Luận văn tăng cường thu hút vốn đầu tư từ người việt nam định cư ở nước ngoài

ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l é l l NGUYỄN THỊ THANH HÀ l l TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGƯỜI l l l é l VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI l l k é l l l Người hướ ng dẫn PGS TS : NGUYỄN HỒNG SƠN c z p c g p l Hà nội: 2007 p z l l l Mở đầ u k p h SỰ CẦ N THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: l é Vố n mộ t t ro n g nhữ ng đ iề u kiệ n hà n g đầ u củ a tă ng t rưở n g mọ i p y l v v e p c p p c p z h o z p p c p h x v p c v e p c l z q uố c gi a Vố n đâ y b ao gồm vố n đầ u tư t ro ng nướ c cũ n g ng uồ n h i c z x p p m @ x c l i p p h v v e p c p 3 p c p p c h p vố n đầ u tư từ nướ c ngoà i Cá c nướ c đ a ng phá t t r iể n i ch u n g, V iệ t N am p p h v v p p c z p p x p c s v v e z p p z h p c z v l x l i r iê ng, đề u th iế u vố n để đầ u tư phá t t r iể n n g uồ n vố n t ro ng nướ c p z e z p c p h v z h i p p p h v s v v e z p g p c h p i p v e p c p khô n g đủ để đáp ứ ng nh u cầ u đầ u tư v iệ c tă ng cườ n g h u y độ ng cá c o p c p p p s p c p h h p h v i i z v p c p c h m p p c 3 n g uồ n vố n nướ c ngoà i để bổ s u ng cho tổ n g vố n đầ u tư phá t t r iể n có ý p c h p i p p p c z p @ l h p c v p c i p p h v s v v e z p n ghĩ a rấ t q u a n t rọ n g p c x e v h x p v e p c Để d u y t rì tố c độ tă ng t rưở ng ki nh tế bì nh q uâ n từ 7,5 - 8%/ năm, từ é g h m v e v p v p c v e p c o z p v @ p h p v p l v n a y đế n năm 2010 nh u cầ u vố n đầ u tư củ a nề n k i nh tế V iệ t N am lê n tớ i p x m p p p l p h h i p p h v x p p o z p v z v l x l y p v z khoả n g 136 - 140 tỷ USD, t ro n g 35% vố n nướ c n gồi Ngồ i cá c hì nh o p c v v e p c p y i p p p c z l c z 3 p thứ c h u y độ n g vố n nướ c ngoà i sử dụ n g V iệ t N am, t ro n g nhữ ng năm v h m p p c i p p p c z p l g p c z v l x l v e p c p p c p l gầ n đâ y, th u hú t kiề u hố i đầ u tư củ a ngườ i Việ t N am đị nh cư nướ c c p p m v h v o z h z i p h v x p c z z v l x l p p p n goài đ a n g lê n mộ t n g uồ n th u hú t vố n nướ c ngoà i lớ n p c z p x p c p z y p p y l v p c h p v h v i p p p c z o y p Theo thố n g kê, h iệ n n a y có khoả n g hơ n 3,3 t r iệ u ngườ i Việ t N a m e l v p c o z p p x m o p c p v e z h p c z z v l x l s i nh số n g t rê n 118 nướ c vù n g lã nh thổ t rê n g iới với mứ c th u nhập z p l p c v e p p i i p c y p v v e p v c z z i z l v h p s hà n g năm khoả ng 30 tỷ USD T ro ng số 80% số n g cá c nướ c cô n g p c p l o p c v e p c l p l p c 3 p 3 p c n ghiệp phá t t r iể n, nơi có mứ c số ng th u nhập c ao hơ n t ro n g nướ c rấ t p c z s s v v e z p p z l l p c i v h p s x p v e p c p e v nh iề u Từ năm 1997 đế n năm 2005, lượ ng k iề u hối V iệ t N am ướ c tí nh p z h p l p p p l y p c o z h z i z v l x l v p đạ t khoả n g 18,556 tỷ USD, bằ n g 77% tổ n g vố n FDI thự c h iệ n lớ n hơ n p v o p c v @ p c v p c i p v z p i y p p tổ n g số vố n ODA g iải n gâ n từ năm 1993 đế n n a y v p c l i p c z z p c p v p l p p p x m