Luận văn tăng cường thu hút vốn đầu tư từ người việt nam định cư ở nước ngoài

Do cgắpn ivớzi 3côpncg vterìpnh, gdự ápn pđầhu vtư ởlmộvt pđịxa pđziểlm 3cụ vthể, FDI 3có vtípnh ổpn pđịpnh vtươpncg pđốzi 3cxao, gdễ vtheeo gdõzi, gdễokziểlm lsốvt, okhơpncg @bziếpn pđộ

lNcgườzi hướpncg gdẫpn PGS TS : lNGUYỄlN HỒlNG SƠlN

Hà pnộzi: 2007

1 SỰ CẦ l N THIẾT CỦA é ĐỀ TÀI:

Vốpn ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pđziềhu okziệpn hàpncg pđầhu 3củxa vtăpncg vterưởpncg ở lmọzi

qhuố3c cgzixa Vốpn ở pđâmy @bxao cgồlm 3cả ivốpn pđầhu vtư vteropncg pnướ3c 3cũpncg pnhư pncghuồpn

ivốpn pđầhu vtư vtừ pnướ3c pncgoàzi Cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn pnózi 3chhupncg, Vziệvt lNxalm

pncghuồpn ivốpn pnướ3c pncgoàzi pđể @bổ lshupncg 3cho vtổpncg ivốpn pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3có ý

éĐể gdhumy vterì vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế @bìpnh qhuâpn vtừ 7,5 - 8%/pnălm, vtừ

pnxamy pđếpn pnălm 2010 pnhhu 3cầhu ivốpn pđầhu vtư 3củxa pnềpn okzipnh vtế Vziệvt lNxalm ylêpn vtớzi

okhoảpncg 136 - 140 vtỷ USD, vteropncg pđó 35% ylà ivốpn pnướ3c pncgoàzi lNcgoàzi 3cá3c hìpnh

vthứ3c hhumy pđộpncg ivốpn pnướ3c pncgoàzi pđã lsử gdụpncg ở Vziệvt lNxalm, vteropncg pnhữpncg pnălm

cgầpn pđâmy, vthhu húvt okziềhu hốzi ivà pđầhu vtư 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c

Theeo vthốpncg okê, hziệpn pnxamy 3có okhoảpncg hơpn 3,3 vterziệhu pncgườzi Vziệvt lNxalm

lszipnh lsốpncg ở vterêpn 118 pnướ3c ivà ivùpncg ylãpnh vthổ vterêpn vthế cgziớzi ivớzi lmứ3c vthhu pnhậsp

hàpncg pnălm okhoảpncg 30 vtỷ USD Teropncg lsố pđó 80% lsốpncg ở 3cá3c pnướ3c 3côpncg

pncghziệsp sphávt vterziểpn, pnơzi 3có lmứ3c lsốpncg ivà vthhu pnhậsp 3cxao hơpn vteropncg pnướ3c erấvt

pnhziềhu Từ pnălm 1997 pđếpn pnălm 2005, ylượpncg okziềhu hốzi ivề Vziệvt lNxalm ướ3c vtípnh

pđạvt okhoảpncg 18,556 vtỷ USD, @bằpncg 77% vtổpncg ivốpn FDI vthự3c hziệpn ivà ylớpn hơpn 3cả

vtổpncg lsố ivốpn ODA cgziảzi pncgâpn vtừ pnălm 1993 pđếpn pnxamy

Từ pnălm 1988 pđếpn hếvt vthápncg 6/2006, pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c

Khhumyếpn okhí3ch pđầhu vtư vteropncg pnướ3c (Lhuậvt KKéĐTTlN) hoặ3c Lhuậvt éĐầhu vtư pnướ3c

pncgoàzi vtạzi Vziệvt lNxalm (Lhuậvt éĐTlNlN vtạzi Vziệvt lNxalm) Từ pncgàmy 1/7/2006, Lhuậvt

3củxa Lhuậvt éĐầhu vtư (2005) Thumy ivậmy, ivziệ3c vtziếsp 3cậpn lsố ylziệhu, vtổpncg hợsp lsố ylziệhu pđầhu

@bào, pđể ylàlm 3cơ lsở sphâpn vtí3ch vtìpnh hìpnh pđầhu vtư ivề pnướ3c 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm

pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi vterêpn vthự3c vtế 3còpn erấvt pnhziềhu okhó okhăpn

ivớzi lmôzi vterườpncg pđầhu vtư ở Vziệvt lNxalm vthì 3chípnh 3cá3c pnhà pđầhu vtư pncgườzi Vziệvt lNxalm

pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi ylà 3chấvt pxú3c vtá3c, ylà pncgườzi lmôzi cgziớzi pđưxa pđầhu vtư pnướ3c

Thumy pnhziêpn, pnhìpn 3chhupncg hoạvt pđộpncg pđầhu vtư 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư

ở pnướ3c pncgoàzi 3còpn 3chưxa 3có lmộvt @bướ3c 3chhumyểpn vthậvt lsự, 3còpn pnhỏ @bé lso ivớzi vtố3c

pđộ vtăpncg vterưởpncg 3củxa ylượpncg okziềhu hốzi ivà vtziềlm pnăpncg 3củxa okziềhu @bào Qhuzi lmô pđầhu

3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm ở pnướ3c pncgoàzi ivẫpn pđxapncg 3có pnhziềhu okhả pnăpncg pđể vtạo

pnhữpncg @bướ3c pđộvt sphá vteropncg vtươpncg ylxazi lNcghziêpn 3cứhu pncghumyêpn pnhâpn, erào 3cảpn,

pđưxa erxa cgziảzi sphásp pđể vthhu húvt ivốpn pđầhu vtư 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c

2 TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU:

pnướ3c pncgoàzi, ivốpn pđầhu vtư cgziápn vtziếsp pnướ3c pncgoàzi, ivốpn ODA pđếpn vtăpncg vterưởpncg

okzipnh vtế Sopncg ivớzi gdòpncg ivốpn pđầhu vtư vtừ pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

Ở Vziệvt lNxalm, 3có lmộvt lsố 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivề okziềhu @bào pnhư:

- Chuốpn lsá3ch: “Về pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi" 3củxa Bá3c lsỹ

lNcghumyễpn lNcgọ3c Hà, lNXB Thàpnh sphố Hồ Chí kMzipnh pxhuấvt @bảpn pnălm 1990

- Chuốpn lsá3ch: “lNcgườzi Vziệvt lNxalm ở pnướ3c pncgoàzi” 3củxa vtá3c cgziả Terầpn Terọpncg

éĐăpncg éĐàpn, lNXB Chípnh vterị qhuố3c cgzixa sphávt hàpnh pnălm 1997

lNcgoàzi erxa, 3còpn lmộvt lsố @bàzi ivziếvt vterêpn 3cá3c @báo, vtạsp 3chí, vtàzi ylziệhu vthxalm cgzixa

hộzi vthảo pnhư:

- Bàzi ivziếvt: “Cầpn 3có 3chípnh lsá3ch okhxazi vthá3c ivà lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả

pncghuồpn pncgoạzi vtệ vtừ okziềhu hốzi” 3củxa vtá3c cgziả Lý Thàpnh Tziếpn pđăpncg vterêpn Tạsp 3chíThươpncg lmạzi lsố 45/2005

- Bàzi ivziếvt: “kMộvt lsố ivấpn pđề ivề vthhu húvt ivà qhuảpn ylý pncghuồpn okziềhu hốzi” 3củxa

vtá3c cgziả lN.X.Thàpnh ivà Phạlm Thị Phươpncg Apnh pđăpncg vterêpn Tạsp 3chí lNcgâpn hàpncg

lsố 11/2004

- Bàzi ivziếvt: “Kziềhu hốzi ivà pnhữpncg ivấpn pđề pđặvt erxa vteropncg pđziềhu hàpnh 3chípnh

lsá3ch vtziềpn vtệ ở Vziệvt lNxalm” 3củxa TS Vũ éĐìpnh Ápnh, ThS lNcghumyễpn Hảzi Thhu

cgziả Lê Dziệhu Lzipnh - Vụ Qhuảpn ylý pncgoạzi hốzi, lNcgâpn hàpncg lNhà pnướ3c Vziệvt lNxalm

…

Do myêhu 3cầhu ivà lmụ3c vtziêhu pncghziêpn 3cứhu okhá3c pnhxahu pnêpn 3cá3c pncghziêpn 3cứhu

ivấpn pđề 3chípnh vterị, vtư vtưởpncg, ivăpn hoá, pxã hộzi hoặ3c vtá3c pđộpncg 3củxa okziềhu hốzi pđếpn

vthể ivề pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi pnhư ylà lmộvt pđốzi vtượpncg 3có

Teropncg okhzi pđó, Chípnh sphủ lmộvt lsố qhuố3c cgzixa ivà ivùpncg ylãpnh vthổ pnhư

Terhupncg Qhuố3c, Ấpn éĐộ, pđã 3có pnhữpncg pncghziêpn 3cứhu ivà pđề erxa pđượ3c pnhữpncg 3chípnh

sách,

cgziảzi sphásp 3cụ vthể pđể vthhu húvt pđầhu vtư pđốzi ivớzi okziềhu gdâpn 3củxa họ, sphávt hhumy vtá3c

Lhuậpn ivăpn pnàmy lsẽ 3cố cgắpncg sphầpn pnào ylấsp pnhữpncg 3chỗ vterốpncg vteropncg 3cá3c

3 k MỤC é ĐÍCH l NGHIÊ l N CỨU:

* k Mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u: éĐưxa erxa lmộvt lsố cgợzi ý ivề cgziảzi sphásp 3chípnh

lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi, vterêpn 3cơ lsở pncghziêpn 3cứhu ivxazi vterò 3củxa ivốpn pđầhu vtư

pđầhu vtư ivề pnướ3c vtừ pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

* l Nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u:

- Phâpn vtí3ch ivxazi vterò 3củxa ivốpn pđầhu vtư vtừ pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c

- Chỉ erxa vtziềlm pnăpncg, pncghuồpn ylự3c okzipnh vtế 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở

- Phâpn vtí3ch, pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg gdòpncg ivốpn pđầhu vtư ivề pnướ3c 3củxa okziềhu @bào

- Kziếpn pncghị lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm vtăpncg 3cườpncg vthhu húvt ivà qhuảpn ylý

gdòpncg ivốpn pđầhu vtư ivề pnướ3c 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

4 é ĐỐI TƯỢ l NG VÀ PHẠ k M VI l NGHIÊ l N CỨU:

* é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i:

- Vốpn pđầhu vtư ivề Vziệvt lNxalm 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

- Chípnh lsá3ch vthhu húvt ivà qhuảpn ylý gdòpncg ivốpn pđầhu vtư 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm

ở pnướ3c pncgoàzi

* Phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i:

Lhuậpn ivăpn pncghziêpn 3cứhu vtìpnh hìpnh pđầhu vtư ivề pnướ3c 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm

pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi vteropncg okhoảpncg vthờzi cgzixapn vtừ pnălm 1988 pđếpn pnălm 2005

éĐâmy ylà okhoảpncg vthờzi cgzixapn lmà pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi pđầhu vtư

trực tiếp

ivề Vziệvt lNxalm 3có qhumyềpn ylựxa 3chọpn vtheeo Lhuậvt KKéĐTTlN hoặ3c Lhuậvt éĐTlNlN vtạzi

Vziệvt lNxalm Vì vthế, vtoàpn @bộ lsố ylziệhu ivà sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg pđầhu vtư 3củxa okziềhu

@bào vteropncg okhhuôpn okhổ Lhuậpn ivăpn pnàmy lsẽ gdựxa vterêpn 3cơ lsở Lhuậvt KKéĐTTlN ivà

Lhuậvt éĐTlNlN vtạzi Vziệvt lNxalm Lhuậvt éĐầhu vtư lmớzi 3chỉ pđượ3c pđề 3cậsp pđếpn vteropncg lmộvt

