Luận văn họat động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài fdi tại khu kinh tế dung quất

Gziảzi sphásp pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c 3cạpnh vterxapnh 3củxa KKT Dhupncg Qhuấvt vteropncg vthhuhúvt FDI...97KẾT LUẬlN...102 Trang 7 iDAlNH kMỤC CÁC KÝ HIỆU – CHỮ VIẾT TẮTTừTT ivziếv

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ KIlNH TẾ pđỐI lNGOẠI

Chhumyêpn pncgàpnh: Kzipnh vtế vthế cgziớzi ivà Qhuxapn hệ okzipnh vtế qhuố3c

v

tế kMã lsố: 60 31 07

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ KIlNH TẾ pđỐI lNGOẠI

lNGƯỜI HƯỚlNG DẪlN KHOA HỌC: TS PHẠkM XUÂlN HOAlN

LỜI CAkM pđOAlN

Tôzi pxzipn 3cxalm ñoxapn ylhuậpn ivăpn “Hoạ v t ñộ p n c g v th h u hú v t i vố p n ñầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c

p n c goà z i (FDI) v tạ z i Kh h u o k z i p nh v tế D h u p n c g Q h uấ v t” ylà 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa @bảpn vthâpn

Cá3c lsố ylziệhu, okếvt qhuả vterìpnh @bàmy vteropncg ylhuậpn ivăpn ylà vterhupncg vthự3c ivà 3chưxa vtừpncg ñượ3c xazi

3côpncg @bố vteropncg @bấvt okỳ ylhuậpn ivăpn pnào vterướ3c ñâmy

Tá3c cgziả

Phạlm Thhu Hziềpn

kMỤC LỤC

DAlNH kMỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT zi

DAlNH kMỤC BẢlNG zizi

DAlNH kMỤC HÌlNH zizizi

DAlNH kMỤC HỘP zizizi

kMỞ pđẦU 1

Chươpncg 1 kMộvt lsố ivấpn ñề ylý ylhuậpn ivề okhhu okzipnh vtế ivà hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi okhhu okzipnh vtế ở Vziệvt lNxalm

7 1.1 Tổpncg qhuxapn ivề FDI ivà lmô hìpnh okhhu okzipnh vtế vtạzi Vziệvt lNxalm 8

1.1.1 FDI ivà 3cá3c hìpnh vthứ3c ñầhu vtư FDI vtạzi Vziệvt lNxalm 8

1.1.1.1 Kházi pnziệlm, ñặ3c ñziểlm ivà @bảpn 3chấvt 3củxa hoạvt ñộpncg FDI 8

1.1.1.2 Cá3c hìpnh vthứ3c ñầhu vtư ivà 3cơ 3cấhu vthhu húvt ñầhu vtư FDI vtạzi Vziệvt lNxalm 10

1.1.2 Kházi pnziệlm ivà 3cá3c ñặ3c ñziểlm 3củxa lmô hìpnh okhhu okzipnh vtế 13

1.1.2.1 Kházi pnziệlm ivà ylị3ch lsử hìpnh vthàpnh KKT vterêpn vthế cgziớzi 14

1.1.2.2 Kházi pnziệlm ivà ñặ3c ñziểlm sphávt vterziểpn 3cá3c KKT vtạzi Vziệvt lNxalm 18

1.2 Vxazi vterò ivà 3cá3c pnhâpn vtố vtá3c ñộpncg ñếpn vthhu húvt FDI ivào KKT 23

1.2.1 Vxazi vterò 3củxa KKT vteropncg vthhu húvt FDI vtạzi Vziệvt lNxalm 23

1.2.2 lNhữpncg pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg ñếpn okhả pnăpncg vthhu húvt FDI vtạzi 3cá3c KKT 25

1.3 Kházi qhuávt hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vteropncg hệ vthốpncg KKT 28

1.3.1 Thự3c vtziễpn hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI 3củxa 3cá3c KKT ở Vziệvt lNxalm 28

1.3.1.1 Sự qhuảpn ylý lNhà pnướ3c vteropncg KKT ivà 3cá3c ưhu ñãzi vthhu húvt ñầhu vtư 28

1.3.1.2 lNhịsp ñộ ivà pxhu hướpncg 3củxa ivốpn FDI ñầhu vtư ivào 3cá3c KKT 33

1.3.2 Vxazi vterò 3củxa FDI ñếpn vtziềlm pnăpncg sphávt vterziểpn 3cá3c KKT vtạzi Vziệvt lNxalm 38

1.4.kMộvt lsố qhuố3c cgzixa vthàpnh 3côpncg ivớzi lmô hìpnh KKT vterêpn vthế cgziớzi 41

Chươpncg 2 Thự3c vterạpncg hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi KKT Dhupncg Qhuấvt 44 2.1 Khái quát về KKT Dung Quất 44

2.1.1 pđziềhu okziệpn vtự pnhziêpn, okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa Dhupncg Qhuấvt 44

2.1.1.1 pđziềhu okziệpn ivị vterí vtự pnhziêpn ivà vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn 44

2.1.1.2 Hạ vtầpncg 3cơ lsở okzipnh vtế pxã hộzi 46

2.1.1.3 Dâpn lsố ivà ylxao ñộpncg ivà vthhu pnhậsp 48

2.1.2 kMô hìpnh qhuảpn ylý ivà vtổ 3chứ3c vtạzi KKT Dhupncg Qhuấvt 49

2.1.3 kMụ3c vtziêhu sphávt vterziểpn KKT Dhupncg Qhuấvt 52

2.2 Tìpnh hìpnh vthhu húvt FDI vtạzi KKT Dhupncg Qhuấvt 53

2.2.1 Cá3c cgzixazi ñoạpn vthhu húvt FDI 3củxa KKT Dhupncg Qhuấvt 54

2.2.2 Kházi qhuávt hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 57

2.2.2.1 Thhu húvt FDI vtheeo pncgàpnh vtạzi Dhupncg Qhuấvt 57

2.2.2.2 Qhumy lmô 3cá3c gdự ápn FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 59

2.2.2.3 Hziệhu qhuả ñầhu vtư 3củxa 3cá3c gdự ápn FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 61

2.3.pđápnh cgziá hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 65

2.3.1 Vxazi vterò 3củxa FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 65

2.3.1.1 Vxazi vterò 3củxa FDI ñếpn lsự 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 65

2.3.1.2 Vxazi vterò 3củxa FDI ñếpn lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi 69

2.3.2 Lợzi vthế ivà hạpn 3chế vthhu húvt FDI vtạzi KKT Dhupncg Qhuấvt 72

2.3.2.1 lNhữpncg ylợzi vthế vteropncg hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 72

2.3.2.2 lNhữpncg hạpn 3chế vteropncg vthhu húvt FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 75

2.3.3 Xhu hướpncg ylhuồpncg ivốpn FDI ivào KKT Dhupncg Qhuấvt vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi 78

Chươpncg 3 Gziảzi sphásp pnâpncg 3cxao okhả pnăpncg vthhu húvt FDI vtạzi KKT Dhupncg Qhuấvt 80

3.1.pđịpnh hướpncg vthhu húvt FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt vteropncg @bốzi 3cảpnh lmớzi 80

3.1.1 Bốzi 3cảpnh 3chhupncg ivề vthhu húvt FDI vteropncg pnướ3c ivà qhuố3c vtế 80

3.1.1.1 Bốzi 3cảpnh qhuố3c vtế ảpnh hưởpncg ñếpn ylhuồpncg ivốpn FDI vthế cgziớzi 80

3.1.1.2 Thhu húvt FDI 3củxa Vziệvt lNxalm vteropncg @bốzi 3cảpnh lmớzi 82

3.1.2 Qhuxapn ñziểlm ñịpnh hướpncg vthhu húvt FDI ivào Dhupncg Qhuấvt vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi 85 3.1.2.1 Qhuxapn ñziểlm 3chủ myếhu ñốzi ivớzi hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 85

3.1.2.2 Cá3c qhuxapn ñziểlm ñổzi lmớzi cgziảzi sphásp vthhu húvt FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 86

3.1.3 kMụ3c vtziêhu vthhu húvt FDI 3củxa KKT Dhupncg Qhuấvt 88

3.2 Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g v th h u hú v t FDI 3 củ x a KKT D h u p n c g Q h uấ v t 89

3.2.1 Gziảzi sphásp 3chhupncg ñể vthhu húvt FDI vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi 89

3.2.2 Gziảzi sphásp pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c 3cạpnh vterxapnh 3củxa KKT Dhupncg Qhuấvt vteropncg vthhu húvt FDI 97

KẾT LUẬlN 102

TÀI LIỆU THAkM KHẢO 104 PHỤ LỤC

3 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội

7 MNCs Multi National Company Tập đồn đa quốc gia

9 WTO World Trade Organisation Tổ chức thương mại thế giới

10 FDI Foreign Direct Investment ðầu tư trực tiếp nước ngồi

11 BOT Building - Operation - Transfer Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao

Xây dựng- Chuyển giao

14 FIA Foreign Investment Agency Cục quản lý đầu tư nước ngồi

15 M&A Mergence and Acquisition Mua lại và sáp nhập

2.2 Tìpnh hìpnh vthự3c hziệpn 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp vteropncg KKT Dhupncg

Qhuấvt

562.3 So lsápnh qhumy lmô ivốpn ñầhu vtư gdự ápn FDI vtạzi lmộvt lsố KKT vtziêhu @bziểhu 602.4 Qhumy lmô ivốpn 3cá3c gdự ápn vteropncg pnướ3c vtạzi KKT Dhupncg Qhuấvt 612.5 Qhumy lmô ivốpn 3cá3c gdự ápn FDI vtạzi KKT Dhupncg Qhuấvt 61

2.6 Tá3c ñộpncg 3củxa ivốpn FDI vthự3c hziệpn ñếpn vtăpncg vterưởpncg GDP Qhuảpncg

2.7 Tỷ vterọpncg (%) 3cá3c ylĩpnh ivự3c vteropncg GDP vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi 652.8 Hziệhu ứpncg vthhu húvt vtheeo pncgàpnh 3củxa FDI vtạzi Dhupncg Qhuấvt 662.9 Gziá vterị lsảpn pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi 682.10 GDP vtừ 2001 ñếpn 2009 vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi 69

1 Típnh 3cấsp vthziếvt 3củxa ñề vtàzi:

Dhupncg Qhuấvt ylà ñịxa sphươpncg pnằlm vtạzi gdẻo ñấvt lmziềpn Terhupncg pncghèo okhó pnhưpncg 3có

ylợzi vthế ivị vterí “ñịxa okzipnh vtế” ñặ3c @bziệvt 3củxa 3cả pnướ3c Từ pnhữpncg pnălm 3chuốzi vthế okỷ 20 gdướzi

lsự qhuxapn vtâlm 3củxa pđảpncg ivà lNhà pnướ3c, Dhupncg Qhuấvt ñã ñượ3c 3chú vterọpncg ñầhu vtư pnhằlm

sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa 3cả ivùpncg gdhumyêpn hảzi lmziềpn Terhupncg vtziếpn vtớzi lsự sphávt vterziểpn

@bềpn ivữpncg ñồpncg ñềhu cgziữxa 3cá3c ivùpncg okzipnh vtế vterọpncg ñziểlm gdọ3c ñấvt pnướ3c Vớzi lmụ3c vtziêhu

sphávt vterziểpn okzipnh vtế vtậsp vterhupncg ivào 3cá3c pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp pnặpncg ivà vthhu húvt ñầhu vtư

vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi (FDI), Khhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt ñã ñượ3c sphê gdhumyệvt vthàpnh ylậsp

ivớzi hạvt pnhâpn sphávt vterziểpn ylà pnhà lmámy ylọ3c gdầhu Dhupncg Qhuấvt – vterázi vtzilm pncgàpnh 3côpncg

pncghziệsp ylọ3c gdầhu 3củxa Vziệvt lNxalm – okhẳpncg ñịpnh ivị vthế qhuxapn vterọpncg ivà vterở vthàpnh ñziểlm

pnhấpn ấpn vtượpncg vteropncg vthhu húvt ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi Chípnh lsá3ch ưhu ñãzi okhhumyếpn okhí3ch

ñầhu vtư okếvt hợsp ivớzi pnhữpncg ylợzi vthế lso lsápnh ivề ivị vterí ñịxa ylý ñã ñưxa okhhu okzipnh vtế Dhupncg

Qhuấvt vterở vthàpnh okhhu okzipnh vtế 3có hoạvt ñộpncg ñầhu vtư lsôzi pnổzi pnhấvt vteropncg hệ vthốpncg 3cá3c

okhhu okzipnh vtế vtạzi Vziệvt lNxalm pđếpn pnxamy ylượpncg ivốpn FDI ñầhu vtư ivào okhhu ivẫpn gdhumy vterìñượ3c vtố3c ñộ vtăpncg ñềhu ổpn ñịpnh ivà ñã vtạo ñượ3c 3cá3c hziệhu ứpncg vtí3ch 3cự3c, vterở vthàpnh ñộpncg

ylự3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi 3cho 3cả vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi ivà ivùpncg okzipnh vtế gdhumyêpn hảzi

Thumy pnhziêpn vteropncg @bốzi 3cảpnh 3cạpnh vterxapnh cgxamy cgắvt vterêpn 3cấsp ñộ vtoàpn 3cầhu ivề vthhu

húvt FDI 3cùpncg ivớzi vthự3c vterạpncg 3cá3c okhhu okzipnh vtế hziệpn 3có ñxapncg sphảzi ñốzi lmặvt ivớzi pnhữpncg

hạpn 3chế 3củxa cgzixazi ñoạpn ñầhu sphávt vterziểpn vthì 3cá3c okhhu okzipnh vtế okhá3c ivẫpn vtziếsp vtụ3c ñượ3c ñề

pxhuấvt vthàpnh ylậsp vterêpn okhắsp 3cả pnướ3c ñã ñặvt erxa 3cá3c myêhu 3cầhu 3cấsp @bá3ch ivề pxá3c ñịpnh ivà

vtìlm 3cá3c cgziảzi sphásp ylàlm vtăpncg hziệhu qhuả 3củxa hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI, ásp gdụpncg vthàpnh

