Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh hải dương

BO GIAO DUC V A DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH Tfi QUOC DAN nguyJn VAN QUf CHUY^N DICH CO CAU KINH 16 NGANH THEO HUONG CONG NGHlfiP HOA, HIEN DAI HO A | () TINH HAI DUONG LUAN VAN THAC SI KINH TE • • ■r Ha Noi - Nam 2006 ■i j BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUCJNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGUYEN VAN QUE — I DAI HOC KTQD TRUNG TAM THONG TIN THU VIEN CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH THEO HlTCfNG CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA TINH H Al DUONG LUAN VAN THAC SY KINH TE CHUYEN NGANH: KINH TE CHINH TRI Ngirdi hirdng dan khoa hoc: Giao si/, Tien sy Pham Quang Phan DAI HOC KTQD HA NOI - NAM 2006 tOl CAM ON Ban luan van da duoc hoan vdi nhieu su giup quy bau Trude het, toi xin bay to long bict cm chan nhai tdi Giao sir, Tien sy Pham Quang Phan, ngudi hudng dftn khoa hoc da lao di£u kien thuan loi, chi bao, giup dd nhiet tinh, ddy trach nhiem vdi loi suot qua trinh lam luan van; toi cung tran cam cm cac nha khoa hoc, cac th£y cd giao chuyen nganh kinh te chfnh tri, Trudng Dai hoc Kinh te Quoc dan Ha Noi, cac tac gia co cong trinh khoa hoc, bai viei toi duoc tham khao; Tinh uy, UBND tinh, Van phong Tinh uy Hai Duong, Huyen uy Nam Sach, cac ban ddng nghiep da quan lam giup do, dong vidn de tdi hoan ban luan van Xin tran cam tm! Tac gia Nguyen Van Que MUC LUC Leri mor dau Chuong 1: Co so ly luan va there tien ve chuyen dich co cau kinh te nganh 1.1 Co cau kinh te va chuyen dich cor ca'u kinh te nganh 1.1.1 Co cau kinh te va dac trimg cua nd 1.1.2 Ccf cau kinh te nganh 12 i 1.3 Chuyen dich co cau kinh te' nganh 16 1.2 Noi dung cua qua trinh chuyen dich co cau kinh te nganh 21 1.2.1 Nhimg nhan to anh hudng tod qua trinh chuydn dich co cau kinh te nganh 21 1.2.2 Mot so mo hinh chuyen dich co ca'u kinh te nganh 23 1.2.3 Moi quan he tac dong giCfa chuyen dich co cau kinh te va co cau kinh te nganh vdri qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa 28 1.3 Kinh nghiem chuyen dich co cau kinh id' cua mot sd' tinh vung kinh te diem Ddng bang Bac Bo 30 1.3.1 Tinh Thai Binh 30 1.3.2 Tinh Hung Yen 31 1.3.3 Tinh BacNinh 32 Chuong There trang chuyen dich co cau kinh te nganh cua tinh Hai Duocng giai doan 2001-2005 33 2.1 Dac diem ter nhien, kinh te - xa hoi tinh Hai Duong 33 2.1.1 Didu kien ter nhien 33 2.1.2 Dieu kien kinh te - xa hoi 35 2.2 Qua trinh chuyen dich co ca'u kinh te nganh cua tinh Hai Duong giai doan 2001-2005 38 2.2.1 Nhung thuan loi va kho khan qua trinh chuyd'n dich co ca'u kinh te nganh tinh Hai Duong giai doan 2001-2005 38 2.2.2 Muc lieu chuyen dich co ca'u kinh te nganh cua Hai Duong 39 2.2.3 Thirc trang chuyen dich cor cau kinh te thco GDP 40 2.2.4 Thuc trang chuyen dich co cau kinh te theo von dau tu 42 2.2.5 Thue trang chuyen dich co ca'u kinh te theo lao dong 43 2.3 Thue trang chuyen dich cor cau kinh te nganh (trong noi bo nganh) giai doan 2001-2005 44 2.3.1 Chuyen dich ccf ca'u kinh te nong nghi6p 44 2.3.2 Chuyen dich co ca'u nganh cong nghiep 52 2.3.3 Chuyen dich cor cau nganh dich vu 59 2.4 Danh gia chung v6 chuyen dich cor cau kinh te nganh giai doan 2001 2005 cua tinh Hai Duorng 66 2.4.1 Ket qua dat duoc 66 2.4.2 Nhffng han che va nguyen nhan 67 Chuang Phuong hudmg va giai phap nham thuc hien chuyen dich co cau kinh te nganh theo cong nghiep hoa, hien dai hoa cua tinh Hai Duong giai doan 2006 - 2010 69 3.1 Phuorng huemg chuyen dich co cau kinh te nganh 69 3.1.1 Can cuf chuySn dich ccf cau kinh le nganh 69 3.1.2 Dinh huemg chuyen dich co cau kinh te nganh 72 3.1.3 Phuong an chuyen dich co cau kinh te nganh den nam 2010 74 3.2 Cac giai phap chu ye'u thuc hien chuyen dich co cau kinh te nganh tinh Hai Duong giai doan 2006-2010 94 3.2.1 Quy hoach phat trien kinh te - xa hoi 94 3.2.2 Giai phap v£ von dau tu 96 3.2.3 Giai phap ve thi truefng 101 3.2.4 Dao tao va nang cao chat luong nguon nhan luc 103 3.2.5 Xay dung ket cau tdng 104 3.2.6 D6i moi va phat tri&i cong nghe 106 3.2.7 Hoan thien co che va chfnh sach 107 Ket luan 108 Tai lieu tham khao 110 DANH MIJC CAC CHG VIET TAT - CNH, HDH : Cong nghiep hoa hien dai hoa -GDP : Tong san pham nude (tong san pham quoc noi), doi vdi tinh la tong san pham tinh - CNXH : Chu nghia xa hoi - NXBCTQG : Nha xual ban Chinh tri quoc gia -NXBKH-XH : Nha xual ban Khoa hoc - Xa hoi -THCS : Trung hoc co so -NSNN : Ngan sach nha nude - DTPTNN : Dftu tu phat tri^n nong nghiep -DNNN : Doanh nghiep nha nude - DN : Doanh nghiep -QD : Quoc doanh -BQ : B'inh qu£n - GTSXNN : Gia tri san