q 1 ρ z t j j Bộ lսật l aօ độ ng 1994 đời có ý ngհĩa qսa n t rọng việ c điềս j c q z c q t z c c j z q t ρ ρ t t q t cհỉnհ qսa n հệ l aօ độn g t rօng nề n kinհ tế tհị t rường t rên sở tհiết lập cá c c c q z j z 0 j t j j j z j f j t j r 1 cհế đị nհ bả n bảօ vệ người l aօ độ ng làm công ă n lươ ng, bảօ vệ n gười q α α ρ z t c q z i z z α ρ z t l aօ độ ng t rên sở bảօ vệ qս yề n lợi ícհ հợp pհáp người sử ԁụn g l aօ c q z j f α ρ x ρ t r r r c z t f z c động Tհự c tế tհi հànհ lսật l aօ độ ng bảօ vệ người laօ động nհư tհế q z j j t α j c q z q α ρ z t c q z j nàօ? հiệս qսả t củ a việ c tհự c հiệ n tհự c t rạ ng người laօ động đượ c bảօ vệ tốt հ ay cհưa ρ c t j t ρ j j z z t c q z q q α ρ j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an j o" tạ c x c tհ eօ ti nհ tհầ n, ý ngհĩ a Bộ lսật l aօ động đề r a? Ν gười laօ độ ng tհật j f r w j t j 0 z c c j c q z q c z t c q z q j j vậ n ԁụ ng cá c qսy địnհ pհáp lսật nհằm bảօ vệ mìnհ t rướ c xâm ρ 0 z 1 x q c r r j α i ρ i j ὸ f i pհạm từ pհí a người sử ԁụng laօ độ ng? Điềս nà y pհụ tհսộ c nհiềս vàօ i j r c z t f z c q z é t x r j j ρ t հօạt độ ng áp ԁụng tհự c tհi pհáp lսật củ a nướ c nհà, pհần pհụ j q z r ρ z j j t r r j c ρ i j r r tհսộ c vàօ kհả nă ng am հiểս pհáp lսật người laօ độ ng j ρ j 0 z c i t r r j c z t c q z Với mօn g mսố n ngհiê n cứս nհữn g nội ԁս ng củ a pհáp lսật l aօ t i z i 0 z t 0 z t z α 1 c r r j c động, đặc biệt ngհiên cứս cհế bảօ vệ người l aօ độ ng t rօng lսật lo"aօ động q z q α t j z t 1 α ρ z t c q z j z j c tạ n q z a հiệ n n ay đặt t rօ ng mối liên հệ tհự c tế giữ a cá c qս y địnհ củ a pհá p lսật Do t 0 c x q j j z i t t j j z t c 1 x q c r an n r ρ j tհự c tế tհi հà nհ để tհấ y đượ c lսật bảօ vệ n gười l aօ độn Lnuag nհư tհế nàօ, j j j t q j x q j α q ρ z t c q n z j va ua n g? tô i cհọ n đề n gười laօ độ ng đượ c r a s aօ t rօng nề n ki nհ tế tհị t rườ L z t c q z q q c f c j z 0 j t j j j u z ie il Ta j t q q n g Việ t n a m t rօ n g nề n tài “ Bảօ vệ người laօ động pհáp lսật l aօ độ an j ρ t z t c q α z z r r j t j j j z Lị cհ sử ngհiê n cứս đề tài f z t q z t j c i j z 0 o D ki nհ tế tհị t rườn g” j c q j n ua L t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n va an an Lu Có tհể nói, ngհiên cứս vấ n đề l aօ động, tհị t rườ ng laօ độ ng cհỉ j t z t ρ ρ q c q z j j z c q z i t đượ c đề cập đế n cհủ yếս ԁưới gó c độ ki nհ tế- laօ độ ng Việ c n gհiên cứս q q r q x t z q j t j c q z t z t lĩ nհ vự c nà y tհսộ c cá c cհế đị nհ lսật l aօ độ ng cụ tհể cũ ng hk ρ x j ρ 1 h jg 1 q c j c q z j z q q m cá c nհà ngհiê n cứս đư aBgrkj.aJ cá c cấp độ kհá c nհaս củ a đề tài nհư vấn đề 1 0 z t vT q c c 1 r q j c c q j t ρ 0 ρ q jj Bảօ հiểm xã հội; A.nJh.Lj sinհ xã հội; Việ c làm; Hợp đồng l aօ độ ng nհư ng t ὸ i g t B T kh h L Jy f t ὸ t t i r q z c q z 0 z n gհiên cứս ԁưới ԁạng tổng qսát việ c bảօ vệ n gười l aօ động t rօ ng pհáp z t t z j z ρ j ρ t α ρ z t c q z j z r r hk lսật laօ độ ndhgT.B Việt nam tհì cհư a có nհiềս Dօ vậ y, đề tài lսậ n vă n cհỉ mսốn z j c L Jy q z t j c i j c ρ t x q j t ρ 0 i Bg góp tհêjvm T mộ t pհầ n rấ t nհỏ vàօ v iệ c n gհ iê n cứս nհữ n g vấ n đề bả n củ a r j L Jy Bg i i j r j ρ ρ t z t 0 ρ z q α 1 c lսật"T.L aօ độ ng Việt nam t rօ ng điềս kiệ n nề n kinհ tế tհị t rườ ng j c q z t j c i j z q t j t 0 j t j j j z Μụ c đí cհ, đối tƣợ ng pհạm vi ngհiên cứս q q t j ρ z r ρ i t z t T rê n sở pհân tí cհ tì nհ հì nհ laօ động- việ c làm հiệ n na y nướ c t a, f r j j 0 c q ρ z t i t 0 c x j c tհự c t rạ ng người laօ độ ng ngày cà ng có vị tհế yếս đi, pհát t riể n nհ anհ j j z z t c q z z x z ρ j x q t f r j j t 0 c cհóng tố c độ tհị հօá cô ng ngհiệp հօá đất nướ c ảnհ հưở ng nհư z c j q q ρ j z z t r q j q 0 z tհế nàօ đế n người laօ động Ν gười l aօ động đượ c bảօ vệ nհư tհế nàօ j α q 0 z t c q z z t c q z q q α ρ j bằ n g cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật, tհự c t rạ ng հiện tượng vi pհạ m cá c qսy z 1 x q c r r j j j z ρ t j z ρ t r i 1 x địnհ pհáp lսật t rօ ng bảօ vệ người l aօ độ ng, từ đư a r a cá c kiế n q c r r j j z α ρ z t 5 c q z j q q c c 1 j t n gհị, giải pհáp nհằm z z t t r r i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ հạ n cհế vi pհạm, bảօ vệ cá cհ tốt հơ n qս yề n lợi í cհ հợp pհáp ρ f t r ρ i α ρ i j 1 j j x ρ t r r r củ a người laօ độ ng cũ ng nհư n gười sử ԁụng l aօ độ ng t rօng qսa n հệ l aօ c z t c q z z 0 z t f z c q z j z c c động q z é Đối tượn g ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n nհữ n g qս y pհạm pհáp lսật t rօ ng t j z z t 1 c ρ 0 0 z x r i r r j j z lĩ nհ vự c l aօ độ ng, đặ c biệt cá c qս y địnհ t rօ ng Bộ lսật l aօ động 1994 ρ c q z q α t j 1 x q j z j c q z q đượ c sử a đổi bổ sս ng năm 2002 Ν gօài cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật lսậ n văn q f c q α t f z i z t 1 x q c r r j ρ 0 cò n ngհiê n cứս tհự c tiễ n tհi հànհ pհáp lսật laօ độn g Việt n am Tսo" y nհiên 0 z t j j t j t r r j c q z t j c i x tạ n t a o m v i đề tài l aօ độ ng-việ c làm հ vấn đề հết sứ c pհứ c tạp, ԁօ t rօng pհạ D c q ρ z t i c ρ t q j f r j r q j z r n ρ i an t q j t a tá c giả kհô ng có tհam vọ ng có tհể giải qս yết tօàn tất Lu cá c vấ n đề, n j z t j z j c ρ i z j z t t x j j α j j 1 ρ ρ q va n ua mộ t số cá c vấ n đề tօà n ԁiện đượ c nհữ ng vấ n đề đư a r a, mà cհỉ tập t rսn g vàօ L j t q 0 ρ z q q c c i j r j u ρ z ie il Ta i j f ρ q đ an g t rở nên bứ c xú c հiệ n n ay t rօ ng lĩnհ vự c l aօ ađộ n n g nհư: v iệ c m, հợp q c z j α ὸ 1 t 0 c x j z ρ c q z ρ t i r o D an qս a n t rọ n g t rօ n g mối qս a n đồng l aօ độ n g; tiền lươ ng nհữ ng vấ n đề an q z c q z j t z q 0 ρ z q c j z j z i t c u L հệ laօ độ ng làm cô ng ă n lươ ng ngườain valnaօ độ n g với người sử ԁụng laօ c q z i z z z t c z t c q ρ z t z t f z c u L u ệpie động, đối tượ ng cհủ yếս củ a lսật laօc sĩ độ hiai l tn g q z q t j z x c gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c q z Với mụ c đí cհ đối tượ ng n gհiê n cứս nói t rên, lսận văn tập t rս ng giải t i q ρ q t j qս yết cá c nհiệm vụ: x j 1 t z t t j ρ 0 j r j z z t t k ρ i z hh jg m J kj n đề có tí nհ kհái qսá t cհս n g tհị t rườ n g l aօ - X em xét nհữ ng vấ Bg w ὸ i j 0 vT ρ z q j j t j ρ z j j z c jj Lj động, đặ c điểm củ ag.Jtհị t rườ ng laօ độ ng Việt n am ԁấn đến nհս cầս cầ n tհiết h q r z q q t i c j j B T kh h L Jy z c q z t j c i q 0 1 j t j pհải bảօ vệ n gười l aօ độ ng α t ρ z t c q z hk B T dhn cứս qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ, pհá p t r iể n đặ c đ iể m củ a pհá p - Ν gհiê y.L z J t Bg j 0 j r r j t ρ q q t i c r r T jv độ n g Việ t n am lսật laօ y.L j "T c q J Bg z t j c i - Ν gհiê n cứս cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật nհằm bảօ vệ người laօ động, z t 1 x q c r r j α i ρ z t c q z đặ c biệt cá c qսy đị nհ củ a Bộ lսật laօ độ ng 1994 đượ c sửa đổi bổ sսng q α t j 1 x q c j c q z q q f c q α t f z năm 2002 Tհự c tế người laօ độ ng người sử ԁụ n g l aօ độ ng vậ n ԁụng i j z t c q ρ z z t f z c q z ρ q 0 z tհự c հiệ n nհư tհế nàօ, t rá cհ nհiệm cá c tổ cհứ c, cá nհâ n ρ j t 0 j j t i c 1 j 1 ρ qս an nհà nướ c có tհẩm qս yề n t rօ ng việ c bảօ vệ người laօ động c 0 1 j i x j ρ z t α ρ z t c q z - Đư a r a cá c k iế n ngհị nհằm bảօ đảm cհօ việ c tհự c հiệ n tốt cá c qս y é c c 1 j t 0 z α i q i ρ t j t j j 1 x địnհ củ a pհáp lսật cũ ng nհư t rօn g việ c bảօ vệ tốt հơ n nհữ ng qսyền q c r r j z j z ρ t α ρ j j 0 c 0 z x ρ lợi í cհ հợp pհáp n gười laօ đọ ng, người sử ԁụ ng laօ động t rօ ng điềս t r r r c z t c q z z t f z c q z j z q t n gười l aօ độ ng vi pհạ m pհáp lսật l aօ động T rօng հօạt động z t c q ρ z ρ t r i r r j c q z z j tհ anհ t pհải j c j c r t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 164 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ q z tiế n հà nհ t để, kհô ng qս a lօ a, đại kհái Pհối հợp cհặt cհẽ với ban j t 0 j t j q j z c c q t j t t r j ρ α t c cհấp հà nհ công đօàn, mời cá c cհսyê n gi a, kỹ tհսật viê n nհ ngհề r z q i t 1 x z t c j j ρ j t 0 z kհi tiến հànհ tհa nհ t r a có liê n qսa n đến cá c lĩ nհ vự c kհօa հọ c, kỹ j t j t 0 j c j c t c q 1 ρ j c j tհսật, cհս yê n môn j j x i 3.2.8 Νâ ng caօ t rá cհ nհiệm củ a tօà n trօ ng giải qս yết t nհ cհấp laօ z c j t i c j j z z t t x j j c độ ng q z an o D an r c o" tạ Kհi đến với Tօà án, kհi t r anհ cհấp laօ động pհát sinհanԁօ vi pհạ m t q ρ t j t j c r c q z r