Luận văn tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cộng hoà dân chủ nhân dân lào

r a a ftg y a M a g a a a I M l l i l U I l l n n w i i lliHIIIWI II i H M I l i U l t i W — lliW flHI Iillliwiimi 'm M M H I H H ' II I ' m u III HI I m ill I' H I I I H i U n i w m w i i i " w n M r w n i m ■ TR Ư Ờ N G ĐẠI HỌC KINH TÊ Q U Ố C DÂN s u LAPH T I Ắ IM%,í! M n n% I ír t * M VT i lJ m \¥I f1 \ K %I T w I I LI I T I n n u I TRựC TIÊP NƯỚC NGOÀI VÀ( y n À n Ẳ § y rfcii I Ki 14ẲKi' n ẳ y THAO s ĩ f i A ỉ I 'J 1, ni A IV* vmsmmmmsmmmmiXsmtsmmem mmm «!B!W*8SM' K tf# £ if y / •» K »-* ■** wmimmmm m wm mmmm: n i i ' ™ TRU ÔNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUÓC DÂN SULAPH ANH PH IM PH APH O NG SAVATH TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÓN ĐẰU T TRỰC TIÉP NƯỚC NGOÀI VÀO CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành : Kinh tế phát triển LUẬN VĂN T H Ạ C -SĨK IN H TÉ ĐẠI HOC KTQD THONG TIN THỬ VIỆN Ị Ngưòi hướng dẫn khoa học: GS.TS VŨ THỊ NGỌC PHÙNG HÀ NỘI - 2007 LỜI C ẢM ƠN Với lòng biết ơn chân thành, tác giả xin cảm ơn Đảng Chính phủ hai nước Lào, Việt Nam hỗ trợ cho tác giả sang học tập Việt Nam Tác gia xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng dành nhiều thời gian quý báu hướng dẫn, chi bảo góp ý cho tác giả suốt q trình hồn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo khoa Kê hoạch vù phát triển, thầy cô Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, với bạn bề trường gia đình giúp đỡ tác giá suốt trình học tập, nghiền cứu Nhà trường Tác gia mong muốn kết nghiên cứu luận văn đóng góp phản giá trị vào việc tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Tuy nhiên hạn chế thời gian nên luận văn cịn tồn khiêm khuyết Tác giá mong nhận đóng góp ý kiến q báu thây bạn đọc Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2007 Tác giả luận văn Sulaphanh Phimphaphongsavath MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỬ VIÉT TẮT DANH MỤC BẢNG BIẼU LỜI MỎ ĐẦU CHƯƠNG 1: S ự CẦN THIÉT THU HÚT VÓN ĐẦU T TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIẺN KINH TÉ CỦA CHĐCND LÀO 1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nưóc 1 K h i n i ệ m c ủ a v ố n đ ầ u t t r ự c t i ế p n c n g o i 1 Đ ặ c đ i ể m c h ủ y ế u c ủ a v o n F D I h i ệ n n a y .6 1.2 Các hình thức vốn đầu tư trực tiếp nước 1.3 Sự cần thiết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nưóc ngồi vào phát triển kinh tế CHDCND Lào 12 S ự t h i ế u h ụ t v ề n g u n v ố n đ ầ u t t r o n g n c 12 V a i t r ò c ủ a F D I v i p h t t r i ể n k i n h t ế c ủ a L o 17 1.4 Kinh nghiệm thu hút FDI Việt Nam học CHDCND Lào 21 K i n h n g h i ệ m t h u h ú t v ố n F D I c ủ a V i ệ t N a m : 21 1 T h ự c t r n g t h u h ú t F D I c ủ a V i ệ t N a m .21 N h ữ n g t h n h t ự u v tá c đ ộ n g c ủ a F D I tớ i t ă n g t r n g v p h t tr iể n k i n h tế c ủ a V i ệ t N a m : N h ữ n g t h u ậ n lợ i v k h ó k h ă n c ủ a v iệ c th u h ú t F D I c ủ a V i ệ t N a m : B i h ọ c k i n h n g h i ệ m t h u h ú t F D I c ủ a V i ệ t N a m B i h ọ c t h n h c ô n g c ủ a V i ệ t N a m t r o n g th u h ú t v s d ụ n g F D I 2 N h ữ n g b i h ọ c k h ô n g t h n h c ô n g c ủ a V i ệ t N a m t r o n g v i ệ c t h u h ú t v s d ụ n g F D 31 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TU TRỤC TIÉP NƯỚC NGOÀI VÀO CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2001-2005 VÀ RIÊNG NĂM 2006 33 2.1 Đặc điểm điều kiện tụ nhiên, kinh tế - xã hội CHDCND Lào 33 1 Đ i ề u k i ệ n t ự n h i ê n 3 Đ i ề u k i ệ n k i n h t ế - x ã h ộ i 2.2 Thực trạng thu hút FDI vào CHDCND Lào thòi gian qua 43 2 T h ự c t r n g t h u h ú t F D t h e o c ấ p p h é p đ ầ u t T h ự c t r n g t h u h