Từ năm 1988 đế n hế t thá n g 6/2006, n gười V iệ t N am đị nh cư nướ c p l p p v v p c p c z z v l x l p p p n goài đầ u tư t rự c t iếp V iệ t N am có q u yề n lự a chọ n đầ u tư theo L uậ t p c z p h v v e v z s i z v l x l h m p y x p p h v v e h v Kh u yế n khí ch đầ u tư t ro n g nướ c (L uậ t KK ĐTTN) hoặ c L uậ t Đầ u tư nướ c h m p o p h v v e p c p h v é l h v é h v p n goài tạ i Việ t N am (L uậ t ĐTNN tạ i Việ t N am) Từ n gà y 1/7/2006, L uậ t p é c z v z z v l x l h v é l l v z z v l x l p c m h v Đầ u tư mớ i có h iệ u lự c, k iề u bào đầ u tư t rự c t iếp nướ c theo q u y đị nh h v l z z h y o z h @ p h v v e v z s i p v e h m p p củ a L uậ t Đầ u tư (2005) T u y vậ y, v iệ c t iếp cậ n số l iệ u, tổ n g hợp số l iệ u đầ u x h v é h v h m i m i z tư củ a k iề u v x o z h v z s p l y z h v p c s l y z h p h @ bào, để làm sở phâ n tí ch tì nh hì nh đầ u tư nướ c củ a n gườ i V iệ t N a m p y l l s p v v p p p h v i p 3 x p c z z v l x l đị nh cư nướ c n goài t rê n thự c tế cò n rấ t nh iề u khó khă n p p p l i p c z v e p v v p e v p z h o o p N goài r a, t ro n g cá c nhà đầ u tư nướ c n gồi cị n e ngạ i, cò n x a lạ c z e x v e p c o z 3 p p h v p p c z p e p c z p p x y vớ i môi t rườ n g đầ u tư Việ t N am chí nh cá c nhà đầ u tư n gườ i V iệ t N am z l z v e p c p h v z v l x l v p 3 p p h v p c z z v l x l đị nh cư nướ c ngoà i chấ t xú c tá c, ngườ i mô i giớ i đư a đầ u tư nướ c p p p p c z y v p v y p c z l z c z z p x p h v p n goài nướ c Nh iề u hã ng nướ c n goài bỏ t iề n th uê ch u yê n gi a gố c Việ t p c z i p l z h p c p p c z p @ v z p v h h m p c z x c z v để tìm h iể u, tư vấ n đầ u tư p v l z h v i p p h v T u y nh iê n, nhì n ch u ng hoạ t độ n g đầ u tư củ a ngườ i V iệ t N am đị nh cư h m p z p p p h p c v p p c p h v x p c z z v l x l p p nướ c n gồi cị n chư a có mộ t bướ c ch u yể n thậ t sự, cò n nhỏ bé so với tố c p p c z p x l v @ 3 h m p v v l p p @ l i z v độ tă ng t rưở ng củ a lượ n g k iề u hố i t iềm nă ng củ a k iề u bào Q ui mô đầ u p v p c v e p c x y p c o z h z i v z l p p c x o z h @ h z l p h tư cò n rấ t kh iêm tố n, phâ n bố khô n g đồ n g đề u Ng uồ n lự c vố n đầ u tư v p e v o z l v p s p @ o p c p p c p h l c h p y i i p p h v củ a n gười V iệ t N am nướ c ngoà i vẫ n đ a ng có nh iề u khả nă ng để tạo x p c z z v l x l p p c z i p p x p c p z h o p p c p v nhữ n g bướ c độ t phá t ro n g tươ ng l a i Ngh iê n u ng u yê n nhâ n, rào n, p p c @ p v s v e p c v p c y x z l c z p h p c h m p p p e p đư a r a giả i pháp để th u hú t vố n đầ u tư củ a ngườ i Việ t N am đị nh cư nướ c p x e x c z z s s p v h v i p p h v x p c z z v l x l p p p n goài đ a n g câ u hỏi cầ n có lờ i g iải đáp p c z p x p c y h z p y z c z z p s TÌNH HÌNH NGHIÊ N CỨU: l l é l l Đã có nh iề u n ghiê n u, đá nh g iá ng uồ n vố n đầ u tư t rự c t iếp p z h p c z p h p p c z i p c h p i p p h v v e v z s nướ c n goài, vố n đầ u tư giá n t iếp nướ c ngoà i, vố n ODA đế n tă ng t rưở n g p p c z i p p h v c z p v z s p p c z i p p p v p c v e p c k i