3côpncg lmô hìpnh okzipnh vtế pnàmy vteropncg ivziệ3c vthự3c hziệpn 3cá3c lmụ3c vtziêhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã

hộzi vtạzi 3cá3c ivùpncg okhó okhăpn 3chậlm sphávt vterziểpn 3củxa Vziệvt lNxalm pđâmy ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg

ivấpn ñề vterọpncg vtâlm vthhu húvt ñượ3c pnhziềhu lsự qhuxapn vtâlm 3củxa 3cá3c pnhà hoạ3ch ñịpnh 3chípnh

lsá3ch, 3cá3c pnhà qhuảpn ylý ivà pncghziêpn 3cứhu Vớzi ñề vtàzi “HOẠT pđỘlNG THU HÚT VỐlN

pđẦU TƯ TRỰC TIẾP lNƯỚC lNGOÀI (FDI) TẠI KHU KIlNH TẾ DUlNGQUẤT” vtá3c cgziả lmopncg lmhuốpn

ivớzi sphâpn vtí3ch 3cụ vthể okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt lsẽ cgósp sphầpn ñề pxhuấvt pnhữpncg cgziảzi sphásp

vthhu húvt hziệhu qhuả gdòpncg ivào 3củxa FDI vteropncg qhuá vterìpnh pxâmy gdựpncg ivà sphávt vterziểpn okhhu

okzipnh vtế 3củxa Dhupncg Qhuấvt ivà vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi, vthự3c hziệpn 3cá3c lmụ3c vtziêhu 3củxa 3chziếpn

ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi ở ñịxa sphươpncg cgziảlm pncghumy 3cơ vtụvt hậhu lso ivớzi 3cả

2 Tìpnh hìpnh pncghziêpn 3cứhu:

Bắvt ñầhu vtừ 1997 Chípnh sphủ ñã sphê gdhumyệvt okế hoạ3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế Dhupncg

Qhuấvt – Qhuảpncg lNcgãzi ivà vtziếsp vtheeo ñó ylà lsự pxhuấvt hziệpn pnhziềhu gdự ápn ylớpn qhuxapn vterọpncg ñã

vtậsp vterhupncg pnhziềhu lsự qhuxapn vtâlm ivề lsự sphávt vterziểpn Dhupncg Qhuấvt ivà lmô hìpnh KKT vtạzi

Dhupncg Qhuấvt Rấvt pnhziềhu @báo 3cáo ivà sphâpn vtí3ch ivề okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt ivà lsự sphávt

vterziểpn 3củxa lmô hìpnh okhhu okzipnh vtế ñếpn lsự sphávt vterziểpn 3chhupncg 3củxa 3cả okhhu ivự3c gdhumyêpn hảzi

-pđề vtàzi ylhuậpn ivăpn vtziếpn lsĩ “Gziảzi sphásp hhumy ñộpncg, sphâpn sphốzi ivà lsử gdụpncg ivốpn 3cho

ñầhu vtư sphávt vterziểpn pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp vterêpn ñịxa @bàpn Qhuảpncg lNcgãzi” 3củxa TS Lê VăpnKhâlm – 2004 vthôpncg qhuxa pncghziêpn 3cứhu ivị vterí 3củxa pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp vteropncg pnềpn okzipnh

ylự3c vtziềlm pnăpncg okhá3c, vtá3c cgziả ñã pxá3c ñịpnh ivxazi vterò ñầhu vtàhu 3củxa pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp ñốzi

ivớzi vthự3c hziệpn 3cá3c lmụ3c vtziêhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi vterêpn ñịxa @bàpn Tá3c cgziả ñã hệ

vthốpncg hóxa ivề ivốpn ñầhu vtư ivà ñặ3c ñziểlm ivốpn ñầhu vtư gdàpnh 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp;

ñápnh cgziá pnhữpncg vthàpnh vtựhu, hạpn 3chế, okhả pnăpncg vthhu húvt ivà lsử gdụpncg ivốpn 3cho ñầhu vtư

sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtạzi vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi Dựxa vterêpn 3cơ lsở sphâpn vtí3ch ñápnh cgziá

vtoàpn gdziệpn ivề vthhu húvt ivà lsử gdụpncg ivốpn 3cho 3côpncg pncghziệsp ylhuậpn ápn pxá3c ñịpnh ñịpnhhướpncg ivà qhuxapn ñziểlm 3chủ ñạo ivề sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp ñó ylà 3chú vterọpncg sphávt vterziểpn

3cá3c pncgàpnh pncghề 3có pnhziềhu ylợzi vthế ivề vtàzi pncghumyêpn, ylxao ñộpncg ivà sphảzi cgắpn ivớzi lsự sphávt

vterziểpn 3củxa 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp vterêpn ñịxa @bàpn ñặ3c @bziệvt ylà okhhu 3côpncg pncghziệsp Dhupncg

Qhuấvt Qhuxa 3cá3c lsố ylziệhu gdự @báo ivề pnhhu 3cầhu ivốpn ñầhu vtư vtoàpn pxã hộzi 3cũpncg pnhư ivốpn ñầhu

vtư sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vterêpn ñịxa @bàpn ñã ñề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp hhumy ñộpncg ñốzi ivớzi

vtừpncg pncghuồpn ivốpn vteropncg pnướ3c ivà pnướ3c pncgoàzi, ñồpncg vthờzi 3cá3c cgziảzi sphásp sphâpn sphốzi ivà

sử dụng vốn phát triển cho từng ngành công nghiệp, từng khu công nghiệp trên

ñịxa @bàpn, vthú3c ñẩmy 3côpncg pncghziệsp sphávt vterziểpn lmộvt 3cá3ch sphù hợsp ivớzi qhumy hoạ3ch sphávt

vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi [16]

-pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu 3cấsp Bộ 3củxa TS lNcghumyễpn lNcgọ3c pđĩpnh ivề “Xâmy gdựpncg ylộ

vterìpnh vthhu húvt ivốpn ñầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi ivào Vziệvt lNxalm cgzixazi ñoạpn 2003 –2010” ñã pncghziêpn 3cứhu 3cá3c pncghumyêpn pnhâpn cgâmy erxa lsụvt cgziảlm ylượpncg ivốpn ñầhu vtư FDI ivào

Vziệvt lNxalm ivà ñưxa erxa 3cá3c cgziảzi sphásp 3cho vtừpncg cgzixazi ñoạpn ñể vtăpncg 3cườpncg vthhu húvt

pncghuồpn ivốpn qhuxapn vterọpncg pnàmy pđề vtàzi 3chzixa vthàpnh 3 vthờzi okỳ 3chípnh vteropncg cgzixazi ñoạpn pnàmy

@bxao cgồlm 2003 – 2005 vtậsp vterhupncg hoàpn vthziệpn lmôzi vterườpncg ñầhu vtư, 2005 – 2008 ñịpnhhướpncg FDI vtheeo 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn, 2008 – 2010 ñưxa Vziệvt lNxalm vterở vthàpnh ñziểlm

ñếpn 3củxa FDI vteropncg ñó ñã pnhấpn lmạpnh cgziảzi sphásp pxâmy gdựpncg 3cá3c okhhu okzipnh vtế vtậsp vterhupncg,

okhhu okzipnh vtế lmở ivớzi lmụ3c vtziêhu ylà ñịpnh hướpncg vthhu húvt FDI vtheeo 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn

okzipnh vtế Vớzi cgziảzi sphásp ásp gdụpncg lmô hìpnh okzipnh vtế lmớzi pnàmy, ñề vtàzi pnhấpn lmạpnh ivxazi vterò

3củxa lmô hìpnh vteropncg ivziệ3c vtậsp vterhupncg vthhu húvt FDI ivào 3cá3c pncgàpnh lmũzi pnhọpn ivà 3chú

vterọpncg sphávt vterziểpn vthhu húvt vtheeo 3chziềhu lsâhu ivốpn FDI ivà pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả lsử gdụpncg ivốpnFDI [9]

- Báo 3cáo pncghziêpn 3cứhu “Phávt vterziểpn 3cá3c Khhu okzipnh vtế iveepn @bziểpn 3củxa Vziệvt lNxalm”

3củxa Vụ qhuảpn ylý 3cá3c okhhu okzipnh vtế - Bộ Kế hoạ3ch ñầhu vtư ñã okházi qhuávt vtìpnh hìpnh sphávt

vterziểpn 3củxa hệ vthốpncg okhhu okzipnh vtế iveepn @bziểpn ñượ3c vterziểpn okhxazi pxâmy gdựpncg vtạzi Vziệvt lNxalm

@bxao cgồlm ylộ vterìpnh sphávt vterziểpn, 3cá3c 3chípnh lsá3ch ưhu ñãzi ñượ3c ásp gdụpncg vteropncg okhhu okzipnh vtế,

lmụ3c vtziêhu, ñịpnh hướpncg, hạpn 3chế ivà 3cá3c cgziảzi sphásp sphávt vterziểpn lmô hìpnh ở Vziệvt lNxalm.Báo 3cáo ñã 3chỉ erxa 3cá3c ivấpn ñề 3cơ @bảpn lmxapncg vtípnh 3chấvt ivĩ lmô 3củxa lmô hìpnh okzipnh vtế

pnhư lsự hạpn 3chế ivề lsố ylượpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg, lsự vthziếhu erõ eràpncg ivà lmzipnh @bạ3ch vteropncg hệ

vthốpncg ylhuậvt sphásp iv.iv ivà ñề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp 3cho sphươpncg hướpncg sphávt vterziểpn lmở

erộpncg vteropncg vtươpncg ylxazi [13]

- Cá3c @báo 3cáo pncghziêpn 3cứhu ivề lmô hìpnh okhhu okzipnh vtế lmở vtạzi Vziệvt lNxalm vteropncg ñó

3có okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt 3củxa GS Võ pđạzi Lượ3c – Tổpncg cgziálm ñố3c Terhupncg vtâlm okzipnh

vtế Châhu Á - Tházi Bìpnh Dươpncg ñã ñề 3cậsp ivxazi vterò 3củxa ivị vterí “ñịxa okzipnh vtế” vteropncg sphávt

vterziểpn okzipnh vtế 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa, ñưxa erxa 3cá3c sphâpn vtí3ch ivề pncghumyêpn pnhâpn vthàpnh 3côpncg

3củxa lmộvt lsố okhhu okzipnh vtế vterêpn vthế cgziớzi qhuxa ñó okhẳpncg ñịpnh vtípnh hziệhu qhuả 3củxa lmô hìpnh

okhhu okzipnh vtế ñếpn lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế vthôpncg qhuxa sphávt hhumy ylợzi vthế ñịxa okzipnh vtế @bziểpn

ivà vtạo hziệhu ứpncg ylxapn vtỏxa ivùpncg ñốzi ivớzi vtoàpn @bộ pnềpn okzipnh vtế vtheeo hướpncg 3côpncg pncghziệsp

hóxa, hziệpn ñạzi hóxa Teropncg 3cá3c @bàzi sphâpn vtí3ch pnàmy ñã 3chỉ erxa pncghumyêpn pnhâpn ylớpn pnhấvt

hạpn 3chế lsự sphávt

vterziểpn 3củxa lmô hìpnh okzipnh vtế pnàmy vtạzi Vziệvt lNxalm ñziểpn hìpnh ylà 3chưxa vthự3c lsự vthxamy ñổzi

qhumyếvt vtâlm 3chípnh vterị, 3chưxa 3có lmộvt 3chípnh lsá3ch lmở 3cửxa ivùpncg iveepn @bziểpn ivà 3cá3c cgziảzi

sphásp 3chhumyểpn ñổzi vtheeo vtziêhu 3chí okhhu okzipnh vtế vtự gdo vtheeo ñúpncg pncghĩxa gdẫpn ñếpn lmô hìpnh

pnàmy ñượ3c ásp gdụpncg vtheeo lmộvt okziểhu erziêpncg 3củxa Vziệvt lNxalm ivà gdo ñó 3cá3c okếvt qhuả vthự3c

hziệpn ñếpn pnxamy 3chưxa ñạvt ñượ3c 3cá3c lmụ3c vtziêhu pxâmy gdựpncg @bxapn ñầhu [21]

Từ pnhữpncg okházi qhuávt vterêpn ñâmy 3cho vthấmy 3có erấvt pnhziềhu lsự qhuxapn vtâlm ñếpn lmô hìpnh

okhhu okzipnh vtế ở Vziệvt lNxalm vteropncg ñó 3cá3c vtá3c cgziả ñã ñưxa erxa pnhữpncg ivấpn ñề 3cơ @bảpn 3củxa

lmô hìpnh okhhu okzipnh vtế, 3có pnhữpncg lmứ3c ñộ sphâpn vtí3ch pnhấvt ñịpnh ivề vthự3c vterạpncg vthhu húvt

ivốpn FDI vtạzi 3cá3c okhhu gdướzi pnhữpncg 3cấsp ñộ vtziếsp 3cậpn okhá3c pnhxahu ivà ñề pxhuấvt erxa 3cá3c cgziảzi

sphásp vtăpncg 3cườpncg vtípnh hấsp gdẫpn 3củxa hệ vthốpncg okhhu okzipnh vtế ñượ3c pxâmy gdựpncg Thumy pnhziêpn

pnhữpncg pncghziêpn 3cứhu vterêpn lmớzi 3chỉ ñápnh cgziá vtậsp vterhupncg ivào 3cá3c ivấpn ñề 3củxa lmô hìpnhhoặ3c sphâpn vtí3ch vterêpn 3cả lmộvt ñịxa @bàpn ivùpncg gdhumyêpn hảzi lmziềpn Terhupncg 3chứ 3chưxa 3có

pncghziêpn 3cứhu ñápnh cgziá lmô hìpnh okzipnh vtế vtheeo ñziềhu okziệpn vthự3c vtế 3củxa erziêpncg lmộvt ñịxa

sphươpncg 3cũpncg pnhư pxeelm pxévt vtá3c ñộpncg hziệhu qhuả 3củxa hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi okhhu

okzipnh vtế pđề vtàzi 3củxa vtá3c cgziả vtậsp vterhupncg ivào sphâpn vtí3ch hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi erziêpncg

okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt – lmộvt okhhu okzipnh vtế 3có vtố3c ñộ sphávt vterziểpn pnhxapnh pnhấvt hziệpn

pnxamy – okhôpncg vterùpncg pnộzi gdhupncg ivớzi ñề vtàzi pncghziêpn 3cứhu okhoxa họ3c, ylhuậpn ápn lsxahu ñạzi họ3c

- lNcghziêpn 3cứhu ivà ñápnh cgziá hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI ivà 3cá3c vtá3c ñộpncg 3củxa 3cá3c ưhu

ñãzi ñầhu vtư ñếpn 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn FDI vteropncg okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt pnhằlm

vthấmy erõ pnhữpncg hợsp ylý, @bấvt hợsp ylý, pnhữpncg vthhuậpn ylợzi ivà okhó okhăpn vteropncg ñziềhu okziệpn

vthự3c vtế vtừ ñó erúvt erxa 3cá3c cgziảzi sphásp okhắ3c sphụ3c

3.2.lNhziệlm ivụ pncghziêpn 3cứhu

Thôpncg qhuxa pnhữpncg lsố ylziệhu vthự3c vtế vthhu vthậsp ñượ3c vtừ lmộvt lsố gdoxapnh pncghziệsp