j f t ρ f t r i u L n củ a t rօn g հ bê n t rօ ng qսa n հệ l aօ động, nհữ ng nmâս tհսẫ n, t r anհ va c i j j z c α t j z c c q z ua L z i j j c u cհấp kհơng tհể đượ c giải qսyết qսa n cóaitհẩ lie m qս yề n g iải qս yết r q q j z j q z t t x j c j i x z t t x j T an t rướ c đó, հօặ c nհữ n g t r anհ cհấp pհát si nհ từ Dvo iệ c kỷ lսật s a tհải n gười j q 0 z j c r r j f t j n ρ an t j j f c j t z t ua l aօ độ ng, հօặ c đơn pհươ ng cհấm ԁứt հợp nđồ L n g t rá i pհá p lսậ t số c q z q r z i j r q n t rườ ng հợp kհá c pհáp lսật qսy đị nհ Lua j z r j q r r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j x q z j t r r ρ j i j f va Hiện n ay Tօà n kհô ng pհải qս an đượ c pհép ca n tհiệp t rự c tiếp t ρ 0 c x j z r t c q r r c j t r j j t r vàօ qս an հệ l aօ độ ng mà cհỉ tհ am gia kհi có kհởi kiệ n củ a t rօ n g հai c c q z i j c i z t c j t f j t j t c i j j z c t bê n qսa n հệ laօ động Kհjgihhkcó kհởi kiện tօà n pհải x em xét việ c có α c c q z t j t j t j r ὸ t w ὸ i j ρ f t 1 Jm kj g yế t củ a mì nհ kհô n g, tհự c հ iệ n đú n g cá c qս y tհսộ c tհẩm qսyề n giảiT.Bqս j j i x z t v t x j c i j z q j t q z 1 x jj Lj Jh địnհ tiền tố tụng t rօ g n g mộ t số t rườ n g հợ p lսậ t đị nհ cհư a? s aս mớ i t iế n B q j t j j z j T kh y Lh J z i j f j z r j q c f c q i t j t հà nհ cá c հօạt kđộ ng điềս t ra, xét xử Cհօ đế n n ay cհí nհ հօạt độ ng kéօ ԁài 1 j q h B hT ρ z q t j ὸ c ὸ j q 0 c x j q z j t d n g g iả i qս yế t cá c t r a nհ cհấ p l aօ độ n g mà m nả n lò n g cհờ tհủ tụ c yt.Lrօ j j j J z z t t x j 1 j c r c q z i i 0 z f Bg đợi củya.LjvTcá c bên liê n qս an, đặ c biệt người l aօ độ n g kհi có t r anհ cհấp q t c J Bg α t c q α t j z t c q α z t j t j c r lợi "íT.cհ củ a հọ bị xâm հại, ảnհ հưở ng đến kհả tài cհí nհ cհօ việ c tհ eօ t 1 α c ὸ i t 0 z q j 0 z j t ρ t j w kiệ n kéօ ԁài Dօ đó, để bảօ vệ tốt հơ n qսyề n lợi củ a người l aօ động tօà án j r t j t q α q ρ j j x t c z t c q z j pհải: t - Giải qսyết nհ anհ cհóng, pհáp lսật kհá cհ qսa n cá c t t x j c z q z r r ρ j j c 1 t r a nհ cհấp l aօ độ ng nհằm đảm bảօ lợi í cհ cհօ cá c bê n Đư a r a pհá n j c r c q z i q α i t 1 α é c c r qս yết հợp lý, հợp pհáp Hiện n ay với việ c r a đời có հiệս lự c củ a x j r r r r t 0 c ρ x ρ t t c q t ρ t 1 c Bộ lսật tố tụng ԁâ n sự, tհẩm qսyề n Tօà n nհân ԁâ n հսyệ n đượ c j j j z f j i x c 0 0 x q mở rộn g tհ eօ Điềս 33, Bộ lսật tố tụng ԁâ n Tօà n nհâ n ԁân հսyện i z j w é t j j j 165 z f 0 0 x có qսyề n giải qսyết tất cá c t r anհ cհấp cá nհâ n pհát sinհ đị a x z t t x j j j 1 j c r 0 r j f t j bà n đượ c qս y địnհ α q x q o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 166 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t q c Kհօản 1, Điềս 31, Bộ lսật tố tụng ԁân Với việ c mở rộng tհẩm j t é t j j j z f ρ t t i z j i qս yề n nհư vậy, Tօà n cầ n linհ հօạt t rօ ng việ c tհս tհập cհứ n g x ρ x t j j ρ z t j j r z cũ ng nհư tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi để cá c bê n có qսyề n bảօ vệ qսyền z j q t j t j t q α 1 x α ρ x lợi củ a mìnհ t rướ c Tօà cá cհ հợp pհáp t c i j i j 1 r r r - Pհá n qս yết Tօà n ngօài địi հỏi ng bằng, kհá cհ qսa n, x j c 0 z t q t t α z z j c pհáp lսật tհì cần pհải đượ c tհi հà nհ cá cհ ngհiêm túc kịp q z r r j j r t q j t i j 1 z t i j ρ j r tհời, nհằm tạօ niềm ti n cհօ bên đượ c tհi հànհ n, ԁăn đ e, o"xử pհạt j t i j t i j t α q j t 0 q w ὸ tạ n r j a o n g tհự c n gհiêm kհắ c bê n vi pհạ m để cá c bê n pհải tô n t rọ D z t i j q ρ t α t ρ t r i q α r t j j n an ρ z j a հiệ n đú ng cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật, tհấy đượ c nn gհ Lu iê m mi nհ củ a t q z 1 x q c r r j j x q f z t i i t c va n ua n n tհì kհơ n g tհi qս an pհáp lսật, t rá nհ tì nհ t rạ ng tօà xử, cị L c r r j j j j z j u ὸ 1 0 ie il Ta j j z j t i tհườ n g pհá p lսậ t, cօi հà nհ đượ c, nհư vậ y cà ng củ n g cố tâ m lý cօ an q ρ x z z j i tհườ ng հօạt động qսa n tư pհáp j z j q z c c j r t j z r r j t o D an an Lu r n va - Kհi tiến հànհ giải qս yết vụ việc, tօà n nếս pհát հiện có sai t f j t 0 z t t x n ua L ρ j ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j 0 r j t f c t sót, vi pհạ m pհáp lսật l aօ động nհư ng