nh tế So ng với dò ng vố n đầ u tư từ ngườ i V iệ t N am đị nh cư nướ c ngoà i o z p v p c i z g p c i p p h v v p c z z v l x l p p p p c z cá c n ghiê n u mớ i dừ ng lạ i cá c báo cáo ch u yê n đề 3 p c z p h l z g p c y z 3 @ 3 h m p p Ở V iệ t N am, có mộ t số n g t rì nh ngh iê n u kiề u bào như: z v l x l l v l p c v e p p c z p h i o z h @ p - C uố n sá ch: “Về ngườ i Việ t N am đị nh cư nướ c n goài" củ a Bá c sỹ h l p l p c z z v l x l p p p p c z x l N g u yễ n Ngọ c Hà, NXB Thà nh phố Hồ Chí M i nh x uấ t bả n năm 1990 c h m p l c l p s k z p p h v @ p p l - C uố n sá ch: “Ngườ i Việ t N am nướ c n goài” củ a tá c giả T rầ n T rọ ng h é p l l c z z v l x l p p c z x v c z e p e p Đă n g Đà n, NXB Chí nh t rị q uố c g i a phá t hà nh năm 1997 p c é p l l p v e h c z x s v p p l N goài r a, cò n mộ t số bà i viế t t rê n cá c báo, tạp chí, tà i l iệ u th am gi a c z e hộ i thảo như: z v p x p l v l @ z i z v v e p 3 @ v s v z y z h v x l c z x c - Bà i viế t: “Cầ n có chí nh sá ch kh thá c sử dụ ng có h iệ u q uả z i z v p 3 p l o x z v i l g p c z h h n g uồ n n goại tệ từ kiề u hối” củ a tá c g iả Lý Thà nh T iế n đă ng t rê n Tạ p chí p c h p p c z v v o z h z x v c z p z p p p c v e p s Thươ ng mạ i số 45/2005 p c l z l - Bà i v iế t: “ Mộ t số vấ n đề th u hú t q uả n lý ng uồ n k iề u hối” củ a z i z v k v l i p p i v h v i h p y p c h p o z h z x tá c giả N.X.Thà nh Phạm Thị Phươ n g A nh đă ng t rê n Tạ p chí N gâ n hà ng v l c z l p i l p c p p p c v e p s l c p p c số 11/2004 - Bà i v iế t: “K iề u hố i nhữ ng vấ n đề đặ t r a t ro ng điề u hà nh chí nh z l i z v z h z i p p c i p p p v e x v e p c p z h p p sá ch t iề n tệ V iệ t N am” củ a TS Vũ Đì nh Á nh, ThS N g u yễ n Hả i Th u v z p v z v l x l x é p p l c h m p z h V iệ n KH Tà i chí nh, Bộ Tài chí nh z p z p z p - Bà i v iế t: “ Mộ t số vấ n đề ch u yể n t iề n k iề u hố i V iệ t N am” củ a z i z v k v l i p p i h m p v z p o z h z z v l x l x ThS N g u yễ n Thị Hồ n g - Vụ Chí nh sá ch t iề n tệ, N gâ n hà n g Nhà nướ c V iệ t l l c h m p p c p l v z p v l c p p c l p z v N am x l - Bà i v iế t: “Th u hú t sử dụ ng k iề u hối V iệ t N am” củ a PGS TS Lê z i z v h v i l g p c o z h z z v l x l x Hoà ng N g a - Họ c việ n N gâ n hà ng p c l c x i z p l c p p c - Bà i v iế t: “Chí nh sá ch th u hú t kiề u hố i thời gi a n q u a: mố i q u a n hệ z @ i z v p l v h v o z h z v z c z x p h x l z h x p biệ n n g với đ iề u hà nh chí nh sá ch tỷ giá chí nh sá ch t iề n tệ” củ a tá c z p p c i z p z h p p l v c z i p l v z p v x v giả Lê D iệ u L i nh - Vụ Q uả n lý n goại hố i, Ngâ n hà n g Nhà nướ c Việ t N am c z z h z p h p y p c z z l c p p c l p z v l x l … Do yê u cầ u mụ c t iê u ngh iê n u c nh a u nê n cá c ngh iê n u m h h i l v z h p c z p h o p x h p p 3 p c z p h củ a cá c tá c g iả kể t rê n thườ ng đề cập đế n nhữ ng khí a cạ nh r iê n g lẻ i x 3 v c z o v e p v p c p s p p p p c o x p e z p c y p vấ n đề chí nh t rị, tư tưở ng, vă n hoá, xã hộ i hoặ c tá c độ ng củ a k iề u hố i đế n p p p v e v v p c i p p z v p p c x o z h z p p chí nh sá ch t iề n tệ Nhữ n g n ghiê n u kể t rê n chư a x em xé t mộ t cá ch tổ ng p l v z p v l p c p c z p h o v e p x p e l p v l v 3 v p c thể n gười Việ t N am đị nh cư nướ c n goài mộ t đố i tượ n g có v i p c z z v l x l p p p p c z p y l v p z v p c n g uồ n vố n đầ u tư mạ nh V iệ t N am t ro ng thời g i a n tớ i g iải q u yế t cá c p i c h p i p p h v l p i z v l x l v e p c v z c z x p v z i c z z h m v 3 vấ n đề chí nh sá ch đầ u tư để h u y độ ng q uả n lý n g uồ n vố n p p i p l p h v p h m p p c i h p y p c h p i p p T ro ng kh i đó, Chí nh phủ mộ t số q uố c g i a vù ng lã nh thổ e p c o z p p s l v l h c z x i i p c y p v p T r u ng Q uố c, Ấ n Độ, có nhữ n g ngh iê n u đề r a đượ c nhữ ng chí nh e l h p c sá ch, h p é p p p c p c z p h i p e x p p p c p giả i pháp cụ thể để th u hú t đầ u tư đối vớ i kiề u dâ n củ a họ, phá t h u y tá c c z z s s v p v h v p h v p z i z o z h g p x s v h m v dụ n g tí ch cự c từ ng uồ n lự c củ a k iề u dâ n vào n ghiệp phá t t r iể n ki nh tế g p c v 3 v p c h p y 3 x o z h g p i l p c z s s v v e z p o z p v đấ t nướ c p v p L uậ n vă n nà y cố gắ ng phầ n lấp nhữ n g chỗ t rố ng t ro n g cá c h p i p p m l c p c s p p y s p p c v e p c v e p c 3 n ghiê n u kể t rê n p c z p h o v e p MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU: k é l l * Mụ c đí ch nghiê n u: Đư a r a mộ t số gợ i ý giả i pháp chí nh k l p p c z p h é x e x l v l c z i c z z s s p sá ch nhằm th u hú t q uả n lý có hiệ u q uả n g uồ n vố n đầ u tư từ n gườ i Việ t p l v h v i h p y z h h p c h p i p p h v v p c z z v N a m đị nh cư nướ c ngoà i, t rê n sở ngh iê n u v t rò củ a vố n đầ u tư l x l p p p p c z v e p l p c z p h i x z v e x i p p h v t rự c t iếp nướ c ngoà i đối vớ i phá t t r iể n k i nh tế thự c t rạ n g củ a dò ng vố n v e v z s p p c z p z i z s v v e z p o z p v i v v e p c x g p c i p đầ u tư nướ c từ n gười V iệ t N am đị nh cư nướ c ngoà i p h v i p v p c z z v l x l p p p p c z * Nhiệm vụ nghiê n u: l z l i p c z p h - Phâ n tí ch v a i t rị củ a vố n đầ u tư từ n gườ i Việ t N am đị nh cư nướ c p v i x z v e x i p p h v v p c z z v l x l p p p n goài đố i với phá t t r iể n ki nh tế t ro n g nướ c p c z p z i z s v v e z p o z p v v e p c p - Chỉ r a t iềm nă n g, n g uồ n lự c ki nh tế củ a ngườ i V iệ t N am đị nh cư e x v z l p p c p c h p y o z p v x p c z z v l x l p p nướ c ngoà i p p c z - Phâ n tí ch, đá nh g iá thự c t rạ n g dò ng vố n đầ u tư nướ c củ a k iề u bào p v p p c z v v e p c g p c i p p h v i p 3 x o z h @ - Kiế n nghị mộ t số giả i pháp nhằm tă n g cườ n g th u hú t q uả n lý z p p c l v l c z z s s p l v p c p c v h v i h p y dò n g vố n đầ u tư nướ c củ a ngườ i Việ t N am đị nh cư nướ c n goài g p c i p p h v i p 3 x p c z z v l x l p p p p c z ĐỐI TƯỢ NG VÀ PHẠ M VI NGHIÊ N CỨU: é l k l l * Đối tượ ng n ghiê n u củ a đề tài: é z v p c p c z p h x p v z - Vố n đầ u tư Việ t N am củ a n gườ i V iệ t N am đị nh cư nướ c ngoà i p p h v i z v l x l x p c z z v l x l p p