ú t F D t c c n c t r ê n t h ế g i i 4 2 T h ự c t r n g t h u h ú t F D I t h e o n g n h k i n h t ế c ủ a L o 2 T h ự c t r n g t h u h ú t F D I t h e o v ù n g k i n h tế c ủ a L o 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưỏng đến trình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Lào 56 C c n h â n tố b ê n t r o n g ả n h h n g đ ế n q u t r ì n h t h u h ú t F D I c ủ a L o 1 m ô i t r n g k i n h tế , c h í n h trị v l u ậ t p h p : m ô i t r n g tà i n g u y ê n th iê n n h i ê n : 3 v ị t r í đ ị a l ý : t h ủ tụ c h n h c h í n h : N g u n la o đ ộ n g p h ụ c v ụ c h o c c d ự n F D I : C c n h â n tố b ê n n g o i ả n h h n g đ ế n q u t r ì n h t h u h ú t F D I c ủ a L o X u h n g q u ố c tế h i ệ n n a y : 2 T c đ ộ n g từ c c th ị t r n g c n h t r a n h : 3 S ự q u â n t â m c ủ a n h Đ T N N : .5 2.4 Đánh giá kết thu hút FDI vào phát triển kinh tế - xã hội 59 Đ n h g i t c đ ộ n g c ủ a F D I đ ế n p h t t r i ể n k i n h tế c ủ a L o Đ n h g i t c đ ộ n g c ủ a F D I đ ế n t o v i ệ c l m v n â n g c a o th u n h ậ p c h o n g i l a o đ ộ n g 4 N h ữ n g t h u ậ n lợ i v k h ó k h ă n tr o n g v iệ c th u h ú t F D I v o C H D C N D L o CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÓN ĐẦU T TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CHDCND LÀO ĐÉN 2020 71 3.1 Những yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Lào 71 3.2 Q uan điểm thu hút sử dụng FDI cua CHDCND L o nhằm phát triển kinh tế - xã hội đất nước 72 3.3 Phương hưóng thu hút FDI cho phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào đến năm 2020 .74 3 M ụ c t i ê u c h i ế n l ợ c p h t t r i ể n k i n h tế - x ã h ộ i đ ế n n ă m 2 3 P h n g h n g th u h ú t F D I c h o p h t tr iể n k in h tế - x ã h ộ i c ủ a C H D C N D L o đ ế n n ă m 2 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cưòng thu hút FDI vào CHDCND Lào 80 T o m ô i t r n g t h u ậ n lợ i c h o v i ệ c th u h ú t F D I .8 X â y d ự n g c h i ế n l ợ c t h u h ú t F D I Đ o tạ o , b i d ỡ n g n g u n n h â n lự c v tă n g c ò n g s ự q u ả n lý c ủ a N h n c 85 3.5 Những kiến nghị 89 K i ế n n g h ị v i C h í n h p h ủ K i ế n n g h ị v i U ỷ b a n k ế h o c h v đ ầ u t C c Bộ, n g n h c ó l i ê n q u a n KET LUẠN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIÉT TẮT ADB N gân AFTA H iệ p đ ịn h th n g m i tự d o c c n c Đ ô n g N a m Á APEC H ợ p t c k i n h tế C h â u Á - T h i B ì n h D n g ASEAN H iệ p h ộ i c c n c Đ ô n g N a m Á BOT H ọ p đ n g x â y d ự n g - k in h d o a n h - c h u y ể n g ia o BT H ợ p đ n g x â y d ự n g - c h u y ể n g ia o BTO H ợ p đ n g x â y d ự n g - c h u y ể n g i a o - k h a i th c CH DCND LÀO C ộng H D ân C hủ N hân D ân L CNH - HĐH C ô n g n g h iệ p h o - h iệ n đ i h o CNH C ô n g n g h iệ p h o CPM I U ỷ b a n k h u y ế n k h í c h v q u ả n lý s ự đ ầ u t ĐTNN Đ ầ u tư n c n g o i FD I Đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i GDP T ố n g sả n p h ấ m tro n g n c IM F Q u ỹ t iề n t ệ q u ố c tế JV C D o a n h n g h i ệ p l iê n d o a n h K H -C N K hoa học - C ông nghệ M NCs C ô n g ty đ a q u ố c g ia NGO V i ệ n t r ợ c ủ a c c tố c h ứ c p h i c h í n h p h ủ N IC s C c n c c ô n g n g h iệ p m i ODA V iệ n trợ p h t triể n c h ín h th ứ c PFI V ô n đ ầ u tư g iá n tiế p n c n g o i TNCs C ô n g ty x u y ê n q u ố c g i a UNDP C h n g t r ì n c ủ a l iê n h ọ p q u ố c USD Đ n g đ ô la M ỹ WB N g â n h n g tế g i ó i W TO T ố c h ứ c t h n g m i q u ố c tế XHCN X ã h ộ i c h ủ n g h ĩa h n g p h t triế n c h â u Á D A N H M Ụ C C Á C B Ả N G B IỂ U , Đ Ồ THỊ B ả n g 1 : T ổ n g q u a n t h u h ú t F D I v o V i ệ t N a m g i a i đ o n 8 - 0 B ả n g : F D I v o V