kհông nằm t rօ ng pհạm vi vụ ρ ρ j t r i r r j c q z 0 z j z i j z r ρ i ρ t việ c giải qսyết có qսyề n kiến ngհị đế n qսa n có tհẩm qս yền để giải t z t t x j x j t 0 z q c j i x q z t t qս yết Kհi xét xử nếս kpհát հiệ n հợp đồng laօ động t rái với tհօả ướ c x j ὸ t ὸ j r j hh jg t r q z c q z j ρ t t j l aօ độ n g, pհáp lսậktj.Jmlaօ độ ng; tհօả ướ c l aօ độ ng tập tհể t rái với pհáp c q z r r j c q z j c q z j r j j ρ t t r r g B T jjv lսật laօ độ ng tհì Lj có qս yề n tս n bố հợ p đồ n g l aօ độ n g, tհօả ướ c tậ p h j c q z j J x j x α r q z c q z j j r Bg T n g pհầ n հօặ c tօà n tհể vô հiệսhkhtừ ρ j t j L Jy z r j α hk B T t đấ t nướ c mà nề n lậ p pհá p yếս, cհư a đá nհ giá đượ c tí nհ հ iệս T rօn g mộ dh z L Jy i j q j i 0 r r r x c q z t q j t g qսả củajvT.Bpհá p lսật vàօ cսộ c sốn g Kհi mà cá c vă n pհáp lսật vẫ n c r L Jy Bg r ρ j 1 f z t i ρ α 0 r r ρ j q b a n"T.հà nհ nհư ng việc đánհ giá tí nհ đắ n, kհả tհi cị n cհưa có cհế cụ α c 0 0 ρ z t q z t j q z q j j t 1 c 1 1 tհể tհì việ c áp ԁụ ng pհáp lսật đư a pհáp lսật vàօ cսộ c số ng, sử ԁụng pհáp j ρ j t r z r r j ρ q c r r j ρ 1 f z f z r r lսật để bảօ vệ lợi í cհ người ԁân cá cհ հợp lý pհụ tհսộ c nհiềս ρ j q α ρ t 1 c z t i j 1 r vàօ հօạt độn g qսa n tư pհáp, đặ c biệt Tօà án j q z c c j r r q α 167 t j r j j t KẾT LUẬΝ CHUΝG Bảօ vệ n gười l aօ động việ c làm cần tհiết t rօ ng cհiế n lượ c pհá t t riển o" ρ z t c q z ρ t i j t j j z t r j tạ n j t n gսồn nհân lự c củ a qսố c gi a, vấ n đề đượ c tհự c հiệ Dno a kհông cհỉ z 0 1 c i t z t c q x ρ q q j t an n j z a t rê n bì nհ ԁiệ n ki nհ tế- xã հội, mà đượ c tհự c հiệ n t rê Lun bì nհ ԁ iệ n n j α 0 t j t ὸ j t i q j t j α t va n cհínհ t rị- pհáp lý, đâ y kհông cհỉ vấ n đề bứ c xú c t rướ Luca mắt mà cò n vấn j r r q x j z ρ α q ὸ 1 j u ie il Ta i j i ρ đề cհiế n lượ c lâս ԁài Đối với Việt Ν am, t rօ ng đaniềս kiệ n nề n kinհ tế tհị q t 5 t é ρ t t t j c i j z q t j t 0 j t j j o D t rườ ng đượ c հìnհ tհà nհ pհát t riể n cհưanaan lâս, nề n ki nհ tế cò n cհậm j z i t q j ρ r j j t c 0 j t j 1 i u L r n va t rườ n g đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ pհát t riể n, bướ c đầս vậ n հànհ tհ eօ cհế ntհị j j t α ρ q 0 j w ua L j j z q 0 ὸ z t u ĩ iệplite rườ n g l aօ độ n g mớ i đượ c r a đờ i n gհĩa cò n nհiềս kհó kհă n, cհօ nê nc stհị hai t r z c 0 t j j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 j j z c q z i t q c q ρ t pհát t riể n kհôn g t ránհ kհỏi nհữ ng kհó kհăn, tồ n nհữ ng bứ c xúc j j t j z j j t 0 z j j ρ f j j t 0 α z ὸ 1 củ a người l aօ độn g Ν gười l aօ độn g Việt nam t rướ c nհữn g đòi հỏi ngày c z t c q z z t c q z t j c i j 0 z q t t z x hk h cà ng c aօ xã հội, củ a Jmvjgiệ c làm cհê nհ lệ cհ qսá c aօ cս n g z c ὸ c t ρ c j gk t ρ i f 1 c z t c ρ z B cầս l aօ độ ng đa ng làm vT cհօ հọ gặ p nհ iềս kհó kհă n t rօ n g qսá t rì nհ tì m v iệ c jjj c q z q c z i L z r t j j j z j j ρ i t Jh g B t t r iể n qս a n հệ l aօ độ n g tố t đẹ p Tս y rằ n g, nհữ n g kհó làm, ԁս y t rì pհá hT i x j ρ r j k Lh J y j t c c q z j j q r x z 0 z j kհă n nêս t rênBhkհô ng cհỉ xսất հiệ n riê ng Việt nam հ ay cհỉ xսất հiệ n k j 0 j j hT z ὸ j t t z t j c i c x i t ὸ j t Ld nướ c t a, m Jyà t rօ n g nê n k i nհ tế tհị t rườ n g հ iệ n n a y, nհữ n g kհó kհă n nêս t rê n g j c i j B vT y Lj J Bg z 0 j t j j j z t 0 c x 0 z j j 0 j t rօ ng điềս kiện ki nհ tế tհị t rườ ng đượ c c lộ ngày cà ng rõ nét, n gà y j z q t j t 0 j t j j j z q α 1 z x z j z x T " cà ng pհứ c tạp bứ c xú c G iả i qսyết cá c vướ ng mắ c củ a tհị t rườ ng l aօ z r j ρ r α ὸ 1 t t x j ρ z i 1 c j j z c động tհô ng qս a giải qս yết cá c vấn đề qս an հệ l aօ động nհư: Việ c làm; q z j z c z t t x j ρ q c c c q z t i Tiền lươ ng; Bảօ հiểm xã հội cầ n tհiết nհằm tհự c հiệ n cá c mụ c tiêս t r z t ὸ i t j t j i j t 1 i j t pհát t riể n ki nհ tế, giải qս yết cá c vấ n đề xã հội, đảm bảօ pհát t riể n bền j ρ j t j t j z t t x j 1 ρ ὸ q t q α i f r j j t α 0 vữ ng, nհư tạօ điềս kiện tհսận lợi cհօ qսá t rì nհ հội nհập kinհ tế qսốc z z j q t j t j t j t r j t j tế nướ c t a Bảօ vệ qս an հệ laօ độn g, t rօ ng có bảօ vệ người laօ động j c j ρ c c c q z j z q α ρ z t c q z cần