Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh bò kẹo, nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾQUỐC DÂN SOMPATHANA NHAYSAVANH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BÒ KẸO, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành:KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã chuyên ngành:8310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HẬU HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả SOMPATHANA NHAYSAVANH LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Tơi xin bày tỏ trân trọng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Hậu, người thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn Lãnh đạo, Sở ban ngành Chính quyền tỉnh Bò Kẹo, nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả SOMPATHANA NHAY SAVANH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA HIỆN ĐẠI HĨA 1.1.Một số vấn đề lý luận cấu kinh tế ngành chuyển dịch cấu kinh tế ngành 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.2 Quan niệm, đặc điểm cấu kinh tế ngành 10 1.1.3 Quan niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành 13 1.1.4 Quan niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa 14 1.1.5 Quan niệmvà đặc điểm chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 16 1.2.Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 22 1.2.1 Sự cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 22 1.2.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 25 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 29 1.3.Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành số địa phƣơng Việt Nam Lào, học rút tỉnh Bò Kẹo, nƣớc Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào 38 1.3.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành số địa phương Việt Nam 38 1.3.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số địa phương Lào 41 1.3.3 Bài học rút tỉnh Bò Kẹo, nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 44 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BỊ KẸO, NƢỚC CỘNG HĨA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 45 2.1.Đặc điểm chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Bị Kẹo có ảnh hƣởng tới q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 46 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bị Kẹo 48 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế ngành điều kiện cơng nghiệp hóa, đại hóa 57 2.2.Hiện trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bò Kẹo, nƣớc Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào 59 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông – lâm – ngư nghiệp 59 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành công nghiệp – xây dựng 69 2.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thương mại - dịch vụ 73 2.3.Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bị Kẹo, nƣớc Cộng Hịa Dân Chủ Nhân Dân Lào 80 2.3.1 Những kết đạt 80 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 80 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 84 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BỊ KẸO, NƢỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 87 3.1.Mục tiêu phƣơng hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bò Kẹo, nƣớc Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào 87 3.1.1 Căn xác định phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành đến 2025 87 3.1.2 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bị Kẹo, nước Cộng Hịa Dân Chủ Nhân Dân Lào 94 3.2.Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bị Kẹo, nƣớc Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào 106 3.2.1 Khai thác, huy động dụng hiệu nguồn vốn 106 3.2.2 Ứng dụng phát triển khoa học công nghệ bảo vệ môi trường 109 3.2.3 Phát triển, đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực 112 3.2.4 Đồng loại thị trường, mở rộng thị trường 114 3.2.5 Thực tốt sách quản lý kinh tế - xã hội 116 3.2.6 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng theo hướng đại hóa 118 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Bảng 2.1: Cơ cấu ngành cấu lao động theo ngành tỉnh Bò Kẹogiai đoạn 2010 – 2019 50 Bảng 2.2: Vốn đầu tư thực giai đoạn 2016–2019 tỉnh Bò Kẹo 51 Bảng 2.