i ệ t N a m t h e o n g n h , l ĩ n h v ự c g i a i d o n 8 - 0 B ả n g : T ố c đ ộ t ă n g t r n g G D P q u a c c g i a i đ o n k ê h o c h B ả n g 2 : C c ấ u n g n h k i n h t ế c ủ a L o g i a i đ o n - 0 B ả n g : s ố d ự n v v ố n F D I v o C F D C N D L o t n ă m 0 - 0 v r i ê n g n ă m 0 B ả n g : F D I v o C H D C N D L o p h â n th e o c c n c đ ầ u t g ia i đ o n 0 - 0 5 B ả n g : F D I v o C H D C N D L o t h e o c c n c đ ầ u t n ă m 0 .4 B ả n g : F D I v o C H D C N D L o t h e o C h â u lụ c g i a i đ o n B ả n g : F D I v o C H D C N D L o t h e o c c C h â u lụ c n ă m 0 0 - 0 B ả n g : F D v o C H D C N D L o p h â n th e o lĩn h v ự c k in h tế g ia i đ o n 0 - 0 B ả n g : F D I v o C H D C N D L o p h â n th e o n g n h k i n h tế g ia i đ o n 0 - 0 B ả n g : F D I v o C H D C N D L o p h â n t h e o l ĩn h v ự c k i n h tế n ă m 0 51 B ả n g 1 : F D I v o C H D C N D L o p h â n t h e o n g n h k i n h t ế n ă m 0 51 B ả n g 2 : F D I v o C H D C N D L o p h â n t h e o c c v ù n g g i a i đ o n 0 - 0 B ả n g : D ự k i ế n n h đ ầ u t lớ n n h ấ t v o L o g ia i đ o n 0 - v 1 - 2 B ả n g : D ự k i ế n v ố n F D I t h e o n g n h v o L o g ia i đ o n 0 - v 1 - 2 B ả n g 3 : D ự k i ế n v ố n F D t h e o v ù n g v o L o B ả n g : C â n đ ố i n g u n v ố n t h e o p h n g n p h t t r i ế n c b ả n Đ t h ị : S o s n h s ự t ă n g t r n g c ủ a F D I v G D P t h e o c c n ă m TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUỐC DÂN SULAPHANH PHIMPHAPHONGSAVATH TĂNG CƯỜNG THƯ HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIÉP NƯỚC NGOÀI VÀO CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành : Kinh tế phát triển TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC s ĩ HÀ NỘI - 2007 m m LỜI MỎ ĐẦU TÍNH CÁP THIẾT CỦA ĐÈ TÀI T r o n g t h i đ i n g y n a y , x u h n g h ộ i n h ậ p k h u v ự c v t o n c ầ u đ a n g d iễ n r a m ộ t c c h m n h m ẽ C ù n g v i x u h n g t ă n g c n g h ợ p tá c q u ố c tế , t h ự c h iệ n to n cầu hóa In v e s tm e n t - k in h tế , vốn đầu tư trự c tiế p nước (F o re ig n D ire c t F D I ) c ó v a i t r ị h ế t s ứ c q u a n t r ọ n g , h ì n h t h ứ c đ ầ u tư n g y c n g đ a d n g p h o n g p h ú , th ê m v o đ ó h ầ u h ế t c c n c đ a n g p h t triể n n g y c n g c ó n h u c ầ u v ề v ố n r ấ t lớ n C h í n h v ì v ậ y , F D I đ ã t r t h n h b ộ p h ậ n q u a n t r ọ n g t r o n g q u a n h ệ k i n h tế q u ố c tế D o v ậ y , t r ê n t h ế g i i đ ã v đ a n g d i ễ n r a m ộ t c u ộ c c n h t r a n h g i ữ a c c q u ố c g i a v i n h a u đ ế t h u h ú t tố i đ a n g u n v ô n F D Đ ể phù h ợ p với xu h n g đó, nư c C ộ n g H oà D ân C h ủ N h ân D ân L ( C H D C N D L o ) đ ã v đ a n g c ó n h ữ n g h o t đ ộ n g t íc h c ự c t h a m g i a v o q u tr ìn h n y V iệ c th u h ú t v ố n đ ầ u tư c ủ a n c n g o i đ a n g m ộ t tro n g n h ữ n g c h ín h sá c h h n g đ ầ u c ủ a Đ ả n g v N h n c L o F D I k h ô n g n h ữ n g đ ế g i ả i q u y ế t tìn h t r n g k h a n h i ế m v ố n c h o đ ầ u t p h t t r i ể n x ã h ộ i m c ò n đ ể t o t h ê m c ô n g ă n v iệ c m c h o n g i l a o đ ộ n g , t n g b c đ a n ề n k i n h tế L o t i ế p c ậ n v i k ỹ t h u ậ t h i ệ n đ i, q u y t r ì n h c n g n g h ệ t i ê n t i ế n , t i ế n tớ i s ả n x u ấ t n h ữ n g m ặ t h n g c ó c h â t lư ợ n g v h m lư ợ n g k ỹ th u ậ t c a o , g ó p p h ầ n th ú c đ ẩ y p h t triể n n ộ i s in h , tạ o n ê n sứ c m n h tổ n g h ợ p th ự c h iệ n th ắ n g lợ i s ự n g h iệ p c ô n g n g h iệ p h o , h iệ n đ i h o đ ấ t n c V ì n h ữ n g lý d o n ê u t r ê n n ê n v iệ c n g h i ê n c ứ u đ ề tà i: “Tăng cưòng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nưóc ngồi vào Cộng Hồ Dân