xuat nong nghiep -LN : Lam nghiep - TS : Thuy san - KTNN : Kinh te nha nude - TW : Trung uong -DP : Dia phuong -KT : Kinh te -NN : Nha nude -CN : Cong nghiep - VDTNN : Von ddu tu nude ngoai - DTNN : Dau tu nude ngoai -CNSX : Cong nghiep san xuat - KTDT : Kinh te dau tu -VAC : Vudn ao chuong BO GIAO DUC VA DAO TAO TRWJNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGUYEN VAN QUE CHUYEN DICH CO CfiU KINH TE NGANH THEO HUONG CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA TINH HAl DUONG ■ CHUYEN NGANH: KINH TE CHINH TRI TOM TAT LUAN VAN THAC SY KINH TE • » Nguoi hudng dan khoa hoc: Giao sif, Tien sy Pham Quang Phan Luan van duoc bao ve tai Hoi dong cham luan van thac sy Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan vao hoi gio, ngav thang nam 2006 Co the tim hien luan van tai Thuvien Trit&ng Dai hoc Kinh te quoc dan HA NOI - NAM 2006 L(JI MO DAU 1- Tinh cap thiet cua de tai - Chuyen dich co cau kinh te noi chung va co cau kinh le nganh d node ta noi chung va tinh I lai Duong noi rieng theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa la mol van dc; rat can thiet - Viec lira chon de tai chuyen dich co cau kinh te nganh theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa giai doan 2006 - 2010 la viec lam het sue can thiet dap ting duoc you cau ve ly luan va thuc lien dang dat cho tinh Hai Duong hien 2- Tinh hinli nghien curu - Co nhicu tac gia va cong irinh nghien curu van de nay, nhtfng hoac nghien cuu ly hum, hoac la van dd co tinh chat vi mo (chung cho cd mfde) chua co lac gia nao nghien ciru viec chuyen dich co cau kinh te nganh cua tinh Hai Duong, mot tinh niim viing kinh le diem phia Bac; vung tarn giac kinh le Ha Noi - I lai Phong - Quang Ninh; hanh lang kinh te Van Nam Trung Quoc vdi Ha Noi, Hai Phong, Quang Ninh Do do, viec nghien ciiu mot each he thong chuyen dich co can kinh te nganh tinh Hai Duong la moi me, can phan tich ky ca vc ly luan va thuc lidn 3- Muc dich nghien ciin - Trinh bay co so ly luan ve co cau kinh te chung va co cau kinh te nganh theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa - Phan tich ihuc trang chuyen dich cd cau kinh te chung va co cau kinh te nganh cua tinh tit nam 2001 - 2005 - De cac dinh hudng, muc lieu, giai phap liep Luc chuyen dich co cau kinh te nganh tinh Hai Duong giai doan 2006 - 2010 theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa 4- Doi tirpng va phain vi nghien curu - Luan van lay van de chuyen dich co cau kinh te nganh tinh Hai Duong lam dbi tuong nghien cuu - Luan van duoc nghien ctru van dd thuc tien nhimg vdi phuong phap luan, phuong phap nghien cUu ve ly luan cua mon kinh te chfnh tri hoc lam co sd de phan tich danh gia va de xuat cac giai phap chuyen dich co cau kinh te nganh, 5- Phirong phap nghien curu - Dura vao nhtrng nguycn ly, yuan diem, quy luat cua chu nghla vat hien churng va chu nglna vat lich sir lam phirong phap nghien ctru Sir dung phirong phap phan tich thong ke, so sanh, dieu tra, mo hinh, hicu hang 6- Nhiifng dong gdp ciia loan van - Lam rd cac van de ly luan cua cd cau kinh te va sur chuyen dich co cau kinh te nganh d tinh I lai Duong - Danh gia nhimg ket qua va han che, thicii sot qua trinh chuyen dich CO cau kinh te nganh d J lai Duong giai doan 2001 - 2005 - Dong gdp nhtrng dinh hudng, muc tieu, phirong an, giai phap chuyen dich co cau kinh te nganh giai doan 2006 - 2010 7- Y nghia cua vice nghien curu - Da gdp mot phan nhd ve nhtrng van de ly luan cua vice chuyen dich co cau kinh to noi chung va co cau kinh te nganh noi rieng d tinh I lai Duong - La lai lieu tham khao yuan de chuain bi van kien Dai hoi lan thu XIV cua tinh - La tai lieu tham khao cho sinh vien cac trirdng dai hoc va cao dang kinh te X Ket cau ciia luan van Ngoai phan md dau, ket luan, danh muc tai lieu tham khao, luan van duoc ket cau lhanh ba chuong: Chuong I: Co so ly loan va thuc lien ve chuyen dich co can kinh te nganh Chuong 2: Thuc (rang chuyen dich co can kinh te nganh ciia tinh liai Duong giai doan 2001 - 2005 Chuong 3: Phuong hudng va giai phap nhain (hue hien chuyen dich co can kinh te nganh theo cong nghiep hoa, hien dai hoa cua tinh Hai Duong giai doan 2006-2010 CHUONG CO SO LY LUAN VA THUC TI^N VE CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH 1.1- Co cau kinh te va chuydn dich co cau kinh te nganh 1.1.1 - Co cau kinh te vd due trung cua nd /./././- Klidi niem ve co can kinh te - Tiep can tren quan diem val bien chiing va ly thuyet he thong co cau kinh tc: La nidi tong llie hop hoi nhieu yen to kinh teciia nen kinh te quoc clan, gitCa chung cd moi quan lie lulu cd, tac dong qua