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông – Lâm – ngư nghiệp tỉnh Bò Kẹo năm 2016 – 2019 60 Bảng 2.4: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp tỉnh Bị Kẹogiai đoạn 2016 – 2019 61 Bảng 2.5: Bảng tổng kết sản xuất gạo mùa vụ (hàng năm) năm 2016 – 2019 62 Bảng 2.6: Bảng tổng kết sản xuất gạo chiêm (mùa đông) năm 2016 – 2019 62 Bảng 2.7: Bảng tổng kết sản xuất gạo nương(mùa mưa) năm 2016 – 2019 63 Bảng 2.8: Diện tích sản lượng trồng năm 2016 – 2019 64 Bảng 2.9: Bảng số lượng vật ni tồn tỉnh năm 2016 – 2019 65 Bảng 2.10: Bảng sản lượng tiêu thụ thịt, cá trứng năm 2016 – 2019 66 Bảng 2.11:Tình hình ngành lâm nghiệp tỉnh Bò Kẹo 2016 - 2019 67 Bảng 2.12 Tình hình ngành ngư nghiệp tỉnh Bò Kẹo năm 2016 – 2019 69 Bảng 2.13: Cơ cấu ngành công nghiệp – xây dựng năm 2016 – 2019 70 Bảng 2.14 Tình hình hoạt động ngành thương mại - dịch vụtỉnh Bò Kẹo năm 2016 – 2019 75 Bảng 2.15: Số lượng sở giáo dục tỉnh Bò Kẹo năm 2019 78 Bảng 2.16: Tỷ lệ chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bò Kẹogiai đoạn 2016 2019 85 Bảng 3.1: Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Bò Kẹo đến năm 2025 90 Bảng 3.2: Cây trồng ưu tiên sản xuất làm hàng hóa 99 Bảng 3.3: Bảng mục tiêu tăng trưởng số lượng vật nuôi 99 Biểu đồ 2.1: Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Bò Kẹo qua năm 49 Biểu đồ 2.2 Dân số tỉnh Bò Kẹo năm 2009 – 2019 54 Hình 2.1 Bản đồ địa hình tỉnh Bò Kẹo, nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào 46 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾQUỐC DÂN SOMPATHANA NHAYSAVANH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH BÒ KẸO, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã chuyên ngành: 8310102 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2020 i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lào lên chủ nghĩa xã hội từ nước nông nghiệp lạc hậu, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, phát triển, trình độ phát triển lực lượng sản xuất cịn thấp Vì vậy, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa bước tất yếu mà dân tộc Lào phải trải qua, nhằm phát huy tốt hội q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Đây trình tạo điều kiện cần thiết vật chất kỹ thuật, người khoa học công nghệ, thúc kinh tế phát triển nhanh bền vững để huy động có hiệu nguồn lực, tăng suất lao động thay đổi đời sống vật chất tinh thần nhân dân Bất quốc gia trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước địi hỏi phải có cấu kinh tế hợp lý Phát triển kinh tế gắn liền với thay đổi cấu kinh tế Lý thuyết thực tiễn rằng, chuyển dịch cấu thuộc tính hệ thống kinh tế, phản ánh tính chất trình độ phát triển hệ thống kinh tế Sự thay đổi số lượng chất lượng cấu kinh tế, đặc biệt cấu kinh tế ngành quốc gia, địa phương hợp lý thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh bền vững, ngược lại cấu kinh tế lạc hậu cản trở phát triển kinh tế Bị Kẹo tỉnh miền núi phía Tây Bắc Lào, nằm khu vực “Tam giác vàng” có biên giới giáp với Thái Lan Myanma, có vị trí thuận lợi cho việc phát kinh tế, thương mại dịch vụ Vì vậy, phát triển kinh tế ngành định hướng phát triển quan trọng tỉnh Bò Kẹo Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tế bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế so với yêu cầu phát triển công nghiệp hóa, đại hóa Chuyển dịch cấu kinh tế Tỉnh Bò Kẹo diễn chậm chưa đảm bảo tính đồng bộ, lực cạnh tranh cịn yếu, hiệu kinh tế khơng cao Đánh giá thực trạng cấu kinh tế ngành cách khoa học khách quan để rút vấn đề cần giải quyết, sau đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa ii năm tới tỉnh Bò Kẹo yêu cầu cấp thiết đặt tình hình Xuất phát từ vấn đề trên, chọn đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bò Kẹo, nƣớc Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ kinh tế, chun ngành Kinh tế Chính trị Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bị Kẹo năm