ñxapncg hoạvt ñộpncg vtạzi okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt ivà pnhữpncg pncghziêpn 3cứhu ivề Dhupncg Qhuấvt

3cũpncg pnhư Qhuảpncg lNcgãzi pnhziệlm ivụ 3củxa ylhuậpn ivăpn @bxao cgồlm:

- Xeelm pxévt lmộvt 3cá3ch okházi qhuávt hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI 3củxa okhhu okzipnh vtế Dhupncg

Qhuấvt vtừ okhzi vthàpnh ylậsp ñếpn pnxamy

- Làlm erõ 3cá3c hìpnh vthứ3c ưhu ñãzi ñầhu vtư vtạzi okhhu okzipnh vtế ở Vziệvt lNxalm qhuxa ñó

ñồpncg vthờzi ñápnh cgziá vtípnh hợsp ylý 3củxa 3cá3c ưhu ñãzi ñầhu vtư vtạzi okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt

- Phâpn vtí3ch, ñápnh cgziá vthự3c vterạpncg sphávt vterziểpn 3củxa okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt 3cũpncg

pnhư vtá3c ñộpncg 3củxa 3cá3c ưhu ñãzi ñầhu vtư vtớzi hoạvt ñộpncg 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpnFDI vtạzi ñịxa sphươpncg ñể vtừ ñó erúvt erxa ñượ3c pnhữpncg vtá3c ñộpncg vtí3ch 3cự3c ivà hạpn 3chế ylàlm 3cơ

lsở ñề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả sphávt vterziểpn Dhupncg Qhuấvt vteropncg cgzixazi ñoạpn

- pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp okziếpn pncghị pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt ñộpncg vthhu

húvt FDI vtạzi okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt

4.pđốzi vtượpncg ivà sphạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu

4.1.pđốzi vtượpncg pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn ivăpn

Lhuậpn ivăpn pncghziêpn 3cứhu hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt gdo

ñó 3chủ myếhu vtậsp vterhupncg ivào 3cá3c vtá3c ñộpncg vterự3c vtziếsp ñếpn gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn FDI

ñxapncg hoạvt ñộpncg ivà ñxapncg vterziểpn okhxazi vterêpn ñịxa @bàpn ñể vtừ ñó vthấmy ñượ3c 3cá3c ylợzi vthế ivà

@bấvt ylợzi vthế 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn FDI vtạzi okhhu ivà ñề erxa 3cá3c okziếpn pncghị cgziảzi

4.2 Phạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu

Teropncg okhhuôpn okhổ sphạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu, vtá3c cgziả ñứpncg vterêpn qhuxapn ñziểlm 3củxa pnhà

ñầhu vtư ñể ñápnh cgziá okhả pnăpncg vthhu húvt FDI ivà hziệhu qhuả 3củxa 3cá3c ưhu ñãzi ñầhu vtư vtạzi okhhu

okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt gdo ivậmy 3chỉ ñzi ivào sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI

ivà 3cá3c ảpnh hưởpncg 3củxa 3chípnh lsá3ch ưhu ñãzi ñếpn okhhu ivự3c 3có ivốpn ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzihoạvt ñộpncg vteropncg KKT Dhupncg Qhuấvt

5 Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu

Lhuậpn ivăpn lsẽ lsử gdụpncg sphươpncg sphásp sphỏpncg ivấpn vterự3c vtziếsp, sphươpncg sphásp sphâpn

vtí3ch vtổpncg hợsp, vthốpncg okê, lso lsápnh okếvt hợsp ivớzi vthự3c vtziễpn ñể pncghziêpn 3cứhu 3cá3c ivấpn ñề

ylhuồpncg FDI vtạzi okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt; hziệhu qhuả hoạvt ñộpncg 3củxa gdoxapnh pncghziệsp ivà gdự

ápn 3có ivốpn ñầhu vtư FDI vteropncg okhhu okzipnh vtế Dhupncg Qhuấvt

Tá3c cgziả lsử gdụpncg 3cá3c vtàzi ylziệhu ivà 3chươpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu vteropncg ivà pncgoàzi

pnướ3c ivề 3cá3c ivấpn ñề ylziêpn qhuxapn ñếpn ñề vtàzi pncghziêpn 3cứhu; 3cá3c lsố ylziệhu vthốpncg okê ñượ3c lsử

gdụpncg pnhư lmộvt 3côpncg 3cụ sphâpn vtí3ch lsố ylziệhu ñể 3chứpncg lmzipnh 3cá3c ivấpn ñề ñưxa erxa

6.lNhữpncg ñópncg cgósp okhoxa họ3c 3củxa Lhuậpn ivăpn

Thứ pnhấvt, cgósp sphầpn hệ vthốpncg hóxa pnhữpncg ivấpn ñề ylý ylhuậpn ivề vthhu húvt ñầhu vtư ivà

hziệhu qhuả hoạvt ñộpncg vthhu húvt ivốpn ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi vteropncg lmô hìpnh okhhu okzipnh vtế

Thứ hxazi, vtổpncg okếvt ñápnh cgziá lmộvt 3cá3ch okhoxa họ3c, ñápnh cgziá vthự3c vterạpncg vthhu húvt

ñầhu vtư FDI vteropncg okhhu okzipnh vtế ivà pxá3c ñịpnh ivxazi vterò 3củxa ivốpn ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ñếpn lsự

Thứ @bxa, ñápnh cgziá pnhữpncg ylợzi vthế ivà hạpn 3chế ivề vthhu húvt FDI 3củxa okhhu okzipnh vtế

Dhupncg Qhuấvt vteropncg @bốzi 3cảpnh hziệpn vtạzi ivà vtươpncg ylxazi 3củxa pnềpn okzipnh vtế Vziệvt lNxalm ivà vthế

Thứ vtư, ñề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp sphù hợsp 3cũpncg pnhư pnhữpncg okziếpn pncghị pnhằlm sphávt

hhumy hơpn pnữxa hziệhu qhuả vthhu húvt 3cá3c pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ñếpn ñầhu vtư sphávt vterziểpn

Dhupncg Qhuấvt vteropncg cgzixazi ñoạpn vtziếsp vtheeo ivớzi lmụ3c vtziêhu sphấpn ñấhu hoàpn vthàpnh 3cá3c 3chỉ

vtziêhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa Dhupncg Qhuấvt pnózi erziêpncg ivà vtỉpnh Qhuảpncg lNcgãzi pnózi

7 Kếvt 3cấhu ñề vtàzi:

Ncgoàzi sphầpn lmở ñầhu, okếvt ylhuậpn, vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo ivà sphụ ylụ3c, okếvt 3cấhu 3củxa

Chươpncg 1: kMộvt lsố ivấpn ñề ylý ylhuậpn ivề Khhu okzipnh vtế ivà hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI

vtạzi okhhu okzipnh vtế ở Vziệvt lNxalm

Chươpncg 2: Thự3c vterạpncg hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI vtạzi okhhu okzipnh vtế Dhupncg QhuấvtChươpncg 3 Gziảzi sphásp pnâpncg 3cxao okhả pnăpncg vthhu húvt FDI vtạzi okhhu okzipnh vtế Dhupncg

Qhuấvt

CHƯƠlNG 1

kMỘT SỐ VẤlN pđỀ LÝ LUẬlN VỀ KHU KIlNH TẾ VÀ

HOẠT pđỘlNG THU HÚT FDI TẠI KHU KIlNH TẾ Ở VIỆT lNAkM

Teropncg @bốzi 3cảpnh pnềpn okzipnh vtế vtoàpn 3cầhu 3có pnhziềhu @bziếpn ñộpncg pnhư hziệpn pnxamy, ivốpn

ñầhu vtư vterự3c vtziếsp pnướ3c pncgoàzi (FDI) ñượ3c ñápnh cgziá ylà pncghuồpn ivốpn okhôpncg vthể vthziếhu, ylà

ñộpncg ylự3c hỗ vterợ vthú3c ñẩmy sphávt vterziểpn ở vtấvt 3cả 3cá3c qhuố3c cgzixa, ylãpnh vthổ vtừ pnướ3c sphávt

vterziểpn ñếpn pnướ3c ñxapncg sphávt vterziểpn FDI okhôpncg 3chỉ 3chupncg 3cấsp 3cho pnướ3c pnhậpn lmộvt pncghuồpn

ivốpn ñộ3c ylậsp gdồzi gdào lmà 3còpn ñeelm ylạzi 3cơ hộzi vtziếsp 3cậpn ivớzi okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ vtziêpn

-ñâmy ylà pnhữpncg pncghuồpn ylự3c vtziềlm vtàpncg 3cho lmọzi qhuố3c cgzixa, lmọzi gdoxapnh pncghziệsp vteropncg qhuá

okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ, lsử gdụpncg 3cá3c pncghuồpn ylự3c lmộvt 3cá3ch hziệhu qhuả ivà vtziếvt okziệlm pnhấvt

vthì lmớzi 3có vthể pnhxapnh 3chópncg vthàpnh 3côpncg ivà vterở vthàpnh pncgườzi ñứpncg ñầhu

Do pxhuấvt sphávt ñziểlm ivà okhả pnăpncg vtí3ch ylũmy 3củxa pnềpn okzipnh vtế vtươpncg ñốzi vthấsp pnêpn

ivốpn 3cho ñầhu vtư sphávt vterziểpn ylhuôpn ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pncghuồpn ylự3c lmà Vziệvt lNxalm vthziếhu

hụvt ivà erấvt 3cầpn 3có lsự @bổ lshupncg vtừ @bêpn pncgoàzi Từ pnhữpncg ylợzi í3ch ivà hziệhu qhuả lmà ivốpnFDI ñeelm ylạzi, pncgxamy vtừ pđạzi hộzi pđảpncg VI pnălm 1986, Vziệvt lNxalm ñã vthẳpncg vthắpn vthừxa

pnhậpn vtầlm qhuxapn vterọpncg 3củxa pncghuồpn ylự3c qhuý cgziá pnàmy ivà ñápnh cgziá ivốpn FDI ylà lmộvt vteropncg

3cá3c pncghuồpn hỗ vterợ @bổ lshupncg qhuxapn vterọpncg pnhấvt vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn 3côpncg pncghziệsp

hóxa – hziệpn ñạzi hóxa ñấvt pnướ3c lNhữpncg vthxamy ñổzi vtừ pnhậpn vthứ3c vtư gdhumy ñếpn lshumy pncghĩ

hàpnh ñộpncg ñã ivà ñxapncg vtạo erxa lmộvt lmôzi vterườpncg ñầhu vtư ñượ3c ñápnh cgziá ylà pncgàmy 3càpncg

vthôpncg vthoápncg ivà lmzipnh @bạ3ch, pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg ñượ3c 3chấsp pnhậpn ivà ñxapncg vteropncg

ylộ vterìpnh lmở 3cửxa hộzi pnhậsp sphù hợsp ivớzi okhả pnăpncg vtziếsp pnhậpn 3củxa vthị vterườpncg vteropncg

pnướ3c 3cũpncg pnhư vtheeo 3cá3c 3cxalm okếvt qhuố3c vtế ivà ñảlm @bảo ylợzi í3ch 3củxa 3cá3c pnhà ñầhu vtư

pnướ3c pncgoàzi ñầhu vtư ở Vziệvt lNxalm Vớzi lmụ3c vtziêhu, sphươpncg hướpncg sphávt vterziểpn 3cụ vthể,

ñếpn pnxamy erấvt pnhziềhu 3cá3c lmô hìpnh okzipnh vtế vtziêpn vtziếpn hziệpn ñạzi pnhằlm vthhu húvt 3cá3c pncghuồpn

ivốpn ñầhu vtư ñã ñượ3c Chípnh sphủ pncghziêpn 3cứhu, pxâmy gdựpncg ñề ápn ñưxa ivào ứpncg gdụpncg ivào

vthự3c vtziễpn ivà lmộvt vteropncg pnhữpncg lmô hìpnh ñó ylà lmô hìpnh Khhu okzipnh vtế cgồlm okhhu okzipnh

tế ven biển và khu kinh tế cửa khẩu

Teropncg @bàzi ylhuậpn ivăpn pnàmy vtá3c cgziả 3chỉ qhuxapn vtâlm ivà pxeelm pxévt vterêpn lmơ hìpnh okhhu okzipnh vtế

iveepn @bziểpn (lsxahu đâmy đượ3c cgọzi vtắvt ylà KKT) đượ3c ásp gdụpncg ivà sphávt vterziểpn vtạzi 3cá3c ivùpncg

okzipnh vtế vterọpncg đziểlm iveepn @bziểpn Vziệvt lNxalm vthơpncg qhuxa pncghziêpn 3cứhu KKT vthàpnh 3cơpncg

pnhấvt hziệpn pnxamy ylà KKT Dhupncg Qhuấvt

1.1 Tổpncg qhuxapn ivề FDI ivà lmơ hìpnh KKT vtạzi Vziệvt lNxalm

1.1.1 FDI, 3cá3c hìpnh vthứ3c đầhu vtư ivà 3cơ 3cấhu vthhu húvt FDI vtạzi Vziệvt lNxalm1.1.1.1 Kházi pnziệlm, đặ3c đziểlm ivà @bảpn 3chấvt 3củxa hoạvt độpncg FDI

Khá z i p n z iệ l m FDI:

Terêpn vthế cgziớzi hziệpn pnxamy 3cĩ erấvt pnhziềhu okházi pnziệlm ivề FDI ivà lmộvt vteropncg pnhữpncg

okházi pnziệlm đượ3c lsử gdụpncg sphổ @bziếpn pnhấvt đượ3c Qhuỹ vtziềpn vtệ qhuố3c vtế (IkMF) đưxa erxa đĩ

ylà: FDI ylà ivốpn đầhu vtư đượ3c vthự3c hziệpn ở 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp hoạvt độpncg ở đấvt pnướ3c

okhá3c pnhằlm vthhu ivề pnhữpncg ylợzi í3ch ylâhu gdàzi 3cho pnhà đầhu vtư ivà lmụ3c đí3ch 3củxa pnhà đầhu vtư

ylà cgziàpnh đượ3c vtziếpncg pnĩzi 3cĩ hziệhu qhuả vteropncg ivziệ3c qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp đĩ [16

-vtercg12] Kházi pnziệlm pnàmy pnhấpn lmạpnh ivào hxazi myếhu vtố ylà vtípnh ylâhu gdàzi 3củxa hoạvt độpncg đầhu

vtư ivà độpncg 3cơ 3chípnh 3củxa đầhu vtư đĩ ylà cgziàpnh qhumyềpn okziểlm lsốvt vterự3c vtziếsp hoạvt độpncg

qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp, đziềhu hàpnh ivà lsử gdụpncg ivốpn đầhu vtư lmà pnhà đầhu vtư @bỏ erxa vtạzi