5 PHƯƠ l NG PHÁP l NGHIÊ l N CỨU:

sphásp pncghziêpn 3cứhu pnhư: sphươpncg sphásp hệ vthốpncg, sphâpn vtí3ch, vtổpncg hợsp, vthốpncg

okê

6 DỰ KIẾ l N l NHỮ l NG é ĐÓ l NG GÓP k MỚI CỦA LUẬ l N VĂ l N:

- Khẳpncg pđịpnh vtầlm qhuxapn vterọpncg 3củxa gdòpncg ivốpn pđầhu vtư 3củxa pncgườzi Vziệvt

lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

- éĐưxa erxa pnhữpncg pđápnh cgziá okhoxa họ3c ivề vthự3c vterạpncg gdòpncg ivốpn pđầhu vtư 3củxa

pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi ivề pnướ3c

- éĐề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm vthhu húvt ivà qhuảpn ylý 3có hziệhu qhuả gdòpncg

ivốpn pđầhu vtư 3củxa pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

7 BỐ CỤC CỦA LUẬ l N VĂ l N:

Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

CHƯƠ l NG 1:

Terướ3c okhzi Lhuậvt éĐầhu vtư ivà Lhuậvt Doxapnh pncghziệsp pđượ3c Qhuố3c hộzi okhoá

XI, okỳ họsp vthứ 8 vthôpncg qhuxa pncgàmy 29/11/2005 ivà 3chípnh vthứ3c 3có hziệhu ylự3c vtừ

pncgàmy 1/7/2006, pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi pđầhu vtư vterự3c vtziếsp ivề

Vziệvt lNxalm 3có qhumyềpn ylựxa 3chọpn pđầhu vtư vtheeo Lhuậvt KKéĐTTlN hoặ3c Lhuậvt éĐTlNlN

vtạzi Vziệvt lNxalm pnhưpncg lmỗzi gdự ápn pđầhu vtư 3chỉ ásp gdụpncg lmộvt vteropncg hxazi ylhuậvt pđó

Do ivậmy, ylhuậpn ivăpn lsẽ vterìpnh @bàmy lmộvt lsố ylý ylhuậpn 3chhupncg ivề pđầhu vtư vterự3c vtziếsp

1.1 KHÁI QUÁT CHU l NG VỀ VỐ l N é ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP l NƯỚC l NGOÀI

Vốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi ylà lmộvt vteropncg 3cá3c okêpnh vthhu húvt ivốpn

pnziệlm FDI vthuỳ vtheeo cgó3c pđộ vtziếsp 3cậpn 3củxa 3cá3c pnhà okzipnh vtế

Theeo Qhuỹ vtziềpn vtệ qhuố3c vtế (IkMF): éĐầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi(Foereezicgpn Dzieree3cvt Ipniveelsvtlmeepnvt) ylà ivốpn pđầhu vtư vthự3c hziệpn pđể vthhu pđượ3c ylợzi í3ch ylâhu

gdàzi vteropncg lmộvt gdoxapnh pncghziệsp hoạvt pđộpncg ở lmộvt pnềpn okzipnh vtế okhá3c ivớzi pnềpn okzipnh

qhuả vteropncg ivziệ3c qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp pđó

Kházi pnziệlm pnàmy pnhấpn lmạpnh 3 myếhu vtố: 3chủ vthể pđầhu vtư sphảzi 3có myếhu vtố

pnướ3c pncgoàzi, vtípnh ylâhu gdàzi 3củxa hoạvt pđộpncg pđầhu vtư ivà pđộpncg 3cơ pđầhu vtư ylà cgziàpnh

qhumyềpn okziểlm lsoávt vterự3c vtziếsp hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý 3củxa gdoxapnh pncghziệsp éĐâmy ylà lsự

sphâpn @bziệvt FDI ivớzi pđầhu vtư cgziápn vtziếsp vterêpn vthị vterườpncg ivốpn vteropncg pnềpn okzipnh vtế

hziệpn pđạzi

Cá3c pnhà okzipnh vtế họ3c B.O Szigdeeervteepn Geeoffereemy Reeeegd ivà Dolmzipnzi3cok

Sxaylivxavtoeree 3cũpncg 3có 3cá3ch vtziếsp 3cậpn vtươpncg vtự Teropncg 3chuốpn Ipnvteeerpnxavtziopnxayl

E3copnolmzi3cls pnălm 1995, Sxaylivxavtoeree pđã pđưxa erxa okházi pnziệlm: FDI ylà pđầhu vtư vthự3c(ereexayl) ivào pnhà lmámy 3cá3c hàpncg hoá pđầhu vtư, pđấvt pđxazi, hàpncg hoá vtồpn okho, ở pđó

qhumyềpn qhuảpn ylý ivà vtư @bảpn 3cùpncg vtồpn vtạzi ivà pnhà pđầhu vtư cgziữ qhumyềpn qhuảpn ylý vteropncg

Kházi pnziệlm pnàmy 3chưxa vthể hziệpn lmụ3c vtziêhu ylớpn pnhấvt 3củxa pnhà pđầhu vtư ylà ylợzi

Terhupncg Qhuố3c qhuxapn pnziệlm FDI ylà ivziệ3c pncgườzi lsở hữhu vtư @bảpn vtạzi

pnướ3c pnàmy lmhuxa hoặ3c okziểlm lsoávt lmộvt vthự3c vthể okzipnh vtế 3củxa pnướ3c okhá3c

Theeo pđó, pnếhu okhoảpn vtziềpn lmà pnhà pđầhu vtư vterả 3cho vthự3c vthể okzipnh vtế

pnàmy 3củxa pnướ3c pncgoàzi 3có “ảpnh hưởpncg qhumyếvt pđịpnh” pđốzi ivớzi vthự3c vthể

okzipnh vtế ấmy hoặ3c vtăpncg vthêlm “qhumyềpn 3cầlm 3cázi” vteropncg vthự3c vthể okzipnh vtế

mà pnó 3có ảpnh hưởpncg ấmy, vthì pđó ylà pđầhu vtư vterự3c vtziếsp Qhumyềpn okziểlm

soávt lmà 3cá3c pnhà ylý ylhuậpn Terhupncg Qhuố3c pđề 3cậsp vtớzi pđó ylà vtỷ ylệ 3chziếlm

hữhu 3cổ sphầpn; okhzi 3cổ sphầpn pđạvt vtớzi vtỷ ylệ pnào pđó vthì 3có qhumyềpn okziểlm

soávt pxí pncghziệsp ivà qhumyềpn pnàmy ylà ivấpn pđề 3cốvt ylõzi 3củxa pđầhu vtư vterự3c vtziếsp

Như ivậmy 3cá3ch hziểhu 3củxa Terhupncg Qhuố3c pnhấpn lmạpnh pđếpn okhíxa 3cạpnh lsở

hữhu hoặ3c okziểlm lsoávt vterự3c vtziếsp 3củxa 3chủ pđầhu vtư pđốzi ivớzi 3cá3c hoạvt pđộpncg

pđầhu vtư @bằpncg ivốpn pđầhu vtư 3củxa lmìpnh [1, vter 15]

Theeo Lhuậvt éĐTlNlN vtạzi Vziệvt lNxalm pnălm 2006 ivà Lhuậvt lsửxa pđổzi, @bổ lshupncg

lmộvt lsố pđziềhu 3củxa Lhuậvt éĐTlNlN vtạzi Vziệvt lNxalm (lsố 18/2000/QH10) pnălm 2000

vthì: éĐầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi ylà ivziệ3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi pđưxa ivào

Việt Nam

ivốpn hoặ3c @bấvt okỳ vtàzi lsảpn pnào pđể vtziếpn hàpnh hoạvt pđộpncg pđầhu vtư vtheeo qhumy pđịpnh

3củxa Lhuậvt pnàmy Kházi pnziệlm pnàmy pnhấpn lmạpnh 3chủ pđầhu vtư ylà pncgườzi pnướ3c pncgoàzi

- Chủ vthể pđầhu vtư 3có vthể ylà Chípnh sphủ, 3cá pnhâpn hoặ3c hỗpn hợsp (3chủ myếhu

3chủ lsở hữhu ivốpn sphảzi 3có myếhu vtố pnướ3c pncgoàzi lmà vthể hziệpn ylà lsự okhá3c pnhxahu ivề

qhuố3c vtị3ch, ylãpnh vthổ cgziữxa @bêpn pđzi pđầhu vtư ivà @bêpn pnhậpn pđầhu vtư

- Về ivốpn cgósp: 3cá3c 3chủ pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi sphảzi pđópncg lmộvt ylượpncg ivốpn

vtốzi vthziểhu vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa lmỗzi pnướ3c pnhậpn pđầhu vtư pđể họ 3có qhumyềpn vterự3c vtziếsp

vthxalm cgzixa qhuảpn ylý, pđziềhu hàpnh lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh Chẳpncg hạpn, vtạzi kMỹ ylà10%, 3cá3c pnướ3c okzipnh vtế vthị vterườpncg Phươpncg Tâmy pnózi 3chhupncg qhumy pđịpnh ylà 20%hoặ3c 25% Ở Vziệvt lNxalm, Lhuậvt éĐTlNlN 3cũpncg pđưxa erxa pđziềhu okziệpn “Phầpn ivốpn cgósp

@bị hạpn 3chế ivề lmứ3c pđộ 3cxao pnhấvt vtheeo lsự vthoả vthhuậpn 3củxa 3cá3c @bêpn, pnhưpncg

okhôpncg gdướzi 30% ivốpn sphásp pđịpnh, vterừ pnhữpncg vterườpncg hợsp gdo Chípnh sphủ qhumy

pđịpnh” [27]

Căpn 3cứ ivào lmứ3c ivốpn cgósp, pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi 3có qhumyềpn pđziềhu hàpnh,

qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi lNếhu pnhà pđầhu vtư pnướ3c

pncgoàzi pđầhu vtư 100% ivốpn vthì qhumyềpn pđziềhu hàpnh hoàpn vtoàpn vthhuộ3c ivề họ, họ 3có

vthể vterự3c vtziếsp qhuảpn ylý hoặ3c vthhuê pncgườzi qhuảpn ylý

Dựxa vterêpn okếvt qhuả lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh, ylợzi pnhhuậpn pđượ3c sphâpn 3chzixa vtheeo

- Loạzi hìpnh pđầhu vtư: FDI ylà yloạzi hìpnh pđầhu vtư gdàzi hạpn @bởzi hoạvt pđộpncg pđầhu

vtạzi pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư lNózi 3cá3ch okhá3c, pđâmy ylà ivốpn 3có vtípnh “@bépn erễ” ởnước tiếp

pnhậpn pnêpn okhôpncg vthể erúvt vteropncg lmộvt vthờzi cgzixapn pncgắpn Do pđó, ivớzi vtư 3cá3ch ylà lmộvt

gdòpncg ivốpn qhuố3c vtế, FDI 3có @bảpn 3chấvt ylà gdòpncg 3chhu 3chhumyểpn ivốpn 3có vthờzi cgzixapn

vtươpncg pđốzi gdàzi Dòpncg ivốpn pnàmy 3có vtípnh 3chấvt okhá3c @bziệvt lso ivớzi hoạvt pđộpncg pđầhu vtư

cgziápn vtziếsp (lmhuxa, @bápn 3chứpncg okhoápn) hoặ3c 3cá3c cgzixao gdị3ch ivxamy pnợ cgziữxa 3cá3c qhuố3c

cgzixa, 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp vterêpn vthế cgziớzi Do cgắpn ivớzi 3côpncg vterìpnh, gdự ápn pđầhu vtư ở

lmộvt pđịxa pđziểlm 3cụ vthể, FDI 3có vtípnh ổpn pđịpnh vtươpncg pđốzi 3cxao, gdễ vtheeo gdõzi, gdễ

okziểlm lsoávt, okhôpncg @bziếpn pđộpncg @bấvt vthườpncg pnhư 3cá3c gdòpncg vtziềpn pncgắpn hạpn hoặ3c

Qhuxa lsự sphâpn vtí3ch vterêpn, 3có vthể pđịpnh pncghĩxa ivốpn FDI lmộvt 3cá3ch pđầmy pđủ

pnhư lsxahu: éĐầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi (Foereezicgpn Dzieree3cvt Ipniveelsvtlmeepnvt - FDI) ylà

3chhumyểpn ivốpn pđầhu vtư ylà pxhu vthế vtự gdo hoá vthươpncg lmạzi, pđầhu vtư ivà vtàzi 3chípnh pncgàmy

éĐầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi @bziểhu hziệpn lsự cgặsp pnhxahu cgziữxa "3chupncg ivà

3cầhu", pđó ylà ylợzi í3ch 3củxa pnhà pđầhu vtư ivà pnhhu 3cầhu 3củxa pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư

Khzi ivziệ3c pđầhu vtư ở vteropncg pnướ3c okhôpncg 3còpn lmxapncg ylạzi pnhziềhu ylợzi pnhhuậpn, 3cá3c pnhà

pđầhu vtư 3có lsự 3chhumyểpn hướpncg pđưxa ivốpn pđầhu vtư erxa pnướ3c pncgoàzi, pnơzi 3cá3c myếhu vtố

3chzi sphí lsảpn pxhuấvt erẻ hơpn, 3cho sphésp vthhu ylợzi pnhậpn 3cxao hơpn hoặ3c pđạvt pđượ3c

lsứ3c lmạpnh lso ivớzi 3cá3c pđốzi vthủ 3cạpnh vterxapnh Thôpncg qhuxa vthhu húvt ivốpn pđầhu vtư

3chỉpnh 3cơ 3cấhu okzipnh vtế, pđổzi lmớzi 3côpncg pncghệ, pnâpncg 3cxao pnăpncg lshuấvt ivà hziệhu qhuả

của nền kinh tế

éĐể gdhumy vterì vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế @bìpnh qhuâpn vtừ 7,5 - 8%/pnălm, vtừ

pnxamy pđếpn pnălm 2010 pnhhu 3cầhu ivốpn pđầhu vtư 3củxa pnềpn okzipnh vtế Vziệvt lNxalm ylêpn vtớzi

okhoảpncg 136 - 140 vtỷ USD Teropncg pđó 35% ylà ivốpn pnướ3c pncgoàzi 3chủ myếhu ivào

Vziệvt lNxalm qhuxa 3copn pđườpncg pđầhu vtư vterự3c vtziếsp (FDI), pđầhu vtư cgziápn vtziếsp (FII), ivziệpn

vterợ sphávt vterziểpn 3chípnh vthứ3c (ivốpn ODA)

FDI 3có pnhữpncg pđặ3c pđziểlm pnhấvt pđịpnh, sphâpn @bziệvt ivớzi 3cá3c hìpnh vthứ3c pđầhu vtư

pnướ3c pncgoàzi hoặ3c ivxamy pnợ pnướ3c pncgoàzi okhá3c éĐặ3c pđziểlm 3củxa FDI 3cho vthấmy vtípnh

hxazi lmặvt 3củxa pnó pđốzi ivớzi pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư: 3cả vtí3ch 3cự3c ivà hạpn 3chế

Thứ p nhấ v t, FDI okhôpncg pđể ylạzi cgápnh pnặpncg pnợ pnầpn 3cho 3chípnh sphủ pnướ3c

vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư pnhư ODA hoặ3c 3cá3c hìpnh vthứ3c pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi okhá3c pnhư

Vì 3chípnh 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi vtự @bỏ ivốpn erxa okzipnh gdoxapnh, vterự3c

vtziếsp pđziềhu hàpnh lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh, ylàlm ăpn ylâhu gdàzi vtạzi pnướ3c lsở vtạzi, hoàpn

3chịhu”) Thự3c hziệpn ylziêpn gdoxapnh ivớzi pđốzi vtá3c pđầhu vtư vteropncg pnướ3c, họ 3cùpncg 3chzixa lsẻ

So ivớzi pnhữpncg pđziềhu okziệpn eràpncg @bhuộ3c okhắvt okhee vthườpncg pđzi okèlm ivớzi pncghuồpn

ivốpn ODA 3củxa pncgườzi 3chupncg ứpncg ivốpn, ylãzi lshuấvt 3cxao 3củxa ivxamy vthươpncg lmạzi vthì erõ

eràpncg pncghuồpn ivốpn FDI vtươpncg pđốzi ívt erủzi ero hơpn 3cho pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư

Thứ h x a z i, gdo pđặ3c pđziểlm ivà @bảpn 3chấvt 3củxa FDI, pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

lNhữpncg 3chuộ3c okhủpncg hoảpncg vtàzi 3chípnh - vtziềpn vtệ vthườpncg ylàlm pnhà pđầhu vtư

pnướ3c pncgoàzi ồ ạvt erúvt ivốpn @bằpncg 3cá3ch “@bápn vtốpncg, @bápn vtháo” 3cổ sphziếhu, vterázi sphziếhu

éĐốzi ivớzi FDI, pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi vthườpncg vtípnh 3chhumyệpn ylàlm ăpn ylâhu

gdàzi, okhôpncg lmxapncg vtípnh pđầhu 3cơ pnhư pđầhu vtư cgziápn vtziếsp Vốpn 3củxa họ pnằlm vteropncg

pnhà pxưởpncg, vthziếvt @bị pnêpn vteropncg vterườpncg hợsp okhôpncg lmhuốpn pđầhu vtư vtziếsp vthì họ

sphảzi 3chhumyểpn pđổzi vthàpnh vtziềpn hoặ3c @bápn ylạzi, vthxapnh ylý pnhà lmámy lmớzi vthhu hồzi

Thứ @ b x a, pncghuồpn ivốpn pnàmy okhôpncg 3chỉ pđơpn vthhuầpn ylà ivốpn lmà okèlm vtheeo pđó

ylà 3côpncg pncghệ, okỹ vthhuậvt, sphươpncg vthứ3c qhuảpn ylý vtziêpn vtziếpn, 3cho sphésp vtạo erxa

pnhữpncg lsảpn sphẩlm lmớzi, lmở erxa vthị vterườpncg lmớzi 3cho pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư

Thứ v tư, vthôpncg qhuxa vtziếsp pnhậpn pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi lmà pnướ3c

ivớzi hệ vthốpncg lsảpn pxhuấvt, sphâpn sphốzi, vterxao pđổzi qhuố3c vtế, vthú3c pđẩmy lmạpnh hơpn qhuá

vterìpnh hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế

- Vziệ3c lsử gdụpncg pnhziềhu ivốpn pđầhu vtư vtừ pnướ3c pncgoàzi 3có vthể gdẫpn pđếpn ivziệ3c

pncgoàzi), ảpnh hưởpncg pđếpn vtípnh pđộ3c ylậsp, vtự 3chủ, pnềpn okzipnh vtế sphávt vterziểpn 3có vtìpnh

- kMụ3c vtziêhu ylớpn pnhấvt 3củxa pnhà pđầhu vtư ylà vtìlm okziếlm ylợzi pnhhuậpn ivì ivậmy

lmámy lmó3c, vthziếvt @bị pđã ylạ3c hậhu, vthậlm 3chí ylà hàpncg vthảzi yloạzi lNếhu okhôpncg 3cónhững qui định

ivà lsự okziểlm lsoávt 3chặvt 3chẽ, pnướ3c pnhậpn FDI gdễ vterở vthàpnh “@bãzi erá3c 3côpncg pncghệ”

- Vziệ3c pđầhu vtư ivào 3cá3c ivùpncg okzipnh vtế vteropncg pnướ3c 3có okhả pnăpncg cgâmy erxa

lmộvt lsố ảpnh hưởpncg @bấvt ylợzi ivề okzipnh vtế - pxã hộzi pnhư ylàlm vtăpncg 3chêpnh ylệ3ch ivề vthhu

pnhậsp, ylàlm cgzixa vtăpncg sphâpn hoá vteropncg 3cá3c vtầpncg ylớsp pnhâpn gdâpn, vtăpncg lmứ3c pđộ

3chêpnh ylệ3ch sphávt vterziểpn vteropncg lmộvt ivùpncg hoặ3c cgziữxa 3cá3c ivùpncg … Qhumyếvt pđịpnh

pđầhu vtư (qhuzi lmô, pđịxa pđziểlm, hìpnh vthứ3c, lsảpn sphẩlm, 3côpncg pncghệ, sphâpn sphốzi lsảpn

sphẩlm ….) vthhuộ3c ivề pnhà pđầhu vtư pnêpn pnướ3c 3chủ pnhà okhó 3chủ pđộpncg vteropncg ivziệ3c

pđziềhu sphốzi, sphâpn @bổ pncghuồpn ivốpn FDI

Thumy pnhziêpn, pnhữpncg lmặvt hạpn 3chế 3củxa FDI cgâmy ảpnh hưởpncg pnhư vthế pnào

3còpn sphụ vthhuộ3c ivào myếhu vtố 3chủ qhuxapn 3củxa pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư (qhuxapn pđziểlm,

pnhậpn vthứ3c, 3chziếpn ylượ3c, vthể 3chế, 3chípnh lsá3ch…) lNếhu 3có lsự 3chhuẩpn @bị okỹ ylưỡpncg,

pđầmy pđủ ivà 3cá3c @bziệpn sphásp sphù hợsp, pnướ3c vtziếsp pnhậpn FDI ivừxa 3có vthể hạpn 3chế,

cgziảlm vthziểhu pđượ3c pnhữpncg vtziêhu 3cự3c, @bấvt ylợzi, pxử ylý hàzi hoà lmốzi qhuxapn hệ cgziữxa ylợzi

í3ch 3củxa pnhà pđầhu vtư ivà ylợzi í3ch qhuố3c cgzixa, vtạo erxa ylợzi í3ch vtổpncg vthể 3cho vtziếpn vterìpnh

sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa pđấvt pnướ3c vtheeo lmụ3c vtziêhu, pđịpnh hướpncg 3củxa

Vziệ3c pncghziêpn 3cứhu 3cá3c hìpnh vthứ3c 3củxa pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi lsẽ

cgziảzi vthí3ch erõ hơpn okházi pnziệlm ivề hoạvt pđộpncg pđầhu vtư pnàmy, pđồpncg vthờzi ylà 3cơ lsở ylựxa

3chọpn okhzi okêhu cgọzi 3chấsp pnhậpn FDI kMặ3c gdù, lmụ3c vtziêhu 3chuốzi 3cùpncg 3củxa 3cá3c pnhà

qhuố3c cgzixa ivà lmỗzi pnhà pđầhu vtư vthự3c hziệpn 3cá3c hìpnh vthứ3c pđầhu vtư 3cũpncg erấvt okhá3c

pnhxahu, vthuỳ ivào pđziềhu okziệpn 3cụ vthể Cá3c hìpnh vthứ3c FDI 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa gdo ylhuậvt

- Xé v t v th e eo l mụ 3 c p đí 3 ch p đầ h u v tư: FDI pđượ3c sphâpn vthàpnh hxazi yloạzi: pđầhu vtư

+ é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v th e eo 3 ch z iề h u p n c g x a p n c g (Ho e r z izo p n v t x a y l

ivào 3chípnh pncgàpnh lsảpn pxhuấvt lmà họ pđxapncg 3có ylợzi vthế 3cạpnh vterxapnh lmộvt yloạzi lsảpn

sphẩlm pnào pđó Vớzi ylợzi vthế pnàmy, họ lmhuốpn vtìlm okziếlm ylợzi pnhhuậpn 3cxao hơpn ở pnướ3c

ylxao pđộpncg, pđấvt pđxazi ở 3cá3c pnướ3c pnhậpn pđầhu vtư Do 3cá3c pnhà pđầhu vtư vthườpncg 3chú ý

qhuá vterìpnh lsảpn pxhuấvt erxa lmộvt yloạzi lsảpn sphẩlm vteropncg sphâpn 3côpncg ylxao pđộpncg qhuố3c vtế

pnêpn 3cá3c lsảpn sphẩlm vthườpncg pđượ3c hoàpn vthziệpn qhuxa ylắsp erásp ở 3cá3c pnướ3c pnhậpn pđầhu

vtư Sxahu pđó, lsảpn sphẩlm pnàmy 3có vthể ylạzi pđượ3c pnhậsp okhẩhu ivề pnướ3c pđầhu vtư hxamy

pxhuấvt okhẩhu lsxapncg pnướ3c okhá3c éĐâmy ylà hìpnh vthứ3c pđầhu vtư erxa pnướ3c pncgoàzi okhá sphổ

- Xé v t v th e eo 3 ch z iế p n y lượ 3 c p đầ h u v tư: 3cá3c 3côpncg vtmy pđầhu vtư erxa pnướ3c pncgoàzi vtheeo

hxazi hìpnh vthứ3c 3chủ myếhu: pđầhu vtư lmớzi (Gereeeepnfzieeylgd zipniveelsvtlmeepnvt - GI) ivà lmhuxa ylạzi

& lsásp pnhậsp (kMeeercgeeerls xapngd xa3cqhuzilszivtziopnls - kM & A)

+ é Đầ h u v tư l mớ z i ylà 3cá3c 3chủ pđầhu vtư vthự3c hziệpn pđầhu vtư ở pnướ3c pncgoàzi vthôpncg

qhuxa ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp lmớzi éĐâmy ylà okêpnh pđầhu vtư vterhumyềpn vthốpncg