qua, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa thời gian tới Đối tượng nghiên cứu :Đối tượng nghiên cứu đề tài chuyển dịch cấu kinh tế ngành Phạm vi nội dung: làm rõ chuyển dịch cấu kinh tế ngành đáp ứng yêu cầu việc nghiên cứu tổng thể, nghiên cứu lý luận thực tiễn, nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bò Kẹo theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Phạm vi khơng gian: Nghiên cứu trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn tỉnh Bò Kẹo Phạm vi thời gian: giai đoạn 2015 - 2019, đề xuất định hướng giải pháp đến năm 2025 Nội dung luận văn đƣơ ̣c kế t cấ u thành 03 chƣơng: Chƣơng 1:Những vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Luận văn làm rõ quan niệm, đặc điểm cấu kinh tế ngành Luận văn khái quát số quan niệm cấu kinh tế ngành Từ quan niệm luận văn 112 Về công nghiệplàm chủ công nghệ chế biến, khai thác tài nguyên, ứng dụng công nghệ sử dụng máy tính tự động hố sản xuất, nâng cao dây chuyền sản xuất cho nghành công nghiệp, ứng dụng công nghệ thǎm dò, khai thác chế biến Nâng cao hiệu xây dựng nhà máy điện, chuyển tải điện nǎng, giảm tổn thất điện nǎng; Ứng dụng công nghệ đại xây dựng nhà hàng, khách sạn, xây dựng khu du lịch sinh thái, đaị hố cơng nghệ lĩnh vực bưu viễn thơng, hàng không, hàng hải, đường sắt đường bộ, giao thông đô thị dịch vụ đáp ứng nhu cầu sống, cải thiện tình trạng dinh dưỡng, kết hợp y học đại với y học cổ truyền 3.2.3 Phát triển, đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực Hội nhập quốc tế đặt yêu cầu cao người lao động, với tiêu chí tuyển dụng cao địi hỏi người lao động phải có nhiều kỹ chun mơn, khả giao tiếp, kỹ báo cáo, trình độ tin học vậy, đào tạo nguồn nhân lực giữ vai trị quan trọng giúp người lao động thành công môi trường cạnh tranh, mở rộng kiến thức nghề nghiệp, phát triển kỹ Là chiến lược phát triển giúp chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, tồn tỉnh Bị Kẹo có 12.286 người lao động, hầu hết lao động đào tạo làm việc quan hành chính, cịn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phần lớn lao động phổ thông, chất lượng thấp, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ người lao động yêu cầu cấp bách, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường lao động hội nhập kinh tế quốc tế, thời gian tới cần tập trung vào số giải pháp trọng tâm sau: Thứ nhất, đổi yêu cầu giáo dục, phải có đầu tư thích đáng cho giáo dục đào tạo, củng cố nâng cao, đại hóa tồn diện hệ thống trường dạy nghề, trung tâm nghiên cứu việc đầu tư sở vật chất, xây dựng lại chương trình đào tạo, đổi phương pháp dạy học, nâng cao kỹ mềm cho sinh viên, xây dựng thêm trường đào tạo nghề đại học, rà soát tổng thể đội ngũ nhà 113 giáo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để thực chuẩn hóa xây dựng lộ trình chuẩn hóa, tập trung đào tạo ngành nghề mũi nhọn, nhằm nâng cao chất lượng người lao động thông qua đẩy mạnh đào tạo kỹ năng, lực thực hành, đa dạng nguồn lực cho phát triển, đáp ứng mục tiêu đào tạo nghề, đồng thời cử cán đào tạo nâng cao theo hướng chuyên sâu để phục vụ cho phát triển kinh tế địa bàn Thứ hai, ngành nghề cụ thể phải có chiến lược đào tạo phù hợp, thực đào tạo gắn với nhu cầu lao động địa phương, doanh nghiệp ngành nghề nhằm thích ứng kịp thời giai đoạn phát triển mới, cung cấp thông tin nhu cầu đào tạo, nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn kỹ tối thiểu cần có loại nghề nghiệp theo yêu cầu người sử dụng lao động, sở đó, khuyến khích tạo điều kiện để hội, hiệp hội nghề nghiệp tự xây dựng tiêu chuẩn nghề nghiệp áp dụng cho thành viên theo hướng áp dụng chuẩn nghề nghiệp mức trung bình khu vực, hướng dẫn trường, trung tâm tổ chức dạy nghề xây dựng chương trình cách thức đào tạo đáp ứng yêu cầu nói trên,sử dụng lao động doanh nghiệp theo ngành, nghề nhu cầu tuyển dụng lao động năm cho quan quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp, nâng cao trình độ học vấn gắn liền với đào tạo nghề tạo nhiều việc làm đường đào tạo nguồn nhân lực có hiệu cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bò