lai Ian cd ve melt sd I icq'llg vd chat hcong, nhieng khong gian vd thcri gian, dieu kien cu the cua mol nen kinh te xa lidi vd van dong liudng vao muc lieu nhd'l dinli La mot chi lieu ddnli gid mice do, chat hcong, quy mo, trinh edng nghiep hod, hien dqi hod cua mot quoc gia - Tiep can khac cua hoc thuyet Mac - Lenin Id loan ho cdc quan he giica ngicdi vdi ngicdi Idm nliiem vit san xual vdi vd giica ho vdi tic nhien - ti'Cc Id nhieng dieu kien ho lien hdnh san xuat Todn bo nhieng quan lie hop tlidnh xa lidi, xel ve mat cor can kinh teciia nd Nhu vay, co cau kinh te la ly giira cac bo phan, giira cac nganh, cac llnh virc mot chinh the kinh te hop ly Cac bo phan kinh tc ay co moi quan lie bien cluing moi quan he giira lire lirpng san xual vdi quan he san xuat thdi ky phat trien nhat dinh ciia xa hoi /././.2- Cdc ddc trung chit yen cua co can kinh te - Mol la co cau kinh tc mang tinh chai khach quan Co cau kinh tc dirpe hinh mol each khach quan sir phat trien cua lire lirpng san xuat va phan cong lao dong xa hoi Do do, co cau kinh te phan anil tinh quy luat chung cua qua trinh phat trien Moi quoc gia, mdi dia phirong cd mol co cau kinh tc rieng luy thudc vao sir phat trien cua quoc gia dia phirong - Hai la, co cau kinh te cd moi quan he can do'i dong bp, cd tinh lich sir, cu the 99 Da dang hoa cac kenh huy dong von: Md rong hinh thtfc tiet kiem nhu tiet kiem qua buu dien, tiet kiem xay dung nha d, tm dung tieu dung, phat hanh cac cong phieu cua tinh Thay doi co che lai suat theo hudng tu hoa de lai suat thuc la cong cu dieu tiet cung cau von tren thi trudng, dieu chinh lai suat linh hoat de’ kich thich ngudi gui cung nhu ngudi vay Thu hai la ngudn von tu Ngan sach Nha nudc Thuc te hien ngan sach Hai Duong danh cho dau tu la rat it, khoang 2% GDP, vi chi thudng xuyen qua ldn, vay viec dau tu xay dung co ban chu yeu dua vao ngan sach trung uong Chinh vi the giai doan 2006-2010 de’ khai thac nguon von can tap trung vao: Hai Duong can tang cudng quan ly hon nua he thong thu thue (thu dung, thu du, thu kip thdi), ap dung chinh sach thue' day du de khuyen khich san xuat kinh tang thu cho tinh Tiet kiem chi tieu, nhat la cac khoan chi phi hanh chinh Nang cao chat luong cong tac quan ly von dau tu xay dung co ban tu ngan sach nha nudc Do can phai tra, kiem tra cung nhu giam sat viec thu chi nguon von Doi vdi nguon von ngoai tinh, von ben ngoai co vi tri rat quan nhat la nguon von tich luy noi bo tinh thap Thu hut nguon von ben ngoai la co hoi de’ doi mdi cong nghe, hoc tap kinh nghiem quan ly va md rong thi trudng Vdi nguon von dau tu truc tiep : Da dang hoa cac hinh thUc dau tu, co su uu tien cac linh vuc kinh doanh su dung cong nghe mdi hien dai, cac cong ty ldn dau tu vao tinh Do tinh phai co danh muc cac du an dau tu can uu tien Mat khac Hai Duong phai doi mdi chinh sach ve dat dai, chinh sach thi trudng va tieu thu san pham, cai tien thu tuc hanh chinh, tao moi trudng thong thoang cong tac dang ky kinh doanh Tang cudng cong tac ke hoach hoa, cong bo cac muc tieu, chien luoc, quy hoach, chuong trinh, du an tren cac phuong tien thong tin dai chung Cai tao va xay dung mdi ket cau tang, tang cudng giao luu giua cac 100 cong ty san xuat tinh vcfi cac cdng ty ngoai tinh dd tao moi quan he lam an lau dai Vdi ngudn von dau tu gian tiep (ODA), trudc het phai co quy hoach thu hut von ODA bang each chu dong xay dung cac chuong trinh, du an kha thi de keu goi su hd tro cua trung uong va cac nha tai tro nudc ngoai Mat khac phai tang kha nang giai ngan von ODA, xac dinh rd trach nhiem cua cac co quan khac viec phan pho'i va quan ly ODA 3.2.23 Cac linh vuc Uu tien von dau tu Uu tien dau tu xay dung ket cau tang kinh te- xa hoi: Trudc mat tap trung cho linh vuc giao giuc va dao tao, y te; xay dung cac cdng trinh dien nhu nhiet dien Pha Lai, hd thong ludi dien, hd thong xu ly nudc, cap nudc; he thong thuy loi, tdng co sd ndng thon, dac diet la doi vdi cac xa ngheo Phat trien vd md rong mot sd nganh cdng nghiep chu chdt, hinh vd tiep tuc lap day cac khu, cum cdng nghiep tap trung Dau tu chieu sAu, doi mdi thid't bi hien dai cho cac nganh san xuAt cdng nghidp co sue canh tranh, nhung nganh cong nghidp tao them nhidu gia tri gia tang cac day chuydn hien co nhAm khai thac hdt cac cdng suat va nang cao hieu qua dau tu nhu cac day chuydn muo'i udp, ddng lanh thuoc cdng ty che bien nong san thurc phaim xual khau; bia hoi ciia Cdng ly Bia nudc giai khat, cac dAy chuydn che bien nong san khac, dau tu cong nghe mdi cho san xuat ruou vang, Sampanh sir dung nhien lieu dia phuong, tao co che goi vd'n dau tu xAy dung cac day chuydn