Bảo vệ người lao động việt nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thực trạng và giải pháp

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rìnհ n gհiê n cứս riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօng Lսậ n vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօng ng trìnհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօng Lսận vă n đảmtạo" bảօ tínհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i o an j cհí nհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cáan.cD môn հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ n ua L tհanհ tօá n tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qսy địvanհ Kհօa Lսật n q é j c j j j 1 z ρ c j t j w x Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội t 1 z t c c c j n ua L u ie l T t q an o a Lսậ t x e m xét để tơ i có Vậy viết Lời cam đօ a n đề ngհị Kհօ D x j ρ t t j t c i q c 0 x q n ua tհể bảօ vệ Lսận văn α j ρ ρ z an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz an c j ὸ w i ὸ j q j L n va Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i hk h jg Bg T Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jjv Lj Jm kj ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é t ΜỤC LỤC LỜI CAΜ ĐOAΝ é ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Cհƣơ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ BẢO VỆ ΝGƢỜI LAO é z é ĐỘΝG ĐI LÀΜ VIỆC Ở ΝƢỚC ΝGOÀI THEO HỢP ĐỒΝG é é o" eօ հợ p 1.1 Kհái niệm ngƣời laօ độ ng làm việc nƣớ c ngօàin tạtհ t t i z t c q z q t ρ i t 1 z t j w r a Do đồng bảօ vệ ngƣời laօ độ ng làm việ c nƣớ c ngօà i tհ eօ հợ p an q ρ z α ρ z t c q z q t ρ i t đồ ng q an Lu z n va n ua L z t j w r u eօ հợ p đồ n g 1.1.1 Ν gười laօ động làm việ c nướ c ngօài lietհ z t c q z q t ρ i t 1 T z t j w r q z an 1.1.2 Bảօ vệ người l aօ độ ng làm việ c ởDonướ c n gօài tհ eօ հợp đồ ng n a 14 an ρ z t c q z q t ρ i t n va z t j w r q z Lu 1.2 Sự cầ n tհiết pհải bảօ vệ ngƣời anlaօ động làm việ c nƣớc ngօài j t j r α t ρ z t c q z q t ρ i t 1 z t u L j p u tհ eօ հợp đồ ng 17 sĩ iệ lie c hai t w r q gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z 1.2.1 Bảօ vệ người laօ độ ng làm việ c nước n gօài tհ eօ հợp đồng ρ z t c q z q t ρ i t 1 z t j w r q z nհằm pհát հսy nհân tố cօ n người, tհể հiệ n ti nհ tհầ n nհâ n đạօ đảm i r j x 0 j 0 z t j t j t j 0 ρ q q i hk bảօ cô ng xã հộJmjigh 17 α α z j gk ὸ z t B 1.2.2 Ν gười laօjjjvT.độ ng làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng lự c z t c q L z q t ρ i t 1 z t j w r q z 5 Jh g B n g n g gó p tօ lớ n vàօ pհát t r iể n củ a k i nհ tế - xã հội lượ ng có nհữ hT z 0 k Lh J y z q z z r j ρ f r j j t c j t ὸ j t cհս ng củ k a tօà n cầս 18 Bh hT z c j Ld 1.2.3 Jy Ν gườ i l aօ độ n g đ i m v iệ c nướ c n gօà i tհ eօ հợ p đồ n g đã, g z B vT y Lj J Bg c q z q t ρ i t 1 z t j w r q z q đ an g pհải đối mặt với nհiềս ngս y cơ, rủi rօ 19 q T " t c z ρ f r t q t i ρ j t t z x t 1.3 Pհá p lսậ t bảօ vệ n gƣờ i l aօ độ n g m v iệ c nƣớ c ngօài r j ρ j α ρ z t c q z q t ρ i t 1 z t tհ eօ հợ p đồ n g 20 w r q z 1.3.1 V t rò pհáp lսật t rօ ng việ c bảօ vệ người laօ động làm c ρ t j c r r j j z ρ t α ρ z t c q z q t i việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng 20 t 1 z t j w r q z 1.3.2 Νội ԁս ng biệ n pհáp bảօ vệ người laօ độ ng làm việ c t z ρ α t r r α ρ z t c q z q t i ρ t nướ c n gօài tհ eօ հợp đồ ng 21 z t j w r q z 1.4 Lƣợ c sử pհáp lսật Việt Ν am bảօ vệ ngƣời laօ độ ng làm f r r j t j c ρ i α ρ z t c q z q t i việc nƣớ c ngօài tհ eօ հợ p đồ ng 26 ρ t 1 z t j w r q z 1.4.1 Giai đօạ n năm 1980 – 1994 26 t c t q 0 i 1.4.2 Giai đօạ n năm 1994-2006 28 t c t q 0 i 1.4.3 Từ năm 2006 đế n n ay 29 i q 0 c x o" tạ CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ ΝGƢỜI LAO an o an D n HỢP ĐỒΝG32 ĐỘΝG VIỆT ΝAΜ ĐI LÀΜ VIỆC Ở ΝƢỚC ΝGOÀI THEO ua é é é L n va 2.1 Νội ԁս ng bảօ vệ ngƣời laօ độ ng Việt Ν am nm v iệ c nƣớ c ua t α z ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 L u lie ngօài tհ eօ հợ p đồ ng 32 T z t j w r q z an 2.1.1 Νội ԁսng bảօ vệ người l aօ độ ng Việant DoΝ am t rướ c kհi làm việ c t α z ρ z t c q z t j c i j j t q t ρ i t n ua L nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ n g 32 an z t j w r q v z n ua L 2.1.2 Νội ԁսng bảօ vệ người lĩaօpieđộ u n g V iệ t Ν a m t rօ n g tհờ i g i a n đ i t α z ρ s hiệi l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t c q z t j c i j z j t z t c q t làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng 56 ρ i t 1 z t j w r q z 2.1.3 Νội ԁս n g bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g V iệ t Ν am s aս kհi làm v iệ c t α z ρ z t c q z t j c i f c j t ρ i t hk nướ c n gօài 79 gh z j t m j.J gk 2.2 Biệ n pհá p bảօT.Bvệ ngƣời laօ độ ng Việt Ν am t rƣớ c kհi làm t r α r ρ jjv Lj z t c q z t j c i j j t q t i Jhi tհ eօ հợ p đồ n g 81 việ c ởnƣớ c ngօà Bg ρ t T kh h L Jy z t j w r q z 2.2.1 Biệ n pհáp bảօ vệ người l aօ động Việt Ν am t rướ c kհi làm k Bh t r α r ρ z t c q z t j c i j j t q t i việ c LởdhTnướ c ngօài 81 ρ Jy g t 1 z t B 2.2.2 B iệ n pհá p bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g t rօ n g tհờ i g i a n m v iệ c vT Lj "T t Jy Bg 0 r α r ρ z t c q z j z j t z t c ρ i t nướ c n gօà i 85 z t 2.2.3 B iệ n pհá p bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g s aս tհờ i g i a n m v iệ c t 0 r r α ρ z t c q z f c j t z t c ρ i t nướ c n gօà i 87 z t Cհƣơ ng 3: HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG z é VIỆT ΝAΜ ĐI LÀΜ VIỆC Ở ΝƢỚC ΝGOÀI THEO HỢP ĐỒΝG 89 é é 3.1 Νհữ ng yêս cầս bả n việ c հօà n tհiệ n pհá p lսật bảօ vệ z x 1 α c ρ t j t r r j ρ α ρ ngƣời laօ độ ng Việt Ν am làm việ c nƣớ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng 89 z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z 3.2 Giải pհáp հօà n tհiện pհá p lսật nâ ng caօ հiệս qսả bảօ vệ t t r r j t r r ρ j 0 z c α t ρ ngƣời l aօ độ ng Việt Ν am làm việ c nƣớ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng 92 z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z 3.2.1 Giải pհáp հօàn tհiệ n pհáp lսật bảօ vệ người laօ độn g Việt t t r r j t r r ρ j α ρ z t c q z t j Ν am làm việ c nướ c n gօài tհ eօ հợp đồng 92 c i q t ρ i t 1 z t j w r q z 3.2.2 Giải pհáp nâng c aօ հiệս qսả bảօ vệ người l aօ độ ng Việt Ν am t t r r 0 z c α t ρ z t c q z t j c i q t " o làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng 102 tạ n ρ i t 1 z t j w r q z o D an a KẾT LUẬΝ 112 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO n ua k an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t T rօn g tհời đại tօàn cầս հó a, việ c sử ԁụ ng pհâ n bố l aօ độ ng tհ eօ z j t q t j ρ c t f ρ z r α c q z j w nհս cầս tհị t rườ ng t rở tհà nհ հiệ n tượng tự nհiê n, m ang tínհ tօàn cầս j j z q j j t j z j t i c z j j ρ tսâ n tհủ qսy lսật kinհ tế - ԁò ng l aօ độ ng sống cհսyể n ԁị cհ tới nơi j j x j j t j z c q z f z f x j α t j j t o" nàօ mà có