QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG THANH TRA LAO ĐỘNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG GVHD TS PHẠM CÔNG ĐOÀN BÀI THẢO LUẬN ĐỀ TÀI Đánh giá hoạt động thanh tra lao động của thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Lai C.

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG GVHD: TS PHẠM CƠNG ĐỒN BÀI THẢO LUẬN ĐỀ TÀI Đánh giá hoạt động tra lao động tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Lai Châu THÀNH VIÊN NHĨM Nhóm – Lớp CH28AQTNL - Ngô Thị Thêu - Nguyễn Hồng Nhung – TN - Đoàn Thị Hồng Thu - Nguyễn Thị Minh Ngọc - Đinh Thị Diệu Thảo - Hà Hương Nhung - Trần Thị Quý - Vũ Tuấn Tài - Dương Thị Tuyến - Trần Thị Phúc Hạnh CƠ SỞ LÝ LUẬN: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG KHÁI NIỆM » Là hoạt động xem xét, đánh giá xử lý việc thực theo pháp luật lao động tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền lĩnh vực lao động theo trình tự mà pháp luật quy định » Thanh tra Lao động tổ chức tra thuộc ngành lao động » Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội » Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội MỤC ĐÍCH » Phát sơ hở chế quản lý lao động, sách, pháp luật lao động » Kiến nghị với quan có thẩm quyền biện pháp khắc phục, phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lao động NGUYÊN TẮC CỦA HOẠT ĐỘNG THANH TRA » Hoạt động tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội phải tuân theo pháp luật, đảm bảo xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ kịp thời » Hoạt động tra hành tiến hành theo Đoàn tra; hoạt động tra chuyên ngành tiến hành theo Đoàn tra Thanh tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành độc lập CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ THANH TRA SỞ LĐ, TB & XH Chức » Giúp GĐ Sở Lao động – Thương Binh Xã hội tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật » Chịu đạo, điều hành Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội (Theo điều 7, Chương II, Nghị định số: 110/2017/NĐLĐTBXH ngày 04/10/2017) CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ Nhiệm vụ » Điều tra tai nạn lao động, vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động » Hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật » Tuyên truyền, hưỡng dẫn, kiểm trả thực quy định pháp luật » Tham mưu cho GĐ Sở công tác tiếp công dân theo quy định (Theo điều 24 Luật tra, Điều 13 NĐ » Tổng hợp, cáo cáo tình hình, giải khiếu nại 86/2021/NĐ-CP) 10 CÁC LOẠI HÌNH THANH TRA LAO ĐỘNG Thanh tra hành • Do Thanh tra Bộ Thanh tra Sở thực • Thanh tra việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý • Thanh tra hành có đặc điểm hoạt Thanh tra chun ngành Lao Động, An tồn vệ sinh lao động • Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động • Thanh tra việc chấp hành quy định an toàn, vệ sinh lao động 27 Kiến nghị Giám đốc doanh nghiệp » Thực báo cáo định kỳ tháng năm tình hình tuyển dụng, nhu cầu sử dụng lao động với quan quản lý nhà nước lao động địa phương » Thực báo cáo định kỳ tháng năm cơng tác an tồn vệ sinh lao động với quan quản lý nhà nước lao động địa phương theo mẫu Phụ lục Thông tư liên tịch số 01/2011/TT-BLĐTBXH-BYT » Niêm yết nội dung Nội quy lao động nơi cần thiết nơi làm việc theo quy định Bộ Luật lao động » Nối trung tính vỏ kim loại thiết bị điện, thiết bị đóng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TRA TỈNH LAI CHÂU Thanh tra việc thực pháp luật BHXH, luật BHYT, luật BHTN Tên doanh nghiệp: Công ty Thủy điện Huội Quảng – Bản Chát Loại hình doanh nghiệp: 100% vốn Nhà nước Ngành nghề kinh doanh chính: Sản xuất kinh doanh điện Trụ sở: Bản Nà Khiết, Mường Cang, Than Uyên, Lai 28 29 Tổ chức tra » Ngày 25/04/2017, quan BHXH tỉnh Lai Châu gửi thông báo đến Công ty Thủy điện HQBC - Chi nhánh EVN việc thực tra việc thực pháp luật BHXH, BHYT, BHXH 01 ngày vào ngày 25/05/2017 » Nội dung tra: Theo nội dung ban hành định tra số 188/QĐ-TTr ngày 20/04/2017 Chánh tra Bộ lao động - Thương binh xã hội 30 KẾT LUẬN THANH TRA Doanh nghiệp thực » Doanh nghiệp ký hợp đông lao động với 100% người lao động » Đã tham gia BHXH, BHTN, BHYT cho 202/202 người lao động » Đã thực việc trích nộp BHXH, BHTN, BHYT từ lương khoản phụ cấp phải tham gia người lao động quy định » Quản lý hồ sơ, sổ sách theo dõi việc giải chế độ BHXH cho người lao động theo quy định 31 VIỆC CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH TẠI DOANH NGHIỆP Doanh nghiệp chưa thực » Hợp đồng lao động ghi chung chung, chưa thể rõ quyền nghĩa vụ bên » Chức danh nghề sổ bảo hiểm xã hội phần mềm quản lý thu quan BHXH 11 trường hợp chưa đầy đủ chức