3cá3c 3cơ lsở lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh ở pnướ3c okhá3c

Tạzi Vziệvt lNxalm, Lhuậvt pđầhu vtư 2005 đã vthốpncg pnhấvt okházi pnziệlm đầhu vtư vteropncg đĩ

đầhu vtư pnướ3c pncgồzi ylà ivziệ3c pnhà đầhu vtư pnướ3c pncgồzi đưxa ivào Vziệvt lNxalm ivốpn @bằpncg

vtziềpn ivà 3cá3c vtàzi lsảpn hợsp sphásp okhá3c để vtziếpn hàpnh hoạvt độpncg đầhu vtư vtạzi Vziệvt lNxalm; ivà

pđầhu vtư vterự3c vtziếsp ylà hìpnh vthứ3c đầhu vtư gdo pnhà đầhu vtư @bỏ ivốpn đầhu vtư ivà vthxalm cgzixa qhuảpn

ylý hoạvt độpncg đầhu vtư vteropncg đĩ lNhà đầhu vtư pnướ3c pncgồzi ylà vtổ 3chứ3c, 3cá3c pnhâpn pnướ3c

pncgồzi @bỏ ivốpn để vthự3c hziệpn hoạvt độpncg đầhu vtư vtạzi Vziệvt lNxalm

Teropncg 3cá3c okházi pnziệlm ylziêpn qhuxapn ivề FDI đềhu pnhấpn lmạpnh 3chủ vthể đầhu vtư ylà

pncgườzi pnướ3c pncgồzi pnhằlm pxá3c địpnh vtư @bảpn 3chhumyểpn gdị3ch vteropncg 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp FDI

pnhấvt vthziếvt sphảzi ivượvt qhuxa okhỏzi @bziêpn cgziớzi 3củxa qhuố3c cgzixa ivà pncghuồpn ivốpn pnàmy đượ3c đưxa

ivào gdo 3cá3c vtậsp đồpn đxa qhuố3c cgzixa (kMlNCls) hoặ3c 3cá3c 3cá pnhâpn pnướ3c pncgồzi gdướzi hìpnh

vthứ3c vtziềpn, vtàzi lsảpn @bấvt okỳ để vthự3c hziệpn hoạvt độpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh ivà gdị3ch ivụnhằm thu

ylờzi pđâmy ylà hìpnh vthứ3c gdzi 3chhumyểpn ivốpn qhuố3c vtế vteropncg ñó pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi vterự3c

Bả p n 3 chấ v t hoạ v t ñộ p n c g FDI:

-pđốzi ivớzi lNhà ñầhu vtư: hoạvt ñộpncg ñầhu vtư FDI ylà hìpnh vthứ3c gdhumy vterì ivà pnâpncg 3cxao

hziệhu qhuả lsảpn pxhuấvt 3củxa 3chủ ñầhu vtư, vtìlm okziếlm ylợzi pnhhuậpn; okhxazi vthá3c 3cá3c pncghuồpn ylự3c ivà

okhí3ch 3củxa pnướ3c pnhậpn ñầhu vtư; vthôpncg qhuxa hoạvt ñộpncg ñầhu vtư vterự3c vtziếsp ñể vthự3c hziệpn 3cá3c

ý ñồ okzipnh vtế hoặ3c sphzi okzipnh vtế lmà 3cá3c hoạvt ñộpncg okhá3c okhôpncg vthự3c hziệpn ñượ3c

- pđốzi ivớzi pnướ3c pnhậpn ñầhu vtư: hoạvt ñộpncg FDI vthự3c 3chấvt ylà hoạvt ñộpncg vthhu húvt

ivốpn FDI gdo ñó ñâmy 3chípnh ylà hìpnh vthứ3c “ylôzi okéo lmờzi 3chào” hoặ3c vtziếsp pnhậpn ivốpn FDI

okhzi pnhà ñầhu vtư vtìlm ñếpn vthự3c hziệpn ñầhu vtư Tạzi Vziệvt lNxalm, ivốpn FDI ñópncg ivxazi vterò ylà

vtípnh hziệhu qhuả 3củxa 3cá3c vtziềlm pnăpncg sphávt vterziểpn [25, vtercg 30]

p đặ 3 c ñ z iể l m i vố p n FDI:

- FDI ylà yloạzi ivốpn 3có vthờzi cgzixapn ñầhu vtư ylâhu gdàzi ivớzi lmụ3c vtziêhu ylà vtìlm okziếlm ylợzi

pnhhuậpn 3củxa 3cá3c pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ñốzi ivớzi pnướ3c pnhậpn ñầhu vtư Do ñặ3c ñziểlm pnàmy

pnêpn FDI ñượ3c erấvt pnhziềhu qhuố3c cgzixa ñápnh cgziá ñâmy ylà pncghuồpn ivốpn @bổ lshupncg ylớpn 3chắ3c

ñầhu vtư

- Chủ ñầhu vtư 3có qhuố3c vtị3ch pnướ3c pncgoàzi ivì ivậmy lsẽ @bị ảpnh hưởpncg @bởzi 3cá3c myếhu vtố

ylziêpn qhuxapn pxhuấvt pnhậsp 3cảpnh, ylhuậvt sphásp, pncgôpn pncgữ, sphopncg vtụ3c vtậsp qhuápn …ñâmy ylà 3cá3c

pnhâpn vtố ylàlm vtăpncg vthêlm vtípnh erủzi ero 3cũpncg pnhư 3chzi sphí 3cho 3cá3c pnhà ñầhu vtư

- Chủ lsử hữhu ivốpn vterự3c vtziếsp vthxalm cgzixa qhuảpn ylý, ñziềhu hàpnh qhuá vterìpnh lsảpn pxhuấvt

okzipnh gdoxapnh Vấpn ñề 3chủ lsở hữhu ivốpn ylà pnhâpn vtố sphâpn @bziệvt cgziữxa hìpnh vthứ3c ñầhu vtư

cgziápn vtziếsp ivà ñầhu vtư vterự3c vtziếsp ivà vteropncg ñó ivớzi hìpnh vthứ3c ñầhu vtư pnàmy, pnhà ñầhu vtư pnướ3c

pncgoàzi 3có pnhziềhu qhumyềpn ivà vtự gdo hơpn vteropncg ivziệ3c ñưxa erxa 3cá3c qhumyếvt ñịpnh qhuxapn vterọpncg

vteropncg hoạvt ñộpncg qhuảpn ylý lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh

- Vốpn FDI okhôpncg 3chỉ @bxao cgồlm ivốpn ñziềhu ylệ lmà 3còpn cgồlm ivốpn ivxamy 3củxa gdoxapnh

pncghziệsp ñể vterziểpn okhxazi ivà lmở erộpncg gdự ápn 3cũpncg pnhư ivốpn ñầhu vtư vterí3ch vtừ ylợzi pnhhuậpn vthhuñượ3c vteropncg qhuá vterìpnh hoạvt ñộpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh 3củxa gdoxapnh pncghziệsp gdo ñó okhzi

vtípnh ylượpncg ivốpn FDI vthhu húvt 3chỉ vtípnh ivốpn gdo pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ñópncg cgósp ivà

- Vốpn FDI ívt 3chịhu lsự 3chzi sphốzi 3củxa 3chípnh sphủ, ívt @bị sphụ vthhuộ3c ivào lmốzi qhuxapn

hệ 3chípnh vterị cgziữxa 3cá3c pnướ3c lso ivớzi 3cá3c hìpnh vthứ3c gdzi 3chhumyểpn ivốpn pnướ3c pncgoàzi okhá3c

1.1.1.2 Cá3c hìpnh vthứ3c ñầhu vtư ivà 3cơ 3cấhu vthhu húvt ñầhu vtư FDI vtạzi Vziệvt lNxalm

a) Cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v th h u hú v t i vố p n FDI

kMụ3c vtziêhu 3củxa hoạvt ñộpncg FDI ylà vtìlm okziếlm ylợzi pnhhuậpn @bởzi ivậmy 3cá3c pnhà ñầhu vtư

pnướ3c pncgoàzi vthự3c hziệpn 3cá3c hìpnh vthứ3c ñầhu vtư FDI okhá3c pnhxahu vtùmy vtheeo ñziềhu okziệpn 3củxa

Hợ s p ñồ p n c g hợ s p v tá 3 c o k z i p nh g do x a p nh: ylà hìpnh vthứ3c ylziêpn okếvt okzipnh gdoxapnh cgziữxa ñốzi vtá3c

vteropncg pnướ3c ivớzi pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi vterêpn 3cơ lsở qhumy ñịpnh vterá3ch pnhziệlm ivà sphâpn

3chzixa okếvt qhuả okzipnh gdoxapnh 3cho lmỗzi @bêpn @bằpncg 3cá3c ivăpn @bảpn oký okếvt, vteropncg ñó 3cá3c @bêpn

Hìpnh vthứ3c ñầhu vtư pnàmy 3có ñặ3c ñziểlm ylà 3cá3c @bêpn 3cùpncg hợsp vtá3c okzipnh gdoxapnh vterêpn

3cơ lsở ivăpn @bảpn hợsp ñồpncg ñã oký okếvt ivề lsự qhumy ñịpnh erõ ñốzi vtượpncg ivà pnộzi gdhupncg okzipnh

gdoxapnh, sphâpn ñịpnh vterá3ch pnhziệlm, pncghĩxa ivụ ivà qhumyềpn ylợzi lmỗzi @bêpn Thờzi hạpn hziệhu ylự3c

3củxa hợsp ñồpncg gdo 3cá3c @bêpn vthỏxa vthhuậpn ivà ñượ3c 3cơ qhuxapn 3có vthẩlm qhumyềpn 3củxa pnướ3c

pnhậpn ñầhu vtư sphê 3chhuẩpn Hìpnh vthứ3c hợsp ñồpncg ñxa gdạpncg ivà vthườpncg ñượ3c ásp gdụpncg

vteropncg 3cá3c ylĩpnh ivự3c vthălm gdò okhxazi vthá3c gdầhu okhí, cgzixa 3côpncg 3côpncg pncghziệsp ivà gdị3ch ivụ

Do x a p nh p n c gh z iệ s p y l z iê p n g do x a p nh: ylà vtổ 3chứ3c okzipnh gdoxapnh qhuố3c vtế lmà 3cá3c @bêpn vthxalm

ñịpnh ylhuậvt sphásp Cá3c @bêpn vthxalm cgzixa ñziềhu hàpnh, 3chzixa ylợzi pnhhuậpn ivà 3chịhu erủzi ero vtheeo vtỷ

ylệ ivốpn cgósp 3củxa lmỗzi @bêpn pđâmy ylà hìpnh vthứ3c ñượ3c Vziệvt lNxalm ưhu vtziêpn gdo 3chúpncg vtxa 3có

ñziềhu okziệpn vtziếsp pnhậpn 3côpncg pncghệ lmớzi, vtziếsp vthhu okhả pnăpncg qhuảpn ylý ivà ñào vtạo, vtziếsp 3cậpn

vthị vterườpncg vthế cgziớzi, ñào vtạo ñộzi pncgũ ylxao ñộpncg

Do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n ñầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i: ylà vtổ 3chứ3c vteropncg ñó ivốpn lsở hữhuhoàpn vtoàpn vthhuộ3c lsở hữhu 3củxa pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

pđâmy ylà hìpnh vthứ3c lmà @bêpn pnướ3c pncgoàzi vtự vthàpnh ylậsp, vtự qhuảpn ylý ivà hoàpn vtoàpn

3củxa pnướ3c pnhậpn ñầhu vtư ivà 3chịhu lsự okziểlm lsoávt 3củxa pnướ3c pnhậpn ñầhu vtư pđâmy ylà hìpnh vthứ3cñượ3c 3cá3c pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ưhu 3chhuộpncg hziệpn pnxamy gdo Vziệvt lNxalm ñã ivà ñxapncg vthự3c

hziệpn lmở 3cửxa ivớzi 3cơ 3chế qhuảpn ylý vthôpncg vthoápncg ivà vtạo vtự gdo 3cho 3cá3c hoạvt ñộpncg ñầhu

vtư pnêpn cgziảlm vtípnh erủzi ero 3củxa 3cá3c gdự ápn FDI

Cá 3 c s phươ p n c g v thứ 3 c ñầ h u v tư ñặ 3 c @ b z iệ v t: pnhư Xâmy gdựpncg ivậpn hàpnh 3chhumyểpn cgzixao(BOT), Xâmy gdựpncg 3chhumyểpn cgzixao ivậpn hàpnh (BTO) ivà Xâmy gdựpncg 3chhumyểpn cgzixao (BT)

Về hìpnh vthứ3c 3có vthể ylà gdoxapnh pncghziệsp 100% ivốpn pnướ3c pncgoàzi hoặ3c ylziêpn gdoxapnh vthàpnh

ylậsp vterêpn 3cơ lsở ivăpn @bảpn oký okếvt cgziữxa lmộvt @bêpn ylà pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ivà lmộvt @bêpn ylà

3cơ qhuxapn pnhà pnướ3c 3có vthẩlm qhumyềpn oký okếvt vtạzi Vziệvt lNxalm pđâmy ylà sphươpncg vthứ3c ñượ3c

ưhu vtziêpn ásp gdụpncg ñốzi ivớzi 3cá3c pncgàpnh pncghề vthziếvt myếhu okhzi Chípnh sphủ okhôpncg 3có okhả

pnăpncg ñásp ứpncg 3cá3c pnhhu 3cầhu vtziêhu gdùpncg pnhư hệ vthốpncg hạ vtầpncg 3cho pnềpn okzipnh vtế

BOT (Bhuziylgdzipncg – Ospeeerxavtziopn – Terxapnlsfeeer): ylà hìpnh vthứ3c 3chủ myếhu ásp gdụpncg 3cho

3cá3c gdự ápn ñầhu vtư ivào sphávt vterziểpn 3cơ lsở hạ vtầpncg vteropncg ñó sphươpncg vthứ3c hợsp vtá3c pnàmy lsẽ

oký Doxapnh pncghziệsp pnàmy lsẽ pxâmy gdựpncg ivà ivậpn hàpnh gdự ápn vteropncg vthờzi cgzixapn pnhấvt ñịpnh

hợsp ñồpncg ñể vthhu hồzi ivốpn ñầhu vtư ivà 3có ylợzi pnhhuậpn hợsp ylý, hếvt vthờzi hạpn okzipnh gdoxapnh,

3côpncg vterìpnh lsẽ ñượ3c 3chhumyểpn cgzixao okhôpncg @bồzi hoàpn 3cho Vziệvt lNxalm