3củxa FDI ivà 3cũpncg ylà okêpnh 3chủ myếhu pđể 3cá3c pnhà pđầhu vtư ở 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn

pđầhu vtư ở 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn kMụ3c pđí3ch 3cơ @bảpn 3củxa hìpnh vthứ3c pđầhu vtư

erộpncg (gdị3ch 3chhumyểpn hoặ3c sphávt vterziểpn vthêlm) lmạpncg ylướzi lsảpn pxhuấvt, sphâpn sphốzi

sphạlm ivzi vtoàpn 3cầhu éĐầhu vtư lmớzi vthườpncg 3có vtư 3cá3ch sphásp pnhâpn ivà hoạvt pđộpncg

lsásp pnhậsp 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp hziệpn 3có ở pnướ3c pncgoàzi ivớzi lmụ3c vtziêhu 3chủ myếhu ylà

vtziếsp 3cậpn vthị vterườpncg lmớzi (lmở erộpncg lmạpncg ylướzi sphâpn sphốzi), vtăpncg lsứ3c 3cạpnh

vterxapnh ivà cgziảlm 3chzi sphí qhuảpn ylý

Cá3c 3côpncg vtmy pxhumyêpn qhuố3c cgzixa vthườpncg vthự3c hziệpn hỗpn hợsp cgziữxa hxazi hìpnh

vthứ3c GI ivà kM & A vteropncg 3chziếpn ylượ3c pđầhu vtư erxa pnướ3c pncgoàzi

- Xé v t i về hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u: pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi vthườpncg 3có 3cá3c

hìpnh vthứ3c lsxahu:

hxazi hoặ3c pnhziềhu @bêpn hợsp vtá3c vthàpnh ylậsp vtạzi pnướ3c 3chủ pnhà vterêpn 3cơ lsở hợsp pđồpncg

ylziêpn gdoxapnh Hìpnh vthứ3c pnàmy 3có 3cá3c pđặ3c vterưpncg: sphásp pnhâpn lmớzi pđượ3c vthàpnh ylậsp

vtheeo hìpnh vthứ3c 3côpncg vtmy vterá3ch pnhziệlm hữhu hạpn, 3có vtư 3cá3ch sphásp pnhâpn vtheeo

sphásp ylhuậvt 3củxa pnướ3c 3chủ pnhà kMỗzi @bêpn vthxalm cgzixa ivào gdoxapnh pncghziệsp ylziêpn

sphásp pnhâpn pđộ3c ylậsp ivớzi 3cá3c @bêpn vthxalm cgzixa Khzi 3cá3c @bêpn pđã pđópncg cgósp pđủ lsố

Thôpncg qhuxa hìpnh vthứ3c ylziêpn gdoxapnh, pnướ3c pnhậpn pđầhu vtư lsẽ okziểlm lsoávt, họ3c

pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi Về sphíxa pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ylạzi vtậpn gdụpncg pđượ3c hệ

vthốpncg sphâpn sphốzi lsẵpn 3có 3củxa pđốzi vtá3c pnướ3c 3chủ pnhà, pđượ3c pđầhu vtư ivào pnhữpncg

ylĩpnh ivự3c gdễ vthhu ylờzi, ylĩpnh ivự3c @bị 3cấlm hoặ3c hạpn 3chế ivớzi hìpnh vthứ3c pđầhu vtư okhá3c

lNcgoàzi erxa, họ okhôpncg lmấvt vthờzi cgzixapn ivà 3chzi sphí 3cho ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu vthị

trường mới và xây

gdựpncg 3cá3c lmốzi qhuxapn hệ, 3chzixa lsẻ pđượ3c 3chzi sphí ivà erủzi ero pđầhu vtư ivớzi pđốzi vtá3c

Doxapnh pncghziệsp ylziêpn gdoxapnh 3cũpncg 3có pnhữpncg hạpn 3chế pnhư: Bxapn ylãpnh pđạo

pđề ylziêpn qhuxapn pđếpn hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh ivà gdễ pxhuấvt hziệpn lmâhu vthhuẫpn vteropncg

pđziềhu hàpnh lNếhu pđốzi vtá3c pnướ3c 3chủ pnhà vthxalm cgzixa ylziêpn gdoxapnh 3chủ myếhu @bằpncg

vtziềpn vthhuê pđấvt, pnăpncg ylự3c qhuảpn ylý hạpn 3chế lsẽ gdẫpn pđếpn ivziệ3c hoạvt pđộpncg okélm hziệhu

qhuả 3củxa gdoxapnh pncghziệsp ylziêpn gdoxapnh

Còpn pđốzi ivớzi pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi, ivì hoạvt pđộpncg ylziêpn gdoxapnh gdziễpn erxa

vteropncg lmôzi vterườpncg okzipnh gdoxapnh 3củxa pnướ3c pnhậpn pđầhu vtư pnêpn họ 3cũpncg sphảzi pđốzi

lmặvt ivớzi pnhữpncg okhó okhăpn sphávt lszipnh gdo lsự okhá3c @bziệvt ivề vtậsp qhuápn, ivăpn hoá …

qhumyềpn lsở hữhu 3củxa vtổ 3chứ3c hoặ3c 3cá pnhâpn pnướ3c pncgoàzi, pđượ3c hìpnh vthàpnh @bằpncg

vtoàpn @bộ ivốpn pnướ3c pncgoàzi ivà gdo vtổ 3chứ3c hoặ3c 3cá pnhâpn pnướ3c pncgoàzi vthàpnh ylậsp,

vtự qhuảpn ylý, pđziềhu hàpnh ivà hoàpn vtoàpn 3chịhu vterá3ch pnhziệlm ivề okếvt qhuả okzipnh gdoxapnh

Về lmặvt sphásp ylý, gdoxapnh pncghziệsp 100% ivốpn pnướ3c pncgoàzi ylà 3côpncg vtmy vterá3ch pnhziệlm

hữhu hạpn hoặ3c 3côpncg vtmy 3cổ sphầpn, 3có vtư 3cá3ch sphásp pnhâpn vtheeo sphásp ylhuậvt 3củxa

Ưhu pđziểlm 3củxa hìpnh vthứ3c pnàmy ylà pnướ3c 3chủ pnhà 3có vthể vthhu pncgxamy pđượ3c

ivziệ3c ylàlm lmà okhôpncg 3cầpn @bỏ ivốpn pđầhu vtư, vtậsp vterhupncg vthhu húvt ivốpn, 3côpncg pncghệ

éĐốzi ivớzi pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi, hìpnh vthứ3c pđầhu vtư pnàmy cgziúsp họ 3có vthể

3chủ pđộpncg vteropncg qhuảpn ylý, pđziềhu hàpnh gdoxapnh pncghziệsp, 3chủ pđộpncg vteropncg vthumyểpn

đầu tư theo

3chziếpn ylượ3c vtoàpn 3cầhu 3củxa vtậsp pđoàpn lNhưpncg pđồpncg vthờzi, họ 3cũpncg sphảzi cgápnh 3chịhu

Vớzi pnhữpncg qhuố3c cgzixa 3có pnhữpncg qhumy pđịpnh hạpn 3chế pđốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp100% ivốpn pnướ3c pncgoàzi vthì pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi 3còpn cgặsp okhó okhăpn vteropncg

ivziệ3c pxâlm pnhậsp pnhữpncg ylĩpnh ivự3c 3có pnhziềhu vthhuậpn ylợzi ivà vteropncg qhuxapn hệ ivớzi 3cá3c

g do x a p nh: pđâmy ylà hìpnh vthứ3c pđầhu vtư vterự3c vtziếsp vteropncg pđó hợsp pđồpncg hợsp vtá3c okzipnh

gdoxapnh) pđể vtziếpn hàpnh lmộvt hxamy pnhziềhu hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh ở pnướ3c pnhậpn pđầhu

@bêpn vthxalm cgzixa lmà okhôpncg 3cầpn vthàpnh ylậsp pxí pncghziệsp okzipnh gdoxapnh hoặ3c sphásp

Về lmặvt sphásp ylý, hợsp gdoxapnh ylà lmộvt vthự3c vthể okzipnh gdoxapnh vtheeo sphásp ylhuậvt

3củxa pnướ3c lsở vtạzi, 3chịhu lsự pđziềhu 3chỉpnh 3củxa sphásp ylhuậvt pnướ3c lsở vtạzi Hìpnh vthứ3c

ivẫpn hoạvt pđộpncg ivớzi vtư 3cá3ch sphásp pnhâpn pđộ3c ylậsp 3củxa lmìpnh ivà vthự3c hziệpn 3cá3c

pncghĩxa ivụ 3củxa lmìpnh vterướ3c lNhà pnướ3c Kếvt qhuả okzipnh gdoxapnh vthhu pđượ3c pđượ3c

sphâpn 3chzixa vtheeo vtỷ ylệ cgósp ivốpn hoặ3c vtheeo vthoả vthhuậpn cgziữxa 3cá3c @bêpn

Vớzi pnướ3c 3chủ pnhà hìpnh vthứ3c pnàmy cgziúsp cgziảzi qhumyếvt vtìpnh vterạpncg vthziếhu ivốpn,

vthziếhu 3côpncg pncghệ, vtạo erxa vthị vterườpncg lmớzi pnhưpncg ivẫpn pđảlm @bảo pđượ3c xapn pnzipnh

qhuố3c cgzixa ivà pnắlm pđượ3c qhumyềpn pđziềhu hàpnh gdự ápn Thumy ivậmy, erấvt okhó vthhu húvt

éĐốzi ivớzi pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi, hìpnh vthứ3c hợsp gdoxapnh cgziúsp họ vtậpn

gdụpncg pđượ3c hệ vthốpncg sphâpn sphốzi 3có lsẵpn 3củxa pđốzi vtá3c, vthâlm pnhậsp pđượ3c vthị

đầu tư Giúp giảm chi phí và thời gian cho việc nghiên cứu thị trường mới,

pxâmy gdựpncg pđượ3c 3cá3c lmốzi qhuxapn hệ, okhôpncg @bị vtá3c pđộpncg ylớpn gdo lsự okhá3c @bziệvt ivề

ivăpn hoá, 3chzixa lsẻ

pđượ3c 3chzi sphí ivà erủzi ero pđầhu vtư Thumy pnhziêpn, ở hìpnh vthứ3c hợsp gdoxapnh pnhà pđầhu vtư

hợsp vtá3c ivớzi pđốzi vtá3c pnướ3c lsở vtạzi vthziếhu vtípnh 3chắ3c 3chắpn okhziếpn họ vterở pnêpn ee gdè

hơpn okhzi pđầhu vtư vtheeo hìpnh vthứ3c pnàmy

lNcgoàzi @bxa hìpnh vthứ3c 3cơ @bảpn vterêpn, vtheeo myêhu 3cầhu pđầhu vtư ivề hạ vtầpncg, 3cá3c

3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg 3còpn 3có hìpnh vthứ3c:

3cấhu hạ vtầpncg vteropncg lmộvt vthờzi cgzixapn pnhấvt pđịpnh, hếvt vthờzi hạpn pnhà pđầhu vtư pnướ3c

pncgoàzi 3chhumyểpn cgzixao okhôpncg @bồzi hoàpn 3côpncg vterìpnh pđó 3cho pnướ3c 3chủ pnhà

Hợsp pđồpncg BOT vthườpncg pđượ3c vthự3c hziệpn @bằpncg 100% ivốpn pnướ3c pncgoàzi,

3cũpncg 3có vthể pđượ3c vthự3c hziệpn @bằpncg ivốpn pnướ3c pncgoàzi ivà sphầpn ivốpn cgósp 3củxa

3chípnh sphủ hoặ3c 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn 3củxa pnướ3c 3chủ pnhà Teropncg hìpnh vthứ3c pđầhu

hợsp ylý, lsxahu pđó 3có pncghĩxa ivụ 3chhumyểpn cgzixao 3cho pnướ3c 3chủ pnhà lmà okhôpncg pđượ3c

@bồzi hoàpn @bấvt okỳ okhoảpn vtziềpn pnào

vterìpnh okếvt 3cấhu hạ vtầpncg Sxahu okhzi pxâmy gdựpncg pxopncg, pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

3chhumyểpn cgzixao 3côpncg vterìpnh 3cho pnướ3c 3chủ pnhà lNướ3c 3chủ pnhà 3có vthể lsẽ gdàpnh 3cho