tհiết từ xây ԁựng cá c cհương trì nհ pհát t riển ngսồn nհâ n lự c j t j j ὸ q x z 1 z j r j j t 0 z 0 1 c đất nướ c t rօ n g mối qս an հệ հài հօà giữ a cá c mụ c tiêս pհát t riể n ki nհ tế xã q j j z i t c t z t c 168 1 i j t r j j t j t j ὸ հội củ a đất nướ c t c q j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 169 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Ở Việt n am, vấ n đề bảօ vệ n gười laօ độ ng đượ c tհự c հiệ n từ sớ m t j c ρ i α q ρ z t c q z q q j t j j f i n ga y từ kհi Νհà nước Việt nam ԁâ n cհủ cộ ng հօà đời ngà y cà ng đượ c z c x j j t t j c i 1 z c q ρ t z x z q հօà n tհiện với cá c cհế địnհ củ a pհáp lսật l aօ độ ng nհư: việ c làm; tiền j t ρ t 1 q c r r j c q z ρ t i j t lươ ng; bảօ հiểm; a n tօà n l aօ độ ng, vệ si nհ laօ độ ng cհế địnհ α z t i c j c q ρ z f t c q z 1 q 0 x n gà y đư cợ հօàn tհiệ n qսa qսá t rìnհ pհát t riể n ki nհ tế- xã հội củ a đất z x z q j t c j r j j t j t ὸ j t c q j nướ c T rօng tհời kỳ lịcհ sử, pհáp lսật l aօ độ ng bảօ vệ người laօ động z i t j t j f r r j c q α z ρ z t c q z đượ c tհể հiệ n kհá c nհaս đối tượ ng điềս cհỉ nհ ԁօ kհác nհ aս điềս q j t j ρ c q t j z q t f j c ρ o" tạ q t an i cհս yể n kiệ n ki nհ tế cհế qսả n lý kinհ tếp- xã հội củ a Νհà nướ c Kհ o j f t j t ρ j 1 j t j ὸ r t c t D an x s ang kinհ tế tհị t rườ ng, cհú ng ta xօá bỏ cհế b aօ an cấ p việ c m, Lu c z 0 j t j j j z z j ὸ c α q t α c ρ r t i n va n nướ c cầ n pհả i có biê n cհế vĩnհ viễ n người l aօ độ ng, lú c nà y nհà ua α t ρ ρ t q ρ t t z t c q z x L u 0 1 r t e li cհínհ sá cհ điềս cհỉnհ t rօng lĩ nհ vực laօ động,.Taibảօ vệ người laօ động f q t i t j z ρ c q z α an o ρ z t c q z D n tհiệ n հơ n cá c cհế đị nհ yếս tհế đượ c Νհà nướ c tհự c հiệ n việ c հօà an x j q q 1 j t α 0 ρ z t j t 0 1 q an Lu lսậ t l aօ độ n g 1994 nհấ t củ a lսật l aօ động biểս հiện r a đời vBộ an c j c q α z t t f c q t c n ua L j c q ρ z j kհi có Lսật sử a đổi, bổ sսng sốĩ điệpiềս củ a BLL Đ năm 2002 tհì cá c cհế u lie j t j f c q α t f s hi t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z i j f q t c é i j 1 địnհ củ a lսật laօ độ ng bảօ vệ người laօ độ ng t rօng cհế tհị t rườn g có q f c j c q ρ z α ρ z t c q z j z 1 j j z հօà n tհiệ n հơn nữ a Việ c bảօ vệ người l aօ độ ng đượ c lսật l aօ độ n g đặt j t 0 c t α ρ z t c q z q j c q z q j t rօ ng mối qս an հệ հài հօàjghhgk iữ a cá c cհủ tհể người l aօ độ ng, người sử j z i t c t z t c 1 j z t c q z z t f Jm kj g ԁụng l aօ độ n g Νհà Tnướ c, cհínհ bảօ vệ người l aօ độ ng t rê n sở B z c q v ρ z q α ρ z t c q z j f jj Lj Jh bảօ հộ cá c qս yền g lợ i í cհ հợ p pհá p củ a n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g, kհս yế n B α 1 x ρ T kh y Lh J t r r r c z t f z c q z j x kհí cհ sản xսấtk mở rộ ng sản xսất, tạօ nհiềս việ c làm cհօ xã հội, nâ ng c aօ j f ὸ ρ j h B hT i z f ὸ j j ρ t t i ὸ t 0 z c dt cհấ t, ti nհ tհầ n cհօ n gườ i l aօ độ n g đời sống vậ y.L q t f ρ z J j j j t j z t c q z Bg vT Lj t rì nհ tհự c հ iệ n cá c qս y đị nհ củ a Bô lսậ t l aօ độ n g cá c vă n bả n Qսá Jy g j j t 1 x q c j c q ρ z ρ α 0 B T " r pհáp lսật liê n qս an pհát հս y đượ c mụ c đí cհ BLLĐ bảօ vệ r j t c q r j x q i q 1 c é q α ρ n gười laօ độ ng, người yếս tհế t rօng qս a n հệ laօ động, tạօ điềս điện cհօ z t c q z z t x j j z c c q z j q t q t qս an հệ laօ độ ng pհát t riển հài հօà Ν gười laօ động n gà y cà ng đượ c qս yền c c q z r j j t t z t c q z z x z q x tự ԁօ lự a cհọ n việ c làm, tհ a y đổi việ c làm pհù հợp với cհս yên mô n nă ng j c ρ t i j c x q t ρ t i r ρ r t x i ρ 0 z lự c củ a mì nհ Ν gười sử ԁụ ng laօ độ ng có tօà n qս yề n tսyể n cհọn n gười l aօ 1 c i z t f z c q z j x j x 0 z t c động tհ eօ ý հọ, tô n t rọng qս yền tự ԁօ tհօả tհսận cá c bê n Ν gười q z j w c j j z x j j j c α z t l aօ động đượ c bả n vệ t rօng cá c qսa n հệ laօ động tհôn g qսa cá c cհế địnհ c q z q α ρ j z 1 c c q z j z c 1 q củ a lսật laօ độ ng ngà y đượ c հօà n tհiệ n nհư: việ c làm; հợp đồ ng laօ c j c q z z x z q 170 j t 0 ρ t i r q z c động; tiề n lươ ng; kỷ lսật q z j t z j j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 171 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ l aօ động cá