Kẹo theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Thứ ba, tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn để tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức tầm quan trọng giáo dục nghề nghiệp toàn xã hội,xây dựng sản phẩm tuyên truyền, tư vấn, hướng nghiệp, phân luồng học sinh nhà trường phổ thông, giới thiệu việc làm trường nghề, hồn thiện sách, khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh mở rộng hợp tác, liên kết đào tạo với sở đào tạo nước ngoài; hợp tác nghiên cứu khoa học; Thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào phát triển sở giáo dục nghề nghiệp,khuyến khích doanh nghiệp, doanh nghiệp 114 quy mô lớn, tự đào tạo lao động phục vụ nhu cầu thân, doanh nghiệp bạn hàng, đối tác doanh nghiệp có liên quan khác,cải tiến chế độ quản lý nhằm tạo điều kiện thời gian, kinh phí điều kiện khác để người lao động tiếp nhận với công nghệ, thiết bị, phương pháp đại tham gia vào chương trình đào tạo tài năng, hoạt động nghiên cứu, hội thảo, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm với cá nhân, tổ chức nước Thứ tư, đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nhà quản lý, doanh nhân, đội ngũ người lao động lành nghề nâng cao trình độ tư kinh tế, kiến thức kinh doanh cho chủ hộ gia đình, hộ tiểu chủ Tiếp cận hệ thống tri thức nhân loại kinh tế thị trường thông qua hợp tác giáo dục – đào tạo, trao đổi, nghiên cứu, hội thảo Học hỏi kinh nghiệm xây dựng kinh tế thị trường nước khu vực giới thông qua tư vấn, tham quan, nghiên cứu mơ hình, tận dụng hội phát triển, lợi nước sau mơ hình phát triển thông qua hợp tác, liên doanh, chuyển giao tổng kết thực tiễn phát triển lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển thị trường lao động giai đoạn đến năm 2020 điều kiện kết hợp chiến lược phát triển ngành sử dụng nhiều lao động tiềm lực lượng lao động với chiến lược tập trung vào nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ yêu cầu công nghệ kỹ cao đáp ứng nhu cầu hội nhập 3.2.4 Đồng loại thị trường, mở rộng thị trường Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa cần phải có giải pháp hữu hiệu để đồng bộ, mở rộng đa dạng hóa thị trường, tiêu thụ sản phẩm Nhu cầu tính cạnh tranh yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp định tới cấu kinh tế ngành, để mở rộng thị trường thời gian tới, cần thực số biện pháp sau: Thứ nhất, phải phát triển bền vững kinh tế, đảm bảo an ninh kinh tế, giữ 115 vững ổn định kinh tế, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, xây dựng đồng hệ thống thị trường, yếu tố sản xuất hoàn chỉnh ngày đại, tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, khơng ngừng đổi chế sách phù hợp với yêu cầu thực tiễn, tiếp tục đổi việc xây dựng thi hành pháp luật đảm bảo cạnh tranh bình đẳng, minh bạch doanh nghiệp thành phần kinh tế, hoàn thiện chế quản lý sở ngành liên quan phù hợp với kinh tế thị trường, đảm bảo tương thích với chế vận động khách quan thị trường, làm cho chủ thể kinh tế vận hành hiệu ổn định theo quy luật thị trường Thứ hai, đẩy mạnh phát triển lực lượng sản xuất kinh tế, nâng cao lực sản xuất nhằm cải thiện khả cạnh tranh, trình hội nhập kinh tế tồn cầu, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ tiên tiến, đẩy mạnh phân công lao động chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao suất lao động xã hội, cải tạo nâng cấp phát triển hệ thống sở hạ tầng, giao thông, kho bãi, viễn thông, điện nước , củng cố phát triển trung tâm chợhiện có tỉnh, khuyến khích phát triển mơ hình liên kết sở chế biến sản xuất nguyên liệu theo hợp đồng kinh tế lâu dài.Phát triển mạng lưới lưu thông hàng nông - lâm –ngư nghiệp vùng hợp lý Đồng thời, cần khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ hàng nông lâm - ngư nghiệpvới nơng dân theo ngun tắc đơi bên có lợi, hình thành ngày nhiều chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh, liên kết từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến tiêu thụ hàng nơng - lâm - ngư nghiệp Tích cự tìm kiếm mở rộng thị trường để thu mua, tiêu thụ hàng hóa cho