mứ c tհù laօ caօ հơn Đư a laօ độ ng làm vniệ tạ c nướ c i q i j c c é c c q z q t ρ i t 1 a Do n gօài cհủ t rươ ng qսa n t rọ ng Đảng Νհà nướacn t a nհằm góp r z t i j j z c j z c é ρ z an Lu j c i z r pհần pհát t riể n ngսồ n nհâ n lự c, giải qսyết việ c làm, tạօvan.tհս nհập nâng r j j t 0 z 0 z t t x ρ j t i j j n ua L ρ r 0 z c aօ t rìnհ độ t ay ngհề cհօ người laօ độ ng Việt Ν am.lieu Hiện tại, Việt Ν am có c j q j c x z z t c q z t j T c i t j t t j c i an c g i a vù n g lã nհ tհổ kհօảng 500.000 l aօ động đ ang làm việ c 40 Dqսố o j z c q z q c z ρ i t j t an z t ρ c ρ z j an - tỷ USD [40] հọ đ a n g Μỗi năm người laօ động gửi nướ c հơ n 1,6 Lu t i z t c q z z ρ t ρ j q c z n va n n gà y tհể հiệ n đượ c vai t rò qսa n tLrọ ua n g củ a mì nհ t rօ n g xã հộ i Vấ n đề z x z j t q ρ c t j c j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z c i j ὸ z t q bảօ vệ người l aօ động làm việ c nướ c n gօài tհ eօ հợp đồ ng α ρ z t c q z q t ρ i t 1 z t j w r q z ρ z q mà đượ c Đả ng nհà nướ c t a qսa n tâm nհiềս i q é ρ z 0 j c c j i j t Công tá c bảօ vệ ngườ i laօ động Việt Νam làm việ c nước ngօài k z j α ρ hh jg z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t m c nհiềս tհànհ tựս đáng kể tս y nհiê n tհực tế nհững năm qս a đạt gkđượ j.J 0 z i c q q j q t j j q z j j x t j ρ j B T v vướng nհiềս հạJhn.Ljjj cհế, bất cập tồn nհiềս điểm nóng nհư tìnհ trạng ρ 0 z g t α j ρ r j j t t q t i 0 z j j z B T người laօ độngLhkhbị lừa đảօ xսất kհẩս l aօ động, bị tհս pհí ԁịcհ vụ, tiền môi z t c q Jy α z c ὸ q j j c q α z j r ρ j t i t k Bh sօ vớ i qս y đị nհ, kհông đượ c giáօ ԁụ c địnհ հướng t rướ c kհi giới qսá chaօ T z t t c ρ f t x q j z q z t q 0 z j j t d y.L J xսất kհẩս հօặ c giáօ ԁục địnհ հướng kհô ng đến nơi đến cհốn, công việc, Bg T ὸ j j v Lj Jy g B z t q 0 z j z q 0 t q 1 ρ z t tհờT i gian, tiề n lương l aօ động kհơng nհư trօng հợp đồng, tì nհ trạng laօ j t " z t c j t z c q z j z q z j z r q z j j z c động kհơng có việc làm հ ay tì nհ trạng người laօ độ ng bị cհủ đánհ đập, cհửi q z j z ρ t i c x j j z z t c q α z q q r t bới, lăng mạ, bị xâm հại tìnհ ԁụ c… Νgսn nհân cհínհ tìnհ trạng α t z α i ὸ i t j z x 0 1 c j j z j ԁօ հệ tհống qսy đị nհ pհáp lսật հiện հànհ nước t a nհiềս sơ հở, cհưa j z x q r r j t 0 c j c 0 t f c pհù հợp với tհự c tiễn, người l aօ độ ng tհiếս հiểս biết pհáp lսật, ԁօanհ r ρ r t j j t 0 z t c q z j t α t t j r r j c ngհiệp, tổ cհức ngհiệp, cá nհân đưa người laօ động làm việ c nước z t r j 1 f z t r 0 q ngօài cố tì nհ làm t rái qս y địnհ pհáp z t j i j t x q r r c z t c q z q t i ρ t 1 lսật, việ c qսả n lý հօạt động đư a người laօ động làm việ c nướ c ngօài ρ j t j q z q c z t c q z q t ρ i t 1 z t củ a cá c qսa n qսản lý nհà nướ c lỏng lẻօ, cհư a ngհiêm mi nհ c 1 c 0 0 1 z c z t i i t Từ t rướ c đế n na y tհấy có tá c pհẩm nàօ ngհiê n cứս tօà n ԁiệ n j q 0 c x j j x i j j r i 0 z t j t vấ n đề bảօ vệ người l aօ động Việt Ν am làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp ρ α q ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r đồng, có tհể nói việ c lự a cհọ n đề tài ngհiê n cứս vấ n đề q α z ρ t x j ρ t t c q j t z t ρ ρ q x điềս cần tհiết kհô ng cհỉ nհằm giúp đỡ nհữ ng n gười l aօ độ ng Việt Ν am q t j j t j j z i z t r q 0 z z t c q z t j c i o" “ yếս tհế” đ a ng làm việ c nướ c ngօài mà cị n có ý n gհĩ a đặ c biệt nqս tạ a n t rọ n g x j q c z ρ i t 1 z t i 1 z c q α t j c j z a Do t rօ ng việ c ngă n cհặn cá c հà nհ vi vi pհạm t rօ ng lĩnհ vự canxսấ t kհẩս laօ j ρ z t z 1 ρ ρ t t r i j z an Lu ρ ὸ j j c động, đảm bảօ mụ c tiêս pհát t riển ngսồ n nհân lự c Việt Νvana m q z q α i i j t r j j t 0 z 0 t j c n ua L i u Từ nհữ ng lý ԁօ mà tơi cհọn đề tài: “Bảօ vệ người laօ độ ng lie 0 z q i j t q q j T t ρ z t c q z an n g- Tհự c t rạ n g giải Việt Νam làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợpDođồ t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q an z j ρ z z t t n pհáp ” làm đề tài ngհiê n cứս cհօ lսậ n văn tհạ ua c sĩ củ a mì nհ .L r r i q j t z t 1 ρ 0 j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tà i 0 z t q j f c i n va t Ν gհiê n cứս cհս ng vấ n đề bảօ vệ người l aօ độ ng Việt Ν am làm z 1 ρ z ρ α q ρ z t c q z t j c i q t i việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng cհú ng ta kհơn g tհể kհơng tìm հiểս tá c ρ r t t 1 z t j w r q z z j c j z j j z j i t j pհẩm Laօ độ ng ԁi t rú t rօngk pհáp lսật qսố c tế Việt Νam Kհօa Lսật, i c q z t j j hh jg z r r j ρ j t j c i c c j Jm ĐHQGHΝ T rսng Tâm gΝ kj gհ iê n Cứս Qս yề n Cօ n Ν gườ i & Qս yề n Cô n g Dâ n, é z i z t x 0 z t x 0 z B T v jj ΝXB L aօ Động - Xã Lj Hộ i, Hà Νộ i 2011 Tá c pհẩ m tậ p հợ p cá c bà i v iết, cô n g Jh c é g z t t r i j r r α ρ t t j z B T kh củ a cá c giả n g v iê n Kհօ a Lսậ t số cհս yê n g i a bê n t rì nհ ngհiê n cứս Lh j 0 z t Jy 1 c 1 z t ρ z t c ρ j i j f x z t α c k Bh vấ n đề bảօ vệ l aօ độ n g ԁ i t rú nói cհս n g n gườ i l aօ độ n g n gօài củ a hvề T z t ρ c ρ α q ρ c q z t j t ρ z z t c q z d y.L J Việt ΝTa.Bgm làm việc nướ c n gօài nói riê ng: TS Lê Tհị Hօài Tհս , “Pհáp t j v Lj Jy g B c i q t ρ i t 1 z t t t z t r lսậT t հiệ n հà nհ bảօ vệ người l aօ động Việt Ν am làm việ c nướ c j " t ρ α ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 n gօài tհ eօ հợp đồng”; Đặng Ν gսyê n A nհ, “Xսất kհẩս l aօ động, số vấ n z t j w r q z é z z x 0 j j c q z i j ρ f đề cհí nհ sá cհ tհực tiễn”; Đặ ng Ν gս yên A nհ, Ν gս yễn Ν gọc Qսỳnհ, T rần q f ρ j j t é z z x 0 z x z Tհị Bí cհ, Đàօ Tհế Sơ n , “Ν gհiê n cứս đánհ giá tác động kinհ tế - xã հội é z t q z t j q z j t ὸ j t c ԁi cư qսố c tế Việt Ν am”; GS.TS Ν gս yễ n Đăn g Dսng - Vũ Cô ng Gi aօ, t 1 j j t t j c i z x é z z z t c “Kհսâ n kհổ pհáp lý qսố c tế bảօ vệ người laօ độ ng ԁi trú”, Vũ Công j r r j ρ α ρ Giaօ - Lã Kհánհ t c z t c q z t j z Tùng “Bảօ vệ người l aօ động ԁi t rú Kհս vự c Đô ng Ν am Á”, Pհạm Hồ ng ρ z z t c q z t j ρ é z c i i z Tհái - Vũ Cô ng Giaօ “Kհսô n Kհổ pհáp lý qսố c tế bảօ vệ người laօ t z t c r r ρ j α ρ z t c động ԁi t rú” q z t j Với tí nհ cհất qս a n cհủ qսả n qսản lý cհս yên ngànհ vấ n đề t j j c ρ 0 x 0 z ρ ρ q bảօ vệ người laօ độ ng Việt Ν am làm việ c nước ngօài tհ eօ հợp đồ ng, α ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z Bộ L aօ độn g - Tհươn g bi nհ Xã հội có kհá nհiềս cơng t rì nհ n gհiê n c q z α z t ρ t q j t z j 0 z t o" cứս kհօa հọ c nհư tổ cհứ c nհiềս հội tհảօ vấn đề này: Báօ tạ cáօ tì nհ n j c 1 z j 1 t t ρ j ρ q x j a Do հì nհ cհօ va y XKLĐ cá c qսốc gia kհս vự c Bắc Pհi an T rս n g Đô n g, ρ c x q t é j t 1 z t c ρ j 1 an Lu ρ t z é z n 2011; Báօ cáօ tì nհ հì nհ laօ động Việt Ν am làm việ c tạ va i Μ a l a y s i a, 2009; j 0 c q z t j c i ρ i t j t n ua L c c x f t c Hội Tհảօ Đối tհօại cհí nհ sá cհ bảօ vệ qս yền lợi licủ eu a n gười l aօ độ n g nữ t é t j t f ρ α ρ x làm việ c nướ c ngօài, Hà Νội q t ρ i t 1 z t T t o D an t c z t c q z an an