chd' bien thit gia sue, gia cam, hoa qua, nudc giai khat, che bien nong san Ddi vdi cong nghidp san xuat vat lieu xay dung, la nganh cd loi the vd nguyen lieu khoang san tai chd: khai thac lot va nang cao hieu qua cac nha may nhu xi mang Hoang Thach, Phuc Son, da mai, set, gach Tuynel; dAu tu va dua vao su dung du an gach dp lai Ceramic, Phat tridn manh cdng nghidp nong thon, lao dong dac bidl cac nganh nghd truyen thong Khuyen khfch cac phan kinh te bo von dau tu san xuat hang tieu dung, hang xuat khau, co sua chua may moc phuc vu ndng nghidp 101 Tiep tuc xay dung va hoan thien va ttmg bircfc lap day cac khu cum cdng nghiep tap trung d Nam Sach, Kim Thanh, Hai Duong va cac cum cdng nghiep doc dudng va dudng 18, cac thi tran huyen ly, Chuyen manh nen ndng nghiep sang san xuat hang hoa: Dau tu de chuyen manh ndn ndng nghiep sang san xual hang hoa, trade het tap trung vao cdng tac nghien curu ung dung tdt hon khoa hoc cdng nghe vao san xua't cac cay giong, gan ndng nghiep vdi cdng nghiep che bien, gan san xuat vdi thi trudng tieu thu, nang cao nang suat va chat luong san pham Tung budc xay dung va hoan thien co so tang, dich vu ndng thdn Tren co sd phat huy the manh vc cac vung sinh thai nhu vung rau, vung lua vung cay cdng nghiep, day nhanh kha nang canh tranh cua cac san pham dac biet la cac san pham nguyen lieu cho cdng nghiep che bien va xual khau Dau tit vao phat trien vd khai thac tot trung tam thitang mai vd du lich tong hap, hien dai hod he thong hitu dien, tdi chinh ngan hang 3.2.3 Giai phap ve thi trudng Day cung la giai phap quan ddi vdi viec chuyen dich co cau nganh kinh te Di ddi vdi vice day manh san xua't, can dac biet quan tam den viec md rong thi trudng, coi thi trudng ndng thdn tinh md rong thi trudng noi dia di ddi vdi viec tim kiem md rong thi trudng xua't khau, coi xuat khau la dong lire cho lang trudng va cdng nghiep hoa Thi trudng noi linh kha rong ldn da duoc td chuc tren moi khong gian hep vdi mat dan so' dong, lai cd he thong dudng sa, thdng tin kha phat trien so vdi muc trung binh cua ca nudc va cac vung lan can, rat thuan loi cho cac doanh nghiep, hop tac xa tinh khai thac Trong thdi gian tdi can coi va nang cao sue mua linh, dac biet la ndng thon, khai thac trung tam thuong mai phu hop vdi trinh phat trien day manh hoat dong maketing, luydn truydn khuyen khich ngudi dan tinh lieu dung cac mat hang cac doanh nghiep tinh lam Doi vdi thi trudng cac yeu to' san xua't, nhat la thi trudng vat tu ndng nghiep can tang cudng su quan ly cua tinh co the uy quydn cho mot so doanh 102 nghiep cd uy tin cung cap dau vao cho ndng dan thong qua cac hop tac xa Han che tinh trang de tu thirong ep gia bay ban tran lan cac dau vao cho san xuat ndng nghiep lang cudng quan he chat che giua san xuat va lieu thu, tao thi trudng dau vao on dinh, cd chinh sach tra gop ddi vdi cac may moc phuc vu san xuat ndng nghiep Ddi vdi thi trudng ngoai linh: Phai thuc su coi thi trudng nudc, nhat la thi trudng vung Bac Bo Dac biet chu y tdi thi trudng Hai Phong, Ha Ndi va Quang Ninh nhat la ve hang hoa ndng san ma Hai Duong cd the cung cap duoc Ngoai viec khong ngung nang cao chat luong, kieu dang, miu ma va gia san pham thi viec lap cac dai dien thuong mai d cac ldn, lap cac sieu thi hoac ky gui cac sieu thi la rat can thiet Thi trudng quoc te la thi trudng quan va giau tidm nang, cac doanh nghiep Hai Duong can phai xuc tidn tim hieu, khai thac thi trudng de cd chd dlrng tuong lai g;ln ma 10 trinh hoi nheip cua nudc ta vdi cac to chiic quoc te (ASEAN, APEC, ASEM, WTO, Hiep dinh thi/ang mai Viet - My dang tien hanh) Duy tri va phat trie’n cac thi trudng hien cd nhu Nhat Han Quoc, EU vd del may, Hong Kong ve Ion st'ra Trung Quoc vd nong thuy san, Tay Ban Nha, Lao ve hang thu cong my nghe Nhanh chong hoa nhap vao thi trudng mdi nhu My, Trung Can Dong, cac nudc ASEAN, Dong Au My La tinh Day la cac thi trudng cd cau ldn ve cac mat hang del may, hang hoa nong san, hang thu cong my nghe la the manh cua Hai Duong De tiep can va tri thi trudng quoc te ddi hoi san pham phai cd chat luong cao, hop vdi van hoa va tinh each tieu dung cua ho Cac doanh nghiep Hai Duong phai luon nang cao chat luong, gia thanh, thay doi mau ma kieu dang phu hop vdi phong tuc tap quan tung dia phuong Mat khac can hd tro thong tin thi trudng cho cac doanh nghiep va nha san xuat Ngay khoa hoc ky thuat duoc phat tridn vdi toc cao, linh hinh 103 kinh te cung thay ddi mot cach nhanh chong, van de san xuat cai gi va san xuat cho da tro len rat quan trong, do phai co thong tin ve thi truong roi mdi co the dap ting mot cach thich hop Doanh nghiep