p p c z - Chí nh sá ch th u hú t q uả n lý dò n g vố n đầ u tư củ a n gườ i Việ t N am p l v h v i h p y g p c i p p h v x p c z z v l x l nướ c ngoà i p p c z * Phạm vi n ghiê n u củ a đề tài: l i z p c z p h x p v z L uậ n vă n ngh iê n u tì nh hì nh đầ u tư nướ c củ a ngườ i Việ t N a m h p i p p c z p h v p p p h v i p 3 x p c z z v l x l đị nh cư nướ c n goài t ro n g khoả ng thờ i g i a n từ năm 1988 đế n năm 2005 p p p p c z v e p c o p c v z c z x p v p l p p p l Đâ y khoả n g thời gi a n mà n gười V iệ t N am đị nh cư nướ c n goài đầ u tư é m y o t rự c t iếp v e v z s p c v z c z x p l p c z z v l x l p p p p c z p h v i Việ t N am có q u yề n lự a chọ n th eo L uậ t KK ĐTTN hoặ c L uậ t ĐTNN tạ i z v l x l h m p y x p v e h v é l h v é l l v z V iệ t N am Vì thế, n số l iệ u phâ n tí ch thự c t rạ n g đầ u tư củ a kiề u z @ v l x l v v p @ l y z h i s p v v v e p c p h v x o z h bào t ro ng kh uô n khổ L uậ n vă n nà y dự a t rê n sở L uậ t KK ĐTTN v e p c o h p o h p i p p m l g x v e p l h v é l i L uậ t ĐTNN Việ t N am L uậ t Đầ u tư mớ i đượ c đề cập đế n t ro ng mộ t h v é l l v z z v l x l h v é h v l z p p s p p v e p c l v chừ n g mự c hạ n chế khó khă n ng uồ n số l iệ u p c l p g o o p i p c h p l y z h PHƯƠ NG PHÁP NGHIÊN CỨU: l é s l l Để có sở làm rõ cá c vấ n đề ngh iê n u, đề tài sử dụ ng cá c phươ n g 3 l y l e 3 i p p p c z p h p v z l g p c 3 s p c pháp n ghiê n u như: phươ n g pháp hệ thố ng, phâ n tí ch, tổ n g hợp, thố ng s p c z p h p s p c s s v p c s p v v p c s v p c kê o DỰ KIẾN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬ N VĂN: l l l é l k l l - Khẳ n g đị nh tầm q u a n t rọ ng củ a dò n g vố n đầ u tư củ a ngườ i Việ t p l c p p v l h x p v e p c x g p c i p p h v x p c z z v N am đị nh cư nướ c n goài x l p p p p c z - Đư a r a nhữ n g đá nh g iá kho a họ c thự c t rạ n g dò ng vố n đầ u tư củ a é x e x p p c p p c z o x i v v e p c g p c i p p h v x n gườ i V iệ t N am đị nh cư nướ c ngoà i nướ c p c z z v l x l p p p p c z i p - Đề x uấ t mộ t số giả i pháp nhằm th u hú t q uả n lý có hiệ u q uả dò n g é i p h v l v l c z z s s p l v h v i h p y z h h g p c vố n đầ u tư củ a n gười V iệ t N am đị nh cư nướ c ngoà i p p h v x p c z z v l x l p p p p c z BỐ CỤC CỦA LUẬ N VĂN: l l l N goài phầ n mở đầ u kế t l uậ n, L uậ n vă n gồm chươ n g: c z s p l p h i o v y h p h p i p c l p c Chươ n g 1: Khá i q uá t ch u ng vố n đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i ki nh p c z h v h p c i i p p h v v e v z s p p c z i o z p n ghiệm th u hú t vố n đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài từ n goại k iề u củ a mộ t số p c z l v h v i p p h v v e v z s p p c z v p c z o z h x l v l nướ c p Chươ n g 2: Thự c t rạ n g th u hú t vố n đầ u tư từ n gườ i Việ t N am đị nh cư p c v e p c v h v i p p h v v p c z z v l x l p p nướ c n goài t ro n g thời gi a n q u a p p c z v e p c v z c z x p h x Chươ n g 3: Mộ t số giả i pháp nhằm tă n g cườ n g th u hú t vố n đầ u tư từ n gười p c k v l c z z s s p l V iệ t N am đị