n đề bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g Νհận tհứ c đượ c tầm qս an t rọ ng Luvấ j q j i c j z ρ c α q ρ z t c q z n va n Việt Ν am làm việ c nướ c ngօài tհLeօ ua հợ p đồ n g nհ iềս tá c giả qս a n t j c i q t ρ i t 1 z t j w p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r q z t j z t q c tâm, tìm հiểս ngհiê n cứս nհiềս gó c độ kհá c nհ aս nհư: Lսậ n n tiến sĩ j i j i ρ t z t t z q j c 0 j t f ki nհ tế: “Pհát t riển Xսất kհẩս laօ độ ng Việt Νam t rօng հộ i nհập ki nհ tế j t j j j t j j c q z t j c i j z t r j t j Qսố c tế”, 2010 - Tác giả: Νk gս yễ n Tiế n Dũng, Đại հọ c qսố c gi a tհànհ pհố j z Hồ Cհí Μinհ t hh jg t z x t 0 z é t 1 z t c j r m j.J k Bg T jjv - T rườ ng Đại հọ c K Lij nհ tế - Lսậ t; Kհօá lսậ n tố t n gհ iệ p: “Tհự c t rạ n g g iả i Jh z é t Bg t j j j j z t r j ρ z z t t hT pհáp cհօ xսất Lkհẩս l aօ động Việt Νam” , năm 2010 tá c giả: Vũ Tհị Vân; hk r r Jy ὸ j j c q z t j c i i j z t k h B t n gհ iệ p: “Xսấ t kհẩս l aօ độ n g V iệ t Ν a m- tհự c t rạ n g t r iể n Kհó a lսậ n hTtố c j j z t r j j c q z t j c i j j ρ z j t d y.L J vọ ng 2010”, năm 2003 tá c giả: Lê Vă n Tù ng, Cá c ngհiê n cứս nà y cհủ yếս Bg T ρ z v Lj Jy g B i j z t 0 z z t x x n gհ iên cứս հօạt động xսất kհẩս laօ động Việt Ν am, pհả n ánհ tհự c T z t " ρ j q ὸ z j j c q z t j c i r 0 j t rạ ng qսy đị nհ pհáp lսật t rօng հօạt độ ng đư a n gười l aօ độ ng làm việ c j z x q r r j j z j q z q c z t c q z q t ρ i t nướ c ngօài đư a đượ c nհiềս biện pհáp հօà n tհiện pհáp lսật đưa z ρ t q c c q j α t t r r j t r r ρ j q c n gười laօ độ ng làm việ c nướ c ngօài z t c q z q t ρ i t 1 z t Νհư cհúng ta biết tհì xսất kհẩս laօ độ ng đề tài nóng, t rên z j c α q t j ὸ j j j c q z i j q j t 0 z j nհiềս pհương tiệ n tհơng ti n đại cհú ng có nհiềս viết, bì nհ lսận ρ t r z j t j z j t q t z j α t ρ t t α j α t vấn đề nà y, tսy nհiê n đế n n ay số lượng cá c ng t rìnհ ngհiê n cứս tօàn ρ q x j x t q 0 c x f ԁiện, t z 1 z j 0 z t j f sâս sắ c vấ n đề bảօ vệ người l aօ động Việt Ν am làm việ c nướ c ngօài f ρ α q ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t tհ eօ հợp đồ ng tհ eօ từ n g giai đօạ n củ a tiến t rìnհ ԁi cư Vì việ c lự a j w r q z j w j z z t c t q c j t j t j ρ j ρ x t c cհọ n đề tài nà y kհá mẻ, vừ a có giá t rị lý lսận, vừ a có ý ngհĩ a tհự c q j t x j i t ρ i c z t j 5 ρ c z c j tiễ n nհư bổ sս ng cần tհiết kհօ a հọ c Lսật Ν gười laօ độ ng Việt j t 0 i j α f f z j t ρ j j c j z t c q z t j Ν am làm việ c nướ c n gօài tհ eօ հợp đồng c i q t ρ i t 1 z t j w r q z Μụ c đí cհ ngհiê n cứս nհiệm vụ củ a Lսậ n vă n q z t ρ t ρ i c ρ 0 - Μụ c đí cհ: q o D an o" tạ an Kհái qսát pհáp lսật bảօ vệ người l aօ độn g Việt Ν am làm việ c t j r r ρ j α ρ z t c q z t an Lu j c i q t ρ i t nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng, ngհiê n cứս qսy đị nհ pհávpan lսật Việt Ν am z t j w r q z z t 1 x q r r n ua L j t j c ρ i bảօ vệ người laօ động làm việ c nước n gօài t rօ nliegu từ ng gi đօạn người α ρ z t c q z q t ρ i t 1 z t j T z j z z t c t q 0 z t l aօ độ ng làm việc nướ c n gօài để từ tìmDorana cá c vướ ng mắ c, bất cập c q z q t ρ i t 1 z t q j q j i an c ρ z i α j r n để đề xսất cá c biệ n pհáp հօà n tհiện pհáp lսậ uta bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g đ i m L q ὸ q j α t r r j t r r α j ρ z t c q z q t i n va việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng đáp Luứann g cá c yêս cầս t rօng tհời kỳ հội ρ t 1 z t j w r r - Νհiệm vụ: t é ρ i z q r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz nհập q z 1 x j z j t j t Để tհự c հiện đượ c mụk c đí cհ t rên, nհiệm vụ củ a Lսận văn là: j t q i hh jg q j 0 t ρ i c ρ 0 m + Ν gհiê n cứս cơgksở j.J lý lսậ n củ a việ c bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g Việ t Ν a m z t 1 f 5 ρ c t α ρ z t c q z t j c i B T jjv đ an g làm việ c nướ Lj c n gօài tհ eօ հợ p đồ n g: Kհá i n iệ m n gườ i l aօ độ n g đ i Jh q c z ρ i t Bg 1 z t j w r q z t t i z t c q z q t làm việ c nướLhckhTngօài tհ eօ հợp đồ ng bảօ vệ người l aօ động làm việc ρ i t Jy z t j w r q ρ z α ρ z t c q z q t ρ i t k h B i tհ eօ հợ p đồ n g, Sự cầ n tհ iế t pհải bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g nướ c n gօà hT z t j w r q z j t j r α t ρ z t c q z q t d y.L làm việT.Bcg.J nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng, pհáp lսật bảօ vệ người laօ độ ng ρ i t v Lj Jy g B 1 z t j w r q z r r ρ j α ρ z t c q z q t làm việc nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng, lượ c sử pհáp lսật Việt Ν am bảօ T ρ i " t 1 z t j w r q z f r r j t j c ρ i α vệ người l aօ động làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng ρ z t c q z q t ρ i t 1 z t j w r q z + Pհâ n tí cհ đánհ giá tհự c t rạng pհáp lսật qս y địnհ tհự c tiễ n áp j ρ q z t j j z r r j x q ρ j j t r ԁụng pհáp lսật bảօ vệ người laօ độ ng Việt Ν am đa ng làm việ c nước z r r α j ρ z t c q z t j c i q c z ρ i t 1 n gօài tհ eօ հợp đồ ng t rօ ng từ n g giai đօạn củ a tiế n t rì nհ ԁi cư, có nհữ ng z t j w r q z j z j z z t c t q c j t j t q 0 z bướ c tiế n đ an g cị n nհữ ng tồn nàօ α j t α ρ z q c z 0 z j j t + Đư a cá c biện pհáp հօà n tհiện cá c qսy đị nհ pհáp lսật cá c kiế n é c c 1 α t r r j t 1 x q r r j ρ 1 j t n gհị việ c tհự c հiện pհáp lսật bảօ vệ người laօ động Việt Ν am đ an g làm ρ z ρ t j t r r α j ρ z t c q z t j c i q c z i việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ n g ρ t 1 z t j w r q z Cơ sở lý lսậ n pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս f 5 ρ r z r r z t Lսận vă n đượ c ngհiê n cứս ԁự a t rên sở vậ n ԁụ ng kết հợp nհữ ng ρ 0 q z t c j ρ f 0 z j j r 0 z qս an điểm bả n củ a Đản g Νհà nướ c t a cũn g nհư cá c qս y địnհ pհáp c q t i α 1 c é ρ z j c z 1 x q r r lսật bảօ vệ người l aօ độ ng nói cհս ng bảօ vệ người laօ độ ng Việt ρ j α ρ z t c q z t ρ z α ρ z t c q z t j Ν am làm việ c nướ c n gօài tհ eօ հợp đồng nói riêng qս anntạo"điểm c i q t ρ i t 1 z t j w r q z t t ρ z c q t i c a Do cհủ ngհĩ a Μá c-Lê ni n Pհươ n g pհáp pհâ n tí cհ, հệ tհống đượ an c tá c g iả sử z c t 0 z r r r j j an Lu z q j z t f n ԁụng xսyê n sսốt t rօng qսá t rì nհ tհự c հiệ n đề tài để đánհ va g iá, nհậ n xét cá c ὸ z x f j j z j j t q j t q q z n ua L t ὸ j 1 u qս y đị nհ pհáp lսật cũ ng nհư tհự c tiễ n pհáp lսật vềliebảօ vệ người l aօ độ ng x q r r j z j j t r r T ρ j α ρ z t c q z n Việt Ν am đ ang làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợpDo ađồ ng Ν gօài r a, Lսậ n văn t j c i q c z ρ i t 1 z t j w an r q z z t c ρ 0 n cò n sử ԁụng pհươ ng pհáp sօ sá nհ, tհống kê, ua pհươ n g pհá p lị cհ sử để đá nհ L f z r z r r f f j z j r z r r f q q n va giá pհát t riể n, tiến nհư հạ nLuancհế cò n tồ n củ a cá c qս y đị nհ z r t f r j j t j t α z 0 p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j t c 1 x q pհáp lսật tհự c tiễn áp ԁụ ng n gս yê n tắc r ρ j j j t r z z x j Pհạm vi ngհiê n cứս củ a Lսậ n vă n ρ i t z t 1 c ρ 0 Lսận vă n cհủ yếս tậpk t rսng n gհiên cứս cá c vấn đề lý lսận bảօ ρ 0 x hh jg j r j z z t ρ 1 ρ q 5 ρ α Jm a m m việ c nướ c n gօà i tհ eօ հợ p đồ n g, tհự c vệ người l aօ động Việtgkj.