co cang nhieu thong tin ve thi trudng thi hieu qua kinh doanh cua xf nghiep cang ldn Thong tin phai tro yeu to quan trong san xuat va quan ly Ro dang la cac doanh nghiep muon co thong tin ve thi trudng, ho phai co dai dien, nhan vien dieu tra thi trudng, phai duoc tu van, hd tro cua nhieu phfa, nhu Bo Thuong mai; Sd Thuong mai; hiep hoi cac doanh nghiep xuat khau; cac doanh nghiep dang co tru so o va ngoai nudc, dai su quan; kieu bao, cac nha doanh nhan dang lam an sinh song o nudc ngoai; thong qua cac cuoc trien lam san pham o va ngoai nudc; cac cuoc xuc tien thuong mai va cac doi tac lam w / • A X • X X • _X an vdi cong ty o nudc ngoai va ngoai vung 3.2.4 Dao tao va nang cao chat luong ngudn nhan luc Nguon nhan luc cua Hai Duong hien dang bat cap so vdi yeu cau phat trien Tuy co nguon lao dong doi dao nhung lao dong chua duoc dao tao nghe nghiep nhieu va thieu lao dong ky thuat, nhat la lao dong co ky thuat cao Vi vay, thdi gian tdi Hai Duong phai nhanh chong nang cao chat luong nguon nhan luc, sdm co ke hoach dao tao lai, dao tao mdi dai han doi ngu can bo khoa hoc ky thuat, quan ly kinh te va cong nhan ky thuat, du so luong, chat luong de co the dam bao nhiem vu phat trien kinh te - xa hoi tung giai doan Phan dau den nam 2010 co 35 den 45% lao dong qua dao tao Day nhanh qua trinh chuyen dich co cau lao dong theo hudng giam ty va so luong lao dong nong nghiep, tang ca so luong va ty lao dong phi nong nghiep phU hop vdi yeu cau phat trien kinh te Co cau lao dong cac nganh nong nghiep - cong nghiep - dich vu nhu sau: 60%-22%-18% Tao co hoi cho ngudi lao dong chuyen dich nganh nghe, tham gia tfch cuc vao thi trudng lao dong quoc te Thuc hien chinh sach can bang loi fch giua ngudi lao dong va ngudi su dung lao dong Mat khac tinh can phai co ke hoach lua chon va boi dudng nhan tai de tao nguon nhan luc co chat luong cao Khuyen khfch ngudi lao dong tu bo tien de 104 hoc nghe, hoc ngoai ngu, hoc tin hoc Dong thdi linh cung phai danh mol phan ngan sach ihich hop cho dao tao ngudn nhan lure bang nhidu dudng khac ke ca viec guri di hoc d nude ngoai Hon nura phai co chinh sach ihu hut nhan tai giup tinh nhu cac chuyen gia dau nganh, giam doc gidi, nhat la irong khau hoach dinh chinh sach quye't dinh o giai doan dau phat trien 3.2.5 Xay dung ket cau tang Muon thuc hien nhanh qua trinh chuyen dich co cau nganh kinh te cua tinh Hai Duong phai uu tien phat trien ket cau tang Boi vi ket cau tang phat trien nd se tao nen lang cho su phat rien cua nganh va cac linh vuc khac Trong giai doan 2006-2010 can phai tap trung xay dung nhung linh vuc chu yeu nhu: Giao thdng thuy loi, dien, buu chinh vidn thdng, cong trinh cdng cong, de lao da cho budc phat trien mdi giai doan tiep theo Cu the can phat trien nhifrig linh vuc sau : Phat trien mang ludi giao thdng: Phat trie’n giao thong van tai tao thuan loi cho giao luu hang hoa, thu hut kinh te xa hoi Do vay, mang ludi giao thdng van tai can duoc uu tien phat trien va di trudc mot budc Hai Duong cd cac tuyen dudng chay qua nhu quoc lo quoc 10 18, quoc lo 183, dudng sdng Thai Binh, sdng Luoc, song Kinh Thay va co hai tuyen dudng sat ndi vdi he thong dudng sit toan qudc Nham tiep tuc hoan thien hon nua he thong giao thong cua tinh Hai Duong da cd ke hoach vao xay dung he thdng giao thdng van tai den nam 2010; thiet ke quy hoach nang cap dudng 39B, dudng 188, dudng 17, dudng 191 Cai tao va hoan chinh cac tuydn dudng khac vdi quy mo cap ddng bang, xay dung cac cdng trinh cau Hiep Thuong c^u Day, cau Han, Di Lich va cdu Huong nham xay dung va cai tao them ben xe khach, nang cdp xay dung ben xe khu vuc Pha Lai, Sao Do Con lai 10 huydn khac deu xay dung ben xe khach theo tieu chuhn mdi Du kien cac cua o pho, thi xa, thi Iran md rong theo quy mo tung thi nhu dudng tuong duong cap I: 16km, 105 tuong duong cap II: 20km Nang cap 258km dirdng cap huyen lir cap cap len toi thie’u cap 4, cai tao 4.019km dudng thon, xa cung cd 119km dirdng noi bo, du tieu chuan cap Nang cap cang cdng Cau len 500.000 tan/nam, trang thiet bi hien dai de hoc dd thuan loi va nang cap ben tau dirdng thuy khac Phat trien biai chinh vien thong Phat trien va hien dai hoa dich vu biru chinh vien thong gop phan tao moi trirdng thu hut dau nr, phat trien kinh te xa hoi, nang cao dan tri va mac song dan cu tinh Dir kien doanh thu tir biru chinh vien thong tang binh quan tir 11% den 13%/nam suot giai doan 2006- 2010 Tuy nhien, de dap ung nhu cau thong tin nhanh nhay, kip thdi, chinh xac nhat la thong tin ve kinh te va nang cao dan tri d mire cao thi mang buu chinh vien thong can tiep tuc duoc dau tu phat trien nhanh