Chủ Nhân Dân Lào” c ó ý n g h ĩa c ả v ề m ặ t lý l u ậ n v th ự c tiễ n TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu ĐÈ TÀI T r o n g l ĩ n h v ự c t h u h ú t F D I n h ữ n g n ă m q u a đ ã c ó r ấ t n h i ề u tá c g i ả q u a n t â m n g h i ê n c ứ u d i n h i ề u k h í a c n h k h c n h a u , c h ủ y ế u t ậ p t r u n g c ả v ề lý l u ậ n v p h â n t íc h t h ự c t r n g th u h ú t F D I đ ố i v ó i p h t t r i ể n k i n h tế - x ã h ộ i c ủ a L o MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM vụ CỦA LUẬN VĂN M ụ c đích củ a lu ậ n văn L u ậ n v ă n l m r õ v ề ý n g h ĩ a , t h ự c t i ễ n , p h n g h n g v g i ả i p h p t r o n g v iệ c th u h ú t FD n h ằ m tă n g c n g th u h ú t FD v o C H D C N D L o 99 33 Trung tâm thống kê quốc gia Lào (2005), số liệu thống kê năm 1975-2005, Viêng Chăn 34 Uỷ ban kế hoạch Đầu tư (2007) Báo cáo Tình hình đầu tư Việt Nam CHDCND Lào từ năm 1989-5/2007, Viêng Chăn 35 Uỷ ban Ke hoạch Đầu tư (2004), Ke hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2004- 2005, Viêng Chăn 36 Uỷ ban Ke hoạch Đầu tư (2005), Ke hoạch phát triến kinh tế - xã hội năm 2005-2006, Viêng Chăn 37 Ưỷ ban Ke hoạch Đầu tư (2006), Ke hoạch phát triển kinli tế - xã hội năm lần thứ Vỉ (2006-2010), Viêng Chăn 38 Uỷ ban Kế hoạch Đầu tư (2006), Luật khuyến khích đầu tư nước ngồi CHDCND Lào, NXB Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư, Viêng Chăn 39 Trang Web http:/ www.dgp.cpi.lao 40 Trang Web http://www.google.com 41 Trang Web http:// www.mpi.gov.vn 42 Trang Web http://www.lncci.laotel.com 43 Trang Web http://www.moc.gov.la 44 Trang Web http://www.vir.com.vn PHỤ LỤC LUẬT VÈ KHUN KHÍCH ĐẦU Tư NƯỚC NGỒI TẠI CHDCND LÀO Chương I Điều khoản chung Điều Mục đích Luật khuyến khích ĐTNN quy định nội quy quy tắc việc xúc tiến, bảo vệ quản lý ĐTNN CHDCND Lào nhằm mục tiêu phát triển quan hệ, hợp tác mặt kinh tế đối ngoại, vận dụng vốn, trí tuệ để phát triển lực lượng sản xuất có hiệu quả, phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hố, góp phần vào giải vấn đề để cải thiện đời sống nhân dân phát triển, xây dựng đất nước giầu mạnh Điều Khái niệm FDI có nghĩa thu hút vốn gồm có tài sản, cơng nghệ nhân lực nước vào CHDCND Lào với mục đích kinh doanh Nhà ĐTNN cá nhân pháp nhân nước đến đầu tư CHDCND Lào Nhà đầu tư nưóc người góp vốn người họp tác kinh doanh với nước bao gồm cá nhân pháp nhân Lào CHDCND Lào với tư nhân tơ chức người nước ngồi Tài sản có nghĩa tài sản tiền, nguyên vật liệu quyền sở hữu trí tuệ Doanh nghiệp ĐTNN bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi, cơng ty liên doanh theo hợp đồng kinh doanh thành lập CHDCND Lào Điều Khuyến khích ĐTNN Nhà ĐTNN đầu tư sản xuất, kinh doanh vào lĩnh vực đầu tư CHDCND Lào ngoại trừ hoạt động ảnh hưởng đến ổn định quốc gia, môi trường ngắn hạn dài hạn, sức khoẻ văn hoá tốt đẹp quốc gia Nhà nước khuyến k h íc h nhà ĐTNN đầu tư vào ngành, khu vực đầu tư nêu điều 16 điều 17 Luật thơng qua việc ban hành sách thuế, nội quy, quy tắc, cung cấp thông tin, dịch vụ sở vật chất thuận lợi cho nhà ĐTNN Điều Bảo vệ ĐTNN Tài sản đầu tư nhà ĐTNN CHDCND Lào bảo vệ đầy đủ luật pháp CHDCND Lào, không cho phép trưng thu, quốc hữu hóa, trừ trường hợp cần thiết đế sử dụna cho lợi ích cơng cộng Trong trường họp đó, nhà ĐTNN nhận bồi thường lại theo quy định luật pháp Chưong II Hình thức ĐTNN Điều Hình thúc ĐTNN Nhà ĐTNN đầu tư CHDCND Lào, hình thức đầu tư sau: Hợp đồng hợp tác kinh doanh Doanh nghiệp liên doanh (Joint Venture Company- JVC) Doanh nghiệp 100% vốn nước Điều Họp đồng họp tác kinh doanh Họp đồng hợp tác kinh doanh hợp tác kinh doanh pháp nhân nước với pháp nhân nước ngồi mà khơng thành lập pháp nhân CHDCND Lào Mục đích, hình thức họp tác, điều