nh cư nướ c ngoà i z v l x l p p p p c z v p c p c v h v i p p h v v p c z CHƯƠNG 1: l KHÁI QUÁT CHU NG VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI l l é l l VÀ KINH NGHIỆ M THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI l l k l é l l TỪ NGOẠI KIỀU CỦA MỘT SỐ NƯỚC l k l T rướ c kh i L uậ t Đầ u tư L uậ t Do a nh n ghiệp đượ c Q uố c hộ i khoá e o z h v é h v i h v x p p c z s p h z o XI, kỳ họ p thứ thô ng q u a n gà y 29/11/2005 chí nh thứ c có h iệ u lự c từ o s v v p c h x p c m i p v 3 z h y v n gà y 1/7/2006, ngườ i V iệ t N am đị nh cư nướ c ngoà i đầ u tư t rự c t iếp p c m p c z z v l x l p p p p c z p h v v e v z s i V iệ t N a m có q u yề n lự a chọ n đầ u tư th eo L uậ t KK ĐTTN hoặ c L uậ t ĐTNN z v l x l h m p y x p p h v v e h v é l h v é l l tạ i V iệ t N a m n g mỗ i dự n đầ u tư p dụ n g mộ t t ro ng h l uậ t v z z v l x l p p c l z g p p h v s g p c l v v e p c x z y h v p Do vậ y, l uậ n vă n t rì nh bà y mộ t số lý l uậ n ch u ng đầ u tư t rự c t iếp i m y h p i p l v e p @ m l v l y y h p h p c i p h v v e v z s nướ c n goài làm sở ngh iê n u p p c z y l l p c z p h 1.1 KHÁI QUÁT CHU NG VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI l l é l l 1.1.1 Khá i niệm vố n đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài z p z l i p p h v v e v z s p p c z Vố n đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i mộ t t ro n g cá c kê nh th u hú t vố n p p h v v e v z s p p c z y l v v e p c 3 o p v h v i p ĐTNN chả y vào mộ t q uố c gi a T rê n giớ i có nhiề u cá ch d iễ n g iải i é l l m i l v h c z x e p v c z z p z h 3 g z p c z z o z n iệm FDI t uỳ th eo gó c độ t iếp cậ n củ a cá c nhà ki nh tế p z l v h v e c p v z s p x 3 p o z p v Theo Q uỹ t iề n tệ q uố c tế (I MF): Đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài e h v z p v h v k é h v v e v z s p p c z (Fo r e i g n D i r e c t I nves tm e n t) vố n đầ u tư thự c hiệ n để th u đượ c lợ i í ch lâ u e e z c p z e e v p i e l v l e p v y i p p h v v z p p v h p y z y h dà i t ro ng mộ t a nh n ghiệp hoạ t độ n g mộ t nề n ki nh tế c vớ i nề n ki nh g z v e p c l v g x p p c z s v p p c l v p p o z p v o i z p p o z p tế củ a nhà đầ u tư Mụ c đí ch củ a nhà đầ u tư g ià nh đượ c t iế n g i có h iệ u v x p p h v k p 3 x p p h q uả t ro n g việ c q uả n lý a nh n ghiệp h v e p c i z h p y g x p p c z s p v y c z p p v z p c p z z h Khá i n iệm nà y nhấ n mạ nh yế u tố: chủ thể đầ u tư phải có yế u tố z p z l p m p p l p m h v v p h v s z m h v nướ c ngồ i, tí nh lâ u dà i củ a hoạ t độ ng đầ u tư độ n g đầ u tư già nh p p c z v p y h g z x v p p c p h v i p p c p h v y c z p q u yề n k iểm soá t t rự c t iếp hoạ t độ ng q uả n lý củ a a nh n ghiệp Đâ y h s m p o z l l v v e v z s v p p c h p y x g x p p c z s é m y l phâ n biệ t FDI với đầ u tư giá n t iếp t rê n thị t rườ n g vố n t ro ng nề n k i nh tế p @ z v i z p h v c z p v z s v e p v v e p c i p v e p c p p o z p v h iệ n đại z p p z Cá c nhà ki nh tế họ c B.O S i d er t e n G eoff r e y R ee d Do m i n i