theo hudng dam bao thong tin thong suot, nhanh tir tinh den cac huyen, xa va ddn cac noi nudc va quoc le Den nam 2010, phat tried mang ludi buu dien, van hoa dat ban kinh 2-3 km Hien dai hoa va da dang hoa cac dich vu biru chinh vien thong, phan dau den nam 2010 sd may dien thoai binh quan dau ngudi cao hon mufe trung binh ca nudc Ap dung nhanh chdng cac luru khoa hoc ky thuat tien tien de phat trien mang ludi buu chinh vien thong Phat trien mang htdi dien: luc Hai Duong phai lap ke hoach chdng qua tai tren he thong truyen tai dien, co cau lai ludi dien Tien hanh dai tu sira chura ldn tram va he thong ludi dien Dien lire Hai Duong chuan bi xay dung tram 110 La Khe va tram 110 Nghia An, nang cao kha nang dap ung nhu cau phat trien kinh te xa hoi cua dia phuong nhirng nam tdi Hon nua, Dien lire Hai Duong ddu tu xay dung mang ludi dien mdi song song vdi viec cai tao mang dudng day cu da xuong cap nhu xay dung dudng day 35KV tir Hai Duong di Ninh Giang, cai tao ludi dien thi Iran Pha Lai Ddng thdi vdi viec do, dien luc Hai Duong da Up dat cac tu bii va cac tram chdng qua tai tren nhu Gia Loc, tram trung gian Ghe, khu vuc thi tran Sao Do - Chi' Linh, khu vuc Hai Duong va xay dung nha dieu 106 hanh san xuat chi nhanh Chf Linh Thuc hien viec tiep nhan va dau tir cai tao ludi dien nong thon hop ly, nang cao hieu qua phuc vu san xuat nong nghiep Phat trien he thong cdng trinh cdng cong nhu he thong giao thong khu trung tam Hai Duong, he thong cap thoat nude, quy hoach khu dan cu va xay dung cdng trinh ket cau tang phuc vu dan sinh 3.2.6 Doi mdi va phat trien cdng nghe Vdi muc dich daiy manh cong tac nghien cdu ung dung khoa hoc ky thuat san xuat kinh doanh, mot mat tinh can xay dung muc tieu nghien cuu phat tridn cu the ddng thdi can trien khai cac chuong trinh qudc gia ve nghien curu khoa hoc cdng nghe va mdi trudng nhu chuong trinh thong tin vidn thong, cong nghe vat lieu, tudong hoa, Mat khac, Hai Duong can lang them ty le chi phi cho cong tac nghien curu va phat trien (R&D) len khoang 4% GDP noi tinh Khoan chi phi se duoc hd tro them cho cac doanh nghiep, nhat la cac doanh nghiep cong nghiep co ke hoach nghien cuu san pham mdi hoac nang cap chat luong san phaim da co, khong phan biet phan kinh te Tinh nen trien khai ung dung he thong lieu chuan ISO cho cac san pham cong nghiep Nhanh chong chuydn hudng hoat dong khoa hoc cdng nghe gan vdi co sd san xuat kinh doanh hudng tam vao nghien curu, ling dung, trien khai bang cac du an chuyen giao cong nghe xuat phat tu nhu cau thiet thuc cua tirng nganh, tung san pham mui nhon Hai Duong can lien ket khoa hoc vdi dao tao mot the thong nhat Tirng budc doi mdi co che hoat dong nghien ctru khoa hoc Phuong hudng phat trien khoa hoc cong nghe irong nhung nam tdi cua Hai Duong phai gan chat va trd yeu thuc day su phat trien kinh le - xa hoi ciia tinh VI vay Hai Duong can phd'i hop vdi cac co quan co chuc nang nghien curu khoa hoc va cac co quan co lien quan d trung uong va tinh ban ung dung nhanh nhung lien bo khoa hoc cong nghd mdi nhat d va ngoai nudc vao san xuat xi mang, khai thac da, trdng trot, chan nuoi, U’u tien ap dung va phat trien cdng nghe cao, dac bicl la hudng vao cong nghe tin hoc nham phuc vu cong tac quan ly va chi dao phat trien kinh te xa hoi ap dung vao cdng nghd sinh hoc vao phat trien kinh te - xa hoi, vao phat trien san xuat ndng, Dm, ngu nghiep va cdng nghe che bien Dau tu mot each thoa dang cho 107 nghien cuu khoa hoc va cong nghe, hinh mang ludi cac to chuc tu van, dich vu cong nghe, trao doi kinh nghiem, gidi thieu tuu cong nghe va ngoai nudc, dao tao va dao tao lai doi ngu can bo khoa hoc, cong nghe; phat trien khoa hoc phai di doi vdi bao ve moi trudng sinh thai 3.2.7 Hoan thien co che via chinh sach Trong nhung nam vua qua chung ta da co nhieu doi mdi ve co cau va chinh sach do da tac dong tich cuc tdi chuyen dich co cau kinh te va phat trien cac nganh diem, mui nhon Tuy nhien chang dudng hoi nhap APEC tien tdi la AFTA va cao hon nua la WTO doi hoi chung ta phai hoan thien co che va chinh sach hon nua Nhung van de can hoan thien la: Giai quyet tot van de ket hop quan ly nganh va lanh tho phat trien kinh te Thuc hien viec xoa bo co quan chu quan doi vdi quan ly cac co so san xuat kinh doanh Co chinh sach khuyen khich doanh nghiep vua va nho de tao su nang dong, linh hoat phat trie’n kinh te, giai quyet nhieu viec lam va thu hut von dan vao phat trie’n kinh te nhd vay se tac dong tich cuc tdi chuyen dich co cau kinh te Doi mdi quan ly chat luong san pham va dich vu theo hudng ap dung cac quan diem va phuong phap hien dai nham nang cao