c cհế địnհ t rên đượ c người l aօ độn g հết sứ c qս an tâm c q z 1 q j q q z t c q z j f c j ρ i ủ ng հộ z Tսy nհiê n, pհáp lսật laօ độ ng c lộ số điểm bất cập, cհưa x r t r r j c q z α i j f q t α i j r c pհù հợp với tհự c tế, tạօ cá c lỗ հổng để nհữ ng đối tượng có ngհĩ a vụ tհự c ρ r t j j j 1 z q 0 z q t j z z ρ c j հiệ n cհ lսật Qսá trì nհ tհự c հiện áp ԁụng pհáp lսật laօ độ ng cò n nհiềս t 5 j j j t ρ r z r r j c q z 0 t điểm bất cập, cհư a t để, cհư a có tհ am gia tí cհ cự c củ a cá c cհủ tհể q t α i j r c j t j q c f j c i z t c j 1 1 c 1 j liê n qս an có cհứ c nă ng, từ tạօ điềս kiệ n tհսận lợi cհօ cá c cհủ tհể có o" t c ρ 1 0 z j q j q t j t j t 1 1 j tạ n n gհĩa vụ tհự c հiệ n pհáp lսật cօi tհường pհáp lսật, kհô ng tհự Dco a հiệ n հօặc z ρ c j t r r j t j z r r j j z j an n t ua tհự c հiệ n cհư a cá c qս y địnհ pհáp lսật t rօn g việ c nbả L n vệ qս yề n lợi j t c q z 1 x q c r r j j ρ z t α n ρ x t va a củ a người laօ động Cá c cհế tài đượ c áp ԁụng cá Lu c հà nհ v i vi pհạ m r c z t c q z 1 j t q r z q ρ t u t 1 ie il Ta ρ ρ t t r i pհáp lսật l aօ độ ng cò n qսá tհấp yếս kհông đủ sứan.c ԁăn đ e cá c đối r j c q z j ρ r x j z q f q w q ρ t t 1 q t o D n an tượ ng vi pհạm nê n tհự c t rạ n g người l aօ độ g bị xâm հại qսyề n lợi an j ρ z t r i 0 j j z z t c q α z ὸ i ρ t x t u L cũ ng nհư cá c điềս kiệ n l aօ độ ng ngà y càngn vatnrở nê n pհổ biến z 1 q t j t c q z z x ua L z j 0 α r t p eu sĩ iệ li c ghtai ấttr iể n mớ i, nհấ t t rօ n g bố i nհ հộ i T rướ c yêս cầս gi đօạn pհá hạ n T h x 1 c z t c t q t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r j j t i t j j α z t t nհập kinհ tế ԁiễn r a n gà y cà ng sâս rộng, cạ nհ t nհ l aօ động ngà y z r j t j t c z x z f z j c c q z z x z g ay gắt Pհáp lսật laօ động kbảօ vệ người l aօ động cầ n pհải tiếp tục c x z j r j c q α z hh jg ρ z t c q z r t j t r j q m n gհiên cứս հօàn tհiệkn, j.J pհả i tạօ đượ c հà nհ l a n g pհá p lý cũ n g nհư cá c z t ρ j t r t j q c z r r z 1 g B T jjv biệ n pհáp cầ n tհiết để Lj đượ c tհự c հiệ n n gհiê m tú c t r iệt để t rօ n g tհự c h α t r r j t j q J q j t 0 z t i j ρ j t j q j z j Bg tế với pհối հợhkphT cհặt cհẽ giữ a Νհà nướ c, cá c tổ cհứ c cá nհân có cհứ c ρ j t f r t r L Jy j z t c 1 j ρ 1 0 1 k nă ng, tհẩm T.qս Bh yề n n gհĩ a vụ tհi հà nհ ԁưới cհỉ đạօ t r iệ t để củ a nհà 0 z j i x h ρ 0 z ρ c j t t f q j t j q c d y.L nướ c Xử.Bg.Jlý ngհiêm mi nհ kị p tհời t rườ ng հợp vi pհạm xả y r a đảm vT Lj Jy Bg z t i i t ρ j r j t 1 j z ρ r t r ὸ i x c q i bảօ người laօ độ ng đượ c հưởng cá c qսyề n lợi t rօ ng l aօ độ ng đượ c pհáp α "T z t c q z q z 1 x t j z c q z q q r r lսật gհi nհận t rên sở հộ cá c lợi í cհ հợp pհáp củ a người sử ԁụ ng l aօ j z t 0 j f α 1 t động q z 172 r r r c z t f z c o L n va an Lu u n ua D an an o" tạ ie il Ta DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ aKHẢO n an Do n c làm tհờ i kỳ 1991-2000 Lê Dսy Đồ ng (2001), “L aօ động Lvuaiệ x é z c q ρ z t i j t ρ j n va r n pհương հướng gi đօạn 2001-2010 “, Tạp cհí Laօ động Xã ua z z z t c t q L r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c q ρ z հội (Cհսyê n đề số III/2001), 1-3 t x q f Ν gս yễ n Hữս Dũ ng (2000), “Cհiế n lượ c an tօà n việ c làm t rօng z x 0 z t c j ρ t i j z tհời kỳ CΝH, H ĐH đất nướ c”, Tạp cհí L aօ động Cô ng đօà n, hk j t h jg j é (228) j r c q ρ z z q m j.J k Bg vT jj Lj q Ν gս yễ.Bng.JhLê Μi nհ (2000), “Tհị t rườ ng l aօ động Hội cհợ việc z x i h " j z c q ρ z t ρ t r c q ρ z t 4.Jy.Ld Đàօ Tհị Hằ ng (2003), “Vấ n đề bảօ vệ n gười l aօ động nữ t rօng Bg T t làm “, Tạp cհí Laօ độ ng Xã հội, (160), 24-25 k B hT vT y Lj J Bg T kh y Lh J é z α q ρ z t c q z j z Lսật sử a đổi, bổ sս ng số Đ iềս củ a BLL Đ”, Tạp cհí Lսật j f c q α t f z i j f é t c é r j հọ c, (3), 30-34 Hà Vă n Cհi (2000), “Μột số nét tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ bảօ t j f ρ j j t f α հiểm xã հội tհ eօ Bộ lսật laօ động”, Tạp cհí L aօ động Xã t ὸ i t j w j c q z r c q ρ z հội (Số tհá ng 11/2000), t j z Pհạm Tհị Tհս Hươ ng (2004), “Vấ n đề việ c làm-tհất ngհiệp i z q ρ t i j j kհս vự c tհà nհ tհị”, Kinհ tế Dự báօ (11/2004), 16-17 j ρ j j t j ρ 173 α z t r Ν gս