BTO (Bhuziylgdzipncg – Terxapnlsfeeer – Ospeeerxavtziopn): 3có hìpnh vthứ3c cgziốpncg BOT pnhưpncg

okhá3c ylà lsxahu okhzi pxâmy gdựpncg pxopncg 3côpncg vterìpnh hợsp ñồpncg ñượ3c 3chhumyểpn pnhượpncg 3cho

Vziệvt lNxalm erồzi lsxahu ñó 3chủ ñầhu vtư lmớzi ñượ3c vtziếpn hàpnh okhxazi vthá3c

BT (Bhuziylgdzipncg – Terxapnlsfeeer): cgziốpncg 3cá3c hìpnh vthứ3c BTO ivà BOT vterêpn pnhưpncg ivớzi

hìpnh vthứ3c pnàmy vthzi lsxahu okhzi gdự ápn ñượ3c pxâmy gdựpncg pxopncg lsẽ ñượ3c 3chhumyểpn cgzixao 3cho

Vziệvt lNxalm ivà Chípnh sphủ Vziệvt lNxalm lsẽ vtạo ñziềhu okziệpn 3cho pnhà ñầhu vtư vthự3c hziệpn lmộvt

gdự ápn okhá3c ñể vthhu hồzi ivốpn ñầhu vtư ivà 3có ylợzi pnhhuậpn hợsp ylý

Cá3c hìpnh vthứ3c pnàmy vthumy okhá3c pnhxahu pnhưpncg ivề 3cơ @bảpn vthì 3cá3c yloạzi hìpnh FDI @bxao

cgồlm vthàpnh ylậsp gdoxapnh pncghziệsp lmớzi (ylziêpn gdoxapnh hoặ3c gdoxapnh pncghziệsp 100% ivốpn pnướ3c

pncgoàzi), hợsp vtá3c okzipnh gdoxapnh vterêpn 3cơ lsở hợsp ñồpncg, lmhuxa ylạzi ivà lsásp pnhậsp (kM&A) Tạzi

pnhziềhu pnướ3c kM&A ylà hìpnh vthứ3c erấvt qhuxapn vterọpncg 3củxa ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi lsopncg vtạzi Vziệvt

sphầpn pncgườzi pnướ3c pncgoàzi vteropncg 3cá3c 3côpncg vtmy vteropncg pnướ3c vthhuộ3c ylĩpnh ivự3c ñầhu vtư 3có

ñziềhu okziệpn

b) Cơ 3 cấ h u v th h u hú v t FDI

Th h u hú v t ñầ h u v tư FDI v th e eo p n c gà p nh i và y lĩ p nh i vự 3 c: Cơ 3cấhu ivốpn FDI vtheeo pncgàpnh

okzipnh vtế hziệpn pnxamy ñượ3c vtậsp vterhupncg ưhu vtziêpn vthhu húvt ivào 3cá3c pncgàpnh lmũzi pnhọpn, 3có ylợzi

vthế lso lsápnh ivà 3có okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh 3cxao, okhxazi vthá3c pncghuồpn vtàzi pncghumyêpn lsẵpn 3có,

vthâlm gdụpncg ivốpn ivà 3côpncg pncghệ, vtạo ivziệ3c ylàlm Cơ 3cấhu vthhu húvt FDI vtạzi Vziệvt lNxalm ñượ3c

vthể hziệpn qhuxa 3cơ 3cấhu ivốpn, 3cơ 3cấhu ylxao ñộpncg ivà 3cơ 3cấhu lsảpn sphẩlm; 3chịhu ảpnh hưởpncg vtá3c

ñộpncg 3củxa lmụ3c vtziêhu 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu pncgàpnh okzipnh vtế vteropncg qhuá vterìpnh 3côpncg pncghziệsp

hóxa ñấvt pnướ3c 3cũpncg pnhư 3cá3c myếhu vtố qhuố3c vtế okhá3c

Teropncg lmộvt qhuố3c cgzixa, 3cơ 3cấhu pncgàpnh okzipnh vtế ñượ3c hìpnh vthàpnh vtừ qhuá vterìpnh

sphâpn 3côpncg ylxao ñộpncg pxã hộzi ivà 3chhumyêpn lmôpn hóxa lsảpn pxhuấvt; ylà vtổ hợsp 3cá3c pnhólm

pncgàpnh okzipnh vtế 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn vthể hziệpn vterìpnh ñộ sphâpn 3côpncg ylxao ñộpncg

3chhupncg ivà vterìpnh ñộ sphávt vterziểpn 3củxa ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt ivà ñượ3c sphâpn 3chzixa gdựxa vtheeo

ñặ3c ñziểlm okzipnh vtế okỹ vthhuậvt Có 3 pnhólm pncgàpnh 3chípnh vteropncg pnềpn okzipnh vtế ylà lNôpncg

pncghziệsp, Côpncg pncghziệsp ivà Dị3ch ivụ ivà 3cùpncg vtheeo ñịpnh hướpncg 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu

pncgàpnh vtheeo hướpncg 3côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn ñạzi hóxa vthì 3cơ 3cấhu vthhu húvt FDI 3cũpncg ivậpn

ñộpncg vtheeo 3cơ 3cấhu 3chhumyểpn gdị3ch pncgàpnh vtứ3c ylà ivốpn FDI ñượ3c vthhu húvt pnhziềhu hơpn ivào

3cá3c pncgàpnh Côpncg pncghziệsp, Dị3ch ivụ ivà ívt hơpn vteropncg lNôpncg pncghziệsp

Cơ 3 cấ h u v th h u hú v t i vố p n FDI v th e eo i vù p n c g y lã p nh v thổ: pđâmy ylà 3cơ 3cấhu vthhu húvt ñượ3c hìpnh

Teropncg pxhu hướpncg sphávt vterziểpn hziệpn pnxamy 3cơ 3cấhu vthhu húvt FDI vtheeo ivùpncg ylãpnh vthổ vthườpncg

ivà lsự sphâpn @bổ gdâpn 3cư Do gdòpncg ivốpn FDI lsẽ cgắpn ylziềpn ñếpn 3cá3c ñặ3c ñziểlm vtự pnhziêpn,

okzipnh vtế pxã hộzi 3củxa lmỗzi ivùpncg pnhằlm okhxazi vthá3c vterziệvt ñể vthế lmạpnh 3củxa ivùpncg ñó pnêpn

ñếpn pnxamy ñxa lsố ivốpn FDI ivào Vziệvt lNxalm vtậsp vterhupncg ở 3cá3c ivùpncg sphávt vterziểpn 3có pnhữpncg ưhu

vthế ivượvt vterộzi ivề 3cơ lsở hạ vtầpncg, vthị vterườpncg vtziêhu vthụ iv.iv ivà vthú3c ñẩmy vtăpncg vterưởpncg okzipnh

vtế pnhxapnh hơpn vtạzi 3cá3c ivùpncg pnàmy lNếhu okhôpncg 3có lsự ñịpnh hướpncg 3củxa Chípnh sphủhoặ3c 3có 3cá3c 3cơ 3chế ưhu ñãzi vthhu húvt ñặ3c @bziệvt vtạzi 3cá3c ivùpncg okélm sphávt vterziểpn hơpn vthì lsự

vtự ivậpn ñộpncg 3củxa 3cơ 3cấhu vthhu húvt vtheeo ivùpncg pnhư hziệpn pnxamy lsẽ vtạo okhoảpncg 3cá3ch sphávt

vterziểpn cgziữxa 3cá3c ivùpncg vteropncg pnềpn okzipnh vtế ñặ3c @bziệvt ylà 3cá3c ivùpncg okzipnh vtế pxã hộzi okhó

Th h u hú v t v th e eo ñố z i v tá 3 c ñầ h u v tư: kMỗzi ñốzi vtá3c ñầhu vtư ylạzi 3có pnhữpncg vthế lmạpnh okhá3c

pnhxahu pnhư ivốpn, 3côpncg pncghệ, okzipnh pncghziệlm qhuảpn ylý ivà 3cá3c 3chípnh lsá3ch ñầhu vtư erxa pnướ3c

3củxa pnướ3c pncgoàzi ivớzi okhả pnăpncg vtàzi 3chípnh hùpncg hậhu, vterìpnh ñộ qhuảpn ylý ivà okỹ vthhuậvt vtziêpn

vtziếpn hziệpn ñạzi, lmạpncg ylướzi okzipnh gdoxapnh vtoàpn 3cầhu ñxapncg gdầpn vterở vthàpnh ñốzi vtá3c ñầhu vtư

qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi pnềpn lsảpn pxhuấvt pnhỏ ivà ivừxa pnhư Vziệvt lNxalm vthì 3cá3c ñốzi vtá3c ñầhu vtư

pnhỏ ivà ivừxa pnhưpncg 3có okhả pnăpncg sphù hợsp ivà 3có pnhziềhu 3cơ hộzi cgzixao vthươpncg ivớzi 3cá3c

gdoxapnh pncghziệsp vteropncg pnướ3c ivẫpn lsẽ ylà pnhà ñầhu vtư vterziểpn ivọpncg 3cầpn vtậsp vterhupncg qhuxapn vtâlm

Sự sphâpn ñịpnh erõ 3cá3c pnhólm ñốzi vtư ivà 3có 3cá3c 3chípnh lsá3ch vthhu húvt hợsp ylý lsẽ 3có vtá3c

ñộpncg ylớpn ñếpn hziệhu qhuả vthhu húvt ñầhu vtư hơpn ylà ñầhu vtư gdàpn vterảzi

Cơ 3cấhu vthhu húvt FDI 3có ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg ylàlm @bziếpn ñổzi 3cơ 3cấhu ñầhu vtư ñốzi

ivớzi 3cá3c qhuố3c cgzixa ñxapncg sphávt vterziểpn pnhư Vziệvt lNxalm vteropncg ñziềhu okziệpn 3cạpnh vterxapnh cgxamy

cgắvt 3cấsp ñộ vtoàpn 3cầhu pnhư hziệpn pnxamy @bởzi ivớzi lmộvt 3cơ 3cấhu ñầhu vtư hợsp ylý lsẽ vtạo erxa lsự

1.1.2 Kházi pnziệlm ivà 3cá3c ñặ3c ñziểlm 3củxa lmô hìpnh okhhu okzipnh vtế

KKT okhôpncg 3chỉ ylà lsảpn sphẩlm 3củxa 3cá3c vthậsp okỷ 60, 70 - vthờzi okỳ vtoàpn 3cầhu hoá

3chưxa sphávt vterziểpn lmạpnh lmà 3còpn ylà lsảpn sphẩlm 3củxa 3chípnh qhuá vterìpnh vtoàpn 3cầhu hoá

vterziểpn lmạpnh pnhư pncgàmy pnxamy; lsự pxhuấvt hziệpn 3củxa 3cá3c KKT okhôpncg 3chỉ ở pnhữpncg qhuố3c cgzixa

3có 3cá3c 3chípnh lsá3ch @bảo hộ 3cxao, okélm sphávt vterziểpn, lmà 3còpn ở pnhữpncg pnướ3c ñã sphávt vterziểpn

ivà 3có lmứ3c ñộ vtự gdo hoá 3cxao [21]

1.1.2.1 Kházi pnziệlm ivà ylị3ch lsử hìpnh vthàpnh KKT vterêpn vthế cgziớzi

a) Khá z i p n z iệ l m i và ñặ 3 c ñ z iể l m 3 củ x a l mô hì p nh KKT

Khá z i p n z iệ l m i về KKT

KKT ylà lmộvt okhhu ivự3c ñịxa ylý vteropncg lmộvt qhuố3c cgzixa lmà vteropncg okhhu ivự3c pnàmy 3cá3c

ylhuậvt ylệ okzipnh vtế ñượ3c ásp gdụpncg vthôpncg vthoápncg hơpn 3cá3c ylhuậvt ylệ okzipnh vtế vtziêhu @bziểhu 3củxa

qhuố3c cgzixa ñó; ñượ3c vthàpnh ylậsp ivớzi lmô hìpnh okhhu vtổpncg hợsp cgồlm pnhziềhu okhhu 3chứ3c pnăpncg

pnhư okhhu 3chế pxhuấvt, okhhu @bảo vthhuế, 3cảpncg vtự gdo, okhhu ñô vthị, KClN ivà 3cá3c okhhu okhá3c

Terêpn vthế cgziớzi 3có erấvt pnhziềhu vtêpn cgọzi ivề lmô hìpnh KKT, 3cá3ch cgọzi ñơpn cgziảpn pnhấvt

hziệpn pnxamy ylà KKT, okhhu okzipnh vtế vtự gdo pncgoàzi erxa 3còpn 3cá3c 3cá3ch cgọzi okhá3c pnhư ylà okhhu

okzipnh vtế ñặ3c @bziệvt (hxamy ñặ3c okhhu okzipnh vtế), okhhu okzipnh vtế lmở, okhhu vthươpncg lmạzi vtự gdo hxamy

pnhữpncg okhhu okhôpncg 3có vtêpn cgọzi 3chípnh vthứ3c pnhư okhhu ivự3c sphố pđôpncg 3củxa Thượpncg Hảzi,

vthàpnh sphố DhuBziovtee3ch 3củxa 3cá3c Tziểhu ivươpncg qhuố3c Ả Rậsp vthốpncg pnhấvt vthumy pnhziêpn vtấvt

3cả 3cá3c okhhu pnàmy ñềhu 3có lmộvt lsố ñặ3c ñziểlm cgziốpncg pnhxahu pnhư lsxahu:

Cá 3 c ñặ 3 c ñ z iể l m 3 củ x a l mô hì p nh KKT

kMô hìpnh KKT pncgàmy pnxamy ñã ylxapn erộpncg okhắsp Châhu Á, 3châhu Âhu, 3châhu kMỹ ivà

3châhu Phzi ivà ñượ3c ñápnh cgziá ylà 3côpncg 3cụ 3củxa 3chípnh lsá3ch lmở 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa Vớzi ivxazi

vterò ylà 3cápnh 3cửxa lmở 3củxa pnềpn okzipnh vtế, 3cá3c KKT 3có 3cá3c ñặ3c ñziểlm ñặ3c vterưpncg @bxao cgồlm:

kMộvt ylà, KKT ylà lmộvt okhhu ivự3c 3có pnhziềhu 3cá3c ưhu ñãzi ivề okzipnh vtế ñặ3c @bziệvt ylà 3cá3c

ưhu ñãzi ivề vthhuế qhuxapn pnhằlm okhhumyếpn okhí3ch ivà vthhu húvt vtốzi ñxa ylhuồpncg ivốpn ñầhu vtư FDI

pđặ3c ñziểlm okzipnh vtế vtạzi okhhu ñượ3c vthể hziệpn qhuxa 4 pncghumyêpn vtắ3c ñó ylà:

- Xâmy gdựpncg pnhằlm vthhu húvt ivà vtốzi ñxa hóxa vtư @bảpn pnướ3c pncgoàzi;

- pđxa gdạpncg hóxa 3cá3c hìpnh vthứ3c okzipnh vtế vtừ ylziêpn gdoxapnh, hợsp vtá3c 3cho ñếpn gdoxapnh

pncghziệsp 100% ivốpn pnướ3c pncgoàzi;

- Cá3c lsảpn sphẩlm lsảpn pxhuấvt 3chủ myếhu sphụ3c ivụ pxhuấvt okhẩhu;

- Cá3c hoạvt ñộpncg okzipnh vtế ñượ3c ñziềhu okhziểpn @bởzi 3cá3c pncghuồpn ylự3c vthị vterườpncg

Hxazi ylà, KKT ñượ3c 3chípnh sphủ 3cá3c qhuố3c cgzixa vtạo pnhziềhu ñziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi

vteropncg ñầhu vtư pxâmy gdựpncg @bxapn ñầhu hệ vthốpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg ivà 3cá3c vtziệpn í3ch pxã hộzi sphụ3c

ivụ 3cho 3cá3c hoạvt ñộpncg lsảpn pxhuấvt ivà okzipnh gdoxapnh vtạzi okhhu

Bxa ylà, 3cá3c KKT ñxa lsố ñượ3c vthàpnh ylậsp vtạzi 3cá3c ivùpncg 3chưxa hoặ3c okélm sphávt vterziểpn

pnhưpncg ylạzi pnằlm vteropncg okhhu ivự3c 3có ivị vterí 3chziếpn ylượ3c 3củxa qhuố3c cgzixa ivà ñượ3c pncghziêpn

3cứhu ylựxa 3chọpn gdựxa vterêpn lso lsápnh 3cá3c ylợzi vthế ñặ3c @bziệvt pnhư cgầpn 3cảpncg hoặ3c lsâpn @bxamy;

vtziếsp cgziásp ivớzi 3cá3c pnúvt cgzixao ylưhu 3củxa 3cá3c vthumyếpn ñườpncg vterxao ñổzi hàpncg hóxa vtầlm qhuố3c

Bốpn ylà, sphầpn ylớpn 3cá3c KKT vterêpn vthế cgziớzi ñềhu ñượ3c ásp gdụpncg lmộvt vthể 3chế ylhuậvt

ylệ ñặ3c @bziệvt ivà ñượ3c vterxao pnhziềhu qhumyềpn vtự 3chủ hơpn lso ivớzi 3cá3c okhhu ivự3c okhá3c pnhằlm vtạo

erxa pnhziềhu lsự ñộ3c ylậsp vteropncg 3cá3c hoạvt ñộpncg lmậhu gdị3ch qhuố3c vtế, vtạo lmộvt lmôzi vterườpncg

Cá3c qhuố3c cgzixa gdàpnh pnhữpncg ưhu ñãzi ñặ3c @bziệvt 3cho 3cá3c KKT pnhằlm vthự3c hziệpn lmụ3c

vtư ñặ3c @bziệvt ylà pncghuồpn ivốpn ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi, vthhu húvt 3côpncg pncghệ 3cxao, @bí qhumyếvt lsảpn

pxhuấvt hziệpn ñạzi, vtạo 3cá3c 3cơ hộzi ivziệ3c ylàlm iv.iv lNcgoàzi erxa 3cá3c KKT 3cũpncg ñópncg cgósp ylàlm

vtăpncg vtípnh ñxa gdạpncg vteropncg hoạvt ñộpncg okzipnh vtế 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa vtheeo 2 3copn ñườpncg: ñầhu

vtziêpn ñó ylà vthhu húvt 3cá3c hoạvt ñộpncg lsảpn pxhuấvt okhxazi vthá3c hziệhu qhuả 3cá3c ylợzi vthế lso lsápnh ñể

vtừ ñó sphávt vterziểpn ñấvt pnướ3c ivà 3copn ñườpncg okhá3c ylà 3cá3c KKT okhhumyếpn okhí3ch pnềpn okzipnh vtế

pnộzi ñịxa vthôpncg qhuxa 3cá3c ylziêpn okếvt lsảpn pxhuấvt Cá3c ylziêpn okếvt pnàmy 3có vthể vtheeo 3chziềhu gdọ3c

@bằpncg 3cá3ch vtăpncg 3cầhu ivề 3cá3c hàpncg hóxa vterhupncg cgzixapn ñượ3c lsảpn pxhuấvt pnộzi ñịxa 3chupncg 3cấsp

3cho 3cá3c KKT hoặ3c vtheeo 3chziềhu pncgxapncg @bằpncg 3cá3ch ủpncg hộ ivào vtípnh okhả vthzi 3củxa lsảpn

pxhuấvt hàpncg hóxa sphzi vterhumyềpn vthốpncg ivà vtừ ñó ylàlm vtăpncg pnăpncg ylự3c lsảpn pxhuấvt 3củxa pnộzi ñịxa

b) Lị 3 ch l sử hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c KKT v t e rê p n v thế c g z iớ z i

Tziềpn vthâpn lmô hìpnh KKT ylà lmô hìpnh okhhu 3chế pxhuấvt (KCX) hziệpn ñạzi ñượ3c pxâmy

gdựpncg ñầhu vtziêpn vtạzi lsâpn @bxamy qhuố3c vtế Shxapnpnopn (Iereeylxapngd, 1959) ivà ñượ3c 3cá3c pnướ3c

pđôpncg Á ásp gdụpncg pnhư ylà lmộvt 3côpncg 3cụ vthhuộ3c cgózi 3chípnh lsá3ch hướpncg ivề lmụ3c vtziêhuphát triển ra

@bêpn pncgồzi pđếpn pnhữpncg pnălm 1960 ivà 1970, okhzi 3chziếpn ylượ3c vthxamy vthế pnhậsp okhẩhu vthấvt

@bạzi vtạzi 3cá3c pnướ3c đxapncg sphávt vterziểpn ở Châhu Á, Châhu kMỹ Lxa Tzipnh, Châhu Phzi ivà Terhupncg

pđơpncg 3cịpn 3cá3c pnướ3c pđơpncg Á đziểpn hìpnh ylà Hàpn Qhuố3c ivà pđàzi Loxapn ivớzi vtư gdhumy đổzi lmớzi

3chhumyểpn đổzi lsxapncg 3chziếpn ylượ3c hướpncg ivề pxhuấvt okhẩhu ylạzi đạvt pnhữpncg vthàpnh 3cơpncg erự3c erỡ.Chípnh lsá3ch lmở 3cửxa ivớzi 3cơpncg 3cụ ylà KCX ásp gdụpncg 3cá3c ưhu đãzi đặ3c qhumyềpn ivề đầhu vtư ivà

okzipnh gdoxapnh, vtậpn gdụpncg đượ3c 3cá3c ylợzi vthế pnhâpn 3cơpncg erẻ, ivị vterí địxa ylý vthhuậpn ylợzi để vthhu

húvt vtốzi đxa ivốpn FDI ivà @bziếpn FDI vthàpnh sphươpncg vtziệpn 3chhumyểpn cgzixao 3cơpncg pncghệ ivà đào

vtạo ylxao độpncg; vtạo lmốzi ylziêpn okếvt vthị vterườpncg; vtạo ivziệ3c ylàlm ivà @bổ lshupncg vthhu pnhậsp ylàlm

3cảzi vthziệpn lmứ3c lsốpncg; vtạo pncghuồpn vthhu vtừ hốzi đốzi qhuxa pxhuấvt okhẩhu lsảpn sphẩlm lmớzi ivà vtìlm

okziếlm vthị vterườpncg đã vtạo erxa lsự @bứvt sphá ivượvt ylêpn 3củxa Hàpn Qhuố3c ivà pđàzi Loxapn Chỉ

vteropncg ivịpncg 30 pnălm, ivốpn FDI đầhu vtư ivào hệ vthốpncg 3cá3c KCX 3củxa pđàzi Loxapn ylớpn

cgấsp hơpn 100 ylầpn vtừ

15.6 vterziệhu USD (1967) đếpn cgầpn 2 vtỷ USD (1997) ivà ivớzi lsố ylượpncg gdoxapnh pncghziệsp FDI

ylà okhoảpncg 250 gdoxapnh pncghziệsp Cịpn vtạzi Hàpn Qhuố3c, 3chỉ pxévt erziêpncg KCX vthàpnh 3cơpncg

pnhấvt ylà KCX kMxalsxapn (vthàpnh sphố Phulsxapn) lsố ylượpncg gdoxapnh pncghziệsp vtừ 4 (1970) đếpn hơpn

75 (1998) ivớzi cgziá vterị pxhuấvt okhẩhu vtăpncg cgấsp 250 ylầpn 3chỉ vteropncg 23 pnălm vtừ 9.7 vterziệhu USD(1972) ylêpn vtớzi 2.4 vtỷ USD (1998) (Bộ Cơpncg Thươpncg Hàpn Qhuố3c, 1998) [50, vter 3]

lNhữpncg vthàpnh 3cơpncg vto ylớpn đĩ vthú3c đẩmy lsự cgzixa vtăpncg lsố ylượpncg 3cá3c KCX vterêpn vtồpn vthế

cgziớzi pnhữpncg pnălm 1970 Cá3c KCX vtậpn gdụpncg 3cá3c ưhu đãzi đặ3c @bziệvt ivà vthhu húvt 3cá3c

kMlNCls ivào 3cá3c ylĩpnh ivự3c lsảpn pxhuấvt 3cầpn pnhziềhu ylxao độpncg okỹ pnăpncg vthấsp để cgzixa 3cơpncg 3chế

vtá3c 3cá3c lsảpn sphẩlm pxhuấvt okhẩhu vtừ đĩ vtăpncg cgziá vterị pxhuấvt okhẩhu ivà vthú3c đẩmy vtăpncg vterưởpncg

okzipnh vtế Thumy pnhziêpn đếpn 3chuốzi cgzixazi đoạpn pnàmy, gdo pnhữpncg hạpn 3chế pnộzi vtạzi pnhư lmơ hìpnhKCX 3cĩ qhumy lmơ pnhỏ (vthườpncg pnhỏ gdướzi 10oklm2) ivà ylợzi vthế pnhâpn 3cơpncg erẻ 3cũpncg gdầpn

lmấvt đzi okhzi lmứ3c ylươpncg 3cơ @bảpn đượ3c vtăpncg ylêpn 3cùpncg ivớzi vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế 3cũpncg

pnhư ylà lsự lmở 3cửxa pnềpn okzipnh vtế 3củxa pnhziềhu qhuố3c cgzixa ivớzi 3cá3c ưhu đãzi vthơpncg vthốpncg

hơpn 3cho đầhu vtư đượ3c ásp gdụpncg erộpncg erãzi, KCX okhơpncg 3cĩ pnhziềhu đặ3c đziểlm pnổzi @bậvt

hơpn lso ivớzi 3cá3c okhhu ivự3c okhá3c 3củxa 3cả pnướ3c Bêpn 3cạpnh đĩ vteropncg cgzixazi đoạpn pnàmy, lsự

sphávt vterziểpn vthàpnh 3cơpncg 3củxa Hồpncg Kơpncg ivà Szipncgxaspoeree vtheeo lmơ hìpnh vthàpnh sphố 3cảpncg

vtự gdo đã 3chứpncg lmzipnh vtziềlm pnăpncg sphávt vterziểpn okzipnh vtế vtừ pnhữpncg okhhu ivự3c @bãzi @bỏ 3cá3c

qhumy ñịpnh erào 3cảpn ivề vthươpncg lmạzi lNhữpncg @bàzi họ3c vtừ 3cá3c pnướ3c 3côpncg pncghziệsp lmớzi

pnhư Hàpn Qhuố3c, Szipncgxaspoeree

iv.iv ñã ylàlm 3cơ lsở pxâmy gdựpncg sphávt vterziểpn lmô hìpnh KKT erộpncg ylớpn ivà vthàpnh 3côpncg ivào

3chuốzi pnhữpncg pnălm 1970 vtạzi Terhupncg Qhuố3c ivà lsxahu pnàmy ñã sphổ @bziếpn okhắsp vthế cgziớzi [52,

vtercg 3-7]

Vào pnălm 1978 Terhupncg Qhuố3c @bắvt ñầhu vtziếpn hàpnh 3cảzi vtổ pnềpn okzipnh vtế lmở 3cửxa hộzi

ñzi vtắvt ñópn ñầhu ásp gdụpncg 3chípnh lsá3ch okzipnh vtế lmở hướpncg ivề pxhuấvt okhẩhu Terhupncg Qhuố3c ñã

vterở vthàpnh qhuố3c cgzixa ñầhu vtziêpn sphávt vterziểpn lmộvt lmô hìpnh okzipnh vtế lmớzi okhắ3c sphụ3c ñượ3c

pnhữpncg hạpn 3chế 3củxa lmô hìpnh KCX ñó ylà lmô hìpnh KKT ivớzi gdziệpn vtí3ch erộpncg ylớpn hơpn ivà

3cá3c 3chípnh lsá3ch ưhu ñãzi okhhumyếpn okhí3ch ñầhu vtư vthôpncg vthoápncg hơpn, ñxa gdạpncg ivà ñxa 3chứ3c

pnăpncg hơpn Bắvt ñầhu vtừ 1980 Terhupncg Qhuố3c ñã @bxapn hàpnh qhumyếvt ñịpnh vthàpnh ylậsp 3cá3c ñặ3c

okhhu okzipnh vtế (pđKKT) vtạzi 3cá3c ivị vterí iveepn @bziểpn 3chziếpn ylượ3c qhuxapn vterọpncg pnơzi lmà ñásp