chat luong san pham va dich vu, tang kha nang canh tranh Tiep tuc doi mdi chinh sach doi ngoai tren cac mat: - Co chien luoc thu hut von dau tu truc tiep nudc ngoai dung dan Chi thu hut von dau tu truc tiep nudc ngoai vao nhung nganh va linh vuc ma nudc ta chua co dieu kien phat trien - Khong lien doanh nhung nganh, nhung san pham ma nudc co kha nang san xuat Phat trie’n va mo rong cac doi tac la cac nudc phat trien o chau Au, Bac My Dat chien luoc dau tu truc tiep nudc ngoai vao chien luoc phat trien kinh te xa hoi cua dat nudc Tang cudng quan ly cac doanh nghiep co von dau tu nudc ngoai sau cap giay phep de tranh tinh trang "ld gia" 108 KET LUAN Chuyen dich ccf cdu nganh kinh te la noi dung quan trong qua trinh cdng nghiep hoa - hien dai hoa ndn kinh le cua bat cu quoc gia nao Vdi tinh Hai Duong cung nhu vay, la mot tinh mdi dupc tai lap nen kinh te mang nang tinh thuan ndng, cdng nghiep dia phuong nho be, lac hau Neu Hai Duong muon phat trien kinh te theo hudng cdng nghiep hoa - hien dai hoa thi khong con dudng nao khac la phai day manh chuyen dich co cau nganh kinh te de dua cong nghiep Hai Duong trd nganh mui nhon ddu lau cd chuc nang loi keo kinh te cua tinh Trong thdi gian qua, qua trinh chuyen dich co cau nganh kinh te cua tinh Hai Duong didn cham nhung cung da thu dupc nhung ket qua nhat dinh va co ban la da di dung hudng Tuy nhien nhtfng ket qua chi la budc ddu, tuong lai Hai Duong phai duong dau vdi nhidu thach thuc ldn bdi vi ndng nghiep vdn chiem mot ty cao co cau GDP cua tinh Hon bao gid het, lira chon dupc mot co cau kinh te hpp ly cd y nghia quan doi vdi su phat trien kinh te cua tinh Do cung chinh la muc dich de tai muon dat tdi Qua trinh nghien curu cua dd tai nhdm tim phuong hudng va giai phap chuyen dich co cau nganh kinh te cho linh Hai Duong, lien tdi xay dung mol co cau kinh te linh hoat mdm deo phu hpp vdi dac die’m kinh te xa hoi cua tinh Vdi mot dai hpp ly, luan van da lam ro co sd ly luan va thuc tidn chuydn dich co cau kinh te Day la mot van de het sure quan khong chi ddi vdi mot luan van khoa hoc, ma nd chi cho ban doc nhung co sd ly luan, khai niem ve co cau kinh le, cac dac trung chu yeu cua co cdu kinh te; phan loai co cau kinh te; di sau vao khai niftm co cau kinh te nganh; cac dang chuyen dich co cau kinh td nganh; dac diem cua qua trinh chuyen dich, xu hudng chuydn dich co cau kinh te nganh, Vdi co sd ly luan dupc neu luan van da phan biet co cau kinh le, co cdu kinh te nganh, su chuydn dich xu hudng van dong cua co cdu kinh te nganh, Cung vdi co sd ly luan, 109 luan van cung neu kinh nghiem o mot sd' nudc, vUng lanh tho va dia phuong nudc de minh hoa, giup ban doc tiep can mot cach tot nhat ve nhung van de ly luan da dat Luan van da danh mot thdi luong thoa dang cho viec phan tfch, danh gia, qua trinh chuyen dich co ca'u kinh te va co ca'u kinh te nganh o tinh Hai Duong giai doan 2001 - 2005 Co the noi chuong cung la nhung van de cot loi luan van Chuong da chi duoc qua trinh chuyen dich co cau kinh te nganh o tinh Hai Duong, nhung ket qua dat duoc va nhung han che, yeu kem can phai co muc tieu, giai phap, bien phap tiep tuc chuyen dich, nam tdi 2006 - 2010 Sau da phan tfch day du thuc trang cua qua trinh chuyen dich co cau kinh te nganh cua tinh, luan van da dua duoc can cti khoa hoc; nhung muc tieu phat trien kinh te; cac quan diem chuyen dich co cau kinh te nganh; cac phuong an de lua chon viec chuyen dich co cau kinh te'; cac giai phap va bien phap cu the’ Luan van da duoc ban soan thao van kien trinh Dai hoi XIV cua tinh tham khao de xay dung ke hoach phat trien kinh te xa hoi cua tinh giai doan 2006-2010 110 TAI LIEU THAM KHAO C.Mac va Ph.Angghen (1973) tu ban toan tap, tap 1, NXB Su that Ha Noi, trang 147 C.Mac va Ph.Angghen (1986) toan tap, tap 3, NXB Su that Ha Noi, trang 9-15 C.Mac va Ph.Angghen (1986) toan tap, tap 12, NXB Su that Ha Noi, trang 833-845 C.Mac va Ph.Angghen (1986) toan tap, tap 23, NXB Su that Ha Noi, trang 712 Van kien Dai hoi dai bieu Dang toan quoc lan thu VUI, IX, NXB Chinh tri quoc gia Ha Noi 1996; 2001 DO Mudi (1995) - Day manh su nghiep doi mdi vi CNXH, NXB Chinh tri quoc gia Ha Noi Vu Khoan, kinh nghiem the gidi va qua trinh CNH-HDH d nudc ta, tap chi Cong san 3/1994 Van kien trinh Dai hoi Dang bo tinh Hai Duong lan thu XHI, nam 2000 Van kien trinh Dai hoi Dang bo tinh Hai Duong lan thu XIV, nam 2005 10 Nguyen Sinh Cuc (1997), tac dong cua Nha nudc nham chuyen dich co cau kinh te theo hudng CNH, HDH d nudc ta hien nay, NXB Chinh tri quoc gia Ha Noi 11 Bo Nong nghiep & Phat trien nong thon (1998), cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon mot so van dd ly luan va thuc tien, trang 130-145 12 Ngo Dinh Giao (1995), suy nghi vd cong nghiep hoa, hien dai hoa d nudc ta, NXB Chinh tri quoc gia Ha Noi 13 Tran Ngoc Hien (1997), moi quan he cong - nong nghiep - dich vu su hinh ndn kinh te thi trudng d nudc ta, Hoc vien Chinh tri quoc gia HO Chi Minh, ky yeu khoa hoc - Ha Noi 14 Nguydn Ngoc Long (1997), cong nghiep hoa, hien dai hoa vdi qua trinh chuyen dich co cau kinh te - tap chi Giao duc ly luan 4, trang 37 15 Nguydn Dinh Nam (1995), khai niem, dac trung va xu the' chuyen dich kinh te nong thon, Dai hoc Kinh te Quoc dan, ky yeu khoa hoc Ill 16 NguyNn Dinh Phan (chu bien), Pham Khrn'm fch ( 199 1), tac dong cua Nha nudc nCam cCuyen dicC 90 cau kinC td tCeo Cudng cong ngCiep Con, Cien dai Con d nudc th Cien nay, NXB CCinC tri quoc gia Ha Noi 17- PCam Quang PCan - Tran Mai TCuong (2000) tnc dong cna cong ngCiep Con, Cien dai Con vdi su pCnt trien nong ngCiep d nong tCon nudc' ta Cicn nay, tap cCf KinC td pCnt trien so 41, trang 24 - 25 18 Le Du PCong, Nguyen TCanC Do (ddng chu bien) 1999, cCuyen dicC co cau kinC td di£u kien Coi nCap vdi kCu vuc va tCe gidi, NXB CCinC tri quoc gia Ha Noi 19 PCan TCanC PCo, nCung van de kinC te va doi mdi kinC td d Viet Nam, NXB Gino duc Ha Noi 20 PCan TCanC (1996), pCnt trien va cCuyc’n dicC co cdu kinC te tCeo Cudng cong ngCiep Con, Cien dai Con, tap cCi Cong san so 15, trang 14 21 Vien ngCien cuu quan ly kinC te Trung uong (1996), cCinC sacC co cau kinC td vung, kinC ngCiem quoc td va su van dung d Viet Nam, NXB CCinC tri quoc gia 22 Vien Mnc - Le nin (1986), co cau cong - nong ngCiep Cop ly, NXB TCong tin ly luan Ha Noi 23 Vien ngCien cuu quan ly kinC td Trung uong (1992), tang trucdng va pCnt trien, NXB Su tCat Ha Noi 24 Vien Mnc - Le nin (1996), tu kinC td va co cau cong - nong ngCiep cCang dudng Cien nay, NXB TCong tin ly luan Ha Noi 25 Vien Mnc - Le nin (1995), dicC ngCTa mot sd tCuat ngu, kCni niem ve co cau kinC td, NXB TCong tin ly luan Ha Noi 26 Vien KinC td Coc (1996), cCuyen dicC co cau kinC td nganC va pCnt trien cnc nganC diem mui nCon d Viet Nam, NXB KCoa Coc - Xa Coi Ha Noi 27 Hoang Ngoc Ha, Gino su - Tidn sy Hoc' vien CCinC tri quoc gia Ho CCi MinC: Cnc mo CinC tCe cCe kinC td tCi truong dinC Cudng XHCN d Viet Nam, tap cCi Cong san so 13, tCnng 7/2005, trang 26 - 30 28 Dao Ngoc Lam - Tong cuc TCong ke, co cau nganC kinC td; muc tieu, tidn va canC bno, tap cCi Cong san so 16, tCnng 8/2005, trang 57 - 61 112 29 Nguyen Thieu Nhan, Giao sir- Pho Chu tich Thuong true Ho Chi Minh: Bon bai hoc ve chuyen dich co cau san xuat nong nghiep cua Ho Chi Minh, tap chi Cong san so 18, lhang 9/2005, trang 42 - 46 30 Tdng ket 10 de tai khoa hoc ve phat trie’n kinh le van hoa xa hoi, an ninh quoc phong, xay dung Dang cua tinh Hai Duong tridn khai Ihuc hien Nghi quyet Dai hoi Dang bo tinh Mn thu XIII nam 2005 31 Khoa kinh te phai trien (1999), Kinh te Phat tricn-Tap I, II NXB Thong ke 32 ENNAFZGAR (1998), Kinh td' hoc cua cac nucfc dang phat trie’n, NXB Thong ke 33 GS Ngo Dinh Giao (1994), Chuyen dich co cau theo hudng CNH nen kinh te quoc dan Vidt Nam, NXB Chinh tri Quoc gia 34 Vien chien luoc phat trien kinh te (2000), Vidt Nam tarn nhin 2020, NXB Chinh tri Quoc gia 35 PTS Dd Hodi Nam (1997), Chuyen dich co ca'u kinh te nganh va phat trie’n cac nganh diem, mui nhon d Viet Nam, NXB Chinh tri Quoc gia 36 Sd ke hoach va Dau tu Hai Duong (2000), Ra soat bo sung quy hoach phat trien kinh te xa hoi tinh Hai Duong den nam 2010 37 Sd ke hoach va Dau lu Hai Duong (2000), Nhiem vu ke hoach phat trien kinh te xa hoi Hai Duong giai doan 2001-2005 38 Sd ke hoach va Dau tu Hai Duong (2000), Dd an phat trien cdng nghiep ngoai quoc doanh cdng nghiep ndng thon tinh Hai Duong giai doan 2001 -2005 39 Sd ke hoach va Dau tu Hai Duong (2000), De an nang cao hieu qua hoat dong cua nganh thuong mai linh Hai Duong giai doan 2001-2005 40 Sd ke hoach va Ddu tu Hai Duong (2000), Dd an khai thac md rong thi trudng xua't khau nong san va cac san pham mui nhon cua tinh Hai Duong giai doan 2001-2005 41 Sd ke hoach va D^u tu Hai Duong (2000), Chien lupc phat trien nganh du lich tinh Hai Duong giai doan 2001-2010 42 Sd ke hoach va Dau tu Hai Duong (2000), Tap chi cong nghiep, kinh te' phat tridn, kinh te' & du bao, kinh te dau tu cac so' 8/1999 tdi 3/2002 113 43 Bao cao qui hoach tong the' phat trien kinh te xa hoi Tinh Hai Duong (giai doan 2006- 2010) 44 Nien giam thdng ke Tinh Hai Duong nam 2004; kinh te xa hoi tinh Hai Duong nam (2001- 2005) 45 Ke hoach phat trie’n kinh te xa hoi nam 2006- 2010 cua linh Hai Duong