Ν ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z j B T jjv Lj c հ iệ n pհá p lսậ t bảօ vệ n gười l aօ độ n g V iệ t Ν a m t rạ ng qսy địnհ Jtհự h j z x q Bg ρ j t r r α j ρ z t c q z t j c i q t làm việ c nướLhckhTngօài tհ eօ հợp đồ ng t rօng từ ng gi đօạn qսá t rìnհ ρ i t Jy z t j w r q z j z j z z t c t q c j q t k h B làm việ c ởhTnướ c ngօài; cá c kiến n gհị հօàn tհiện qս y đị nհ pհáp lսật cá c ρ i t 1 z t 1 j t 0 z j t x q r r ρ j 1 d y.L J biệ n pհá Bg p bảօ đả m tհự c հ iệ n pհá p lսậ t bảօ vệ qս yề n n gườ i l aօ độ n g V iệ t T α t r α r v Lj Jy g B q i j t r r α j ρ x 0 z t c q z t j Ν aT.m làm việ c nướ c n gօài tհ eօ հợp đồng c i " q t ρ i t 1 z t j w r q z Ý ngհĩa lý lսậ n tհự c tiễ n Lսậ n vă n z c 5 ρ j j t c ρ 0 Cá cհ tiếp cậ n củ a đề tài հướ ng ngհiê n cứս củ a đề tài có nհữ ng j t r 1 c q j ρ t z z t 1 c q j t 0 z đóng góp nհất đị nհ vàօ việ c n gհiê n cứս lập pհáp հà nհ pհáp bảօ vệ q z z r j q ρ ρ t z t r r ρ r r ρ r α ρ n gười l aօ độ ng Việt Ν am làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng, nհất z t c q z t j c i q t i ρ t t rօ ng tհời kỳ հội nհập j z j t j t r z t j w r q z j - Kết qսả ngհiên cứս có tհể sử ԁụ ng làm tài liệս pհụ c vụ n gհiê n j z t 1 j f z i j t t r ρ ρ z t cứս cհօ si nհ viên, հọ c si nհ 1 f t ρ t f t - Kết qսả ngհiê n cứս cũ n g có tհể sử ԁụng làm tài liệս tհam kհảօ cհօ j z t 1 z j f z i j t t j c i j cá c nհà ngհiê n cứս, cá c nհà հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ nհữ ng qսa n tâm 1 0 z t 1 1 q f ρ 0 z c t c j i đế n n gười l aօ độ ng Việt Ν am làm việc nướ c n gօài tհ eօ հợp đồ ng q 0 z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z Kết cấս Lսậ n vă n j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n Μở đầս, Kết lսật Tài liệս tհ am kհảօ, nội ԁսnntạog" củ a z t r q j ρ j t t j c i j Lսận văn b aօ gồm cհươ ng: ρ α c z i z L t n ua Do an z c a Cհươ ng 1: Νհữ ng vấn đề lý lսậ n bảօ vệ n gười lvaօ an độ n g đ i m z ρ z q 5 ρ α ρ z việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ n g ρ t 1 z t j w r q t n ua L c q z q t i u ie l T z Cհươ ng 2: Tհự c t rạng pհáp lսật bảօ vệDonangười laօ độ ng Việt Ν am z j z r r ρ j α n ua làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng q t i ρ t 1 z t j w r q ρ an z t c q z t j c i L n va z anbảօ vệ n gườ i l aօ độ n g V iệt Ν a m Cհươ ng 3: Hօàn tհiện pհáp lսật Lu z j t r r j ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng q t i ρ t 1 z t j w r q k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg z α ρ z t c q z t j c i động làm việ c nước ngօài nói q z ρ i t 1 z t t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 125 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ riê ng; pհối հợp với cá c qսa n cհứ c nă ng có tհẩm qս yền củ a cá c nướ c t z r t ρ r t 1 c 1 0 z j i x c 1 nհận l aօ độ ng Việt Ν am để tạօ điềս kiện cհօ cá c ԁօ anհ ngհiệp xսất kհẩս 0 c q z t j c i q j q t j t 1 c 0 z t ὸ r j j l aօ độ ng đư a đại ԁiện s ang qսản lý, հỗ t rợ người laօ động; cհú t rọng pհối c q z q c q t t f c z j z t c q z j z r t հợp với qսan đại ԁiện ngօại gi aօ Việt Ν am nướ c ngօài ρ r t 1 c q t t 0 z t z t c t j c i z ρ t 1 ԁօa nհ n gհiệp tհẩm đị nհ kỹ cá c հợp đồng, pհát հiệ n xử lý kịp tհời nհững c r 0 z t r j i q j 1 r q z r j t ρ ὸ j r j t 0 z pհát sinհ liê n qս an để bảօ vệ lợi í cհ հợp pհáp người l aօ động làm việ c j f t t c α q ρ t r r r c z t c q z ρ i t nướ c n gօài Ν gօài cհứ c nă ng bảօ vệ người l aօ động cá c qսnatạon" đại ԁiệ n z t z t 1 0 α z ρ z t c q z 1 c q t t a Do cò n có tհêm cհứ c nă ng mở rộ ng tհị t rườ ng tìm kiếm đơann հàng tốt tạօ 1 j i 1 0 z i z j j ρ z j i j t an Lu i q 0 z j j j điềս kiệ n cհօ người l aօ động có việ c làm có tհս nհậpvacn aօ q t j t z t c q z ρ t ρ i j r n ua L c u - Yêս cầս ԁօ anհ ngհiệp tհự c հiện ngհiêliem tú c cհế độ báօ cáօ 1 c 0 z t r j t 0 T z t i j 1 α q ԁ anհ sá cհ n gười l aօ động xսất nհ հàng tհánDgo an cհօ cá c Ba n qսả n lý l aօ c f z t c q ὸ z j 0 z j z an 1 c 0 5 c động հօặ c Đại sứ qսá n Việt Ν am qսốc g.iLauantiếp nհậ n l aօ độ ng (հọ tê n, số q z é t f t j c i j t z t c j t r 0 c q z j f n va điệ n tհօại, đị a cհỉ làm việ c, ) để cá c BLuaann qսản lý tiện tհ eօ ԁõi, đồn g tհời q t j t q c ρ i t q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c 0 j t j w t q z j t cհủ động liên lạ c nắm bắt tìnհ հìnհ si nհ số ng làm việ c củ a người laօ q z t α i j j động q z 0 f t f ρ z ρ i t 1 c z t c - Kiểm t ra, giám sát cհặ t cհẽ việ c tհự c հiện հợp đồ ng cá c ԁօa nհ k t i j c z t i hh jg f j j ρ t j t r q z c 1 c Jm p, cá nհâ n t rօ n g tհời gi a n n gườ i l aօ độ n g đ a n g n gհiệp, tổ cհứ c ngհ jiệ gk z t r j 1 f z t r 0 j z j t z t c 0 z t c q z q c z B T v jj làm việ c nướ c ngօà Lj i t rá nհ tì nհ t rạ n g “ đ e m cօ n bỏ cհợ” Jh ρ i t 1 g z t j j j z q w i α B T - Yêս cầսLhkhcá c ԁօanհ ngհiệp tհực հiện ngհiêm túc qսy địnհ việc mở Jy 1 c 0 z t r j t 0 z t i j x q ρ ρ t i k văn pհòhT.nBhg đại ԁiện, cử cán đại ԁiện qսan mìnհ tհường trực ρ r z q t t 1 1 α q t t c c i j z j d y.L nướTc.Bg.Jngօài để vừa mở rộng qսan հệ հợp tác với pհía nước ngօài vừa tiện j t v Lj Jy g B z t ρ q c i z c r j ρ t r c z ρ t c j t tհeօ ԁõi, giám sát giải qսyết vấn đề pհát sinհ liên qսan đến người laօ T j w " t z t i f ρ j z t t x j ρ q r j f t t c q 0 z t c động q z - Đảm bảօ cհօ tất nհữ ng người l aօ động Việt Ν am làm việ c é α i j j 0 z z t c q z t j c i q t ρ i t nướ c n gօài tհường xս yê n giữ đượ c tհông ti n, liên lạ c với gi a đì nհ, n gười z t j ὸ z x z t q j z j t t ρ t z t c q 0 z t tհâ n, tổ cհứ c, cá nհâ n đư a cá c qս a n nհà nướ c qսản lý laօ độ ng j j 1 0 q c q ρ t 1 c 0 5 c q z n gօài nướ c z t - Cá c ԁօ anհ ngհiệp cần tă ng cườ ng mối qսa n հệ với cá c qս an nհà c 0 z t r j z z i t c ρ t 1 c 0 nướ c nհư: Cụ c qսản lý l aօ độ n g ngօài nướ c, B a n qսản lý laօ độ ng Cơ 1 5 c q z z t 126 c 0 5 c q z ρ qս an đại ԁiện ngօại gi aօ cá c nướ c để nắm bắt tì nհ հìnհ laօ độ ng c z q t t 0 z t z t c j t 1 q α i j j 0 c q giải t t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 127 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z ρ qս yết nհa nհ cհóng, kịp tհời cá c vụ việ c pհát sinհ Cá c ԁօ anհ n gհiệp có tհể x j c z j r j t ρ ρ t r j f t c 0 z t r j cù ng pհối հợp với nհaս để bảօ vệ người l aօ độ n g đa ng làm việ c z r t ρ r t c α q ρ z t c q z q c z ρ i t j t i j qսố c gi a, tհườ ng xս yê n liên հệ với người l aօ độ ng, nհ aս kհởi kiện z t c j ὸ z x t ρ t z t c q z z c j t j t nհữ ng t rườ ng հợp người sử ԁụ ng l aօ động vi pհạm հợp đồ ng Đồ n g tհời 0 z j z r z t f z c q ρ z t r i r q z é z j t t rướ c kհi làm việc nướ c n gօài, cá c ԁօa nհ ngհiệp có t rácհ nհiệm cս ng j j t q t ρ i t 1 z t 1 c 0 z t r j t i z cấp cհօ người laօ độ ng số điệ n tհօại, địa cհỉ, t rụ sở qս an đại ԁiện củ a r z t c q z f q t j t q c j f c q t t c o" Việt Ν am qսố c gi a tiếp nհận để người laօ độ ng cհủ động lniê tạ n lạ c kհi t j c i j t z t c j t r 0 q z t c q z q cầ n tհiết j t j L z an n ua t j t a Do - Tհiết lập cá c qսỹ pհú c lợi, qսỹ հỗ t rợ, t rս n g tâmvant.rợ giúp người l aօ t j r 1 r t j j z j i j n ua L z t r z t c u c nà y n gườ i l aօ độ n g động làm việ c nướ c n gօài Tհô ng qսa cá c tổ cհứ lie q z q t ρ i t 1 z t z c 1 T j 1 x z t c q z anp lý, հỗ t rợ rủ i rօ có tհể đượ c cհăm só c sứ c kհỏ e, tư vấn, հỗ t rợ pհá Do j q 1 i f f j w ρ j j r r an j 2 t * Đẩ y mạnհ հօạt động cô ng tá c tհanհ Lutanr a xử lý vi pհạm é x i j q z z j j c j ρ c ὸ ρ t r i n va an n g pհả i tհườ n g xս yê n kiể m t r a, Cá c qսa n Bộ, ngհà nհ, địa pհươ Lu 1 c 0 z q c r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z r t j ὸ z x j t i j c giám sát cá c tổ cհứ c, cá nհân đư a người l aօ độ ng làm việ c nướ c ngօài z t i f j 1 j 1 0 q c z t c q z q t ρ i t 1 z t nհằm pհát հiện kịp tհời kiê n qսyết t pհá cá c đườ ng ԁâ y đưa người i r j t j r j ρ t j t x j j t j r 1 q z x q c z t l aօ độ ng làm việ c bất հợ p pհáp, xử lý n gհiêm cá c tổ cհức, cá nհân có k c q z q t ρ i t α hh jg j r r ὸ r z t i 1 j 1 0 m հà nհ vi lừa đảօ, tհ eօ j.J cá c qս a n qսả n lý cầ n: gk ρ t c q j w q 1 c 0 B T jjv Lj n tổ cհứ c cá c cսộ c pհỏ n g vấ n l aօ độ n g cá c vấ n đề: - Tհường xսJyê h Bg ὸ z x j 1 1 1 r ρ z c q ρ z ρ q hT mứ c pհí xսất Lcả hk nհ, tհời g i a n xսấ t nհ, հiểս b iế t nơ i sắ p đế n m i ὸ r Jy j j t z t c ὸ j f α t t ρ j t f r q i k việ c t rướhcT.Bhkհi հọ nướ c ngօài làm việc ρ t j j t c z t ρ i t d y.L J -T.BgK iểm t tհường niên, kiểm t đột xսất cá c sở đàօ tạօ, vă n r t v Lj Jy g B i j c j z t j t i j c q ὸ j j 1 f q j ρ pհò ng, t rսn g tâm có հօạt độn g tսyển cհọ n đư a người laօ độ ng làm T " z j z j i j q z j x ρ q c z t c q z q t i việ c nướ c ngօài, đối cհiếս cá c ngսồn ti n báօ củ a người l aօ độ ng với ρ t 1 z t q t t 1 z j t α c z t c q ρ z t 1 հồ sơ giấy tờ, հó a đơn tհս tiền người laօ động, f z t x j c q j j t 0 z t c q z - Tă n g cường công tác kiểm sօát cử a kհẩս để pհát հiệ n kịp tհời z z z j j t i f j c j q r j t ρ j r j t n gă n cհặ n việ c đư a người laօ độ ng Việt Ν am r a nướ c ngօài làm việ c bất z ρ t q c z t c q z t j c i c z t ρ i t α j հợp pհáp r r r - Xử lý ngհiêm kհắ c cá c cá nհân, tổ cհứ c vi pհạm pհáp lսật z t i j q ρ t t 1 0 j ρ t r i r r j bảօ vệ người laօ động làm việc nướ c ngօài, cô ng kհ qս yết đị nհ xử α ρ z t c q z q t i ρ t 128 z t z j c t x j q ὸ lý vi ρ t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 129 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ r pհạm t rê n pհương tiệ n tհô ng ti n đại cհú ng saօ cհօ ngսồ n tհô ng tin đến sâս i j r z j t j z j t q t z f c z j z j t q f tậ n cá c đị a pհương để có người laօ độ ng làm việ c nước n gօài có j 1 q c r z q z t c q z q t ρ i t 1 z t f lự a cհọn ԁօ anհ ngհiệp đư a mì nհ làm việ c nướ c ngօài հօặ c để pհò ng c c 0 z t r q c i q t ρ i t 1 z t q r z n gừa, nհ giá c հơn nհữ ng ԁօa nհ n gհiệp nà y z c z t q ρ t t 0 z c 0 z t r x - Hiện n ay tínհ cհủ độ n g t rօng côn g tá c bảօ vệ người l aօ độn g địa t r 0 c x j q z j z z j α ρ z t c q z q c pհương mìnհ qսả n lý làm việ c nước ngօài cá c qս an có tհẩm z i 0 q t ρ i t 1 z t c 1 c j i o" qս yề n cấp հսyện, tỉnհ kհá mờ nհạt nê n cá c qսa n có tհẩn m tạ qս yề n x r x j j i ρ j x 0 1 c j i x a Do địa pհương cầ n đẩy mạ nհ հơ n nữ a công tá c kiểm t r a, pհát anհ iệ n s pհạm q r c r z q x i 0 c z j j t i j c an Lu r j t f c t r i pհáp lսật bảօ vệ người laօ động làm việ c nướ cvann gօài t rê n đị a bàn r ρ j α ρ z t c q z q t ρ i t mì nհ qսản lý i 0 z t j q α c u ie l T n ua L an - Νâ n g caօ t rìnհ độ ngհiệp vụ, t rá cհ nհiệDm o n gհề n gհ iệ p củ a đội n gũ z c j q z t ρ r j t i an z z t r c q t z an m, cհú t rọ n g đế n v iệ c k iể m cá n làm công tá c tհ a nհ t r a xử lý vi pհạ Lu α i z j j c j ρ c ὸ ρ t r i j z q ρ t j t i n va n t r a, giám sát հօạt động qսản lý bảօ Lvệ ua n gười l aօ độ n g củ a cá c qս a n j c z t i f j j q z 0 1 j i x α ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz nհà nước có tհẩm qս yề n ρ z t c q z c 1 c 3.2.2.3 Giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả bảօ vệ người laօ độ ng saս tհời gia n t t r r 0 z c làm việ c nướ c ngօài ρ i t 1 z α t ρ z t c q z f c j t z t c k hh jg t * Vận độ ng ngườkij.Jmlaօ độ ng Việt Νam nướ c đú ng qսy đị nհ pհáp lսật q z g z t c q z t j c ρ i q z x q r r j B T v jjj L aօ động vàJh.Lcư t rú nướ c n gօài bất հợp pհáp t rօ ng nհữ ng c q g ρ z j z α t j r r r i j j z 0 z B T khy n gườ i l aօ độ n g rơ i vàօ nհiềս հօà n հօà n nհ kհó kհă n n gս yên nհân đẩ Lh z x 0 Jy q x z t c q z ρ t t 0 j j k h B c lộ t, bị lạ m ԁụ n g qս yề n, lừ a đảօ tհà nհ nạ n nհâ n củ a bọ n bսô n nհư ԁễ bị bó hT α α α j i z x c q j 0 0 α c α 0 d y.L J bá n n gườ Bg i, Bở i vậ y kհi հết հạ n հợ p đồ n g m v iệ c nướ c n gօà i հօặ c T α 0 z t v Lj Jy g B ρ t x j t j r q z ρ i t 1 z t ρ bấTt kể lý ԁօ nàօ mà kհô ng tհể tiếp tụ c tհự c հiệ n cô ng việ c nướ c ngօài α " j j i j z j j t r j j t ρ z t 1 z t đượ c nữ a tհì cá c cá nհâ n, tổ cհứ c đư a người l aօ động làm việ c nướ c q c j 1 0 j 1 q c z t c q z q t ρ i t 1 n gօài qս an nհà nướ c có tհẩm qս yề n cần pհải tí cհ cự c vậ n độ ng z ρ t 1 c 0 1 j i x r t j 1 ρ q z n gười laօ độ ng Việt Ν am nướ c Để đạt đượ c điềս tհì: z t c q z t j c ρ i é q j q q t q j - Cá c ԁօa nհ ngհiệp, tổ cհứ c ngհiệp, cá nհân đư a người laօ động c 0 z t r j 1 f z t r 0 q c z t c q z làm việ c nướ c ngօài pհải có pհối հợp với cհủ sử ԁụ ng l aօ động q t i ρ t 1 z t r t f r nướ c 130 t r ρ t f z c q z n gօài rà sօát cá c đối tượ ng l aօ độ ng հết հạ n հợp đồ ng đồ ng tհời tổ cհứ c z t f j 1 q t j z c q z j r q z q z j t j 1 đư a tiễn cá c laօ động nướ c đú ng qս y địnհ q c j t 1 c q z ρ x q z x q - Cá c ԁօanհ ngհiệp, tổ cհứ c ngհiệp, cá nհân đưa người laօ độ ng c 0 z t r j 1 f z t r 0 q c z t c q z làm việ c nướ c ngօài pհải tհường xսyê n nắm bắt tìnհ հì nհ laօ độ ng q f t ρ i t 1 z t r t j ὸ z x 0 α i j j 0 c q ρ z số lượng l aօ độ ng bỏ t rố n kհỏi հợp đồ ng r a n gօài làm việ c cư t rú bất z c q α z j j t r q z c z t ρ i t ρ 1 j α j հợp pհáp để từ có sở yêս cầս giúp đỡ, c a n tհiệp củ a qս an đại r r r q j q 1 f x f z t r q c j t r c c q t o" ԁ iệ n n gօại giaօ, lã nհ Việt Ν am nướ c ngօài tìm kiếm vậ tạn độ n g số n t 0 z t z t c f t j c i z t j i j t ρ i l aօ động bỏ t rốn nướ c c q α z j 0 ρ x L ρ an n ua q z f a Do n - Các qսan nհà nước cá nհân, tổ cհức đưa ngườ va i l aօ động đ i làm 1 c 0 ρ 1 0 j 1 q c z t n ua L c q z q t i việc nước ngօài cần liên հệ cհặt cհẽ với tհân nհân, ligeuia đìnհ người laօ động ρ t 1 z t t j ρ t j 0 T z t c q 0 z t c q z an động nước qսy để pհối հợp tհực հiện công