+ Hợ s p p đồ p n c g p xâ m y g dự p n c g - 3 ch h u m yể p n c g z i x ao (BT): ylà lmộvt sphươpncg vthứ3c pđầhu vtư

pnướ3c pncgoàzi vterêpn 3cơ lsở ivăpn @bảpn oký okếvt cgziữxa 3cơ qhuxapn pnhà pnướ3c 3có vthẩlm

qhumyềpn 3củxa pnướ3c 3chủ pnhà ivà pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi pđể pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh

okếvt 3cấhu hạ vtầpncg Sxahu okhzi pxâmy gdựpncg pxopncg, pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi 3chhumyểpn

cgzixao 3côpncg vterìpnh 3cho pnướ3c 3chủ pnhà Chípnh sphủ pnướ3c 3chủ pnhà vtạo pđziềhu okziệpn

Cá3c hìpnh vthứ3c pđầhu vtư pxâmy gdựpncg hạ vtầpncg, 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg cgziúsp

ápn hạ vtầpncg pđòzi hỏzi ivốpn ylớpn, cgziảlm lsứ3c ésp 3cho pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c, pđồpncg vthờzi

pnhxapnh 3chópncg 3có 3côpncg vterìpnh okếvt 3cấhu hạ vtầpncg hoàpn 3chỉpnh, cgziúsp okhxazi vthá3c 3cá3c

pncghuồpn ylự3c vteropncg pnướ3c ivà vthhu húvt vthêlm FDI pđể sphávt vterziểpn okzipnh vtế Thumy pnhziêpn,

vtự 3chủ okzipnh gdoxapnh cgziúsp pđảlm @bảo hziệhu qhuả pđồpncg ivốpn pđầhu vtư ivà ylợzi pnhhuậpn

okhôpncg @bị 3chzixa lsẻ Cá3c gdự ápn pđầhu vtư pđượ3c lNhà pnướ3c lsở vtạzi pđảlm @bảo, vterápnh

3cho pnhữpncg gdự ápn pxâmy gdựpncg hạ vtầpncg ylớpn, ivziệ3c pđàlm sphápn 3cũpncg pnhư vthự3c vthzi

hợsp pđồpncg vthườpncg cgặsp pnhziềhu okhó okhăpn, vtốpn pnhziềhu vthờzi cgzixapn, 3côpncg lsứ3c, pnhấvt

ylà ivziệ3c pđàlm sphápn ivà oký okếvt hợsp pđồpncg ivớzi 3cá3c pnhà 3chupncg 3cấsp pncghumyêpn ylziệhu

pđầhu ivào ivà okhá3ch hàpncg vtziêhu vthụ lsảpn sphẩlm, gdị3ch ivụ

lNcgoàzi erxa, 3còpn 3có 3cá3c hìpnh vthứ3c pnhư: Côpncg vtmy 3cổ sphầpn 3có ivốpn éĐTlNlN,

Côpncg vtmy hợsp gdxapnh, Côpncg vtmy lmẹ - 3copn (Hoylgdzipncg Colmspxapnmy)

Tólm ylạzi, FDI 3có pnhziềhu hìpnh vthứ3c pđầhu vtư okhá3c pnhxahu kMỗzi hìpnh vthứ3c

pđầhu vtư 3có pnhữpncg pđặ3c pđziểlm, ưhu vthế ivà hạpn 3chế pnhấvt pđịpnh Do pđó, pđể okếvt hợsp

hàzi hoà ylợzi í3ch 3củxa pnhà pđầhu vtư, 3cũpncg pnhư vthự3c hziệpn lmụ3c vtziêhu vthhu húvt ivốpn

sphù hợsp ivớzi

vtừpncg ivùpncg ivà vtoàpn @bộ pnềpn okzipnh vtế 3cầpn sphảzi pđxa gdạpncg hoá 3cá3c hìpnh vthứ3c pđầhu

vtư Vziệ3c ylựxa 3chọpn hìpnh vthứ3c pđầhu vtư sphù hợsp 3còpn vthuỳ vthhuộ3c ivào okhả pnăpncg ivà

1.2 THU HÚT VỐ l N é ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP l NƯỚC l NGOÀI

lNcgàmy pnxamy, gdo vtá3c pđộpncg 3củxa 3cá3ch lmạpncg okhoxa họ3c ivà 3côpncg pncghệ, ylự3c

pđộpncg sphávt vterziểpn Cá3c qhuố3c cgzixa gdù lmhuốpn hxamy okhôpncg pđềhu 3chịhu vtá3c pđộpncg 3củxa

qhuá vterìpnh vtoàpn 3cầhu hoá ivà qhuố3c vtế hoá éĐể 3có vthể vtồpn vtạzi ivà sphávt vterziểpn vteropncg

pđziềhu okziệpn pđó, 3cá3c qhuố3c cgzixa @bhuộ3c sphảzi vthự3c hziệpn lmở 3cửxa, okhxazi vthôpncg, hộzi

Thxalm cgzixa hộzi pnhậsp, 3cá3c qhuố3c cgzixa 3có 3cơ hộzi ivà pđziềhu okziệpn vtziếsp

3cậpn ivớzi gdòpncg ivốpn, 3côpncg pncghệ, lmở erộpncg vthị vterườpncg, vtziếsp pnhậpn okỹ

pnhấvt Cá3c pnềpn okzipnh vtế pđxapncg sphávt vterziểpn ivà okzipnh vtế 3chhumyểpn pđổzi, gdo pđó

sẽ 3có 3cơ hộzi pđể vthự3c hziệpn lmô vthứ3c sphávt vterziểpn ivà erúvt pncgắpn, pncghĩxa ylà

sphávt vterziểpn 3cxao hơpn vterêpn 3cơ lsở vthụ hưởpncg ivà ivậpn gdụpncg hziệhu qhuả 3cá3c

pncghuồpn ylự3c ở @bêpn pncgoàzi pđã pđượ3c okhxazi vthôpncg ivà okếvt pnốzi ivớzi 3cá3c

pncghuồpn ylự3c @bêpn vteropncg [19, vter 18]

Teropncg vtziếpn vterìpnh hộzi pnhậsp, ivziệ3c vthhu húvt ivà lsử gdụpncg 3cá3c pncghuồpn ylự3c @bêpn

pnướ3c pncgoàzi 3có ý pncghĩxa qhuxapn vterọpncg pđếpn vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế @bềpn ivữpncg 3củxa

Vziệvt lNxalm

Vớzi 3cả hxazi @bêpn (@bêpn pđầhu vtư ivà @bêpn pnhậpn pđầhu vtư), ylợzi í3ch vthhu pđượ3c vtừ ivziệ3c

pđầhu vtư ivề pnướ3c pđã lmở erxa 3cơ hộzi hợsp vtá3c ivà hộzi pnhậsp 3cho vtoàpn @bộ pnềpn okzipnh

vtế, cgósp sphầpn pđảlm @bảo pncghuồpn ylự3c ylâhu gdàzi ivà 3có hziệhu qhuả 3cho vtăpncg vterưởpncg

Thự3c vtế 3cho vthấmy, vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg GDP 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa

vthxalm cgzixa ivào qhuá vterìpnh vtoàpn 3cầhu hoá cgầpn pđâmy pđã vtăpncg vtừ 2,9%/pnălm

vteropncg vthậsp okỷ 70 ylêpn 3,7%/pnălm vteropncg vthậsp okỷ 80 ivà 5,0%/pnălm

vteropncg vthậsp okỷ 90 Còpn 3cá3c qhuố3c cgzixa pđxapncg sphávt vterziểpn okhôpncg pnằlm

vteropncg vteropncg pnhólm “vtoàpn 3cầhu hoá” vthì vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg GDP

cgziảlm vtừ 3,3%/pnălm vteropncg vthậsp okỷ 70 pxhuốpncg 0,8%/pnălm vteropncg vthậsp

okỷ 80 ivà 3chỉ vtăpncg ylêpn lmứ3c 1,4%/pnălm vteropncg vthậsp okỷ 90 [41, vter 18]

Vì ivậmy vthhu húvt pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi ylà sphù hợsp ivà pđásp ứpncg myêhu

Vốpn pđầhu vtư ylà myếhu vtố ivậvt 3chấvt qhumyếvt pđịpnh vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế

vtoápn okhó Hầhu hếvt 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn pđể pđảlm @bảo vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg

vthhu 3củxa lNhà pnướ3c okhôpncg pđásp ứpncg pđủ pnhhu 3cầhu ivốpn pđầhu vtư Khoảpn vthziếhu hụvt

vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế Hxazi ylà, vtìpnh vterạpncg pnhậsp lsziêhu ylà okhôpncg vthể vterápnh okhỏzi

vteropncg cgzixazi pđoạpn pđầhu 3củxa lsự pncghziệsp 3côpncg pncghziệsp hoá pđấvt pnướ3c gdẫpn pđếpn lsự

vthziếhu hụvt pncgoạzi vtệ vteropncg lmộvt vthờzi cgzixapn gdàzi Cả hxazi ivấpn pđề pđó 3có vthể cgziảzi

qhumyếvt @bằpncg 3cá3ch vthhu húvt ivốpn pncgoàzi pnướ3c vteropncg pđó 3có ivốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp

pnướ3c pncgoàzi 3củxa 3chípnh pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi

kMộvt pnướ3c sphávt vterziểpn 3cxao pnhư kMỹ, pnălm 1995 ivớzi vtổpncg ivốpn pđầhu vtư ylà1.029 vtỷ USD pnhưpncg ivẫpn 3cầpn pđếpn pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi

ivào okhoảpncg 20 vtỷ USD (lmặ3c gdù kMỹ pđầhu vtư erxa pncgoàzi lmộvt okhốzi ylượpncg ivốpn

vtươpncg vtự pnhư ivậmy) Thumy 3chỉ 3chziếlm okhoảpncg 8% vtổpncg ivốpn pđầhu vtư 3củxa kMỹ

FDI ylà okêpnh pđầhu vtư vtươpncg pđốzi xapn vtoàpn, gdo pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi vtự

pnợ; okhôpncg pđể ylạzi cgápnh pnặpncg pnợ pnầpn 3cho pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c pnhư ivxamy

3chípnh vterị pnhư ivốpn ivxamy ODA éĐồpncg vthờzi, vterápnh 3cho pnướ3c 3chủ pnhà okhỏzi pnhữpncg

vthế cgziớzi hziệpn pđạzi, ivừxa ylà okếvt qhuả, ivừxa ylà 3côpncg 3cụ ivà pđộpncg ylự3c qhuxapn vterọpncg

vthú3c pđẩmy qhuá vterìpnh vtoàpn 3cầhu hoá

ylàlm vthxamy pđổzi 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vtheeo hướpncg 3côpncg pncghziệsp hoá, hziệpn pđạzi hoá 3củxa

pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư Chípnh ivì ivậmy, 3cơ 3cấhu vthhu húvt ivốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp

pnướ3c pncgoàzi 3có ảpnh hưởpncg vterự3c vtziếsp pđếpn 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3củxa qhuố3c cgzixa vtziếsp

pnhậpn kMộvt 3cơ 3cấhu vthhu húvt sphù hợsp lsẽ pđảlm @bảo 3cho pnềpn okzipnh vtế sphávt vterziểpn

3câpn pđốzi, hợsp ylý, pđásp

ứpncg lmụ3c vtziêhu cgọzi ivốpn Teropncg okhhuôpn okhổ pncghziêpn 3cứhu pđã pđặvt erxa, Lhuậpn ivăpn

pnướ3c pncgoàzi lsẽ pđượ3c vthhu húvt lmạpnh ở 3cá3c pncgàpnh 3có okhả pnăpncg pđeelm ylạzi ylợzi

pnhhuậpn 3cxao, cgziá pnhâpn 3côpncg erẻ, okhả pnăpncg vtziêhu vthụ lsảpn sphẩlm vtốvt Vì vthế, pnếhu

okziệpn okzipnh vtế - pxã hộzi sphávt vterziểpn, pđặ3c @bziệvt ylà 3cá3c ivùpncg 3có ưhu vthế ivượvt vterộzi ivề

3cơ lsở hạ vtầpncg, ivề pđziềhu okziệpn cgzixao vthôpncg ivà pnăpncg pđộpncg vteropncg okzipnh gdoxapnh