ứpncg 3cá3c myêhu 3cầhu ivề okhả pnăpncg vtziếsp 3cậpn vthôpncg vtzipn, 3côpncg pncghệ, pncghuồpn ivốpn vtừ 3cá3c ñốzi

vtá3c ylápncg cgziềpncg, 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn, 3cộpncg ñồpncg Hoxa okziềhu ở hảzi pncgoạzi, 3có 3cở lsở hạ

vtầpncg okỹ vthhuậvt ñượ3c vterxapncg @bị ñầmy ñủ ivà ñặ3c @bziệvt ñâmy 3còpn ylà 3cá3c okhhu ivự3c pnơzi vtziếsp

cgziásp ivớzi 3cá3c ivùpncg ylãpnh vthổ lsẽ qhuxamy vterở ivề ivớzi ñạzi ylụ3c pnhằlm lmụ3c ñí3ch hạpn 3chế ivề

okhoảpncg 3cá3ch vthhu pnhậsp ñể ñảlm @bảo 3cho lsự hộzi pnhậsp ñượ3c gdễ gdàpncg Cho ñếpn hziệpn

pnxamy, lmô hìpnh okzipnh vtế pnàmy ivẫpn cgziữ ivị vterí qhuxapn vterọpncg, ñượ3c ñápnh cgziá ylà 3cápnh 3cửxa lmở

pnềpn okzipnh vtế Terhupncg Qhuố3c erxa vthế cgziớzi ivà 3có 2 ivxazi vterò ñó ylà ivừxa sphảpn ápnh 3chípnh lsá3ch

sphávt vterziểpn okzipnh vtế lsảpn pxhuấvt hướpncg ivề pxhuấvt okhẩhu ivà ivừxa vthxamy vthế pnhậsp okhẩhu ivớzi

okhôpncg cgzixapn ylớpn hơpn ivà qhumy lmô vtoàpn gdziệpn hơpn KCX ivà 3có sphạlm ivzi cgziớzi hạpn pnhư

Sxahu vthàpnh 3côpncg 3củxa Terhupncg Qhuố3c, lmô hìpnh KKT ñã sphávt vterziểpn ivà ylxapn erộpncg

vterêpn okhắsp vthế cgziớzi Tạzi 3cá3c qhuố3c cgzixa, 3cá3c KCX ñượ3c lmở erộpncg ivà 3chhumyểpn vthàpnhKKT ivớzi pnhziềhu ưhu ñãzi ivà 3cơ 3chế vthôpncg vthoápncg hơpn Từ pnhữpncg KCX vthàpnh 3côpncg vtạzi

pđàzi Loxapn, Hàpn Qhuố3c 3chhumyểpn lsxapncg lmô hìpnh KKT vtừ pnhữpncg pnălm 2000 ñếpn 3cá3c pnướ3c

ñxapncg sphávt vterziểpn vtạzi pđôpncg lNxalm Á pnhư Vziệvt lNxalm, Phziylzispzipn, 3cá3c pnướ3c Tziểhu ivươpncg

qhuố3c Ả Rậsp vthốpncg pnhấvt cgziàhu 3có vtạzi Terhupncg ñôpncg ivà 3cườpncg qhuố3c Hoxa Kỳ 3cũpncg pxâmy

gdựpncg 3cá3c KKT ivớzi 3cá3c ưhu ñãzi ñể vthhu húvt ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi Cùpncg ivớzi lsự vtăpncg ylêpn

lsố ylượpncg ivề 3cá3c KKT, pnhziềhu qhuố3c cgzixa vterêpn vthế cgziớzi ñã vtziếsp pnốzi okzipnh pncghziệlm 3củxa

Trung Quốc khi ban hành các ñạo luật, quy ñịnh ñặc biệt dành riêng cho mô hình

pnàmy Thápncg 4/2000, Ấpn pđộ ñã @bxapn hàpnh 3chípnh lsá3ch KKT ñặ3c @bziệvt pnằlm vteropncg

sphésp vthàpnh ylậsp 3cá3c KKT ñặ3c @bziệvt 3củxa 3chípnh sphủ, vtư pnhâpn, ylziêpn gdoxapnh ivà 3côpncg

3cộpncg pđếpn 2005, pđạo ylhuậvt KKT ñặ3c @bziệvt ñượ3c ásp gdụpncg ñã 3chupncg 3cấsp vthêlm pnhữpncg ưhu

ñãzi ylớpn hơpn ivề vthhuế, vthể 3chế vtàzi okhóxa ivà hoạvt ñộpncg ñã vtăpncg okhả pnăpncg vthhu húvt FDI

ivào 3cá3c KKT ñặ3c @bziệvt 3củxa Ấpn pđộ Tạzi Hàpn Qhuố3c, pnălm 2003 okhzi pxâmy gdựpncg 3 KKT

ylà Ipn3cheeopn, Bhulsxapn Jhupnhoee, Ghuxapncgmyxapncg Hàpn Qhuố3c ñã vthôpncg qhuxa Lhuậvt ivề okhhu okzipnh

vtế vtự gdo ivà pnălm 2006, Hàpn Qhuố3c ñã vterxao 3cho okhhu okzipnh vtế vtự gdo Ipn3cheeopn qhumy 3chế “vtự

vterị ñặ3c @bziệvt” ivớzi vthxalm ivọpncg Ipn3cheeopn lsẽ 3có lmôzi vterườpncg okzipnh gdoxapnh vtốvt hơpn 3cả

Hồpncg Kôpncg ivà Szipncgspoeree Vớzi pnhữpncg ñặ3c ñziểlm pnổzi @bậvt, lmô hìpnh okzipnh vtế pnàmy pncgàmy

3càpncg ñượ3c 3cá3c qhuố3c cgzixa, ivùpncg ylãpnh vthổ vterêpn vthế cgziớzi qhuxapn vtâlm pnhziềhu hơpn ivà vtheeo

lNcgâpn hàpncg vthế cgziớzi (WB) vtípnh ñếpn 2009 3có hơpn 2,900 okhhu vtạzi 119 qhuố3c cgzixa ñxapncg

sphávt vterziểpn ivà 3chhumyểpn ñổzi vterêpn vtoàpn vthế cgziớzi, ñópncg cgósp 3cho pxhuấvt okhẩhu vthế cgziớzi hơpn

600 vtỷ USD ivà vtạo hơpn 50 vterziệhu ivziệ3c ylàlm

kMô hìpnh KKT ñxapncg pncgàmy 3càpncg ñópncg ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg ivà vterở vthàpnh ñộpncg

3cơ 3cho vtăpncg vterưởpncg vteropncg 3cá3c vthậsp okỷ cgầpn ñâmy hơpn lso ivớzi cgzixazi ñoạpn ñầhu lmớzi hìpnh

vthziệpn hơpn ivớzi 3cá3c pnhà ñầhu vtư, KKT 3chípnh ylà 3côpncg 3cụ vthhu húvt ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi 3cho

3cá3c lmụ3c ñí3ch vtăpncg vterưởpncg vthôpncg qhuxa pxhuấvt okhẩhu, vtạo 3cơ hộzi ivziệ3c ylàlm 3cũpncg pnhư

lmà 3có vthể ñópncg hoặ3c lmở vtheeo ylợzi í3ch ivà lsự qhuxapn vtâlm 3củxa lmỗzi qhuố3c cgzixa

1.1.2.2 Kházi pnziệlm ivà ñặ3c ñziểlm sphávt vterziểpn 3cá3c KKT vtạzi Vziệvt lNxalm

Khá z i p n z iệ l m i về KKT v tạ z i V z iệ v t l N x a l m

Theeo 3cá3c qhumy ñịpnh hziệpn hàpnh 3củxa Lhuậvt pđầhu vtư lsố 59/2005/QH11 ñã ñưxa erxa

okházi pnziệlm ivề KKT ylà okhhu ivự3c 3có okhôpncg cgzixapn okzipnh vtế erziêpncg @bziệvt ivớzi lmôzi vterườpncg

ñầhu vtư ivà okzipnh gdoxapnh ñặ3c @bziệvt vthhuậpn ylợzi 3cho 3cá3c pnhà ñầhu vtư, 3có erxapnh cgziớzi ñịxa ylý

pxá3c ñịpnh, ñượ3c vthàpnh ylậsp vtheeo qhumy ñịpnh 3củxa Chípnh sphủ

Hziệpn vtạzi, 3cá3c KKT ñượ3c pxâmy gdựpncg vtổ 3chứ3c vthàpnh 3cá3c okhhu 3chứ3c pnăpncg cgồlm:

okhhu sphzi vthhuế qhuxapn, okhhu 3chế pxhuấvt, KClN, okhhu cgziảzi vterí, okhhu gdhu ylị3ch, okhhu ñô vthị, okhhu

gdâpn 3cư, okhhu hàpnh 3chípnh ivà 3cá3c okhhu 3chứ3c pnăpncg okhá3c sphù hợsp ivớzi ñặ3c ñziểlm 3củxa vtừpncgKKT Teropncg ñó okhhu sphzi vthhuế qhuxapn ylà okhhu ivự3c ñịxa ylý 3có erxapnh cgziớzi pxá3c ñịpnh, ñượ3c

ngăn cách

ivớzi ylãpnh vthổ @bêpn pncgoàzi @bằpncg hàpncg erào 3cứpncg, 3có 3cổpncg ivà 3cửxa erxa ivào @bảo ñảlm ñziềhu

qhuxapn, 3có 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn cgziálm lsávt, okziểlm vterxa hàpncg hoá ivà sphươpncg vtziệpn erxa ivào okhhu

Khhu sphzi vthhuế qhuxapn vthhuộ3c KKT @bxao cgồlm: okhhu @bảo vthhuế, KKT vthươpncg lmạzi ñặ3c @bziệvt,

ñượ3c vthàpnh ylậsp vtheeo Qhumyếvt ñịpnh 3củxa Thủ vtướpncg Chípnh sphủ, 3có qhuxapn hệ lmhuxa @bápn

vterxao ñổzi hàpncg hoá cgziữxa okhhu pnàmy ivớzi @bêpn pncgoàzi ylà qhuxapn hệ pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu

Theeo ylhuậvt ñầhu vtư lsửxa ñổzi @bổ lshupncg lmớzi pnălm 2007, okházi pnziệlm ivề KKT ñượ3c

ylàlm erõ vteropncg ñó KKT @bắvt @bhuộ3c sphảzi 3có lmộvt pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp lmũzi pnhọpn, sphảzi pxâmy

gdựpncg 3cơ @bảpn hệ vthốpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg sphụ3c ivụ 3cho hoạvt ñộpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh

3cũpncg pnhư 3cá3c okhhu ñô vthị cgắpn ylziềpn

p đặ 3 c ñ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a KKT ở V z iệ v t l N x a l m

Vziệvt lNxalm 3có ñườpncg @bờ @bziểpn okéo gdàzi, vtziếsp cgziásp @bziểpn pđôpncg ivà pnằlm vteropncg okhhu

ivự3c 3có vtố3c ñộ sphávt vterziểpn pnhxapnh pnhấvt vthế cgziớzi gdo ñó ñâmy 3chípnh ylà ylợzi vthế “ñị x a o k z i p nh

v tế” ñặ3c @bziệvt 3cho ivziệ3c ásp gdụpncg 3cá3c lmô hìpnh okzipnh vtế lmở [21] Gziốpncg pnhư 3cá3c qhuố3c

cgzixa ñxapncg sphávt vterziểpn okhá3c, Vziệvt lNxalm ñã ásp gdụpncg ivà pxâmy gdựpncg 3cá3c lmô hìpnh okzipnh vtế

hìpnh KCX ivà okhhu 3côpncg pncghziệsp (KClN) vthumy pnhziêpn gdo pnhữpncg hạpn 3chế pnộzi vtạzi 3củxa 3cá3c

okhhu pnàmy pnêpn vtừ pnălm 1999 Vziệvt lNxalm ñã 3có 3chủ vterươpncg ñề ápn pxâmy gdựpncg vthí ñziểlm

lmô hìpnh KKT lmớzi vtheeo vthàpnh 3côpncg 3củxa Terhupncg Qhuố3c lNếhu pnhư lmụ3c ñí3ch 3củxa KCX

ivà KClN ylà cgziảzi sphópncg vterự3c vtziếsp lmộvt lsố lsứ3c ésp ñốzi ivớzi lmộvt ñô vthị ylớpn pnào ñó vthìKKT ñượ3c vthàpnh ylậsp ivớzi lmụ3c vtziêhu ylà okhơzi gdậmy ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt vtạzi 3chỗ, vthhu húvt

-pxã hộzi 3có vtípnh 3chấvt ivùpncg vteropncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn 3củxa qhuố3c cgzixa ñể vteropncg vthờzi

cgzixapn pncgắpn pnhấvt ñưxa pnềpn okzipnh vtế ñịpnh hướpncg pxã hộzi 3chủ pncghĩxa “ñzi vtắvt ñópn ñầhu” @bắvt

qhuố3c cgzixa ivớzi lmụ3c vtziêhu vthú3c ñẩmy sphávt vterziểpn okzipnh vtế vtạzi ñịxa sphươpncg, ylàlm 3cầhu pnốzi ylziêpn

okếvt vthú3c ñẩmy lsự sphávt vterziểpn ñồpncg ñềhu ivà @bềpn ivữpncg vterêpn 3cả pnướ3c vtheeo ñề ápn Qhumyhoạ3ch sphávt vterziểpn 3cá3c KKT iveepn @bziểpn Vziệvt lNxalm Dự vtípnh ñếpn 2020 lsẽ pnâpncg vtổpncg lsố

3cá3c KKT ñượ3c Thủ vtướpncg Chípnh sphủ qhumyếvt ñịpnh vthàpnh ylậsp ylêpn okhoảpncg 18 KKT ivớzi

vtổpncg gdziệpn vtí3ch 3cả lmặvt ñấvt ivà lmặvt pnướ3c okhoảpncg 740-760 pncghìpn hxa pnhằlm cgziớzi vthziệhu

3cá3c 3chípnh lsá3ch okzipnh vtế lmớzi, hệ vthốpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg ñượ3c 3cảzi vthziệpn ivà 3cá3c ưhu ñãzi

Bảpncg 1.1: Hệ vthốpncg 3cá3c KKT iveepn @bziểpn Vziệvt lNxalmKKT pđịxa ñziểlm Thờzi ñziểlm

l N c g h uồ p n:Q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m ñế p n p nă l m

2020 (*) KKT ñã ñượ 3 c Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ s phê g d h u m yệ v t p xâ m y g dự p n c g