khoản kinh doanh, quyền nghĩa vụ, trách nhiệm lợi ích bên phải quy định hợp đồng Điều Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập đăng ký kinh doanh theo luật pháp CHDCND Lào, nhà đầu tư nước nước sở hữu vận hành hoạt động Tố chức, quản lý, hoạt động mối quan hệ nhà đầu tư liên doanh hai bên thoả thuận quy định điêu khoản hợp done liên doanh Riêng nhà ĐTNN liên doanh cần góp vốn tối thiếu 30% vơn đăng ký Sự góp vốn ngoại tệ phải quy đối đồng Kíp theo tỷ giá ngân hàng CHDCND Lào ngày góp vốn Điều Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp người nước đâu tư CHDCND Lào Sự thành lập doanh nghiệp thành lập pháp nhân làm chi nhánh doanh nghiệp nước Điều Vốn đăng ký Vốn đăng ký doanh nghiệp ĐTNN tối thiều phải bàng 30% tổng vốn hoạt động Trong suốt trình hoạt động, tài sản doanh nghiệp liên doanh không phép nhỏ vốn đăng ký Điều 10 Văn phòng đại diện Một doanh nghiệp thành lập theo luật pháp nước khác phép thành lập văn phòng đại diện CHDCND Lào để thu thập thơng tin, nghiên cứu tính khả thi việc đầu tư vấn đề liên quan đến hợp tác đăng ký đầu tư Các văn phịng đại diện hoạt động mục đích thương mại không điều chỉnh bơi luật Điều 11 Điều kiện cho phép đầu tư Điều khoản cho phép hoạt động nhà ĐTNN phụ thuộc vào tính chất, quy mơ điều kiện hoạt động kinh doanh hay dự án thời gian không 50 năm gia hạn theo định Chính phủ khơng q 75 năm Chương III Quyền, lọi ích trách nhiệm nhà ĐTNN Điều 12 Quyền lọi ích nhà ĐTNN Nhà ĐTNN có quyền lợi ích sau: Được hồ trợ phủ việc thành lập hoạt động sản xuất kinh doanh theo thức luật Được bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thu từ hoạt động kinh doanh Quyền sở hữu tài sản Đưọ'c hưởng lợi nhuận từ việc cho thuê sang nhượng đất đai quyền sử dụng hay bán tài sản hên quan tới việc cho thuê hay sang nhượng đất nhằm tạo lợi nhuận đảm bảo loại tài sản cho người hưởng hay định chế tài hay sử dụng tài sản đế liên doanh, cho thuê lại quyền sử dụng đất, chuyến nhượng hay thoả thuận sang nhượng theo điều khoản hợp đồng thuê, sử dụng hợp đồng cho thuê hay sang nhượng để hên doanh hay đảm bảo lợi ích theo họp đồng thuê đất hay sang nhượng đất người thứ Quyền lợi ích cụ thể nhà đầu tư nước liên quan đến thuê sang nhượng đất phải phù hợp với luật đất đai luật liên quan khác Neu cần thiết phải sử dụng lao động nước ngồi số lao động khơng phép vượt q 10% số lao động doanh nghiệp liên doanh Nhà ĐTNN thành viên gia đình, bao gồm chuyên gia, cán người nước tạo thuận lợi việc xin visa phủ chấp nhận phép cư trú lâu dài CHDCND Lào có quyền xin nhập quốc tịch Lào theo quy định Luật quốc tịch Lào Được bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quyền liên quan đăng ký với CHDCND Lào Được quyền chuyến lợi nhuận, vốn doanh thu khác sau thực nghĩa vụ thuế, hải quan hoá đon khác nước sang nước thứ thông qua ngân hàng Lào Mở tài khoản bàng tiền kíp ngoại tệ ngân hàng CHDCND Lào 10 Có quyền kiện kiến nghị với quan có thẩm quyền trường họp có hành động ảnh hưởng đến hoạt động 11 Được nhận quyền lợi ích khác theo quy định pháp luật Điều 13 Nghĩa vụ người ĐTNN Nghĩa vụ người ĐTNN sau: Tiến hành việc sản xuất, kinh doanh theo giấy phép, quy trình nêu thuyết minh kỹ thuật, họp đồng theo thể thức luật Phải trì tài khoản theo Luật kế tốn doanh nghiệp CHDCND Lào Nếu cân thiết sử dụng hệ thống kế tồn cơng nhận khác, tài chấp thuận Báo cáo kết hoạt động kinh doanh lập báo cáo tài hàng năm nộp cho CPMI (uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư) quan chức khác Thực nghĩa vụ hải quan, thuế loại phí khác liên quan tới hoạt động kinh doanh cách đầy đủ kịp thời Tạo điêu kiện thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động tố chức quần chúng doanh nghiệp Phải ưu tiên việc dụng nhân