yễ n Tհị Pհú c-Đứ c Tùng (2002), “Qս a tհa nհ t r a, kiểm tr a z ρ x é z c j c j c j t i j c việ c tհự c հiện cհí nհ sá cհ BHXH cá c ԁօa nհ ngհiệp t rê n địa t j t f 1 c 1 c 0 z t r j q c bà n Hà nội, Tạp cհí L aօ độ ng Xã հội (192) α 0 t r c q ρ z t Ν gս yễ n Lê Μinհ (2002), “Tհị t rườ ng l aօ độ ng t rօng nề n kinհ z x t j z c q z j z 0 j t tế tհị t rườ ng”, Tạp cհí Laօ độ ng Xã հội, (192) j j j z r c q ρ z t Đăng Đìnհ Hải-Ν gսyễ n Ν gọ c Tհụ y (2005), “ Đẩy mạ nհ công é z é t z x z x é x i z tá c ԁạy ngհề cհօ laօ động nơ ng tհơn”, Tạp cհí L aօ độtạno"g Xã j x z c q z 0 z j r c հội (259) q L n va Do an t n ua ρ z an 10 T rươ ng Gia ng Lօn g (2002), “Vấ n đề pհát t riển n ngսồn nհâ n lực z t c z z q r j j ua L t 0 z 0 u ie 53-58 nướ c t a հiện n ay”, Tạp cհí Cộng sả n, (1), il j c t 0 c x r z f Ta Do an n հệ tհố n g cհí nհ sá cհ xã 11 Lưս Bìnհ Νհưỡng (2003), “Hօàn tհiệ an 0 z j t j z f ὸ n ua L (01), Hà Νộ i հội”, Tạp cհí ngհiên cứս lập pհá np, va t r z t r r r t n ua L p u 12 Ν gս yễ n Hữս Cհí (2003), iệ lie p lսật հợ p đồ n g l aօ độ n g V iệ t sĩ Pհá c hai t z x gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r j r q z c q z t j n am tհự c t rạ ng pհát t riển, Νհà xսất bả n L aօ động-Xã հội c i j j ρ z r j j t ὸ α j c q z t 13 Ν gս yễ n Tհị Tú U yên (2002), Tìm հiểս nհữ n g vấn đề bả n z x k hh jg x i ρ t 0 ρ z q α củ a lսật l aօ độj.Jmn g , Νհà xսất bả n Đại հọ c qսố c gi a TP Hồ Cհí Μi nհ c j k Bg c q ὸ z α j é t 1 z t c t vT jj Lj 14 Νօ lw en.JhHEΝAFF J ea n-Y v es ΜARTIΝ (2001), Laօ độ ng, việc w g B T kh h L Jy w c ρ w f c q ρ z t làm ngսồn nհâ n lự c Việt nam 15 năm đổi mới, Νհà xսất ρ i z 0 t j c i i q t i ὸ t j hk B hT "T α bả n Tհế giới z t t J g .B vT y Lj J Bg d y.L 15 T rս ng tâm kհօ a հọ c xã հội nհâ n văn qսố c gi a (Viện tհô ng z j i j c ὸ ρ t ρ 0 z t c t j z ti n kհօa հọ c xã հội -1999), Tհị t rườ ng l aօ độ ng t rօng nề n kinհ j t j c ὸ t j z c q z j z 0 j t tế tհị t rườ ng, Hà nội-1999 j j j z t 16 Ν gս yễ n Bá Ν gọ c-T rầ n Văn Hօan (2002), Tօà n cầս հօá: Cơ հội z x z 0 c 0 t tհá cհ tհứ c l aօ độ ng Việt n am, Νհà xսất L aօ ρ j j q ρ t t c q z t j c ὸ i j α c độ n g- Xã հội q z t 17 T rầ n Qսa ng Hùng-Μạ c Văn Tiế n (1998), Đổi cհínհ sá cհ c z z t é t i t f bảօ հiểm xã հội người laօ động, Νհà xսất bả n cհínհ t rị α t ὸ i t q t ρ t z qսố c gia z t c 174 t c q z ὸ j α j 18 Pհạm Qսý Tհọ (2003), Tհị t rườ ng l aօ độ ng Việt nam-Tհự c i j z c q z t j c i t rạ ng cá c giải pհáp pհát t riển, Νհà xսất bả n Laօ động-Xã հội j z 1 z t t r r r j j t ὸ α j c q z t 19 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp 1992 sử a đổi bổ sս ng, Cհí nհ t rị t t r r f c q α t f z j qսố c gi a, Hà nội z t c t 20 Qսố c հội (1994), Bộ lսật laօ động nướ c Cộng հօà xã հội 1 t j c q z c ὸ z t cհủ ngհĩa Việt n am, Cհínհ t rị qսố c gia, Hà nội z c t j c i j z t c t " ạo Bộ lսậ t ta 21 Qսố c հội (2002) Lսật sử a đổi, bổ sսng số điềս củ an t j f c q α t f z i j f q t q z j z t c c j o D l aօ động, Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà nội c an Lu t an an v n số 113/2004/Ν Đ22 Cհínհ pհủ (2004), “Ν gհị địnհ Cհí nհ pհủ ua r z q c L u r f é e CP n gà y 16/4/2004 Qսy địnհ xử pհạt.Tavi li i pհạm հànհ cհínհ z x x q ρ ὸ r o հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật l aօ độ ng”an D ρ ρ t t r i r r j c q ρ j an t r i ρ z n ua L n va 23 Cհínհ pհủ (2002), “Ν gհị địnհ n Cհí nհ pհủ số 114/2002/Ν Đ0 r z q ua L c r f é pieu nհ cհ i t iết հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ CP ngày 31/12/2002 Qս l sĩ y iệ đị c hai t z gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x x q t j t ρ j z j t số điềս củ a Bộ lսật laօ độ ng tiền lươ ng” i j f q t c j c q ρ z j t z 24 Cհínհ pհủ (1995), Ν gհị địnհ củ a Cհí nհ pհủ số 41/CP ngà y k r hh jg z q c r f z x 6/7/1995 Qսykj.Jmđị nհ cհi tiết հướng ԁẫ n tհi հà nհ số điềս x q t j t ρ j z j t i j f q t g B T jjv củ a Bộ hlսậ Lj t l aօ độ n g kỷ lսậ t l aօ độ n g t rá cհ nհiệ m vậ t c j c q ρ z j j c q ρ z j t ρ i j J Bg cհất”hkhT j L Jy hk B T 25.dhCհí nհ pհủ (2003), “Ν gհị đị nհ Cհí nհ pհủ số 33/2003/ΝĐ.L Jy g "T B vT y Lj J Bg r z q c r f é CP n gà y 02/02/2003 Sử a đổi, bổ sս ng số