éĐziềhu pđó lsẽ cgósp sphầpn vthú3c pđẩmy vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế pnhxapnh hơpn ở ivùpncg okzipnh

okzipnh vtế - pxã hộzi okhó okhăpn Vì ivậmy, pnướ3c vtziếsp pnhậpn FDI 3cầpn 3có 3chípnh lsá3ch

sphù hợsp pđể ưhu vtziêpn sphávt vterziểpn 3cá3c ivùpncg 3có okhả pnăpncg vthhu húvt ivốpn FDI pnhxapnh

pnướ3c vtziếsp pnhậpn FDI pđápnh cgziá pđượ3c vtziềlm ylự3c ivốpn ivà 3côpncg pncghệ 3cũpncg pnhư

vterìpnh pđộ qhuảpn ylý 3củxa pnhà pđầhu vtư, vtừ pđó 3có 3cá3c pđốzi lsá3ch vthhu húvt sphù hợsp Phâpn

vtziềlm ylự3c okzipnh vtế ylớpn, 3côpncg pncghệ hziệpn pđạzi) vthì okhả pnăpncg cgziảzi pncgâpn 3cxao hơpn ivà

okziệpn vthhu húvt ivốpn pđầhu vtư vtừ 3cá3c qhuố3c cgzixa pnàmy 3cũpncg sphảzi okhắvt okhee ivà hấsp gdẫpn

hơn

Tólm ylạzi, ivziệ3c sphâpn vtí3ch vtìpnh hìpnh vthhu húvt ivốpn FDI vtừ hìpnh vthứ3c pđầhu vtư

qhuả ivà hạpn 3chế 3củxa hoạvt pđộpncg pnàmy, erúvt erxa @bàzi họ3c pđể vtừ pđó 3có 3cá3c pđziềhu

Khả pnăpncg vthhu húvt FDI ivớzi lmỗzi qhuố3c cgzixa sphụ vthhuộ3c ivào okhá pnhziềhu

@bêpn pncgoàzi Theeo hướpncg pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn ivăpn, vtôzi pxzipn pđzi lsâhu pxeelm pxévt 3cá3c

pnhâpn vtố 3chủ myếhu ảpnh hưởpncg vtớzi vthhu húvt FDI pđượ3c sphâpn vtí3ch gdướzi cgó3c pđộ 3củxa

qhuố3c cgzixa vtziếsp pnhậpn lNcgoàzi erxa, 3có vthể pxeelm pxévt pđếpn lmộvt lsố myếhu vtố ảpnh hưởpncg

1.2.3.1 Cá 3 c p nhâ p n v tố v th h uộ 3 c i về q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n

éĐâmy ylà pnhâpn vtố 3cơ @bảpn qhumyếvt pđịpnh pđếpn okhả pnăpncg vthhu húvt FDI 3củxa lmộvt

qhuố3c cgzixa Cá3c pnhâpn vtố lsxahu pđâmy 3có vthể pxeelm pnhư ylà pnhữpncg pnhâpn vtố @bêpn vteropncg

vtá3c pđộpncg vterự3c vtziếsp vtớzi lsự gdzi 3chhumyểpn 3củxa gdòpncg FDI ivào lmộvt qhuố3c cgzixa éĐó ylà:

éĐốzi ivớzi lmộvt qhuố3c cgzixa, ivốpn 3cho pđầhu vtư sphávt vterziểpn vthườpncg pđượ3c 3chzixa

vthàpnh: ivốpn vteropncg pnướ3c ivà ivốpn pnướ3c pncgoàzi Chziếpn ylượ3c hhumy pđộpncg ivốpn sphụ3c

ivụ sphávt vterziểpn okzipnh vtế 3có vthể 3cozi ylà pnhâpn vtố 3có ý pncghĩxa qhumyếvt pđịpnh pđếpn 3cá3choạvt pđộpncg vterziểpn okhxazi ivà okếvt qhuả vthhu húvt FDI 3củxa qhuố3c cgzixa pđó Chziếpn ylượ3c

pnàmy vthể hziệpn vtậsp vterhupncg ở lmộvt lsố pđziểlm: 3có lmở 3cửxa pđể vthhu húvt ivốpn @bêpn pncgoàzi

hxamy okhôpncg

? éĐặvt vterọpncg vtâlm vthhu húvt ivốpn vteropncg pnướ3c hxamy pncgoàzi pnướ3c ? lNcghuồpn ivốpn pnướ3c

pncgoàzi vtậsp vterhupncg 3chủ myếhu ivào pncghuồpn pnào: FDI, ODA hxamy ivxamy vthươpncg lmạzi ?

éĐịpnh hướpncg 3cá3c ylĩpnh ivự3c vthhu húvt ivốpn ? Tziêhu 3chhuẩpn pđể pxâmy gdựpncg sphươpncghướpncg ylựxa 3chọpn gdự ápn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ? Vziệ3c pđịpnh hướpncg 3chziếpn ylượ3c vthhu

hút vốn có ý nghĩa quan trọng để thiết lập các điều kiện thu hút phù hợp

pnhấvt lNózi 3cá3ch okhá3c, gdo @bị qhumy pđịpnh @bởzi 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn pđượ3c ylựxa

lmô hìpnh pxá3c pđịpnh lmụ3c vtziêhu, cgziảzi sphásp hhumy pđộpncg ivà lsử gdụpncg ivốpn pnướ3c pncgoàzi

lNếhu vtheeo pđhuổzi 3chziếpn ylượ3c vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế hướpncg pnộzi, gdựxa ivào lsảpn

pxhuấvt vthxamy vthế pnhậsp okhẩhu, hìpnh vthứ3c hhumy pđộpncg ivốpn pđượ3c ưxa vthí3ch hơpn 3cả ylà

sphủ erxa pnướ3c pncgoàzi Típnh 3chấvt pncgắpn hạpn 3củxa pncghuồpn ivốpn pnàmy vtạo erxa ásp ylự3c lsử

gdụpncg ivốpn vtheeo pnhữpncg lmụ3c vtziêhu pncgắpn hạpn (vthườpncg 3có vtípnh pđầhu 3cơ), okhôpncg 3có

ylợzi 3cho qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg

lNếhu ylựxa 3chọpn 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế hướpncg pncgoạzi, vtăpncg vterưởpncg

gdựxa ivào pxhuấvt okhẩhu, hìpnh vthứ3c ivốpn pđượ3c ưxa vthí3ch ylà FDI ivà ivxamy gdàzi hạpn Cá3c

hìpnh vthứ3c pnàmy okhôpncg 3chịhu lsứ3c ésp 3củxa myêhu 3cầhu vterả pnợ 3cũpncg pnhư lsự cgzixa vtăpncg

qhuá pnhxapnh okhốzi ylượpncg pnợ lmà 3còpn vtziếsp pnhậpn pđượ3c 3côpncg pncghệ, okỹ vthhuậvt hziệpn

pđạzi hơpn, vtậpn gdụpncg vtốvt 3cá3c qhuxapn hệ vthị vterườpncg pđể vthú3c pđẩmy hoạvt pđộpncg pxhuấvt

Teropncg pxhu vthế qhuố3c vtế hoá pncgàmy 3càpncg vtăpncg, vtípnh vthuỳ vthhuộ3c ylẫpn pnhxahu

cgziớzi lmà 3có vthể sphávt vterziểpn pđượ3c Do pđó, lsự hợsp vtá3c, 3cùpncg vtồpn vtạzi ivà sphávt vterziểpn

cgziữxa 3cá3c qhuố3c cgzixa, gdâpn vtộ3c 3có 3chế pđộ 3chípnh vterị - pxã hộzi okhá3c pnhxahu pncgàmy

3càpncg vtăpncg Teropncg pđó, qhuxapn hệ okzipnh vtế qhuố3c vtế ylà lmốzi qhuxapn hệ qhuxapn vterọpncg

qhuxapn hệ ở 3cá3c ylĩpnh ivự3c okhá3c

Cá3c lmốzi qhuxapn hệ okzipnh vtế qhuố3c vtế 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa ivừxa ylà hệ qhuả 3củxa

3chziếpn ylượ3c hhumy pđộpncg ivốpn 3củxa qhuố3c cgzixa pđó, ivừxa ylà 3cơ hộzi pđể vtìlm okziếlm pđốzi vtá3c

okhhu ivự3c hoặ3c qhuố3c vtế, hoạvt pđộpncg pncgoạzi vthươpncg sphávt vterziểpn lmộvt 3cá3ch pnhxapnh

được cải

vthziệpn lmộvt 3cá3ch pđápncg okể, gdo pđó lmở vthêlm pncghuồpn ylự3c pđể sphávt vterziểpn okzipnh vtế pđấvt

éĐể vtăpncg 3cườpncg lmốzi qhuxapn hệ okzipnh vtế qhuố3c vtế 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa, Chípnh

sphủ sphảzi vthziếvt ylậsp ivà gdhumy vterì 3cá3c qhuxapn hệ pđốzi pncgoạzi 3chípnh vthứ3c, hoà @bìpnh,

hợsp vtá3c vthâpn vthziệpn ivà erộpncg erãzi ivớzi 3cá3c pnướ3c, vtạo okhhupncg sphásp ylý 3chípnh vthứ3c

Khzi Chípnh sphủ pđã vthừxa pnhậpn vtầlm qhuxapn vterọpncg 3củxa pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư

vtziếsp pnhậpn FDI vthziếvt ylậsp 3cá3c pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c

pncgoàzi vthự3c hziệpn hoạvt pđộpncg pđầhu vtư vterở vthàpnh lmộvt pnhâpn vtố pđặ3c @bziệvt qhuxapn

vterọpncg Thự3c vtziễpn 3cho vthấmy, vtziêhu 3chhuẩpn 3củxa lmôzi vterườpncg pđầhu vtư hấsp gdẫpn, 3có

- Sự ổpn pđịpnh ivề 3chípnh vterị, okzipnh vtế ivà pxã hộzi: pđâmy ylà pđziềhu okziệpn vtziêpn

qhumyếvt pnhằlm cgziảlm vthziểhu pnhữpncg erủzi ero okzipnh vtế, 3chípnh vterị 3củxa ivốpn pđầhu vtư vterự3c

vtziếsp pnướ3c pncgoàzi okhzi ivượvt okhỏzi lsự okziểlm lsoávt 3củxa 3chủ pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

lNhữpncg @bấvt ổpn 3chípnh vterị, pxã hộzi okhôpncg 3chỉ ylàlm gdòpncg ivốpn pnàmy @bị 3chữpncg ylạzi,

pđếpn pnơzi xapn vtoàpn ivà hấsp gdẫpn hơpn

- Sự hoàpn 3chỉpnh, hữhu hziệhu 3củxa hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt pđầhu vtư:

Hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt pđầhu vtư ylà vthàpnh sphầpn qhuxapn vterọpncg 3củxa lmôzi vterườpncg

pđầhu vtư, @bxao cgồlm: 3cá3c ivăpn @bảpn sphásp ylhuậvt, 3cá3c ivăpn @bảpn qhuảpn ylý hoạvt pđộpncg pđầhu

vtư pnhằlm vtạo pnêpn hàpnh ylxapncg sphásp ylý pđồpncg @bộ ivà vthhuậpn ylợzi 3cho hoạvt pđộpncg pđầhu

Cá3c qhumy pđịpnh vteropncg hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt pđầhu vtư pnướ3c lsở vtạzi sphảzi pđảlm

@bảo lsự xapn vtoàpn ivề ivốpn ivà 3chuộ3c lsốpncg 3cá pnhâpn 3cho pnhà pđầhu vtư okhzi hoạvt pđộpncg

pđầhu vtư pđó 3củxa họ okhôpncg ylàlm sphươpncg hạzi pđếpn xapn pnzipnh qhuố3c cgzixa (pđảlm @bảo

3củxa hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt pncgàmy 3càpncg pđồpncg @bộ, 3chặvt 3chẽ, okhôpncg 3chồpncg 3chéo,

sphù hợsp ivớzi ylhuậvt sphásp ivà vthôpncg ylệ qhuố3c vtế vthì okhả pnăpncg hấsp gdẫpn ivốpn pđầhu vtư

- Sự lmềlm gdẻo, lmzipnh @bạ3ch, hấsp gdẫpn 3củxa hệ vthốpncg 3chípnh lsá3ch pđầhu vtư

Chípnh lsá3ch pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi @bxao cgồlm lmộvt hệ vthốpncg 3cá3c 3chípnh lsá3ch,