lực Lào đồng thời đào tạo nâng cao trình độ truyển đạt kỹ thuật cho nhân lực Lào Chú ý vê phúc lợi xã hội, sức khoẻ an toàn người lao động doanh nghiệp Bảo vệ mơi trường, bảo đảm việc kinh doanh không tác động xấu đến cộng đông, an ninh quốc gia trật tự xã hội Thành lập quỹ tích lũy theo thể thức luật Duy trì chế độ bảo hiểm bao hiểm xã hội theo thể thức luật bảo hiểm bảo hiểm xã hội 10 Trường hợp chuyển địa điểm kinh doanh phải thơng báo cho quan có liên quan đồng thời phải đảm bảo tài sản điều kiện bình thường 11 Trường hợp có di chuyển vị trí doanh nghiệp phải báo cho ngành quản lý có liên quan biết, đồng thời phải sửa chữa lại vị trí cú trở lại điều kiện bình thường 12 Báo cáo trình hoạt động kinh doanh tới CPMI quan có liên quan khác 13 Thực nghĩa vụ khác theo qui định luật pháp Điều 14 Thuê thu nhập lao động nước Lao động nước làm việc doanh nghiệp ĐTNN phải nộp thuế thu nhập cá nhân cho Chính phủ Lào với tỷ lệ mười phần trăm (10%) tông thu nhập, trừ lao động nước mà Chính phủ Lào ký thoả thuận nộp thuế gấp đối ChưongIV Chính sách khuyến khích ĐTNN Điêu 15 Chính sách khuyến khích đầu tư nước ngồi Nhà nước xem xét sách khuyến khích ĐTNN hoạt động khu vực khuyến khích theo qui định điều 16 17 luật Điều 16 Các hoạt động khuyến khích ĐTNN Chính phủ qui định hoạt động khuyến khích ĐTNN sau: Sản xuất hàng xuất Hoạt động liên quan đến nông - lâm nghiệp, chế biến sản phẩm nông - lâm nghiệp thủ công Các hoạt động liên quan đên công nghiệp chế biến, công nghiệp sử dụns kỹ thuật đại, hoạt động nghiên cứu phát triển, cơng trình bảo vệ mơi trường động vật Hoạt động liên quan tới phát triển nguồn nhân lực, nâng cao tay nghề sức khoẻ cộng đồng Xây dựng sở hạ tầng Sản xuất nguyên vật liệu, công cụ để phục vụ cho hoạt động chủ chốt Phát triên công nghiệp du lịch dịch vụ cảnh Điều 17 Vùng đu ọc khuyến khích đầu tư Chính phủ qui định vùng khuyến khích ĐTNN vào vị trí địa lý, tình hình kinh tể - xã hội vùng chia thành vùng sau: Vùng 1: Vùng núi, cao nguyên, đồng mà sở hạ tầng kinh tế thuận lợi cho đầu tư Vùng 2: Vùng núi, cao nguyên, đồng có sở hạ tầng kinh tế phần thuận lợi cho việc đầu tư Vùng 3: Vùng núi, cao nguyên, đồng bàng có sở hạ tầng tốt cho việc đầu tư Phần chi tiết chia vùng khuyến khích việc đầu tư Chính phủ quy định Điều 18 Chính sách ưu đãi liên quan tói hải quan, thuế Doanh nghiệp ĐTNN đầu tư vào hoạt động thuộc lĩnh vực khu vực khuyến khích đầu tư qui định điều 16 17 pháp luật nhận sách khuyến khích hải quan, thuế sau: Nếu đầu tư vùng miễn thuế lợi nhuận khoảng thời gian năm sau phải nộp thuế lợi nhuận đầy đủ với tỷ lệ 10% Neu đầu tư vùng miễn thuế lợi nhuận khoảng thời gian năm, sau phải nộp thuế lợi nhuận tỷ lệ giảm nửa mười lăm phần trăm (15%) khoảng thời gian năm sau phải nộp thuế lợi nhuận đầy đủ với tỷ lệ mười lăm phần trăm (15%) Nêu đầu tư vùng miên thuế lợi nhuận khoảng thời gian năm sau phải nộp thuế lợi nhuận với tỷ lệ nửa hai mươi phần trăm (20%) khoảng thời gian năm sau phải nộp thuế lợi nhuận đầy đu với tỷ lệ hai mươi phần trăm (20%) Giai đoạn miễn thuế lợi nhuận tính từ ngày mà doanh nghiệp ĐTNN tiến hành kinh doanh Đối với số cơng trình trồng rừng giai đoạn miễn thuế lợi nhuận tính kế từ ngày mà doanh nghiệp có lãi trở Khi hết giai đoạn miễn thuế lợi nhuận, doanh nghiệp ĐTNN phải nộp thuế lợi nhuận theo thể thức luật Ngoài sách khuyến khích nói doanh nghiệp ĐTNN cịn nhận sách khuyến khích bổ sung sau: Trong giai đoạn miễn, giảm thuế lợi nhuận doanh nghiệp hưởng mức thuế thấp Lợi nhuận dùng đế phát triến tiếp cơng trình duyệt miễn thuế lợi nhuận năm kế tốn Được nhận sách miễn hải quan nhập khấu thuế nhập dụng cụ, phụ tùng, phương tiện sản xuất trực tiếp, nguyên liệu mà khơng có nước có khơng đầy đủ, sản phấm nửa