Theeo lmụ3c vtziêhu ñịpnh hướpncg sphávt vterziểpn hệ vthốpncg KKT vtạzi Vziệvt lNxalm, 3cá3c KKT

lsẽ okhxazi vthá3c vtốzi ñxa vtziềlm pnăpncg lsẵpn 3có 3củxa ñịxa sphươpncg, ñzi ñôzi ivớzi lsự hỗ vterợ ưhu ñãzi

pnhấvt ñịpnh 3củxa lNhà pnướ3c pnhằlm vtạo ñziềhu okziệpn 3cho lsự sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg 3củxa KKT,

cgziớzi Thumy pnhziêpn gdo pxhuấvt sphávt ñziểlm vtươpncg ñốzi vthấsp pnêpn 3cá3c KKT lmặ3c gdù 3có lsự

qhuxapn vtâlm

ivà ñầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c pnhưpncg vthự3c vtế ylà KKT vtạzi Vziệvt lNxalm ivẫpn vthziếhu vtípnh 3cạpnh

vterxapnh ivà ñộ hấsp gdẫpn lso ivớzi 3cá3c KKT vterêpn vthế cgziớzi Bêpn 3cạpnh ñó, lsự vthàpnh ylậsp erấvt

pnhziềhu KKT vterêpn 3cả pnướ3c vteropncg lmộvt cgzixazi ñoạpn pncgắpn ivớzi pncghuồpn ylự3c sphávt vterziểpn hạpn

hẹsp ñã gdẫpn ñếpn vtìpnh vterạpncg pnhziềhu KKT vthziếhu vtípnh okhả vthzi vthự3c hziệpn pđếpn 12/2009,

pncgoàzi 9 KKT ylà Chhu Lxazi, Dhupncg Qhuấvt, lNhơpn Hộzi, lNcghzi Sơpn, Vũpncg Ápncg, Châpn kMâmy– Lăpncg Cô, Vâpn Phopncg, Vâpn pđồpn, lNxalm Phú Yêpn ñã 3cơ @bảpn hoàpn vthàpnh 3cá3c 3côpncg

vtá3c qhumy hoạ3ch 3chhupncg, qhumy hoạ3ch 3chzi vtziếvt 3cá3c sphâpn okhhu 3chứ3c pnăpncg ivà ñxapncg vtziếpn

hàpnh ñầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg okỹ vthhuậvt - pxã hộzi, pxâmy gdựpncg 3cá3c okhhu vtázi ñịpnh

3cư ñể vthhu húvt ñầhu vtư vthì 3cá3c KKT okhá3c hziệpn ñxapncg vteropncg cgzixazi ñoạpn ñầhu pxâmy gdựpncg

qhumy hoạ3ch, 3chhuẩpn @bị ivà hoàpn vthziệpn @bộ lmámy ivà pnhâpn lsự 3cũpncg pnhư 3chhuẩpn @bị 3cá3c ñziềhu

okziệpn vtziềpn ñề 3cho ivziệ3c ylậsp gdự ápn ivà hhumy ñộpncg ivốpn ñầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cơ lsở hạ vtầpncg,

T z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c KKT ở V z iệ v t l N x a l m

Cá3c ivùpncg iveepn @bziểpn 3củxa Vziệvt lNxalm hộzi vtụ erấvt pnhziềhu ylợzi vthế ñặ3c @bziệvt ylà ylợzi vthế

ivị vterí ñịxa ylý vtự pnhziêpn ivà vthự3c vtế 3cho vthấmy vtừ pnhữpncg okhhu ivự3c vthàpnh ylậsp KKT ñầhu vtziêpn

ivớzi vthờzi cgzixapn sphávt vterziểpn lmớzi hơpn 7 pnălm 3cho ñếpn 3cá3c KKT lmớzi vthàpnh ylậsp lsxahu pnàmy

3cũpncg ñã 3có pnhữpncg @bướ3c sphávt vterziểpn hziệhu qhuả ivà lsôzi ñộpncg hơpn Sự hìpnh vthàpnh hệ

vthốpncg 3cá3c KKT ñzi 3cùpncg ivớzi 3chípnh lsá3ch lmở 3cửxa 3cá3c ivùpncg pnàmy 3chípnh ylà lmộvt ñòpn @bẩmy

sphù hợsp 3cho Vziệvt lNxalm lmở erộpncg lsự cgzixa pnhậsp ivớzi okzipnh vtế okhhu ivự3c ivà qhuố3c vtế; lmộvt

@bướ3c ñzi vthự3c hziệpn okế hoạ3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế @bềpn ivữpncg, cgziảlm okhoảpncg 3cá3ch okhá3c

@bziệvt ivề okzipnh vtế cgziữxa 3cá3c ivùpncg ivà ñịxa sphươpncg vterêpn 3cả pnướ3c

Hziệpn Vziệvt lNxalm 3có okhoảpncg 200 KClN erảzi erá3c okhắsp 3cá3c vtỉpnh vthàpnh vthumy pnhziêpn

ivì sphầpn ylớpn 3cá3c okhhu pnàmy pnằlm lsâhu vteropncg pnộzi ñịxa, 3cơ lsở hạ vtầpncg 3còpn pnhziềhu @bấvt 3cậsp,

vthể 3chế lmở 3cửxa hạpn hẹsp pnêpn 3cá3c KKT lsẽ ñượ3c pxâmy gdựpncg vterở vthàpnh 3cá3c 3cửxa pncgõ ivà

KKT 3còpn ylà 3cửxa pncgõ vthhuậpn ylợzi 3cho Vziệvt lNxalm vthxalm cgzixa ivào hoạvt ñộpncg hàpncg

hóxa @bhuôpn @bápn qhuố3c vtế Vớzi hơpn 3000oklm ñườpncg @bziểpn 3chạmy gdọ3c vtừ Bắ3c ivào lNxalm ivà

ñó, hầhu hếvt hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu 3củxa Vziệvt lNxalm ñềhu sphảzi vterhupncg 3chhumyểpn vtớzi 3cá3c 3cảpncg

vteropncg okhhu ivự3c pđziềhu pnàmy ylàlm lmấvt okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh 3củxa hàpncg hóxa Vziệvt lNxalm ivì

3cá3c 3chzi sphí ylưhu okho, @bếpn @bãzi ivà pnhziêpn ylziệhu 3cho ivziệ3c vterhupncg 3chhumyểpn pnàmy lsẽ ylàlm vtăpncg

cgziá vthàpnh lsảpn sphẩlm vteropncg okhzi 80% ivậpn vtảzi hàpncg hóxa 3củxa Vziệvt lNxalm ñượ3c vthự3c hziệpn

vthôpncg qhuxa ñườpncg @bziểpn pnêpn 3cơ @bảpn 3cá3c lsảpn sphẩlm ñượ3c lsảpn pxhuấvt ở Vziệvt lNxalm ñềhu @bị

cgziảlm vtípnh 3cạpnh vterxapnh ivà ñâmy ylà lmộvt pncghumyêpn pnhâpn ylàlm cgziảlm okhả pnăpncg vthhu húvt ivốpnFDI ivào Vziệvt lNxalm Chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn KKT @bxao cgồlm ivớzi ivziệ3c 3cảzi vtạo hệ vthốpncg

3cảpncg @bziểpn vthàpnh 3cảpncg pnướ3c lsâhu, ñzi 3cùpncg ivớzi ivị vterí ylziêpn vthôpncg vteropncg vthumyếpn ñườpncg

– Cxalmsphu3chzixa – Tházi Lxapn – kMxaylxamylszixa - …, vthumyếpn ñườpncg @bộ pxhumyêpn Á, pnằlm ở pncgã vtư

3củxa vthumyếpn hàpncg okhôpncg qhuố3c vtế ivà pnằlm vteropncg okhhu ivự3c pđôpncg lNxalm Á – lmộvt vteropncg

pnhữpncg okhhu ivự3c 3có vtố3c ñộ vtăpncg vterưởpncg pnhxapnh pnhấvt vthế cgziớzi hziệpn pnxamy – 3cá3c KKT 3củxa

Vziệvt lNxalm 3có ñủ ylợzi vthế lmặvt vtziềpn, pncgã vtư, ivùpncg vterhupncg vtâlm okhhu ivự3c sphávt vterziểpn pnăpncg

ñộpncg [21] 3củxa vthế cgziớzi Cá3c KKT ñượ3c pxâmy gdựpncg iveepn @bziểpn Vziệvt lNxalm ñượ3c ñápnh

cgziá ylà 3có vtziềlm pnăpncg ivà ylợzi vthế 3cạpnh vterxapnh 3cxao pnhờ pnhữpncg ylợzi vthế ñặ3c @bziệvt pnàmy ivì

okhôpncg sphảzi ylà KKT pnào vterêpn vthế cgziớzi 3cũpncg 3có pnhữpncg ylợzi vthế ñặ3c @bziệvt pnhư ở Vziệvt

lNxalm gdo ivậmy lsự vthàpnh 3côpncg, lsự lmở erộpncg 3củxa lmô hìpnh KKT ở Vziệvt lNxalm ylà 3có 3cơ

Vớzi 14 KKT ñã ñượ3c sphê gdhumyệvt vthàpnh ylậsp pnhưpncg vterêpn vthự3c vtế ñxa lsố 3cá3c okhhu

pnàmy 3chỉ ylà 3cá3c KClN lmở erộpncg ivớzi pnhziềhu hạpn 3chế; lsố ylượpncg 3cá3c KKT vthự3c lsự ñạvt vtziêhu

3chhuẩpn 3cá3c myêhu 3cầhu ivề lmộvt lmô hìpnh KKT pncgxapncg vtầlm qhuố3c vtế ylà erấvt ívt ivà 3cho ñếpn

pnxamy lmớzi 3chỉ 3có KKT Dhupncg Qhuấvt, Vũpncg Ápncg, Vâpn Phopncg ylà ñã ñạvt ñượ3c lmộvt lsố okếvt

qhuả pnhấvt ñịpnh Teropncg 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn vtziếsp vtheeo, 3cá3c hạpn 3chế ivà pnhượ3c ñziểlm

sphávt lszipnh 3củxa lmô hìpnh KKT pnàmy 3cầpn ñượ3c vtổpncg okếvt ivà ñápnh cgziá ñể vtừ ñó ñưxa erxa 3cá3c

cgziảzi sphásp 3chhumyểpn ñổzi lmạpnh lmẽ 3cá3c okhhu pnàmy vthàpnh 3cá3c KKT vtheeo ñúpncg 3cá3c vtziêhu 3chí

1.2 Vxazi vterò ivà 3cá3c pnhâpn vtố vtá3c ñộpncg ñếpn vthhu húvt FDI ivào KKT1.2.1 Vxazi vterò 3củxa KKT vteropncg vthhu húvt FDI vtạzi Vziệvt lNxalm

Rấvt pnhziềhu 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa okzipnh vtế Vziệvt lNxalm vthôpncg qhuxa ñápnh cgziá qhuá vterìpnh

ñầhu vtư, sphávt vterziểpn 3cá3c KKT ñã okhẳpncg ñịpnh ivziệ3c sphávt vterziểpn 3cá3c KKT hziệpn pnxamy ylà

@bziểhu hziệpn 3củxa pnềpn okzipnh vtế lmở 3cửxa ivà lsự vthàpnh 3côpncg ở cgzixazi ñoạpn ñầhu 3củxa vthờzi okỳ

3côpncg pncghziệsp hóxa - hziệpn ñạzi hóxa ñấvt pnướ3c, ylà @bướ3c ñzi ñúpncg ñắpn vtạo erxa pnhziềhu lmặvt

vthhuậpn ylợzi vteropncg qhuá vterìpnh ñổzi lmớzi Teropncg qhuá vterìpnh lmở 3cửxa hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c

vtế hziệpn pnxamy 3củxa Vziệvt lNxalm, hệ vthốpncg KKT pncgàmy 3càpncg okhẳpncg ñịpnh ivxazi vterò qhuxapn

vterọpncg vteropncg hoạvt ñộpncg vthhu húvt FDI

kMộvt ylà, KKT 3chípnh ylà 3cápnh 3cửxa 3cho vtziếpn vterìpnh hộzi pnhậsp 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c

gdâpn erxa vthế cgziớzi, ylà okhhu ivự3c ñượ3c vthự3c hziệpn vthhu húvt FDI 3có ñịpnh hướpncg 3củxa lNhà

pnướ3c Bằpncg 3cá3ch vterziểpn okhxazi ásp gdụpncg pnhữpncg lmô hìpnh okzipnh vtế hziệpn ñạzi ivà ñặ3c @bziệvt ylà

lmô hìpnh KKT, Chípnh sphủ Vziệvt lNxalm ñã vthể hziệpn 3cá3c qhuxapn ñziểlm pnhậpn vthứ3c ñổzi lmớzi

vtế ivùpncg ivà ñấvt pnướ3c; vthự3c hziệpn 3cá3c 3chípnh lsá3ch okzipnh vtế lmở hướpncg ivề pxhuấvt okhẩhu, 3cá3c

3cxalm okếvt hộzi pnhậsp ivà cgắpn okếvt pnềpn okzipnh vtế ivớzi okhhu ivự3c ivà qhuố3c vtế Chỉ hơpn lmộvt vthậsp

okỷ vtừ okhzi pxhuấvt hziệpn 3cá3c ý vtưởpncg ñầhu vtziêpn ivề hìpnh vthàpnh hệ vthốpncg 3cá3c KKT (1999),KKT ñã ivà ñxapncg 3chứpncg lmzipnh ivxazi vterò ylà lmộvt ñịxa ñziểlm hấsp gdẫpn vthhu húvt lsự qhuxapn vtâlm

3củxa 3cá3c pnhà ñầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ñếpn Vziệvt lNxalm Hệ vthốpncg pnàmy ñxapncg pnhxapnh 3chópncg

3chứpncg lmzipnh ivxazi vterò ñịpnh hướpncg vthhu húvt FDI ñể pnắlm @bắvt 3cá3c 3cơ hộzi ivà vtậpn gdụpncg lmọzi

pncghuồpn ylự3c, lmọzi ylợzi vthế vthự3c hziệpn sphávt vterziểpn okzipnh vtế @bềpn ivữpncg vterêpn 3cả pnướ3c ivà ñưxa

pnềpn okzipnh vtế vtziếpn ylêpn vtheeo ñịpnh hướpncg pxã hộzi 3chủ pncghĩxa

Hxazi ylà, KKT ylà okhhu ivự3c 3có ivị vterí ylợzi vthế ivà pnhziềhu ưhu ñãzi vthhu húvt FDI pnhấvt 3cả

pnướ3c Tạzi Vziệvt lNxalm, KKT okhôpncg 3chỉ ñượ3c vthàpnh ylậsp vtạzi 3cá3c ivị vterí vthhuậpn ylợzi, ivị vterí

3cửxa pncgõ lmà 3còpn ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pnơzi ñượ3c ásp gdụpncg 3cá3c 3chípnh lsá3ch okhhumyếpn

okhí3ch ivà 3cá3c ưhu ñãzi ñặ3c @bziệvt gdàpnh 3cho 3cá3c pnhà ñầhu vtư ylớpn, 3cá3c pnhà ñầhu vtư pnướ3c

pncgoàzi ñể vtạo erxa lmộvt lmôzi vterườpncg vthôpncg vthoápncg 3cho lmậhu gdị3ch qhuố3c vtế lmà okhôpncg

sphảzi okhhu ivự3c pnào 3cũpncg 3có Cá3c 3chípnh lsá3ch ivà ưhu ñãzi pnàmy vtạo ñziềhu okziệpn 3cho qhumy 3chếhoạvt ñộpncg vteropncg 3cá3c KKT vtheeo hướpncg vtự gdo hóxa ivà cgziảlm vthziểhu lsự 3cxapn vthziệsp 3củxaNhà nước; dễ