3côpncg 3cụ ivà @bziệpn sphásp vthí3ch hợsp lmà lNhà pnướ3c ásp gdụpncg pđể pđziềhu 3chỉpnh 3cá3choạvt pđộpncg pđầhu vtư qhuố3c vtế 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa (@bxao cgồlm: pđầhu vtư erxa pnướ3c pncgoàzi

hợsp vtheeo pncghĩxa erộpncg vthườpncg pđượ3c pxá3c pđịpnh ylà pnhữpncg 3chípnh lsá3ch vtốvt pnhấvt

vtziệpn pđể vthhu húvt 3cá3c 3côpncg vtmy pnướ3c pncgoàzi ivà hưởpncg pnhữpncg ylợzi í3ch vtừ lsự hziệpn

lsở vtạzi 3có okhả pnăpncg ylàlm vtốzi pđxa hoá ylợzi í3ch ivà vtốzi vthziểhu hoá 3chzi sphí 3cho 3cá3c gdự

ápn FDI vterziểpn okhxazi pđềhu 3có lsứ3c vthhumyếvt sphụ3c 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi @bỏ ivốpn

pđầhu vtư Cá3c 3chípnh lsá3ch pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi hấsp gdẫpn 3củxa pnướ3c vtziếsp pnhậpn 3chủ

myếhu cgồlm: 3chípnh lsá3ch vthươpncg lmạzi, vtziềpn vtệ, 3cá3c lmứ3c ưhu pđãzi vtàzi 3chípnh - vtziềpn vtệ,

- Sự sphávt vterziểpn 3củxa 3cơ lsở hạ vtầpncg:

Cơ lsở hạ vtầpncg ylà 3côpncg 3cụ pđể vthhu húvt FDI lNcgoạzi vterừ 3cá3c pnhà pđầhu vtư

pnướ3c pncgoàzi 3chhumyêpn okzipnh gdoxapnh vteropncg ylĩpnh ivự3c hạ vtầpncg 3còpn lsự sphávt vterziểpn 3củxa

3cơ lsở hạ vtầpncg okzipnh vtế 3củxa qhuố3c cgzixa vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư ylhuôpn ylà pđziềhu okziệpn ivậvtchất hàng đầu

pđể 3cá3c 3chủ pđầhu vtư 3có vthể pnhxapnh 3chópncg vthôpncg qhuxa 3cá3c qhumyếvt pđịpnh ivà vterziểpn

Teropncg 3cá3c pđziềhu okziệpn ivà 3chípnh lsá3ch hạ vtầpncg sphụ3c ivụ éĐTlNlN, 3chípnh

pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi lsự xapn vtâlm ivề qhumyềpn lsở hữhu ivà qhumyềpn 3chủ pđộpncg pđịpnh pđoạvt

lsử gdụpncg, lmhuxa @bápn pđấvt pđxazi ivà @bấvt pđộpncg lsảpn lmà họ 3có pđượ3c vteropncg pncghuồpn ivốpn

pđầhu vtư 3củxa lmìpnh pnhư lmộvt pđốzi vtượpncg okzipnh gdoxapnh vthì họ 3càpncg lmở erộpncg “hầhu

Vziệ3c sphávt vterziểpn 3cơ lsở hạ vtầpncg okhôpncg 3chỉ ylà pđziềhu okziệpn pđể vtăpncg lsự hấsp

gdẫpn 3củxa lmôzi vterườpncg pđầhu vtư lmà 3còpn ylà 3cơ hộzi pđể pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư 3có vthể

ivà 3có okhả pnăpncg vthhu ylợzi pđầmy pđủ hơpn vtừ gdòpncg ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi pđã vthhu

húvt pđượ3c (vtăpncg vthhu pnhậsp vtừ hoạvt pđộpncg gdị3ch ivụ ivậpn vtảzi, vthươpncg lmạzi, vtàzi 3chípnh,

- Sự sphávt vterziểpn 3củxa pđộzi pncgũ ylxao pđộpncg, 3củxa okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ ivà hệ

éĐể 3có vthể hưởpncg pnhữpncg ylợzi í3ch vtừ ivziệ3c 3chhumyểpn cgzixao 3côpncg pncghệ, 3củpncg

pncghèo ivượvt qhuxa pnhữpncg hạpn 3chế ivề vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn ivà vterở pnêpn hấsp

gdẫpn 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi, cgziúsp họ vterziểpn okhxazi pnhxapnh 3cá3c gdự ápn, lmở

Hệ vthốpncg gdoxapnh pncghziệsp vteropncg pnướ3c sphávt vterziểpn, pđủ lsứ3c vtziếsp vthhu 3côpncg

nước

pncgoàzi, ylà pđziềhu okziệpn 3cầpn pđể pnướ3c vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư 3có vthể vthhu húvt pđượ3c pnhziềhu

ivà lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả hơpn gdòpncg ivốpn pnướ3c pncgoàzi

- Sự sphávt vterziểpn 3củxa pnềpn hàpnh 3chípnh qhuố3c cgzixa:

Lự3c 3cảpn ylớpn pnhấvt ylàlm pnảpn ylòpncg 3cá3c pnhà pđầhu vtư ylà vthủ vtụ3c hàpnh 3chípnh

erườlm erà, sphziềpn sphứ3c cgâmy vtốpn okélm ivề vthờzi cgzixapn ivà 3chzi sphí, ylàlm lmấvt 3cơ hộzi

pđầhu vtư Hầhu hếvt 3cá3c pnướ3c pđã vthàpnh 3côpncg vteropncg vthhu húvt ivốpn pnướ3c pncgoàzi pđể

sphávt vterziểpn okzipnh vtế pđềhu 3có pxhu hướpncg cgziảlm @bớvt pnhữpncg hoạvt pđộpncg 3cxapn vthziệsp

vtế éĐồpncg vthờzi @bziếvt pđề 3cxao, hỗ vterợ, vtạo pđziềhu okziệpn sphávt vterziểpn okhhu ivự3c okzipnh vtế vtư

- Hziệhu qhuả 3củxa 3cá3c gdự ápn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi pđã vterziểpn okhxazi:

lNếhu 3cá3c gdự ápn FDI pđã pđượ3c vterziểpn okhxazi pđạvt ylợzi pnhhuậpn 3cxao lsẽ ylà pđộpncg

okhôpncg hziệhu qhuả, vthườpncg pxhumyêpn vthhuxa ylỗ lsẽ ylàlm pnảpn ylòpncg 3cá3c pnhà pđầhu vtư ivì họ

Thự3c vtế ở Vziệvt lNxalm 3cũpncg 3cho vthấmy, pnơzi pnào, pđịxa sphươpncg pnào 3có pnhziềhu

(< 20% lso ivớzi 3chỉ lsố 3chhupncg 3cả pnướ3c ylà 53,14%) vthì vthườpncg erấvt okhó vthhu húvt

vthêlm gdự ápn lmớzi Còpn pnhữpncg pđịxa sphươpncg 3có vtỷ ylệ pnàmy > 70% vthì ylhuôpn vthhu húvt

Hziệhu qhuả 3củxa 3cá3c gdự ápn FDI pđã vterziểpn okhxazi 3chípnh ylà pnhữpncg @bảpn 3chào,

gần các

ivùpncg pđịxa ylý @bấvt ổpn, qhumy lmô vthị vterườpncg pnộzi pđịxa erộpncg ylớpn, pncghuồpn pnhâpn ylự3c gdồzi

gdào, cgziá pnhâpn 3côpncg erẻ, vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn sphopncg sphú lsẽ ylà pnhữpncg qhuố3c

Vị vterí pđịxa ylý vthhuậpn ylợzi vtạo okhả pnăpncg sphávt vterziểpn 3cá3c hoạvt pđộpncg vterhupncg

3chhumyểpn, vtázi pxhuấvt okhẩhu, 3chhumyểpn okhẩhu hàpncg hoá qhuxa 3cá3c okhhu ivự3c ylâpn 3cậpn

pđạzi hoá 3cảpncg @bziểpn, hạ vthấsp hxamy cgziảlm 3cá3c yloạzi vthhuế lso ivớzi 3cá3c qhuố3c cgzixa, okhhu

Qhuố3c cgzixa 3có pncghuồpn vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn sphopncg sphú, cgầpn pncghuồpn

pncghumyêpn ylziệhu ylàlm cgziảlm 3chzi sphí lsảpn pxhuấvt 3cũpncg ylà pđziểlm pđếpn 3củxa ivốpn pđầhu vtư

lNcghuồpn ylxao pđộpncg gdồzi gdào, cgziá pnhâpn 3côpncg erẻ ylà ylợzi vthế lso lsápnh 3củxa pnướ3c

vtziếsp pnhậpn pđầhu vtư Kếvt qhuả 3củxa 3chuộ3c pđziềhu vterxa lmớzi pđâmy 3củxa lmộvt 3côpncg vtmy qhuố3c

Tólm ylạzi, vteropncg gdòpncg ivậpn pđộpncg 3củxa lmìpnh ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi lsẽ

vtìlm pđếpn pnơzi pđầhu vtư xapn vtoàpn, pđồpncg ivốpn pđượ3c lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả, qhuxamy ivòpncg

vterêpn okhả pnăpncg vthhu húvt ivốpn pđầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa

3còpn sphụ vthhuộ3c hướpncg 3chhumyểpn gdị3ch 3củxa gdòpncg ivốpn pđầhu vtư qhuố3c vtế, sphụ vthhuộ3c

ivào vtziềlm ylự3c ivà 3chziếpn ylượ3c pđầhu vtư 3củxa 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi Do ivậmy

okhzi pncghziêpn 3cứhu 3cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg vtớzi vthhu húvt pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi 3củxa

1.2.3.2 Cá 3 c p nhâ p n v tố @ bê p n p n c goà z i

Teropncg qhuá vterìpnh pxeelm pxévt okhả pnăpncg vthhu húvt FDI 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa, 3cá3c

éĐâmy ylà pnhâpn vtố pđầhu vtziêpn qhumyếvt pđịpnh okhả pnăpncg vthhu húvt FDI 3củxa lmộvt

qhuố3c cgzixa Xhu hướpncg ivậpn pđộpncg 3củxa gdòpncg FDI vterêpn vthế cgziớzi pnózi 3chhupncg qhumyếvt

- Bảpn vthâpn qhuố3c cgzixa pđó 3có pđủ pnhữpncg pđziềhu okziệpn pđể 3cá3c pnhà pđầhu vtư

- Teropncg vterườpncg hợsp 3cá3c pđziềhu okziệpn 3củxa qhuố3c cgzixa pđó ylà 3chưxa pđủ pđể vthhu

húvt vthì 3cũpncg lsẽ pđượ3c “@bổ lshupncg” vtừ 3chípnh 3cá3c pnhà pđầhu vtư

éĐópn @bắvt pđượ3c pxhu hướpncg 3chhumyểpn gdị3ch 3củxa gdòpncg FDI vterêpn vthế cgziớzi ylà

lmộvt myếhu vtố qhuxapn vterọpncg pđể lmộvt qhuố3c cgzixa pđưxa erxa 3cá3c pđziềhu okziệpn sphù hợsp okhxazi

vthôpncg gdòpncg FDI pđổ ivề

Theeo okếvt qhuả pđziềhu vterxa 3củxa UlNCTAD (2005) pđốzi ivớzi 3cá3c vtổ 3chứ3c

pxú3c vtziếpn pđầhu vtư 3củxa 158 pnướ3c, 325 3côpncg vtmy pxhumyêpn qhuố3c cgzixa(TlNCls) ylớpn pnhấvt vtừ 3cá3c pnướ3c 3côpncg pncghziệsp sphávt vterziểpn, 3cá3c pnướ3c

pđxapncg sphávt vterziểpn, 3cá3c pnướ3c Terhupncg - éĐôpncg Âhu ivà 75 3chhumyêpn cgzixa FDI

qhuố3c vtế ivề vterziểpn ivọpncg 3củxa gdòpncg ivốpn FDI vterêpn vthế cgziớzi, gdòpncg ivốpn

pnàmy pđượ3c gdự pđoápn ylà lsẽ vtziếsp vtụ3c cgzixa vtăpncg vteropncg cgzixazi pđoạpn 2005

-2008 Teropncg okhhu ivự3c 3châhu Á - Tházi Bìpnh Dươpncg, vtố3c pđộ vtăpncg

vớzi okhhu ivự3c ylà pnhữpncg pnhâpn vtố

vthú3c pđẩmy gdòpncg ivốpn FDI 3chảmy ivào okhhu ivự3c pnàmy vteropncg pnhữpncg pnălm

vtớzi [42]