thành phẩm nhập để chế biến hay lắp giáp thành sản phẩm để xuất khấu Được nhận sách miễn hải quan xuất sản phẩm để xuất Phần nguyên liệu sản phẩm nửa thành phẩm mà nhập để chế biến hay lắp giáp thành sản phấm đế bù lại hàng nhập khấu nhận miễn hay giảm hớt hải quan, thuế nhập Đôi với vùng kinh tế đặc biệt, vùng công nghiệp, vùng thương nghiệp biên giới vùng kinh tế riêng khác thực theo thức luật riêng vùng Chương V Sự xin phép ĐTNN Điều 19 Việc trình đơn xin đầu tu Việc xin phép ĐTNN CHDCND Lào phải qua cửa Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư viết tắt là: “CPMI” Nhà ĐTNN có mục đích muốn đầu tư CHDCND Lào phải trình đơn với CPM1 cấp trung ương hay cấp tỉnh tuỷ trường hợp với tài liệu kèm theo như: Bản giấy cảnh, hồ sơ, thuyết minh kinh tế - kỹ thuật hay kế hoạch kinh doanh, số liệu kinh doanh, cá nhân, hợp đồng chung vốn đầu tư hình thức liên doanh Điều 20 Việc xem xét đon xin đầu tư Sau nhận đơn với tài liệu kèm theo theo qui định điều 19 luật pháp CPMI phải kết hợp ngành nghề địa phương có liên quan trường họp thấy cần thiết đế xem xét trả lời thành văn với người đầu tư nước theo qui định thời hạn sau đây: - Dự án danh sách khuyến khích 15 ngày cơng tác - Dự án mà doanh sách cơng khai có điều kiện 25 ngày công tác - Dự án mà liên quan tới chuyển nhượng 45 ngày công tác Người ĐTNN có điều kiện theo qui định luật nhận giấy phép đầu tư, giấy đăng ký kinh doanh giấy đăng ký thuế CPMI cấp Sau coi doanh nghiệp pháp luật CHDCND Lào Trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận giấy phép đầu tư doanh nghiệp ĐTNN phải bắt đầu tổ chức thực hoạt động đầu tư theo trình tự thuyết minh kinh tế - kỹ thuật qui định giấy phép đầu tư hợp với thê thức luật CHDCND Lào Nếu không thực theo qui định thời hạn nói giấy phép đầu tư bị xem xét huỷ bỏ Chương VI Việc quản lý ĐTNN Điều 21 Co quan quản lý ĐTNN Cơ quan quản lý ĐTNN có sau: Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư cấp trung ương Ngành nghề phận khác có liên quan Điều 22 Quyền nhiệm vụ CPMI cấp trung ương Ưỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư cấp trung ương thủ tướng uỷ nhiệm trực thuộc Uỷ ban Kế hoạch Đầu tư, có quyền nhiệm vụ sau: Nghiên cứu chiến lược, sách khuyến khích thu hút ĐTNN đê đề nghị Chính phủ xem xét định; Ra định, thị, dẫn thơng báo bảo lãnh khuyến khích ĐTNN; Lập kế hoạch tổng hợp danh sách dự án đầu tư cần thu hút ĐTNN; Tuyên truyền phố biến sách, thể thức luật, cung cấp thơng tin, tạo điều kiện thuận lợi cho người ĐTNN; Xem xét cấp phép hay rút giấy phép ĐTNN quyền hạn nhiệm vụ dự án mà liên quan đến quyền chuyến nhượng; Chỉ dẫn kết hợp với ngành địa phương việc tô chức thực luật pháp khuyến khích ĐTNN; Theo dõi kiểm tra, đánh giá báo cáo Chính phú việc tiến hành kinh doanh doanh nghiệp ĐTNN; Làm trung tâm phối hợp việc thúc đấy, khuyến khích giải vấn đề xảy việc tiến hành kinh doanh doanh nghiệp ĐTNN; Tổ chức họp hàng năm Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư họp bàn bạc với nhà ĐTNN; 10 Thực quyền nhiệm vụ khác theo qui định thức luật Điều 23 Quyền nhiệm vụ Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tu cấp tỉnh Uỷ ban khuyến khích quản lý ĐTNN cấp tỉnh Chu tịch Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư cấp trung ương bổ nhiệm làm tham mưu cho tinh trưởng, thủ đô trưởng, vùng đặc biệt trưởng Uỷ ban khuyến khích quản lý đâu tư câp trung ương việc khuyến khích quản lý ĐTNN, có quan đặt sở kê hoạch đầu tư, có quyền nhiệm vụ sau đây: Tổ chức thực chiến lược, sách khuyến khích thu hút ĐTNN địa phương mình; Tuyên truyền phổ biến thể thức luật, cung cấp thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà ĐTNN; Xem xét cấp hay rút giấy phép đầu tư quyền hạn nhiệm vụ mình; Phối hợp với phận