nơng dân thợ thủ cơng Thứ ba, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở sản xuất tham gia hội chợ, triển lãm nước nước ngồi nhằm giới thiệu hàng hóa mở rộng thị trường tiêu thụ Đồng thời xây dựng thương hiệu sản phẩm tiêu biểu, doanh nghiệp tiêu biểu, đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp sản xuất địa 116 bàn,bên cạnh đó, doanh nghiệp cần xây dựng trang web mạng internet, sử dụng phương tiện quảng cáo để xúc tiến thương mại.Duy trì phát triển thị trường xuất có, mở rộng thị trường cho số mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh như: gạo, rau quả, thực phẩm Việc đa phương hóa thị trường xuất nhằm giảm thiểu rủi ro tạo tăng trưởng ổn định cho xuất Không ngừng cải thiện mặt hàng truyền thống địa phương như: rượu Kongsaden, rượu vang me tròn, rượu vang nghệ đen đồng thời tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao, xây dựng cấu mặt hàng đa dạng, phong phú Thứ tư, xác định lợi chun mơn hóa sản xuất loại hàng hóa dịch vụ phù hợp với thị trường, tăng cường trao đổi hợp tác kinh doanh, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại qua nhiều hình thức hoạt động hợp tác sản xuất – kinh doanh, hợp tác giáo dục – đào tạo, khoa học cơng nghệ, du lịch, loại hình dịch vụ toán quốc tế cảnh , liên kết với vùng lân cận Luẩng Nặm Tha, Ụ Đôm Xay nước liền kề như: Việt Nam, Thái lan, Trung Quốc, Mianmar, nhằm tìm kiếm mở rộng thị trường, tạo đầu cho sản phẩm hướng tới xuất Tích cực điều chỉnh điều luật có bổ sung điều luật thiếu kinh tế, đặc biệt lĩnh vực quan hệ đối ngoại, giữ vững chữ tín với đối tác, cải thiện thủ tục hành chính, tránh phiền hà, văn minh 3.2.5 Thực tốt sách quản lý kinh tế - xã hội Chính sách quản lý kinh tế - xã hội có tác động thúc đẩy kìm hãm chuyển dịch cấu kinh tế ngành q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Xây dựng thực tốt sách quản lý kinh tế - xã hội có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bị Kẹo nói riêng Để cấu kinh tế ngành tỉnh chuyển dịch hướng, thời gian tới cần thực số giải phải pháp sách sau: Thứ nhất, xây dựng hồn thiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 117 lĩnh vực,bổ sung bối cảnh ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh thời gian tới,xác định đầy đủ, đắn đảm bảo tính khả thi giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tổ chức, giám sát thực quy hoạch cách nghiêm túcgiải tốt vấn đề xã hội góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế tiến xã hội, cải thiện rõ đời sống người dân Xây dựng chế bảo đảm điều kiện cần thiết để quản lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường Xây dựng chiến lược tỉnh tăng trưởng xanh, giúp tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu bền vững, góp phần quan trọng thực chống biến đổi khí hậu Thứ hai, đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục rườm rà cấp phép đầu tư giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện cho dự án triển khai tiến độ Cương thu hồi giấy phép đầu tư dự án treo thời hạn không triển khai xây dựng Đồng thời tỉnhcũng cần ban hành sách kích cầu để khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng đầu tư vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn.Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng bản; nâng cao hiệu phối hợp quan nhà nước triển khai thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt vấn đề liên quan đến bảo đảm quốc phịng, an ninh, an tồn xã hội mơi trường Làm rõ vai trị, trách nhiệm ngành chức năng, người đứng đầu xây dựng, quản lý thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư Thứ ba, cần có sách khắc phục hạn chế thị trường, nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, điều tiết thị trường, phân phối thu nhập xã hội, nâng cao chất lượng sống, phát triển kinh tế - xã hội hài hòa khu vùng, sách, pháp luật, giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế phổ biến, thường xuyên kinh tế quốc dân, có chế độ sách tiền lương, tiền cơng, phúc lợi xã hội, an sinh xã hội cần điều chỉnh kịp thời, 118 sát với điều kiện biến đổi thị