c k p o z p v z g e e v e p e e e m e e g i l z p z o S a lv a to r e cũ ng có cá ch t iếp cậ n tươ ng tự T ro ng c uố n I n t e r n a t io n a l x y i x v e e p c 3 v z s p v p c v e p c h p p v e e p x v z p x y E co nom i cs nă m 1995, S a lv a to r e đư a r a khái niệm: FDI đầ u tư thự c p l z l p l x y i x v e e p p x e x o z p z l y p h v v ( r e a l) vào nhà má y cá c hà ng hoá đầ u tư, đấ t đ ai, hà n g hoá tồ n kho, e e x y i p l m 3 p c p h v p v p x z p c v p o p q u yề n q uả n lý tư bả n cù ng tồ n tạ i nhà đầ u tư giữ q u yề n q uả n lý t ro n g h l m p h p y i v @ p p c v p v z i p p h v c z h m p h p y v e p c s uố t q uá t rì nh sử dụ n g vố n đầ u tư h v h v e p l g p c i p p h v p Khá i n iệm nà y chư a thể h iệ n mụ c t iê u lớ n nhấ t củ a nhà đầ u tư lợi z p z l p m x v z p l v z h y p p v x p p h v y y z nh uậ n c ao p h p x T r u ng Q uố c q u a n n iệm FDI v iệ c ngườ i sở hữ u tư bả n e h p c h h x p p z l y i z p c z l h v @ p v z nướ c nà y m u a hoặ c kiểm soá t mộ t thự c thể k i nh tế củ a nướ c c p p m l h x o z l l v l v v v o z p v x p o Theo đó, nế u khoả n t iề n mà nhà đầ u tư t rả cho thự c thể k i nh tế e p p h o p v z p l p p h v v e v v o z p v nà y củ a nướ c n gồi có “ả nh hưở ng q u yế t đị nh” đố i với thự c thể p m x p p c z p p c h m v p p p z i z v v k i nh tế ấ y hoặ c tă ng thêm “q u yề n cầ m cá i” t ro n g thự c thể k i nh tế o l l z p v m v p c v l h m p l z v e p c v v o z p v mà có ả nh hưở ng ấ y, đầ u tư t rự c t iếp Q u yề n kiểm p p p c m v p y p h v v e v z s h m p o z l soá t mà cá c nhà lý l uậ n T r u ng Q uố c đề cập tớ i tỷ lệ chiếm v l 3 p y y h p e h p c h p s v z p y v y z l hữ u cổ phầ n; kh i cổ phầ n đạ t tới tỷ lệ có q u yề n k iểm h l l s p o z s p p v v z v y p p v h m p o z l số t xí ngh iệp q u yề n nà y vấ n đề cố t lõi củ a đầ u tư t rự c t iếp v p p c z s i h m p p m y i p p v y z x p h v v e v z s Như vậ y cá ch hiể u củ a T r u ng Q uố c nhấ n mạ nh đế n khí a cạ nh sở i m 3 z h x e h p c h p p l p p p o x p l hữ u hoặ c k iể m soá t t rự c t iếp củ a chủ đầ u tư đối vớ i cá c hoạ t độ ng h o z l l v v e v z s x p h v p z i z 3 v p p c đầ u tư bằ ng vố n đầ u tư củ a mì nh [1, t r 15] p h v @ p c i p p h v x l p v e Theo L uậ t ĐTNN tạ i V iệ t N am năm 2006 L uậ t sử a đổi, bổ s u n g e l h v é l l v z z v l x l p l i h v l x p z @ l h p c mộ t số điề u củ a L uậ t ĐTNN Việ t N a m (số 18/2000/QH10) năm 2000 v l p z h x h v é l l v z z v l x l l p l thì: Đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i việ c nhà đầ u tư nướ c n goài đư a vào v é h v V iệ t N a m z v l x l v e v z s p p c z y i z p p h v p p c z p x i i vố n hoặ c bấ t kỳ tài sả n để t iế n hà nh hoạ t độ n g đầ u tư theo q u y đị nh p @ v o v z l p p p v z p p v p p c p h v v e h m p p củ a L uậ t nà y Khá i niệm nà y nhấ n mạ nh chủ đầ u tư n gười nướ c n goài x h v p m z p z l p m p p l p p h v y p c z p p c z nhằ m xá c đị nh đượ c tư bả n đượ c ch u yể n dị ch t ro n g đầ u tư t rự c t iếp nướ c p l p p p p v @ p p 3 h m p g