liên quan khác việc tổ chức thực sách khuyến khích dự án mà duyệt việc tố chức thực hiện, định, thị, dẫn thông báo cấp trên; Theo dõi, đánh giá báo cáo tỉnh trưởng, thủ đô trưởng vùng đặc biệt trưởng Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư cấp trung ương vê ĐTNN; Làm trung tâm phối hợp việc giải vấn đề xảy với ĐTNN; Tổ chức hội nghị hàng năm Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư cấp tỉnh hội nghị bàn bạc với nhà ĐTNN; Thực quyên nhiệm vụ khác theo qui định thê thức luật Điều 24 Quyền nhiệm vụ ngành phận liên quan khác Các bộ, quan tương đương phận liên quan khác phải tiên hành khuyến khích, quản lý ĐTNN theo quyền nhiệm vụ sau: Phối hợp với Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư cấp trung ương việc lập thể thức luật, sách kế hoạch ĐTNN; Lập kế hoạch danh sách dự án đầu tư cần thu hút ĐTNN ngành mình, tố chức tuyên truyền, vận động khuyến khích đầu tư Tham gia xem xét định dự án đầu tư Chi dẫn ngành trung ương địa phương việc tơ chức thực sách khuyến khích triển khai chưoTLg trình liên quan tới việc thực dự án đầu tư; Kiểm tra đánh giá cơng trình doanh nghiệp ĐTNN đối tác tiến hành kinh doanh theo hợp đồng quyền hạn, nhiệm vụ báo cáo cho cấp trên; Thực quyền nhiệm vụ khác theo qui định thê thức luật Đối với quyền ngành cấp địa phương nói phải phối hợp với uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư cấp địa phươna theo quyền nhiệm vụ qui định điều Chương VII Giải tranh chấp Điều 25 Nguyên tác chung Trong việc tiến hành kinh doanh, có mâu thuẫn xảy đối tác phải thực nguyên tắc giải thương lượng, hoà giải khiếu kiện Điều 26 Hoà giải mâu thuẫn Mâu xảy việc tiến hành kinh doanh mà đối tác không giai hình thức thương lượng, phải đề nghị lên Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư nơi nhận phép đầu tư làm người hoà giải Trong trường hợp mà Uỷ ban khuyến khích quản lý đầu tư khơng có khả hồ giải phải đề nghị với Uỷ ban giải mâu thuẫn kinh tê xem xét giải Điều 27 Kiện tụng Mâu thuẫn xảy q trình kinh doanh khơng thoả thuận với cách hoà giải, đối tác kiện đến Uỷ ban giải tranh chấp kinh tế hay án nhân dân để xem xét giải luật pháp Chumig VIII Chính sách đối vói người có thành tích biện pháp đối vói ngưịi vi phạm Điều 28 Chính sách đối vói người có thành tích Cá nhân hay tổ chức có thành tích xuất sắc việc thực luật góp phấn vào việc xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước khen thưởng hợp lý Điều 29 Biện pháp đối vói nhà đầu tu vi phạm Cá nhân pháp nhân mà vi phạm luật bị cưỡng chế luật pháp tuỳ trường họp nhẹ hay nặng thông qua hình thức như: cảnh cáo, đình chỉ, rút giấy phép đầu tư hay giao cho án xem xét Điều 30 Biện pháp đối vói vi phạm khác Cá nhân vi phạm luật điều lệ đầu tư như: Lợi dụng địa vị chức vụ đế kìm chế hay cản trở việc khuyến khích, cho phép đầu tư, làm giả tài liệu, dụ dỗ lừa bịp người đầu tư, nhận hối lộ hay hành động khác gây thiệt hại cho nhà nước hay người đầu tư phải đền bù thiệt hại xảy ra, bị kỷ luật hay biện pháp khác theo luật pháp CHDCND Lào Chương IX Lòi tựa cuối Điều 31 Việc tổ chức thực Chính phủ CHDCND Lào người tố chức thực luật Điều 32 Hiệu lực Luật có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày Chủ tịch nưóc CHDCND Lào định ban hành trở Sau Luật khuyến khích quản lý đầu tư nước ngồi số 01/94/QH, ngày 14/3/1994 hết hiệu lực mà không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích nghĩa vụ mà người ĐTNN nhận hay phải thực Các nhà đầu tư cấp phép theo luật số 01/94/QH muốn quyền ưu tiên theo Luật đầu tư nước phải đăng ký văn trona hạn 120 ngày kê từ ngày luật có hiệu lực trở với Uỷ ban khuyên khích quản lý ĐTNN đẻ xem xét định Thủ đô Viêng Chăn, ngày 22 tháng 10 năm 2004 Chủ tịch quốc hội Sa-mản Vi-nha-kệt