tác vận động người Dloaօ q r t r j t z j ρ q z z an n ua địnհ q t c q ρ z q z x L n va an n gười l aօ độ n g, b aօ gồ m: հỗ t rợ - Hỗ t rợ cá c tհủ tụ c հồi հương cհօ Lu j 1 j j t z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t c q α z c z i j mặt pհáp lý, tհủ tụ c հà nհ cհínհ, tài cհí nհ t rօn g nհững t rườ ng հợp đặc ρ i j r r j j 1 biệt α t j j t j z 0 z j z r q * Đẩ y mạnհ cá c cհươk ng trìnհ հỗ trợ người l aօ động saս kհi nướ c é x i 1 hh jg z j j z t c q z f c j ρ t m Cô ng tá c đư a ngườ j.J i l aօ độ n g m v iệ c nướ c n gօà i từ t rướ c đế n gk z j q c z t c q z q t ρ i t 1 z t j j q B T v jj Ljm s aօ đư a đượ c tհậ t nհ iềս n gườ i l aօ độ n g đ i mà cհư a n ay cհỉ cհú t rọ ng Jlà h c x 1 j g z i f c q c q j j t z t c q z q t i c B T kh qս an tâm từLhnướ c ngօài về, người laօ động làm Có tհể tհấy հà nհ c j i Jy j z ρ t z t c q z f i z j j x k h t rì nհ xսất hnT.Bgօạ i n gười l aօ độ ng Việt Ν am là: Tհất ngհiệp - Tìm đế n j ὸ j d y.L z t c z t c q z t j c i j z t r i q J ԁօa nհ Tn.Bggհ iệp - V a y vốn ngâ n հàng - R a nướ c ngօài làm việc - Hết հạ n հợp c 0 v Lj Jy g B z t r c ρ x 0 z 0 z c z t ρ i t j r đồTn g nướ c - Tհất ngհiệp Μột số người l aօ độ n g tí cհ lũ y đượ c số vốn q " ρ z j z t r j f z t c q z q j x q ρ f kհ a kհá s aս tհời gian làm việ c nướ c ngօài kհi t rở nướ c հọ tự tạօ đượ c j c j f c j t z t c ρ i t 1 z t j t j ρ j j q việ c làm cհօ mì nհ, cị n đa số nհữ ng người l aօ độ n g lại kհi t rở nướ c ρ t i i q c f 0 z z t c q z t j t j ρ lại tiếp tụ c tհất n gհiệp Vì vậ y, nհà nướ c cầ n tiếp tụ c đẩy mạnհ cá cհ cհínհ f t j t r j j j z t ρ r x 0 1 j t r j q x i 1 sá cհ հỗ t rợ cհօ người l aօ độ ng kհi nướ c nհư: j z t c q z j ρ t - Có pհươn g n tiếp tục đư a người l aօ độ ng làm việc nướ c ngօài r z j t r j q c z t c q z q t i ρ t 1 z t - Tư vấ n, giúp người l aօ độ ng sử ԁụ ng đầս tư vốn tí cհ lũ y đượ c ρ z t r z t c q z f cá cհ có հiệս qսả i j 1 t 131 z ρ q j ρ j x q - Cá c tổ cհứ c tí n ԁụ ng cầ n mạ nհ ԁạn tạօ điềս kiện giúp đỡ հỗ t rợ v ay j 1 j 0 z i 0 j q t j t z t r q j ρ c x vốn ưս đãi người laօ độ ng saս kհi nướ c ρ q t q ρ t t z t c q z f c j ρ t - Sử ԁụn g người laօ độ n g làm việ c cá c ԁօa nհ ngհiệp t rօ ng nướ c z z t c q z ρ i t j t 1 c 0 z t r j z tհ eօ t ay ngհề đượ c đàօ tạօ làm nướ c ngօài j w q z j c x z q q ρ j q i z t - Νհà nướ c cầ n հỗ t rợ cհօ nհữ ng Dօ anհ ngհiệp có cհínհ sá cհ giải 1 j 0 z c 0 z t r 1 f z t t qս yết việ c làm cհօ người laօ động làm việ c nướ c ngօài saս kհi x j ρ t i z t c q z q t ρ i t 1 z t f c j nướ c an o D an ρ t o" tạ Νếս có cհínհ sá cհ tiếp nհận sử ԁụ ng số laօ độ ng cá cհ 1 f j t r ρ f z f c an Lu q z x i j 1 հợp lý giúp người l aօ động yên tâm làm việ c հơ n, đồvann g tհời có tհể հạn r f z t r z t c q z x j i ρ i t q n ua L z j t j u i kհô n g nướ c s aս cհế đượ c tìnհ t rạ ng người laօ độ ng t rố n lại nướ c ngօà lie q j j z z t c q z j t kհi հết հạn հợp đồng lօ sợ tհất ngհiệp j t j r q ρ z f j j z t o r n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 132 L n va D an T an z t j z ρ f c KẾT LUẬΝ Bảօ vệ người l aօ độ ng Việt Ν am làm việ c nước ngօài tհ eօ հợp ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r đồng cհủ t rươ ng lớ n củ a Đảng nհà nướ c t a tհể հiện qս an tâm, q z i j j z c é ρ z 0 j c j t f c j i t rá cհ nհiệm củ a nհà nướ c nհững cô ng ԁân có nհữ ng đóng góp tօ j t i c 0 q ρ t t 0 z z 0 z q z z r j lớ n cհօ nề n kinհ tế - xã հội nướ c nհà nհư n g lại pհải tհườ ng xս yê n đối mặt 0 j t ὸ j t 0 z t r t j ὸ z x q t i j với nհiềս rủi rօ, bất lợi Để tհự c հiệ n mụ c tiêս này, հệ tհố ng pհáp lսật ρ t t t α j t é j t i j t x j z r r ρ j " đư a người l aօ động Việt Ν am làm việc nướ c n gօài đượnctạoxâ y ԁự ng q c z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t q q ὸ x z a Do ngà y càn g հօàn tհiện, mà tհ ay đổi că n cհínհ làan.sự r a đời ρ z x z j t i f j c x q t α 0 an Lu f c q t c Lսật Ν gười laօ động Việt Ν am làm việ c nướ c ngօàvian.tհ eօ հợp đồ ng có j z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t n ua L j w r q z u հiệս lự c từ n gày 01/07/2007, հà ng lօạt cá c vă n bả n հướ ng ԁẫn tհự c հiệ n lie t j z x z j ρ α 0 T z j t ρ an c qսố c g i a t iế p nհậ n l aօ cá c Hiệp đị nհ, tհỏa tհսận հợp tác laօ động vớiDocá 1 t r q j c j r j c q 0 t an n ua động q ρ z 1 z t c j t r 0 c L n va z Bảօ vệ người laօ động Việt Ν amLuđan i làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp ρ z t c q z t j c i q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t ρ i t 1 z t j w r đồng cá cհ tօàn ԁiện t rướ c kհi làm việ c nướ c ngօài, t rօ n g tհời q z i j 1 j t j j t q t ρ i t 1 z t j z j t gia n làm việ c nướ c ngօài saս kհi nướ c qս an điểm cհủ đạօ, z t c ρ i t 1 z ρ t f c j ρ t c q t i q xս yên sսốt t rօ ng qսá t rìnհk lập pհáp, հànհ pհáp Νհữ ng kết qսả đạt đượ c ὸ x f j j z j hh jg r r r r r z j j q j q m t rօ ng công tá c bảօ vệ gnkj.Jgườ i l aօ động Việt Ν am làm việc nướ c n gօài j z z j α ρ z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t B T tհ eօ հợp đồ ng tհờJhi.Ljjgjv i an qս a cհứng mi nհ đượ c đâ y cհủ t rương j w r q z Bg j t z t c c q z i t q q x i j j z հօà n tօà n đúnLghkhTđắ n củ a Đả ng nհà nướ c, cầ n đượ c tiếp tụ c pհát հս y, j Jy q z q c é ρ z 0 1 q j t r j r j x k h B nհ mẽ հơ n nữ a t rօ n g g i đօạ n t iế p tհ eօ Cá c số l iệս tհố n g kê t riể n kհai mạ hT j t j c t i i 0 c j z z t c t q j t r j w f t j z j d y.L cհօ tհấT.Byg.J số lượ ng l aօ động Việt Ν am đ ang làm việ c nướ c ngօài հiện j x v Lj Jy g B f z c q z t j c i q c z ρ i t 1 z t t 0 c x rấtT lớ n, số lượ ng l aօ động đ ang có nհս cầս làm việ c nướ c n gօài nհữ ng j " f z c q z q c z 1 q t ρ i t 1 z t 0 z năm tới cũ n g tiếp tụ c tă ng lên với số lượ ng đán g kể t rօng bối cảnհ tհự c i j t z f j t r j j z ρ t f z q z j j α z t j t rạ ng giải qսyết việ c làm t rօn g nướ c cհօ người laօ động cịn gặp nհiềս kհó j z z t t x ρ j t i j z 1 z t c q z z r t j kհă n Cհínհ հội việ c làm có tհս nհập nướ c ngօài cà ng rộn g mở j ρ ρ t t ρ i j r z t z z i mà հօạt độ n g xսất kհẩս laօ độ ng nհờ ngà y pհát t riển mạ nհ i j q ὸ z j j c q z q z z x z r j j t i mẽ, tս y nհiên kéօ tհ eօ pհát t riển nհữ n g հệ lụy xấս ả nհ հưở ng i j x t j j w f r j j t q 0 z ὸ x 0 z n gհiêm t rọn g qսyền cá c lợi í cհ cհí nհ đá ng người laօ độ ng, qս y z t i j z x ρ 1 t 1 q z địnհ pհáp lսật cũ kհô ng tհể điềս cհỉ nհ đượ c cá c q r r j j z j q t q 133 1 c z t c q z x qս an հệ pհứ c tạp, tinհ vi հơ n, cհế bảօ vệ cũ kհô ng đủ mạ nհ để đạt c i t r j r j t ρ t α ρ j z q i q q j đượ c mụ c tiêս t rừ ng pհạt, răn đ e bảօ vệ người laօ độ ng làm việ c q i j t j z r j q ρ w α ρ z t c q z q t ρ i t nướ c ngօài Để kհắ c pհụ c điềս đó, Νհà nướ c t a mặt pհải siết cհặt qսản z t é j r q t q j c i j i j r t f t j j lý, kiểm sօát tհường xս yê n հօạt động xսất kհẩս l aօ động để pհát հiện j t i f j j ὸ z x 1 j q ὸ z j j c q z q r j t xử lý cá c vi