trường Tiếp tục thực tốt sách tài cách hiệu nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất phát triển, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, tăng tích lũy để tạo vốn cho đầu tư phát triển, trọng thực quy hoạch tổng thể, có chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, phát triển vùng kinh tế trọng điểm Tam Giác Vàng, quy hoạch ngành, lĩnh vực cấp vùng quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất nông - lâm nghiệp - ngư nghiệp 3.2.6 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng theo hướng đại hóa Xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển tiền đề trọng tâm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Bị Kẹo có nhiều tiềm mạnh ngành dịch vụ du lịch, công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến, nên việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng theo hướng đại yếu tố quan trọng trình thúc đẩy cấu lại kinh tế, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bị Kẹo theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Để xây dựng sở hạ tầng đồng bộ, đại thời gian tới tỉnh cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, quy hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phải đại, đồng phạm vi toàn tỉnh, ngành, vùng huyện, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, có phân kỳ đầu tư, ưu tiên dự án quan trọng tạo đột phá có tác động lan toả lớn Tăng cường công tác quản lý khai thác sử dụng cơng trình, huy động mạnh mẽ nguồn lực xã hội, đảm bảo lợi ích hợp lý để thu hút nhà đầu tư nước vào phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội, tập trung sử dụng nguồn vốn vào cơng trình thiết yếu, quan trọng, đảm bảo lợi ích quyền nhà đầu tư, người dân Phát triển đồng kết cấu hạ tầng phải đôi với bảo đảm an ninh quốc phòng, thu hẹp khoảng cách vùng, gắn với bảo vệ môi trường, tăng trưởng xanh chống biến đổi khí hậu Tiếp tục rà soát, sửa bỏ rào cản 119 quy định pháp luật để đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng, xây dựng danh mục dự án ưu tiên đầu tư, chế sách chung riêng dự án cụ thể, công khai, minh bạch, ổn định, bình đẳng, có chế giám sát, quản lý sử dụng hiệu vốn đầu tư với dự án Thứ hai, hạ tầng giao thông, đảm bảo kết nối trung tâm kinh tế với với đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông đồng bộ, lực vận tải nâng cao, giao thông thơng suốt, an tồn, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng đồng tồn tỉnh, sở sử dụng nguồn lực hợp lý để đầu tư có trọng điểm, nâng cấp tuyến đường chính, sửa chữa tuyến đường phụ, đảm bảo hệ thống cấp nước tồn tỉnh, ưu tiên cơng trình có tính mở rộng kết nối phương thức vận tải, vùng kinh tế trọng điểm, trung tâm kinh tế lớn, đầu mối giao thông gắn mạng lưới hạ tầng giao thông liên kết khu vực, có dự án quan trọng như: đường cao tốc Huẩy Xai – Bo Tên, tuyến đường Huẩy Xai – khu kinh tế Tam Giác Vàng, mở rộng tuyến đường tỉnh, đường thuỷ nội địa, nâng cấp tuyến đường thuỷ nội địa chính, tăng chiều dài đoạn tuyến sơng quản lý khai thác,nâng cấp xây dựng số cảng đầu mối, bến hàng hoá hành khách Thứ ba, hạ tầng cung cấp điện bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, đôi với tiết kiệm, giảm tiêu hao điện năng.Phát triển lưới điện truyền tải đồng bộ, phù hợp với tiến độ vận hành nhà máy điện Nghiên cứu áp dụng lưới điện thông minh, công nghệ đại nhằm nâng cao chất lượng lưới điện phân phối, kết nối, hoà mạng đồng hệ thống điện với hệ thống điện nước khu vực Thứ tư, hạ tầng thuỷ lợitập trung đầu tư nâng cấp hệ thống thuỷ lợi có, đại hố thiết bị điều khiển vận hành để phát huy công suất thiết kế, nâng cao lực phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm tưới, tiêu chủ động cho diện tích lúa vụ, vùng cơng nghiệp nguyên liệu, nuôi trồng thuỷ sản tập trung,chủ động phịng, tránh bão, lũ, ứng phó với biến đổi khí hậu.Tiếp tục đầu 120 tư nâng cấp, xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ cơng trình cấp nước sinh hoạt vùng cao, vùng sâu, vùng xa Thứ năm, hạ tầng đô thị lớn, bước phát triển đồng đại, cung cấp ổn định