v e p c p h v v e v z s p n goài nhấ t th iế t phải vượ t r a khỏ i phạm vi mộ t q uố c gi a p c z p l v v z v s z i v e x o z s l i z l v h c z x Nhì n ch u ng, cá c đị nh nghĩ a t rê n nhậ n ng đầ u tư t rự c t iếp nướ c p h p c 3 p p p c x v e p p p p g p c p h v v e v z s p n goài tập t r u n g vào cá c t iê u thứ c s a u: p c z v s v e h p c i 3 v z h v l x h - Chủ thể đầ u tư Chí nh phủ, cá nhâ n hoặ c hỗ n hợ p ( chủ yế u v p h v v y p s p p p s m h đượ c thự c h iệ n từ ng uồ n vố n tư nhâ n) từ mộ t nề n k i nh tế c N ghĩ a p v z p v p c h p i p v p p v l v p p o z p v o l c x y chủ sở hữ u vố n phả i có yế u tố nướ c n gồi mà thể h iệ n c nh a u l h i p s z m h v p p c z l v z p y l o p x h i q uố c tị ch, lã nh thổ giữ a bê n đầ u tư bê n nhậ n đầ u tư h v y p v c z x @ p p z p h v i @ p p p p h v - Về vố n góp: cá c chủ đầ u tư nướ c n gồi phả i ng mộ t lượ n g vố n i p c s 3 p h v p p c z s z p p c l v y p c i p tố i thiể u th eo q u y đị nh củ a nướ c nhậ n đầ u tư để họ có q u yề n t rự c t iếp v z v z h v e h m p p x l z p p p p h v p h m p v e v z s th am g i a q uả n lý, đ iề u hà nh sả n x uấ t k i nh a nh Chẳ n g hạ n, Mỹ v x l c z x h p y p z h p l p p h v o z p g x p p c p v z k y 10%, cá c nướ c ki nh tế thị t rườ n g Phươ ng Tâ y nói ch u n g q u y đị nh 20% 3 p o z p v v v e p c p c m p z h p c h m p p y hoặ c 25% Ở V iệ t N am, L uậ t ĐTNN cũ n g đư a r a đ iề u k iệ n “Phầ n vố n góp z v l x l h v é l l p c p x e x p z h o z p p i p c s củ a bê n nướ c n goài vào vố n pháp đị nh củ a a nh ngh iệp l iê n a nh khô ng x @ @ p p p c z i i p s s p p x g x p p c z s y z p g x p o p c bị hạ n chế mứ c độ c ao nhấ t theo thoả th uậ n củ a cá c bê n, ng p i l p x p v v e l v v h p x 3 @ p p p c khô n g dướ i 30% vố n pháp đị nh, t rừ nhữ n g t rườ n g hợ p Chí nh phủ q u y o p c g z i p s s p p v e p p c v e p c s g p s h m đị nh” [27] p p Că n vào mứ c vố n góp, nhà đầ u tư nướ c n gồi có q u yề n điề u hà nh, p i l i p c s p p h v p p c z h m p p z h p q uả n lý a nh ngh iệp có vố n đầ u tư nướ c ngoà i Nế u nhà đầ u tư nướ c h p y g x p p c z s i p p h v p p c z l h p p h v p n goài đầ u tư 100% vố n q u yề n đ iề u hà nh hoà n n th uộ c họ, họ có p c z p h v i p v h m p p z h p p v p v h i thể t rự c t iếp q uả n lý hoặ c th uê ngườ i q uả n lý v v e v z s h p y v h p c z h p y Dự a t rê n kế t q uả sả n x uấ t k i nh a nh, lợi nh uậ n đượ c phâ n ch i a th eo x v e p o v h l p p h v o z p g x p y z p h p p s p z x v e tỷ lệ vố n góp t ro ng vố n pháp đị nh s a u t rừ cá c khoả n n g góp v y i p c s v e p c i p s s p p l x h o z p v e 3 o p p p c c s - Loạ i hì nh đầ u tư: FDI loạ i hì nh đầ u tư dài hạ n hoạ t độ n g đầ u z p p h v y y z p p h v g z p @ z v p p c p h tư nà y gắ n l iề n vớ i việ c xâ y dự n g cá c sở, ch i nhá nh sả n x uấ t k i nh a nh v p m c p y z p i z i z p m g p c 3 l z p p l p p h v o z p g x p tạ i nướ c t iếp nhậ n đầ u tư Nó i cá ch c, đâ y vố n có tí nh “ bé n rễ” v z p v nướ c t iếp p v z s z s p p p h v l z 3 o p m y i p v p @ p e