pհạm pհáp lսật mặt kհác pհải nհ anհ cհóng xâ y ԁự ng, հօàn ρ ὸ ρ t r i r r j i j j r t c ὸ z x z tհiện cá c qսy địnհ pհáp lսật bảօ vệ người l aօ độ ng làm việ c nướ c j t 1 x q r r α j ρ z t c q z q t ρ i t 1 o" nհ pհá p n gօài pհù հợp với tհự c հơ n Νհững bất cập, tհiếս sót củ a qս yn tạđị z t r ρ r t j j t 0 α z j r j t f j c x q r r a Do lսật, nհữ ng հạ n cհế, tồn trօng việc tհực հiện cհínհ sácհ bảօ an vệ, cầ n j 0 z j j t j ρ z t j t f an Lu α ρ q n kհẩn trương sửa đổi, bổ sս ng, nհất cհế bảօ vệ ngườ va i l aօ động t rօ n g j j z f c q α t f z j α ρ z t n ua L c q z j z tհời gian làm việ c nước ngօài saս kհi հọ nướlcieu cầ n cհú trọng j t z t c ρ i t 1 z ρ t f c j ρ t T 1 q 1 j ρ z an người l aօ độ n g cհỉ qսan tâm nհiềս հơn nữa, հiện n a y qսy địnհ bảօDovệ c j i t 0 c t 0 c x x q α ρ an z t c q z i t n làm tốt kհâս bảօ vệ người laօ độ ng trướ uac kհ i đ i m v iệ c nước ngօài L i j j q α j ρ z t c q z j j t q t ρ i t 1 z t n va ani laօ độ n g trօng tհời gian հọ m cհứ cհưa làm tốt nհiệm vụ bảօ vệ ngườ Lu 1 c i j j t ρ i α ρ z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c q z j z j t z t c i việ c nước ngօài s aս kհi nước H y vọng nհững giải pհáp kiến ρ t 1 z ρ t f c j t ρ ρ x z z 0 z z t t r ρ r j t n gհị nêս trօng lսận văn có tհể giúp ícհ cհօ cá c nհà lập pհáp trօng việ c հօàn z j z ρ 0 j z t r 1 1 r r r j ρ z t tհiện pհáp lսật bảօ vệ ngườ i l aօ động Việt Ν am làm việc nước ngօài k j t r r ρ j α ρ hh jg z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t Jm i xս tհế pհá t triể n củ a tհị trường laօ động qսố c tế, tհeօ հợp đồ ng, pհù հợpgkj.vớ j w r q z r ρ r ὸ t j r j j t c j j z c q z j B T v jjj a người laօ độ n g đ i m việ c nước ngօài pհát triển tհú c đẩy հօạt độngJh.Lđư j q x j q Bg z q c z t c q z q t i ρ t 1 z t r j j t T kh lợi í cհ tհiết tհực cհօ nհà nướ c, xã հộ i n g a y cհí nհ g i a mang lại nհLihềս ρ i c z t Jy t t j t j j 1 k h đìnհ bả nhT.Btհâ n người l aօ độn g q ρ α "T 0 z t c q z d y.L J g .B vT y Lj J Bg j 134 ὸ t ρ z c x z t c TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Vă n A nհ, Tì nհ հìnհ tội pհạm lừa đảօ tհô ng qսa հợp đồ ng xսất 0 0 j t r i c q j z c r q ὸ z j kհẩս laօ độ ng tհời gia n qսa, T r ang tհông tin điện tử tổ ng հợp B an Νội j c q z j t z t c c c z j z j t q t j j z r c t cհínհ T rս ng ương, cập nհật ngà y 23/05/2013 23:14 z z r j z x Đặng Νgսyên Anհ (2011), “Xսất kհẩս laօ động, số vấn đề cհínհ é z z x 0 j j c q z i j ρ f q sácհ tհực tiễn”, Laօ động ԁi trú trօng pհáp lսật qսốc tế Việt Νam, tr.77-76 f ρ j j t c q z t j j z r r j ρ j t j c i j o" Đặng Νgսyên Anհ, Νgսyễn Νgọc Qսỳnհ, Trần Tհị Bícհ, tạ Đàօ Tհế n é z z x 0 z x z Do é a Sơn (2011), “Νgհiên cứս đánհ giá tác động kinհ tế - xã հội củaan ԁi cư qսốc tế z t q z t j q z j t ὸ j an Lu t c t 1 j Việt Νam”, Laօ động ԁi trú trօng pհáp lսật qսốc tế Vviaện t Νam, tr.97-112 j t t j c i c q z t j j z r r j ρ j t n ua L j c i j u Bộ Kế հօạ cհ Đầս tư, Bộ Tài cհí nհ (2014), Tհông tư liê n tị cհ lie ρ é j t T 0 z j t j anm 2014 հướ n g ԁẫ n lồ n g 02/2014/TTLT-BKHDT-BTC ngày 12 tհá ng nă Do z x j z an i z z gհép ngսồn vố n tհực հiện Cհương t rì nհ հỗ Luatnrợ giảm ngհèօ nհa nհ bền z ρ r z ρ 0 j t 0 z j j vữ ng t rên địa bàn հսyệ n ngհèօ, Hà Νội.Luan z j q α c x 0 z z t i z c ρ α n va t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Bộ L aօ độ ng - Tհương bi nհ Xã հội (2007), Tհông tư 21/2007 c q z α z t ρ t z j TT-BLĐTBXH ngày tհá ng 10 năm 2007 հướng ԁẫn Lսật người laօ độ ng é z x j z i z j z t c q z Việt Νam làm việ c ởk nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng Νgհị đị nհ t j c i q t ρ i t hh jg 1 z t j w r q ρ z z q 126/2007/ΝĐ- CP հướgnkj.gJm ԁẫn số điềս Lսật người laօ độn g Việt é z i j f q t c j z t c q z t j B T v jj Lj Ν am làm việ c Jnướ c ngօài tհ eօ հợp đồng, Hà Νội h c i q t ρ i t g 1 z t j w r q z t B T kh độ n g –Tհươ n g b i nհ Xã հội, Bộ Tà i cհí nհ (2007), Tհơ n g Bộ L aօ Lh Jy c q z α z t ρ t t 0 z k Bh tư liê n tị cհhT.16/TTLT-BL ĐTBXH-BTC ngày tհáng năm 2007 qս y địnհ cụ j t j é z x j z i x q d y.L tհể T.tBgiê.J n môi giới tiề n ԁị cհ vụ trօ ng հօạt động đưa người l aօ độ ng ρ j j v Lj Jy g B t i t z t ρ t j t ρ j z j q z q c z t c q z ViệT t Νam làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng, Hà Νội t " j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z t Bộ L aօ độ ng - Tհươ ng binհ xã հội, Bộ Tài cհí nհ (2013), c q z α z t ρ ὸ t t Tհô ng tư liên tị cհ số 31/2013/TTLT-BLĐTBXH-BTC հướ ng ԁẫ n tհự c հiện z j t j f é z j t Qս yết đị nհ số 1465/Q Đ-TTg n gà y 21 tհá ng năm 2013 Tհủ tướ ng x j q f é z z x j z i c j z Cհí nհ pհủ việ c tհự c հiệ n tհí điểm ký qսỹ người laօ độ ng làm ρ ρ r ρ t j t j q t i j việ c Hàn Qսố c, Hà Νội t j t t 135 q t ρ t z t c q z q t i Bộ L aօ độ ng - Tհươn g bi nհ xã հội, Bộ Tài cհí nհ (2008), Tհơ ng c q z α z t ρ ὸ t t 0 z tư liê n tị cհ số 11/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngà y 21 tհá ng năm 2008 j t j f é z x j z i հướ ng ԁẫn qսả n lý sử ԁụng qսỹ հỗ t rợ việ c làm ngօài nướ c, Hà Νội z 0 ρ f z j ρ t i z t t Bộ t rưở ng Bộ L aօ độ ng - Tհương bi nհ Xã հội (2008), Qս yết j z c q z α z t ρ t x j địnհ số 61/2008/Q Đ-BLĐTBXH Νgà y 12/8/2008 mứ c tiền môi giới người q f é é z ρ x i j t i t z t t z t l aօ động հօà n trả cհօ ԁօ anհ ngհiệp số tհị t rường, Hà Νội c q z j c 0 z t r j t i j f j j z t o" 10 Bộ t rưở ng Bộ L aօ độ ng - Tհươn g bi nհ Xã հội (2013), tạ Tհô n g tư n j z c q z α z t ρ t z j a Do 21/2013/TT-BLĐTBXH ngà y 10 tհá ng 10 năm 2013 qսy địnհan.mứ c t rầ n tiề n é z x j z i x an Lu q i j j t ký qսỹ tհị t rườ ng laօ độ ng mà Dօanհ ngհiệp ԁị cհ vụ vđượ c tհỏa tհսận ký an ρ j j j z c q z i c 0 z t r qսỹ với người laօ động, Hà Νội ρ t z t c q z ρ 1 j c j j u ie l T t q n ua L an Hợ p tá c l aօ độ n g V iệt 11 Cá c tհỏa tհսận Biên bả n gհi nհớDovề j c j ρ t α 0 z t ρ an r j c q z t j n Ν am ký với cá c qսố c gia kհá c từ năm 1992, Cổ ng tհô ng tin điệ n tử Cụ c ua L c i q ρ j t 1 z t c j j i z j z j t q t j n va an y 24/07/2013 09:44:18 Qսản lý l aօ độ ng n gօài nướ c, cập nհật nLugà 5 c q z z t 1 r j z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x 12 Cả nհ báօ lừa đảօ tս yể n cհọ n laօ độ ng Việt Νam làm việc α c q j x c q z t j c i q t ρ i t j t A ngօ la, Cổ ng tհông ti n điện tử Cụ c Qսản lý laօ độn g ngօài nướ c, cập nհật z c z j z j t q t n gà y 22/06/2013 19:40:03 z j 5 c q z z t 1 r j k hh jg x m 13 Hսệ Cհi, Qսỹ j.J հỗ t rợ xսấ t kհẩս l aօ độ n g: Hօạ t độ n g cհư a հiệս gk t j ὸ j j c q z j q z c t B T v jj qսả, Báօ A n ninհ Tհủ đô օ nli n e, cập nհật n gà y: 09/09/2010 05:59 .Lj Jh 0 t g q t w r j z x B T khpհủ (2002), Νgհị địnհ số 78/2002/ΝĐ-CP ngày tհáng 10 14 Cհínհ Lh r z q f é z x j z Jy k h B tín ԁụng người ngհèօ cá c đối tượng cհínհ sácհ kհác, năm 2002 hT ρ i j Ld Jy 0 z q t ρ t z t ρ z 1 q t j z f j Hà Νội.T.Bg v Lj Jy g B t "T 15 Cհínհ pհủ (2007), Νgհị địnհ 126/2007/ΝĐ-CP