điện, nước xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn mơi trường, sách phát triển đồng hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông tồn tỉnh,đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý, khai thác, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội toàn kinh tế Coi thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ thông tin nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu lộ trình cơng nghiệp hố, đại hố ngành, lĩnh vực, đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng cho mạng lưới giao thông;các mạng lưới điện giao thông, điện sinh hoạt; mạng lưới thủy lợi, nước tưới tiêu, nước sinh hoạt; hệ thống giáo dục đào tạo, trường đại học, trường dạy nghề; hệ thống dịch vụ, du lịch, ngân hàng tạo chế cho nhà đầu tư xây dựng khu nghỉ dưỡng, khu du lịch sinh thái, thu gom xử lý chất thải, quy hoạch bảo vệ môi trường đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, khai thác, vận hành hệ thống kết cấu kinh tế - xã hội, thúc đẩy ngành công nghiệp công nghệ thông tin phát triển nhanh, bền vững 121 122 KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trình làm thay đổi cấu trúc, tốc độ, tỷ trọng chất lượng yếu tố cấu thành nên kinh tế theo định hướng định, giai đoạn phát triển định, nhằm đạt mục tiêu đặt Ngày nay, chuyển dịch cấu kinh tế ngành nước hướng vào phát triển bền vững kinh tế - xã hội môi trường Mục tiêu sách chuyển dịch cấu kinh tế Cộng Hòa Dân Chủ Nhân DânLào xu hướng phát triển chung đó, gắn với nhiệm vụ cụ thể giai đoạn chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Qua việc nghiên cứu số vấn đề lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tếngành,cùng với phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bò Kẹo, luận văn tập trung giải số vấn đề sau: Luận văn rõ số vấn đề cấu kinh tế ngành chuyển dịch cấu kinh tếngành, quan niệm cách chuyển dịch cấu kinh tếngành, đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; nội dung chuyển dịch cấu kinh tế ngành; nêu lên kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số địa phương Việt Nam Lào, từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Bò Kẹo Luận văn phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bò Kẹo năm gần đây, nêu lên đặc điểm chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Bên cạnh tổng kết kết trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành hạn chế tồn cần phải giải Trên sở hạn chế tồn vấn đề cần phải giải trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Bò Kẹo, luận văn đưa số quan điểm phương hướng để định hướng chuyển dịch ngành đề số giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh diễn hướng có hiệu thời gian tới, gồm có: (1) Cần sách khai thác, huy động dụng hiệu nguồn vốn; (2) Ứng dụng phát triển 123 khoa học công nghệ bảo vệ môi trường; (3) Phát triển, đào tạo nâng cao nguồn nhân lực; (4) Đồng loại thị trường, mở rộng thị trường; (5) Thực tốt sách quản lý kinh tế - xã hội; (6) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng theo hướng đại hóa Những giải pháp thực sở tận dụng phát huy tối đa tiềm sẵn có tỉnh để phát triển triển công nghiệp dịch vụ đại, nông nghiệp phát triển bền vững mang đặc trưng nông nghiệp đại Để trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Bị Kẹo đạt tốc độ nâng cao hiệu quả, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế cách bền vững, góp phần đưa đất nước khỏi nước nghèo vào năm 2024, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, phát triển bền vững vào năm 2030 theo Chiến lược phát triển Quốc gia 10 năm đến năm 2025, tầm nhìn 2030 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thanh Tuấn (2011), Chuyển dịch cấu ngành tỉnh Điện Biên, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chenery H (1988), “Structural transformation, Handbook of development economics”, NorthHolland, 1: 197-202 Cục thống kê Bắc Giang, Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang, từ 2008 – 2017, NXB Thống kê Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Nhân dân cách mạng