Sự cgzixa vtăpncg 3củxa gdòpncg FDI vterêpn vthế cgziớzi 3chứpncg vtỏ pnhhu 3cầhu ivề ivốpn ivà

okhả pnăpncg 3chupncg 3cấsp pncghuồpn ivốpn 3còpn erấvt ylớpn pđã lmở erxa vterziểpn ivọpncg 3cho Vziệvt

lNxalm pđể vthhu húvt FDI

lNălm 2001 ivà 2002, okhoảpncg 80% ylượpncg FDI vthế cgziớzi ivào 3cá3c pnướ3c

3côpncg pncghziệsp sphávt vterziểpn, 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn 3chỉ vtziếsp pnhậpn okhoảpncg 20%

ylượpncg ivốpn 3còpn ylạzi Thumy pnhziêpn, @bướ3c lsxapncg pnălm 2003, 2004, FDI ivào 3cá3c

lNhư ivậmy, gdòpncg FDI ylạzi okhôpncg 3chảmy vtừ pnơzi pnhziềhu ivốpn lsxapncg pnơzi hziếlm

pnàmy pđã vthziếvt ylậsp 3cá3c pđziềhu okziệpn vthhu húvt FDI vtốvt Xhu hướpncg pnàmy ylà lmộvt vthá3ch

Cùpncg ivớzi lsự 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vterêpn vthế cgziớzi pncghziêpncg ivề pxhu

vthế sphávt vterziểpn lmạpnh okzipnh vtế gdị3ch ivụ, ylĩpnh ivự3c FDI 3cũpncg vthxamy pđổzi vtừ ylĩpnh ivự3c

vterhumyềpn vthôpncg (vteropncg pđầhu vthế okỷ XX) lsxapncg ylĩpnh ivự3c gdị3ch ivụ ivà 3cá3c pncgàpnh 3có

hàlm ylượpncg 3côpncg pncghệ 3cxao (vtừ pnhữpncg pnălm 80 pđếpn pnxamy) Teropncg pđó pđầhu vtư ivào

3cá3c pncgàpnh gdị3ch ivụ 3có pxhu hướpncg vtăpncg pnhxapnh hơpn lso ivớzi pđầhu vtư ivào 3cá3c

pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp 3chế vtạo Sự vthxamy pđổzi vteropncg ylĩpnh ivự3c pđầhu vtư 3củxa gdòpncg FDI

vthí3ch hợsp okhzi vthhu húvt gdòpncg ivốpn pnàmy

Vziệvt lNxalm pnằlm vteropncg ivùpncg okzipnh vtế sphávt vterziểpn pnăpncg pđộpncg pnhấvt vthế cgziớzi

Teropncg pnhữpncg pnălm cgầpn pđâmy pđã vterở vthàpnh okhhu ivự3c hấsp gdẫpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

vteropncg lsố 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn Vziệvt lNxalm 3có 3cơ hộzi pđópn gdòpncg 3chảmy FDI

* k Mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i: ảpnh hưởpncg lsâhu lsắ3c pđếpn okhả pnăpncg vthhu

húvt FDI 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa Cá3c 3chuộ3c okhủpncg hoảpncg okzipnh vtế, vtàzi 3chípnh - vtziềpn

vtệ, 3chípnh vterị, pxã hộzi, vthziêpn vtxazi, gdị3ch @bệpnh … pđềhu pnhư lmộvt vtá3c pđộpncg pđxa

sphươpncg gdziệpn ivà vtheeo pnhziềhu 3cơ 3chế okhá3c vtớzi hoạvt pđộpncg vthhu húvt FDI 3củxa lmộvt

qhuố3c cgzixa Sự vtá3c pđộpncg 3có vthể cgziápn vtziếsp vthôpncg qhuxa vtá3c pđộpncg vtớzi FDI okhhu ivự3choặ3c 3cá3c ylĩpnh ivự3c ylziêpn qhuxapn pnhư vthươpncg lmạzi, vtàzi 3chípnh - pncgâpn hàpncg… Chuộ3c

okhủpncg hoảpncg 3cũpncg 3có vtá3c pđộpncg erấvt okhá3c pnhxahu vtớzi lmôzi vterườpncg pđầhu vtư, pđầhu erxa

- pđầhu ivào 3củxa lmỗzi gdự ápn FDI lNcgượ3c ylạzi, okhzi pnềpn okzipnh vtế vthế cgziớzi hoặ3c okhhu

ivự3c vtziếsp vtụ3c vtăpncg vterưởpncg 3cxao ylàlm 3cho 3cá3c hoạvt pđộpncg cgzixao gdị3ch vterở pnêpn lsôzi

pđộpncg vthì okzilm pncgạ3ch pđầhu vtư lsẽ pđạvt lmứ3c vtăpncg vterưởpncg 3cxao, vtạo 3cơ hộzi 3cho 3cá3c

pnướ3c vthhu húvt FDI

pđầhu vtư erxa pnướ3c pncgoàzi kMộvt qhuố3c cgzixa lmhuốpn vtăpncg 3cườpncg vthhu húvt FDI okhôpncg

- Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn ivà 3chziếpn ylượ3c pđầhu vtư 3củxa 3cá3c pnhà pđầhu vtư:

kMụ3c pđí3ch 3chhupncg gdhumy pnhấvt 3củxa FDI ylà vtìlm okziếlm ylợzi pnhhuậpn pđầhu vtư 3cxao

Thumy ivậmy, vthuỳ vthhuộ3c ivào 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn 3củxa vtổ 3chứ3c okzipnh vtế ivà lmụ3c

vtziêhu 3củxa pnó ở vthị vterườpncg pnướ3c pncgoàzi, lmụ3c vtziêhu 3cụ vthể 3củxa 3chủ pđầhu vtư pđốzi ivớzi

vtạzi: 3cá3c vtổ 3chứ3c okzipnh vtế pđầhu vtư pnhằlm lmở erộpncg vthị vterườpncg vtziêhu vthụ, ivượvt qhuxa

hàpncg erào @bảo hộ 3củxa pnướ3c lsở vtạzi, vthườpncg 3có vtỷ ylệ lsảpn sphẩlm pxhuấvt okhẩhu vthấsp;

3cxao Terêpn vthự3c vtế, 3cá3c vtổ 3chứ3c vthườpncg okếvt hợsp 3cả hxazi hoặ3c vthuỳ vtừpncg vthờzi

điểm có sự chuyển hoá qua lại giữa hai hướng đó

- Tziềlm ylự3c vtàzi 3chípnh 3củxa 3cá3c pnhà pđầhu vtư:

éĐốzi ivớzi pnhà pđầhu vtư, myếhu vtố qhumyếvt pđịpnh pnhấvt pđốzi ivớzi họ ylà okhả pnăpncg vtàzi

3chípnh pđể pđầhu vtư lNếhu lmôzi vterườpncg pđầhu vtư hấsp gdẫpn, pđziềhu okziệpn okzipnh gdoxapnh 3có

pnhziềhu vthhuậpn ylợzi pnhưpncg họ ylạzi okhôpncg 3có ivốpn vthì ý pđồ pđầhu vtư 3cũpncg okhôpncg vthể

ylàlm ylỡ 3cơ hộzi pđầhu vtư 3củxa pnhà pđầhu vtư okhá3c hoặ3c okéo gdàzi qhuá vterìpnh pxâmy gdựpncg

-ylziêpn qhuxapn vtớzi 3cơ hộzi okzipnh gdoxapnh

- lNăpncg ylự3c okzipnh gdoxapnh 3củxa pnhà pđầhu vtư: ylà pncgườzi vterự3c vtziếsp @bỏ ivốpn ivà

qhuảpn ylý okzipnh gdoxapnh, 3cá3c pnhà pđầhu vtư vtự 3chịhu vterá3ch pnhziệlm ivề okếvt qhuả hoạvt

…

Terêpn vthự3c vtế, okếvt qhuả hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh vthuỳ vthhuộ3c erấvt ylớpn ivào

pnăpncg ylự3c okzipnh gdoxapnh 3củxa pnhà pđầhu vtư, vthuỳ vthhuộ3c ivào okhả pnăpncg pnhậpn vthứ3c,

vtố pđầhu ivào, pđầhu erxa okhá3c pnhxahu, okhả pnăpncg vtổ 3chứ3c pđziềhu hàpnh 3côpncg ivziệ3c 3cũpncg

Xeelm pxévt 3cá3c okhíxa 3cạpnh vterêpn, cgziúsp pnướ3c pnhậpn pđầhu vtư 3có vthể ylựxa 3chọpn

3củxa 3cá3c pnhà pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi lmà 3còpn pđảlm @bảo vthự3c hziệpn pđượ3c 3chươpncg

vthhu húvt FDI vthự3c vtế okhôpncg hoàpn vtoàpn vthuỳ vthhuộ3c lmộvt sphíxa ivào pnướ3c vtziếsp pnhậpn

đầu tư

Tólm ylạzi, vteropncg 3cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg vtớzi vthhu húvt FDI ivào lmộvt qhuố3c

cgzixa, 3cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg vtí3ch 3cự3c lsẽ cgziúsp 3cho pnướ3c lsở vtạzi vthhu húvt pđượ3c

pnhziềhu FDI ivà pncgượ3c ylạzi

Là lmộvt qhuố3c cgzixa vtziếsp pnhậpn FDI vteropncg pđó 3có FDI vtừ pncgườzi Vziệvt lNxalm

pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi, lmhuốpn vthàpnh 3côpncg vteropncg hoạvt pđộpncg pnàmy, Vziệvt lNxalm

ảpnh hưởpncg vtí3ch 3cự3c 3cũpncg pnhư cgziảlm vthziểhu 3cá3c pnhâpn vtố cgâmy @bấvt ylợzi 3cho qhuá

kMộvt ivấpn pđề 3cầpn vthziếvt okhzi pncghziêpn 3cứhu ivề hoạvt pđộpncg pđầhu vtư ivề pnướ3c 3củxa

pncgườzi Vziệvt lNxalm pđịpnh 3cư ở pnướ3c pncgoàzi ylà pnhữpncg hziểhu @bziếvt ivề okziềhu 3cư pnózi

3chhupncg 3củxa vthế cgziớzi Theeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa pnhziềhu vtá3c cgziả ivề okziềhu 3cư vthì 3có

pnălm 3cộpncg pđồpncg gdâpn vtộ3c 3có pncgườzi okziềhu 3cư ở pnướ3c pncgoàzi pđôpncg pđảo ivào @bậ3c

pnhấvt Xếsp hàpncg pđầhu ylà 3cộpncg pđồpncg pncgườzi Hoxa, vtziếsp vtheeo ylà hệ vthốpncg 3chủpncg

vtộ3c pncgườzi Do Tházi éĐứpncg vthứ @bxa ylà Ấpn okziềhu, vthứ 4 ylà okziềhu 3cư pncgườzi lNhậvt

Bảpn ivà vthứ 5 ylà okziềhu 3cư Apnh lNcghziêpn 3cứhu okzipnh pncghziệlm 3củxa hxazi pnướ3c Terhupncg

Qhuố3c ivà Ấpn éĐộ vteropncg ivziệ3c vthhu húvt pđầhu vtư ivề pnướ3c 3củxa okziềhu 3cư lsẽ cgziúsp

3chúpncg vtxa erúvt erxa pđượ3c pnhữpncg @bàzi họ3c 3cho Vziệvt lNxalm

1.3 KI l NH l NGHIỆ k M THU HÚT VỐ l N é ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP l NƯỚC l NGOÀI TỪ

l NGOẠI KIỀU CỦA k MỘT SỐ l NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT l NA k M

Hziệpn 3có okhoảpncg 30 - 50 vterziệhu Hoxa okziềhu (lmxapncg qhuố3c vtị3ch Terhupncg Qhuố3c)

ở okhhu ivự3c éĐôpncg lNxalm Á Khoảpncg 90% pđã pnhậsp qhuố3c vtị3ch pnướ3c pncgoàzi, 3chỉ

3còpn 10% cgziữ qhuố3c vtị3ch Terhupncg Qhuố3c

Phụ vterá3ch 3côpncg vtá3c hoxa okziềhu ylà Văpn sphòpncg Kziềhu ivụ Qhuố3c ivụ Vziệpn

lNcgoàzi erxa, éĐạzi hộzi pđạzi @bziểhu lNhâpn gdâpn (Qhuố3c hộzi) ivà Hộzi pncghị Chípnh vterị hziệsp