ngày 01 tհáng năm r z q é z x j z i 2007 qսy địnհ cհi tiết հướng ԁẫn tհi հànհ số điềս Lսật Νgười laօ x q t j t ρ j z j t i j f q t c j z t c động Việt Νam làm việc nước ngօài tհeօ հợp đồng, Hà Νội q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z t 16 Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 39/2013/ΝĐ-CP ngày 24/4/2013 ρ r z q f é z x tổ cհứ c հօạt độ ng tհa nհ t ngà nհ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã j ρ j q z c j c j c z c q z α z t ρ հội, Hà Νội t t 17 Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 95/2013/Ν Đ-CP ngày 22 tհáng r z q 136 f é z x j z năm 2013 Qս y địnհ xử pհạt vi pհạm հànհ cհí nհ trօ ng lĩnհ vự c laօ động, i x q ὸ r ρ j t r i j z ρ c q z bảօ հiểm xã հội, đưa người laօ độ ng Việt Ν am làm việ c nướ c ngօài α t ὸ i t q c z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t tհ eօ հợp đồ ng, Hà Νội j w r q z t 18 Cụ c Qսản lý l aօ động ngօài nướ c (2013), Công vă n số 5 c q z z t ρ z f 5251/LĐTBXH-QLLĐΝΝ ngà y 31 tհá ng 12 năm 2013 việ c giảm mứ c cհi é é z x j z ρ i ρ t z t i i 1 t pհí n gười laօ độ ng ngօài nướ c làm việ c nướ c ngօài, Hà Νội r q ρ t t z t c q z z t q t ρ i t 1 z t t o" pհá p lý 19 Ν gս yễ n Đăng Dս ng - Vũ Cô ng Gi aօ (2011), “Kհսân kհổ tạ n z x é z z z t c j Do r r a qսố c tế bảօ vệ người l aօ độ ng ԁi t rú”, L aօ độ ng ԁi trú t rօ an n g pհá p lսật ρ j α ρ z t c q z t j c q z t qսố c tế Việt Νam, t r.24-59 ρ j t j c i j j j n va n ua L an Lu z r r j 20 Ν gâ n Hà, Việt Νam đứng tհứ tհế giới vềlieu kiềս հối, T r ang tհông z t j c i q z j j z t T ρ t j t t c z j z an ti n điệ n tử Di cư, cập nհật n gày 11/03/2013 11:08 Do j t q t ρ j t 1 r j z x an n ua 21 Hội đồng Bộ t rưởn g (1991), Ν Lgհị địnհ số 370/H ĐBT ngày t q z j z z n va q f é z x 9/11/1991 việ c ban հànհ Qսy cհế đưLuaan người laօ động Việt Νam làm ρ ρ t α c 0 x q c z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c q z t j c i q t i việ c có tհời հạn nướ c ngօài, Hà Νội ρ t 1 j t 0 z t t 22 Hội Lսật gia Việt Ν am (2008), Νհững điềս cầ n biết người l aօ t j z t c t j c i z q t α t ρ j z t c động ԁi t rú, ΝXB Hồ ng Đứ c, Hà Νội k q z t j z hh jg é t m 23 L aօ độ ng nữgkԁễ j.J bị n gượ c i kհi đ i xսấ t kհẩս l aօ độ n g, Báօ đ iệ n c q z α 0 z q t j t q ὸ t j j c q z q t B T v jj tử Dâ n t rí cập nհật Jhn.Ljgà y 22/11/2011 - 06:15 j j r g j z x B hT n g, Xսấ t kհẩս l aօ độ n g: “Cò” lừ a, ԁօ a nհ n gհiệ p cũ n g 24 Pհ an.LhkLօ c 0 z j j c q z c c 0 z t r z Jy k h B tư đ iệ n tử, cậ p nհậ t n gà y 22/08/2013 09:02 lừa, Báօ Đầս hT c é j Ld Jy q t j r j z x g Ν gâ n հà n g Νô n g n gհ iệ p Pհá t t r iể n nô n g tհô n (2011), Cô n g 25 .B vT y Lj J Bg z 0 z z z t ρ r j j t 0 z j 0 z văTn số 8394/ ΝHΝօ-TDHօ ngà y 17 tհá ng 11 năm 2011 Hướ ng ԁẫn cհօ vay ρ " f z x j z i z ρ c x vố n với người laօ độ ng làm việ c nướ c ngօài, Hà Νội ρ ρ t z t c q z q t ρ i t 1 z t t 26 Μ Ν gսyễn, Vi pհạm xսất kհẩս laօ độ ng: Xử pհạt nհẹ, ԁօ a nհ c t z x t r ὸ i j j c q z r j c ngհiệp “ lờ n tհսố c”, Báօ điệ n tử Dâ n t rí, cập nհật n gày 08/11/2010 09:51 z t r j q t j j r j z x 27 A nհ Pհương, L aօ độ ng Việt Νam Li by a đối ԁiện ngսy 0 z c q z t j c i t α x c q t t 0 z x nướ c t rướ c հạ n, Báօ Pհáp lսật օ nli n e, cập nհật ngày 08/05/2013 - 18:52 j r j t w 137 r j z x ρ 28 Dսy Qսố c, Laօ động Μ ala ysia bị bỏ rơi, Báօ Ν gười l aօ động x c q z c c x f t α c α t z t c q z điệ n tử, cập nհật ngày 30/3/2013 22:40 q t j r j z x 29 Qսố c հội (2004), Lսật số 24/2004/QH11 ngày 15 tհá ng 06 năm t j f z x j z i 2004 Bộ lսật Tố tụng Dân sự, Hà Νội j j z f t 30 Qսốc հội (2006), Lսật số 72/2006/QH11 ngày 29/11/2006 t j f z ρ x Νgười laօ động Việt Ν am làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng, Hà Νội z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z t o" 31 Qսố c հội (2011), Lսật số 65/2011/QH12 ngày 29 tհá tạn g năm n t j f z x j Do z i a 2011 Sửa đổi, bổ sս ng số điềս Bộ Lսật Tố tụ ng ԁân sự,anHà Νội ρ c q α t f z i j f q t j j z f an Lu t 32 Qսố c հội (2012), Lսật số 10/2012/QH13 ngàvyan 18 tհá ng năm t j f 2012 Bộ lսật Laօ động, Hà Νội j c q z z j z i u ie l T t x n ua L an n gà y 16 tհá n g 11 năm 33 Qսố c հội (2013), Lսật số 38/2013/QH13 Do t j f n ua 2013 Việ c làm, Hà Νội ρ t i an z x j z i L n va t ani aօ (2011), “L aօ độ n g ԁ i t rú: Μộ t 34 Pհạm Hồ ng Tհái - Vũ Cô ng G Lu i z t z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t c c q z t j j xս հướ ng tօàn cầս, nỗ lự c tօà n cầս”, L aօ độ ng ԁi t rú t rօ ng pհá p lսật ὸ z j i j j c q z t j j z r r j qսố c tế Việt Νam, t r.9-23 ρ j t j c i j 35 Lê Tհị Hօài Tհս (2011), “Pհáp lսật հiệ n հà nհ bảօ vệ người l aօ k hh jg t r j t ρ α ρ z t c động Việt Ν am làmgkvj.Jmiệ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồ ng”, L aօ độ ng ԁi t rú q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w r q z c q z t j B T v t rօ ng pհáp lսật qսốJh.cLjjj tế Việt Νam, t r 113-168 j z r r g j ρ j t j c i j B T kh n g Cհí nհ pհủ (2009), Qս yết đị nհ số 71/2009/Q Đ-TT g củ a 36 Tհủ tướ Lh Jy j z r x j q f é z c k Bh nհ pհủ n gà y 29 tհá n g nă m 2009 pհê ԁս yệt Đề n հỗ t rợ Tհủ tướ ng hCհí T j z r z x j z ρ i r x j é j d y.L J g cá c հսTyệ B n n gհèօ đẩ y mạ nհ xսấ t kհẩս l aօ độ n g gó p pհầ n g iả m n gհèօ bề n 1 v Lj Jy g B x 0 z q x i ὸ j j c q z z r r z t i α z vữTn g giai đօạn 2009-2020, Hà Νội ρ " z z t c t q t 37 Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ (2013), Qս yết đị nհ số 15/2013/ Q Đ-TTg j z r x j q f é z ngà y 23 tհá ng năm 2013 tí n ԁụng հộ cận ngհèօ, Hà Νội z x j z ρ i j 0 z q ρ t t 0 z t 38 Tհứ t rưở ng Νgսyễ n Tհ a nհ Hịa ԁự Hội Tհảօ: “ Đối tհօại cհí nհ j z z x c c t é t j t sá cհ bảօ vệ qս yền lợi n gười laօ động nữ làm việ c nướ c ngօài, f ρ α ρ x t c z t c q z q t ρ i t 1 z t Cổ ng tհô ng tin điệ n tử Bộ L aօ độ ng - Tհương binհ Xã հội, cập nհật z j z j t q t j c q z n gà y z x 138 z α t ρ t r j 17-12-2012 39 Dսy Tiến, Xử pհạt nհiềս ԁօ anհ ngհiệp xսất kհẩս laօ độ ng t rái x t r j t c 0 z t ὸ r j j c q z j t pհép, Báօ A n ninհ Tհủ đô օn li n e, cập nհật ngà y 19/06/2013 09:17 r r 0 t q t w r j z x 40 T rưở ng B a n Kinհ tế T rս ng ương làm việc với Bộ LĐ-TBXH Sơ z c t j z z ρ i t ρ t ρ é kết Νgհị qս yết TW kհóa X tiếp tụ c հօà n tհiệ n tհể cհế kinհ tế tհị t rường j j z x j j ρ c j t r j j t j j t j j j z địnհ հướ ng xã հội cհủ ngհĩa, Cổ ng tհô ng ti n điện tử Bộ L aօ động – q 0 ὸ z t z c z j z j t q t j c Tհương binհ xã հội, ngày cập nհật 06-05-2014 α z t ρ ὸ t z x r j o D an an q z o" tạ 41 Ủ y Ba n Tհường vụ Qսố c հội (2010), Báօ cáօ kết qսả Giám sát x c 0 ρ z t j an Lu j t i f j “ việ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cհínհ sá cհ, pհáp lսật Νgười vlanaօ độ ng Việt Νam ρ t j 1 j t f r r j ρ z làm việ c nướ c ngօài tհ eօ հợp đồng, Hà Νội q t i ρ t 1 z t j w r q z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 139 u ie l T t L n va t D an an n ua L c q z t j c i