Lào(1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Đảng Nhân dân cách mạng Lào(1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Đảng Nhân dân cách mạng Lào(1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Đảng Nhân dân cách mạng Lào(2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Đảng Nhân dân cách mạng Lào(2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 10 Đảng Nhân dân cách mạng Lào(2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 11 Đảng Nhân dân cách mạng Lào(2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 12 Đinh Thị Thúy Hà (2011), CDCCKT ngành tỉnh Sơn La theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Đỗ Hoài Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọngđiểm mũi nhọn Việt Nam,NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Giáo trình kinh tế trị Mác - Lenin (2018), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/chuyen-dich-co-cau-kinh-te-nganh-omot-so-tinh-thanh-pho-va-bai-hoc-doi-voi-cac-tinh-mien-tay-nam-bo-27726.htm 16 https://bokeo.gov.la/ 17 https://muan.sanook.com/53275/ 18 Hum Pheng Xay Na Shin (2001), “CDCCKT nơng nghiệp Cộng Hịa Dân Chủ Nhân DânLào nay”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Lê Thị Kiều Trinh (2019), Chuyển dịch cấu kinh tế bối cảnh cơng nghiệp hóa - đại hóa địa bàn thị xã Điện Bàn – Tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 20 Mai Ngọc Cường (chủ biên), Đại học kinh tế quốc dân (1996), Lịch sử học thuyết kinh tế, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 21 Nguyễn Đoan Trang (2019), Bớ i cảnh ̣a trị giới và cạnh tranh chiế n lược giữa các nước giai đoạn từ đế n 2025, Tài liệu nghiên cứu NCIF Trung tâm Thông tin Dự báo Kinh tế - xã hội quốc gia - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Xuất ngày 1/2/2019 22 PGS.TS Phạm Thị Khanh – CB (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Phongtisouk Siphomthaviboun (2010), Hồn thiện sách thương mại quốc tế nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân DânLào đến năm 2020, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 24 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bò Kẹo, Báo cáo hoạt động phát triển kinh tế xã hội năm 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 25 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bò Kẹo, Báo cáo hoạt động phát triển kinh tế xã hội năm 2016 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 26 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bò Kẹo, Báo cáo hoạt động phát triển kinh tế xã hội năm 2017 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 27 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bò Kẹo, Báo cáo hoạt động phát triển kinh tế xã hội năm 2018 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 28 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bò Kẹo, Báo cáo hoạt động phát triển kinh tế xã hội năm 2019 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 29 Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê nước, từ 2008 – 2017, Hà Nội 30 Trầ n Biǹ h Tro ̣ng (2016) Giáo trình , Lịch sử học thuyết kinh tế NXB Đa ̣i ho ̣c Kinh tế quố c dân , Hà Nội 31 Trần Thị Mỹ Ngân (2014), CDCCKT ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Củ Chi, TP.HCM giai đoạn 2013 – 2020, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM, TP Hồ Chí Minh 32 Trần Thị Mỹ Ngân (2014), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Củ Chi, TP HCM giai đoạn 2013 – 2020, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh Tế TP HCM, TP Hồ Chí Minh 33 Trương Suy Hòa (2012), Một số vấn đề xu hướng trị - kinh tế Cộng Hịa Dân Chủ Nhân DânLào hai thập niên đầu kỷ XXI, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 34 TS Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 World Population Review (2020), Laos Population 2020, địa chỉ: http://worldpopulationreview.com/countries/laos-population/ 36 Xaysongkhame Phimmasone, (2015), “Nghiên cứu CDCCKT nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Bo Kẹo, nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân DânLào”