danh » Chưa thông báo văn tới Trung Tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lai Châu có biến động nhân theo quy định » Doanh nghiệp không áp dụng mức lương tối thiểu vùng 32 Kiến nghị Giám đốc doanh nghiệp » Sửa đổi, bổ sung hợp đồng lao động ký kết với người lao động làm việc doanh nghiệp thể quyền lợi nghĩa vụ bên ký kết hợp đồng lao động » Ghi chức danh nghề đầy đủ theo quy định khoản 2.3.2 Điều Quyết định số 1035/QĐ-BHXH ngày 01/10/2015 BHXH Việt Nam » Thực thơng báo tình hình biến động lao động Trung tâm Dịch vụ việc làm » Tham gia BHXH, BHTN, BHYT phải vào mức lương tối thiểu vùng thực thang lương, bảng lương đăng ký với quan lao động cấp huyện Đánh giá chung Những điểm đạt  Tuân thủ nguyên tắc hoạt động Thanh tra chuyên ngành lao động theo điều 4, chương I Nghị định số 39/2013/NĐ-CP  Đã thực công tác xây dựng kế hoạch tra dựa kế hoạch tra hàng năm Bộ LĐTBXH  Công tác tra thực bản, lưu trữ hồ sơ đầy đủ  Đã thực theo quy trình tra chức năng, nhiệm vụ bên liên quan  Đã vấn đề tồn tại doanh nghiệp tra đưa kiến nghị thực 33 Đánh giá chung Những tồn tại, hạn chế » Cơ cấu quan tra gồm 03 người nên cấu nhân mỏng nên không bố trí tra phủ rộng doanh nghiệp địa bàn nên khó tránh khỏi việc bỏ sót vi phạm trình làm việc » Các nội dung chưa lựa chọn mẫu doanh nghiệp để tra: » Thanh tra việc chấp hành pháp luật việc làm người lao động » Thanh tra chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp » Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực trẻ em sách xã hội khác 34 Đánh giá chung Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế » Do lực lượng tra viên trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa cao, nên chưa thể thực kế hoạch tra diện rộng nhằm đưa đánh giá xác việc thực quy định an toàn lao động vệ sinh lao động địa bàn tỉnh » Do đặc thù tỉnh có địa hình phức tạp nhiều đồi núi, có nhiều nhóm dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa, gần biên giới nên tiêu chuẩn an toàn lao động vệ sinh lao động chưa thực đề cao quan tâm mực 35 36 GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Về Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra » Thực nghiêm túc Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp, » Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 Thủ tướng Chính phủ tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp giải công việc; » Tổ chức xử lý tránh chồng chéo, trùng lặp hoạt động tra, kiểm tra, rà soát tham mưu điều chỉnh kịp thời kế hoạch tra, kiểm tra phê duyệt phù hợp với tình hình thực tế 37 38 Về tổ chức thực tra, kiểm tra » Tăng cường thu thập thông tin, tài liệu, khảo sát tình hình đối tượng tra để ban hành định tra với nội dung sát với thực tế, trọng tâm; » Tiến hành tra theo quy trình, tăng cường xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm phát tiến hành tra theo quy định hành » Tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý theo quy định Về việc xử lý tình hoạt động tra thực tế » Người tiến hành tra phải có quan điểm, thái độ mực, kiên nhẫn lắng nghe, phương pháp làm việc khoa học, khơng vịi vĩnh, khơng nhũng nhiễu, không vụ lợi » Phải quy định pháp luật đồng thời đối chiếu, so sánh, cân nhắc, xem xét tính khơng vụ lợi hành vi để nhận xét, đánh giá » Việc xử lý, kiến nghị xử lý sai phạm phát không túy dựa vào pháp luật mà cịn phải tính tới yếu tố khác trị, xã hội, lợi ích cộng đồng, điều kiện thực tế để kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định đảm bảo hợp lý, hợp tình 39 Khơng ngừng nâng cao trình 40 độ chun mơn nghiệp vụ cán công chức Thanh tra » Cán tra phải có lực, kinh nghiệm, uy tín giàu lĩnh » Thường xuyên tổ chức chương trình tập huấn, đào tạo kiến thức, kỹ » Nâng cao hoạt động tuyên truyền, nhận thức ý nghĩa vai trị cơng tác kiểm tra » Tích cực tham gia Đề án “Nâng cao lực tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội giai đoạn 2021-2025” Bộ LĐTBXH ban hành Quyết định ngày 5/4/2022 Xin chân thành cảm ơn thầy bạn lắng nghe! 41 ... định » Thanh tra Lao động tổ chức tra thuộc ngành lao động » Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội » Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội MỤC ĐÍCH » Phát sơ hở chế quản lý lao động, ... thuộc phạm vi quản lý • Thanh tra hành có đặc điểm hoạt Thanh tra chuyên ngành Lao Động, An tồn vệ sinh lao động • Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động • Thanh tra việc chấp hành... dụng, nhu cầu sử dụng lao động với quan quản lý nhà nước lao động địa phương » Thực báo cáo định kỳ tháng năm cơng tác an tồn vệ sinh lao động với quan quản lý nhà nước lao động địa phương theo