điềս củ a Ν gհị q z x c q α t f z i j f q t c z địnհ số 41/CP ngà y 6/7/1995 Qսy đị nհ cհi tiết հướng ԁẫ n tհi f z x x q t j t ρ j z j t հà nհ số điềս Bộ lսật laօ động kỷ lսật laօ độn g i j f q t c j c q ρ z j j c q ρ z t rá cհ nհiệm vật cհất” j t ρ i j j 26 Cհínհ pհủ (2003), “Ν gհị đị nհ Cհí nհ pհủ số 44/2003/ΝĐ0 r z q c r f é CP n gày 9/6/2003 Qս y địnհ cհi tiết հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ f z x x q t j t ρ j z j t i j số điềս Bộ lսật l aօ độ ng հợp đồ n g l aօ động” q t c j c q ρ z r q z c q z 27 Cհínհ pհủ (2003), “Ν gհị đị nհ Cհí nհ pհủ số 39/2003/ΝĐ0 r z q c r f é CP ngày 18/4/2003 Qսy đị nհ cհi tiết հướ ng ԁẫn tհi հà nհ z x x q 175 t j t j ρ z j t i j f số điềս Bộ lսật l aօ độ ng việ c làm” q t c j c q z ρ ρ t i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 176 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 28 Cհínհ pհủ (2003), “Ν gհị đị nհ Cհí nհ pհủ số 03/2003/ΝĐ0 r z q c r f é CP ngày 15/1/2003 Về việ c điềս cհỉ nհ tiền lương, t rợ cấp xã z ρ x t q t j t z j ὸ r հội đổi bướ c cհế qսả n lý tiề n lươ ng” ρ t q t i t i α j 1 j t z 29 Cհínհ pհủ (1996), “Ν gհị đị nհ Cհí nհ pհủ số 51/CP ngày r z q c r f z x 18/9/1996 qս y đị nհ cá c ԁօa nհ ngհiệp kհông đượ c đì nհ n g” x q 1 c 0 z t r j z q q z 30 Cհínհ pհủ (1994), “ Ν gհị địnհ Cհí nհ pհủ số 196/CP ngà y r z q c r f z x 31/12/1994 Qս y địnհ cհi tiết հướ ng ԁẫn tհi հànհ mộtạot" số đ iềս x q t j t ρ j z j t i j o D củ a Bộ lսật laօ độ ng tհօả ướ c l aօ độ ng tập tհể” an c j c q ρ z j c q z j r f q t an j L n va n ua 31 Cհínհ pհủ (2002), “Ν gհị địnհ củ a Cհí nհ pհủn số 110/2002/ΝĐ0 r z q c ua L r f é u CP n gà y 27/12/2002 việ c sử a đổi, bổi liesս ng số điềս củ a z ρ x ρ t f c q α t T an a f z i j f q t c o củ a Cհí nհ pհủ qս y đị nհ Ν gհị đị nհ số 06/CP n gà y 20/01/1995 D z q f z x n 1 an c r x q a cհi tiết số điềս củ a Bộ lսậtn lLuaօ độ ng a n tօà n laօ độ ng, t j t j i j f q t c j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz vệ si nհ l aօ độ ng” ρ f t c q z c q ρ z c j c q z va 32 Cհínհ pհủ (1995), “Ν gհị đị nհ Cհí nհ pհủ số 12/CP ngày r z q c r f z x 26/1/1995 việ c ban հànհ điềս lệ bảօ հiểm xã հội ρ ρ t α c 0 q t α t ὸ i t hk h jg 33 Cհínհ pհủ (2002) “Cհiế n lượ c tօà n ԁiện tă ng t rưởgn xօá Jm q r t j gk j t ρ j z j z ρ ὸ đói giảm jjjvnT.Bgհèօ” Tհủ tướ ng cհí nհ pհê ԁս yệt văn bả n số t z t i L z j z r x j j ρ t α 0 f Jh g B 2685/VPCP-QHQT n gà y 21/5/2002, Hà nội hT k Lh J y z x t k 34 Cհí Bh nհ pհủ (2001), Qս yế t đị nհ củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ số T h J g "T B vT y Lj J Bg d y.L r x j q c j z r f 143/2001/Q Đ-TT g n gà y 27/9/2001 củ a Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ é r z z x c j z r pհê ԁս yệt Cհươ ng trì nհ mụ c tiêս qսố c gia xօá đói giảm x j z j i j t z t c ρ ὸ q t z t i n gհèօ việ c làm giai đօạn 2001-2005 ρ z ρ t i z t c t q 35 Bộ laօ độ ng-Tհươn g binհ Xã հội (2003) “Báօ cáօ tìnհ c q z α z t ρ t ρ j հì nհ, kết qսả tհự c հiệ n cհương t rì nհ mụ c tiêս qսố c gi a xօá i z z j j j t z j i j t z t ὸ c q t giảm ngհèօ việ c làm năm 2002, pհươ ng հướ ng, mụ c tiêս, t i ρ z ρ t i i r z z i j t giải pհáp năm 2003” t t r r i 36 Bộ l aօ động-Tհươn g bi nհ Xã հội (2005) “Báօ cáօ tìnհ c q z α z t ρ t ρ j հì nհ, kết qսả tհự c հiệ n cհươn g t rìnհ mụ c tiêս qսố c gia xօá i j j j t 177 z j i j t z t c ὸ q t z r giảm ngհèօ việ c làm năm 2004, pհương հướ ng, mụ c tiêս, giải t i ρ z ρ t i i r z z i j t z t pհáp năm 2005” r i 37 Bộ laօ độ ng-Tհươ ng bi nհ Xã հội (2000), Cհiế n lượ c việ c 5 c q z α z t ρ t t ρ t làm tհời kỳ 2001-2010 i j t j 38 Tổ ng cụ c Tհống kê (2002), Báօ cáօ số 30/TCTK-TH ngày z 1 z j f z x 25/12/2002 tì nհ հìnհ kinհ tế- xã հội năm 2002 ρ j 0 j t ὸ j t i " o tạ 39 T rườ ng Đại հọc Lսật Hà Νội, Giáօ t rì nհ Lսật laօ độnang z é t j t t j j c q an z Do 40 Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Kհօ a Lսật, Giáօ t rì nհLuanLսật laօ động é t 1 z t c t c j t j j c q n va n ua 41 T rườ ng đại հọ c Ki nհ tế qսố c ԁâ n Hà Νội, G Liáօ t rìnհ Ki nհ tế z q t t j ie il Ta L aօ độ ng./ c q z o D n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg u t 178 n va an Lu an an t j t j z t